ACÓRDÃO. Rebouças de Carvalho RELATOR Assinatura Eletrônica

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1 fls. 1 PODER JUDICIÁRIO Registro: ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelação / Reexame Necessário nº , da Comarca de São Paulo, em que são apelantes FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO e JUIZO EX OFFICIO, é apelado IVAN FRANCIS NORONHA. ACORDAM, em 9ª Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "negaram provimento aos recursos oficial e voluntário da Fazenda do Estado, v. u.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão. O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores MOREIRA DE CARVALHO (Presidente) e OSWALDO LUIZ PALU. São Paulo, 30 de julho de Rebouças de Carvalho RELATOR Assinatura Eletrônica

2 2 fls. 2 VOTO Nº APELAÇÃO CÍVEL Nº COMARCA: SÃO PAULO RECORRENTE: JUÍZO 'EX OFFICIO' APELANTE: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO APELADO: IVAN FRANCIS NORONHA MANDADO DE SEGURANÇA ITCMD incidente sobre legado advindo do exterior Exação exigida com base na Lei Estadual nº /00 Descabimento, pois já declarada a inconstitucionalidade pelo Órgão Especial do Tribunal de Justiça de São Paulo (Arguição de Inconstitucionalidade nº ) Observância do art. 155, par. 1º, III, 'b', da Constituição Federal, que impõe ao Estado, para implementação da tributação em questão, a vigência de lei complementar federal, ainda não vigente Concessão da segurança mantida Recursos oficial e voluntário da Fazenda não providos. Cuida-se de mandado de segurança impetrado em favor de Ivan Francis Noronha contra ato praticado pelo Secretário da Fazenda do Estado de São Paulo, consistente na tentativa de incidência tributária (ITCMD) sobre legado advindo do exterior, no importe de ,000 rupias indianas, correspondente à participação de parte ideal da venda de uma casa herdada de seu pai. Quer o impetrante a completa abstenção do poder público Estadual da prática de qualquer ato administrativo para cobrança do ITCMD sobre respectivo patrimônio. A r. sentença de fls. 64/65, cujo relatório se adotada, concedeu a segurança, por admitir que a exigência tributária em questão

3 3 fls. 3 deve observar os termos do art. 155, par. 1º, III, 'a', da CF, e, uma vez não editada lei complementar para regular a matéria, não poderá o Estado efetuar a cobrança do imposto sobre herança situada no exterior. Há recurso de ofício. Inconformada, apela a Fazenda do Estado, a fls. 72/78, sob o argumento de que possui legitima competência tributária acerca da cobrança do ITCMD e, não poderá ser tolhida em razão da omissão na edição de lei complementar federal sobre a matéria. Recurso recebido, processado e contrariado (fls. 82/88). É o relatório. A r. sentença merece ser mantida. De fato, a controvérsia está circunscrita a tentativa do Poder Público Estadual de impor exação sobre valor recebido por legado proveniente da Índia, em razão do falecimento do genitor do impetrante, Dionysius Noronha (fl.18). O que se tem por relevante é que a Lei Estadual nº /00, no seu artigo 4º, I, 'b' 1, expressamente estabelece a cobrança do imposto sempre que o doador residir ou tiver domiciliado no exterior e o herdeiro, legatário ou donatário tiver domicílio neste Estado. 1 Artigo 4º - O imposto devido nas hipóteses abaixo especificadas, sempre que o doador residir ou tiver domicílio no exterior, e, no caso de morte, se o "de cujus" possuía bens, era residente ou teve seu inventário processado fora do país: I - sendo corpóreo o bem transmitido: a) quando se encontrar no território do Estado; b) quando se encontrar no exterior e o herdeiro, legatário ou donatário tiver domicílio neste Estado;

4 4 fls. 4 Contudo, não se olvide que o Órgão Especial já deixou assentado que Os Estados não dispõem de competência tributária para suprimir ausência de Lei Complementar exigida pela Magna Carta (Arguição de Inconstitucionalidade nº , Des. Guerrieri Rezende, j. 03/03/11), notadamente em relação a bens de doadores ou de cujus domiciliados ou residentes fora do país ou inventários processados no exterior. Realmente, em vista do contido no art. 155, par. 1º, III, 'a', da CF 2, não pode o Estado instituir ITCMD foras dos limites que a própria Carta Magna lhe tenha concedido, tratamento tributário previamente estabelecido e, se tal lei complementar federal ainda não existe, não há que se falar na cobrança ora em discussão. Público: Há precedentes nesta Eg. 9ª Câmara de Direito AGRAVO DE INSTRUMENTO Ação anulatória de débito fiscal Pedido de antecipação dos efeitos da tutela visando à suspensão da exigibilidade do crédito tributário decorrente da incidência do ITCMD sobre doação de bens localizados no exterior Possibilidade Presença da verossimilhança das alegações Débito que se mostra controverso em virtude da declaração de inconstitucionalidade do artigo 4º, II, 'b', da Lei Estadual nº /2000, pelo C. Órgão Especial desta Corte - R. decisão reformada. Recurso provido 2 Art. 155, 1.º O imposto previsto no inciso I: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 3, de 1993) (ITCMD) III - terá competência para sua instituição regulada por lei complementar: a) se o doador tiver domicilio ou residência no exterior; b) se o de cujus possuía bens, era residente ou domiciliado ou teve o seu inventário processado no exterior;

5 5 fls. 5 sentido: (AGRAVO DE INSTRUMENTO nº , Rel. Des. Carlos Eduardo Pachi, j. 30/04/2014). E também deste E. Tribunal de Justiça neste mesmo Apelação - mandado de segurança com pedido liminar ITCMD - não incidência doador residente e domiciliado no exterior exigência constitucional de lei complementar nacional ainda não editada, prevista no art. 155, 1, III, "a " da CF - omissão legislativa que não pode ser suprida pelos Estados membros da Federação - segurança denegada sentença reformada. Recurso provido, por maioria de votos. Vencido o relator sorteado. (Apel. nº , Des. Venicio Salles, j. 30/03/11). I - Mandado de segurança. Imposto sobre transmissão 'causa mortis' e doação de bens localizados no exterior exigido com fundamento na Lei Estadual nº /00. Inadmissibilidade. II - Inconstitucionalidade do art. 4º, inciso II, alínea b da Lei Estadual nº /00 declarada pelo Órgão Especial. A instituição de ITCMD de bens localizados no exterior deve ser feita por meio de Lei Complementar. O legislador estadual não pode sobrepor ao federal e regular a matéria, criando variado tratamento tributário entre as Unidades Federativas. Inteligência do art. 155, 1º inciso III,

6 6 fls. 6 alínea b, da Constituição Federal. Determina-se o levantamento do montante depositado em juízo para suspender a exigibilidade tributária. III - Sentença denegatória. Recurso provido. (Apel. nº , Des. Guerrieri Rezende, j. 18/06/12). APELAÇÃO Mandado de Segurança Doações recebidas de Entidades Internacionais Sentença de primeiro grau que julgou improcedente o pedido, entendendo incidente o ITCMD sobre doações recebidas de doador com domicílio ou residência no exterior Pretensão à reforma da r. decisão Admissibilidade Não incidência do tributo Exigência constitucional de lei complementar ainda não editada, prevista no art. 155, 1º, III, a da CF Omissão legislativa que não pode ser suprida pelos Estados membros da Federação Sentença reformada Recurso provido. (Apel. nº , Des. Rubens Rihl, j. 30/05/12). Por essas razões, melhor será manter a concessão da segurança, nos termos em que exarada a r. sentença. Ante o exposto, nega-se provimento aos recursos oficial e voluntário da Fazenda do Estado. REBOUÇAS DE CARVALHO Relator