Luiz Ildebrando Pierry Porto Alegre, Maio de 2006

Transcrição

1 Luiz Ildebrando Pierry Porto Alegre, Maio de 2006

2 Evolução Estratégica do Movimento Qualidade RS 13 anos de atividade Instalação do Programa Cumulativo Consolidação do Programa como Promotor da Causa Evolução Liderança da Causa da Qualidade

3 Nossas Estratégias Mobilização Capacitação/ Treinamento Resultados Avaliação das Organizações Planejamento/ Desdobramentos

4 Resultados 1.1 MILHÃO DE PESSOAS 7.5 MIL ORGANIZAÇÕES COM ADESÃO Organizações Diplomadas 303 Organizações Premiadas 130 MIL ACESSOS/MÊS NO PORTAL 250 MIL PESSOAS COM CAPACITAÇÃO UMA REDE COM 76 COMITÊS Voluntários do PGQP

5 O que esperam de nós... Uma Sociedade Moderna é aquela que tem instituições bem Administradas. Uma organização que não gera bons resultados é irresponsável Peter F. Drucker

6 Gestão Pública Novos modelos de Gestão e Administração Setor Privado Cargos Funções Ferramentas Presidentes/Diretores Estabelecem Metas Desdobram as diretrizes Gerentes Cumprem Metas Motivam pessoas Resolvem Problemas BSC Mapa de Indicadores Plano de Ação Anual Executam Planos de Ação Avaliam satisfação Método Supervisores Capacitam os operadores Educação e Treinamento Estratificam Anomalias Identificam problemas crônicos Operadores Cumprem Padrões Coletam dados Padrões Processo de Implantação e Equipe Capacitada

7 Gestão Pública Modelos de Gestão mais utilizados Critérios de Excelência Certificação Normas ISO 9000/14000/OHSAS/SA 8000 Fundamentos e Princípios Visão sistêmica Foco no cliente Liderança Abordagem por processos Valorização e envolvimento das pessoas Aprendizado e Melhoria contínua Resultados

8 Gestão Pública Visão Moderna do Serviço Público Estruturas mais enxutas Mais ágeis Menos hierarquizadas e menos pesadas Menos autocráticas e menos centralizadas Poder de decisão delegado a todos os níveis

9 Gestão Pública Evolução da Qualidade no Serviço Público

10 Gestão Pública Fundamentos

11 Gestão pública orientada para resultados Uma nova gestão pública: ética, participativa, descentralizada, com controle social e orientada para resultados. Plano de Gestão Pública para um Brasil de Todos

12 SOCIEDADE Correção e melhoria CICLO DA GESTÃO PÚBLICA Planejamento Medição do desempenho Produção de bens e serviços SOCIEDADE

13 Forma de atuação Avaliação Continuada da da Gestão Mobilização PQSP Prêmio Nacional da da Gestão Pública Qualidade do do Atendimento Plano de Gestão Pública para um Brasil de Todos

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15 Gestão Pública FOCOS DE INTERESSE DO GOVERNO Uma visão sistêmica SOCIAL ATIVIDADES TRADICIONAIS CULTURAS ESTRATÉGICAS INFRA- ESTRUTURA ATIVIDADES EMERGENTES

16 Gestão Pública IMPLANTANDO QUALIDADE NO GOVERNO PRIMEIRO ESCALÃO GOV + SECRET. Comprometimento (O QUE FAZER) GESTORES Diretores e Chefias (COMO) Padronização do que é crítico OPERAÇÃO E EXECUÇÃO (FAZER) Motivação Permanente

17 Desafio 1 Compatibilizar expectativas das partes interessadas 4 públicos Colaboradores Acionistas Clientes Vizinhos Servidores Eleitores Usuários Sociedade

18 Desafio 2 Sistematizar: Compromissos da Eleição com Eficácia da Gestão Gestão técnica Alianças políticas e eleitorais Estratégia de Comunicação Participação e controle social

19 Desafio 3 Implantar um Sistema de Gestão capaz de desdobrar as diretrizes do Governo e acompanhar a evolução dos macroindicadores Governador 1... Secretários Diretorias 100 Departamentos 1 000

20 Desafio 4 Estruturar equipe técnica para suportar os desdobramentos de metas e mobilizar equipes sem conflito com agentes políticos Gestão política Gestão por projetos Capacitação das equipes Estratégia de comunicação

21 Gestão Pública SOLUÇÃO DE PROBLEMAS Servidores em Excesso Plano de Cargos e Salários Convênios Estabilidade Novas Secretarias CC s Cedências Horas Extras Vantagens Causas Informações Desatualizadas ICMS Saúde Programas IPVA Segurança Elevada despesa com folha de pagamento e encargos sociais EFEITO Compromissos Políticos Arrecadação Ineficiente

22 Gestão Pública MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA Propondo Soluções: Foco Estratégico Foco Organizacional

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24 Gestão Pública O momento da verdade para os gestores públicos Tornar a sociedade FELIZ Tornar a opinião pública FAVORAVÉL Tornar a utilização de recursos EFICAZ Tornar o servidor um AGENTE PARCEIRO Tornar os usuários SATISFEITOS

25 Gestão Pública G E E S S T T R Ã A O T É G I C A Estratégia VENCEDORA Implantação FORTE Implantação de PROJETOS Gestão dos Processos GESTÃO ORGANIZACIONAL Competitividade Eficiência Resultados Modelo adaptado de Fairbanks, Michael & Lindsay, Stace, Arando o Mar, Qualitymark, 2000

26 Formulação da Estratégia O que queremos ser (sonho) VISÃO O que somos hoje MISSÃO DIRETRIZES ESTRATÉGICAS Convicções claras e fundamentais VALORES

27 Gestão Pública Gestão Integrada de Resultados G E E S S T T R Ã A O T É G I C A GESTÃO ORGANIZACIONAL Gestão Estratégica Gestão Organizacional Foco Estratégico Estrutura do Sistema de Gestão Balanced Scorecard Otimização dos Processos

28 Gestão Pública Balanced Scorecard O que é BSC? G E E S S T T R Ã A O T É G I C A GESTÃO ORGANIZACIONAL É um sistema de CONDUÇÃO da implementação para fazer ACONTECER a estratégia; É um método que organiza o caminho necessário para a efetivação das estratégias: IMPLANTAÇÃO DE AÇÕES É um método que organiza o processo de MUDANÇA: Ponto de origem: Desempenho atual Destino: Resultados esperados/ objetivos estratégicos A MUDANÇA É A ÚNICA CERTEZA!!!

29 Gestão Pública Objetivos da aplicação do BSC Traduzir o Direcionamento Estratégico em Ações / Iniciativas Aferir o Direcionamento Estratégico e antecipar-se aos fatos Orientar a integração das Práticas de Gestão

30 Gestão Pública O que representa utilizar o BSC? Significa alinhamento de FOCO/ CLAREZA dos resultados esperados Significa SINERGIA/ CONVERGÊNCIA de esforços Significa COMPROMISSO com o desempenho Significa ENVOLVIMENTO e PARTICIPAÇÃO Significa, junto com a Filosofia Organizacional, a CONSTITUIÇÃO vencedora

31 Gestão Pública Arranjo dos indicadores de desempenho Perspectivas Responsabilidade Social OBJ A1 FCS A1 Financeira FCS B1 OBJ B1 OBJ B2 FCS B2 FCS B3 Cliente e Mercado OBJ C1 FCS C1 Processos FCS D1 FCS D2 OBJ D1 OBJ D2 FCS D3 Pessoas FCS E1 OBJ E1 OBJ E2 FCS E2

32 Gestão Pública Condução do Balanced Scorecard - FOCO ESTRATÉGICO - 1 Identificação da Arquitetura/ Escopo 2 Identificação/ Validação da Missão/ Visão/ Princípios,Valores e Diretrizes AA 3 Identificação/ Validação das Hipóteses e Diretrizes Estratégicas 4 Elaboração do Mapa Estratégico 5 Desdobramento das Iniciativas 2 Semanas/ 10 dias 1 Semanas/ 5 dias 2 Semanas/ 10 dias Definição dos Indicadores de Desempenho Definição das Metas Definição dos Planos de Ação Definição do Orçamento Gerenciamento da Estratégia e dos Planos 1 Semanas/ 5 dias 2 Semanas/ 10 dias 1 Semanas/ 5 dias

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34 Do Círculo Vicioso para o Círculo Virtuoso Heróis apagando incêndio Pouco progresso Pouco tempo livre Muitos problemas Planos são cumpridos Melhorias contínuas Poucos problemas Tempo para pensar

35 Gestão Pública O PMG - Programa de Melhoria da Gestão Objetivo Geral: Implementar uma metodologia para a melhoria da gestão dos serviços públicos alinhada com padrões nacionais e internacionais.

36 Partes Interessadas Base do PMG Gerenciamento de Processos DIRETRIZES POLÍTICAS PÚBLICAS GESTÃO ANÁLISE CRÍTICA MELHORIAS PROCESSO NECESSIDADES REQUISITOS ATIVIDADES PRODUTOS RECURSOS PROCEDIMENTOS Pessoal Equipamentos Local Capital FALHAS INTERNAS Métodos de Trabalho Critérios de Aceitação MEDIÇÃO Partes Interessadas INSATISFAÇÃO FALHAS EXTERNAS

37 Visão Geral do Programa OS 7 PASSOS PARA A MELHORIA DA GESTÃO PÚBLICA Meses Horas por atividade 1.Workshop de Sensibilização Diagnóstico Organizacional Planejamento da Implementação Capacitação Fundamentos para a Melhoria da Gestão Pública Desenvolvimento de Líderes Gerenciamento de Processos Gerenciamento de Projetos Implementação Acompanhamento Avaliação 8 8 Total de horas de instrutoria/consultoria/avaliação

38 Gestão Pública Capacitação Conteúdos explorados: Fundamentos para Melhoria da Gestão Pública Desenvolvimento de Líderes Gerenciamento de Processos Gerenciamento de Projetos

39 PDCA: O Método Básico do GQT O Ciclo do PDCA AGIR sobre as causas, em caso de não atingimento do planejado A P PLANEJAR onde se quer Chegar: META Definir como chegar lá: MEIOS VERIFICAR os resultados obtidos, comparando-os com as Metas C D EXECUTAR o que foi planejado CAPACITAR as pessoas, se necessário

40 Gestão Pública Principais Resultados Resgatar o conceito de cidadania e o direito de acesso a serviços públicos com qualidade Restaurar o caráter público dos serviços prestando atendimento sem privilégios Propiciar maior transparência à gestão pública Aproximar o Estado do cidadão Melhorar a qualidade de vida da população Criar condições para a inclusão social

41 Gestão Pública Principais Resultados Facilidade e continuidade de projetos em transições Decisões com dados e fatos Maior engajamento e motivação Produtividade Satisfação das partes interessadas (Estado, cidadão e servidor)

42 Ganhos do Servidor CAPACITAÇÃO E RECONHECIMENTO (Ambiente de trabalho mais produtivo e saudável) É da natureza humana FAZER MELHOR, PROGREDIR. Todos queremos pertencer a algo significativo e gerar RESULTADOS.

43 Fazendo Acontecer INFORMAÇÃO CONHECIMENTO (O que eu sei) EXPERIÊNCIA (O que eu fiz) COMPETÊNCIA (O que eu sou capaz de fazer) ATITUDE DETERMINAÇÃO PERSISTÊNCIA DISCIPLINA

44 Conclusão Final PROGRAMA DE CAPACITAÇÃO PARA O SERVIDOR PÚBLICO Desenvolvimento de líderes na cultura do serviço público. ADOTAR TÉCNICAS MODERNAS DE GESTÃO Definir diretrizes estratégicas; Implementar uma metodologia para a melhoria da gestão dos serviços públicos prestados ao cidadão.

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46 MELHORIA DA QUALIDADE DE VIDA DA POPULAÇÃO COMPROMISSO DE TODOS