UPP CIDADE DE DEUS 01/2017

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1 UPP CIDADE DE DEUS 01/2017 0

2 Sumário 1. LOCALIZAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO GERAL SERVIÇOS URBANOS E CONDIÇÃO DE OCUPAÇÃO CONDIÇÃO DE OCUPAÇÃO SANEAMENTO BÁSICO (ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO) LIXO ENERGIA ELÉTRICA EDUCAÇÃO ANALFABETISMO ENTRE CRIANÇAS DE 8 A 9 ANOS DE IDADE ANALFABETISMO ENTRE CRIANÇAS DE 10 A 14 ANOS DE IDADE ANALFABETISMO ENTRE PESSOAS COM 15 ANOS OU MAIS DE IDADE RENDA RENDIMENTO NOMINAL MENSAL DOMICILIAR PER CAPITA DOS DOMICÍLIOS PARTICULARES RENDIMENTO DOS RESPONSÁVEIS PELOS DOMICÍLIOS ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA (IDEB)

3 UPP Cidade de Deus - Informações Básicas 1. LOCALIZAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO GERAL Mapa 1 Limite das UPP Cidade de Deus, das comunidades que a compõe e das Regiões Administrativas 2011 Fonte: SABREN/ IPP, 2011, ISP 2011 A UPP Cidade de Deus é formada por uma extensa área urbana formal intercalada por áreas informais. São onze comunidades cadastradas (áreas informais) no total do território: Vila da Conquista, Rua Moisés nº 87, Pantanal, Pantanal I, Praça da Bíblia, Rua Daniel, Travessa Efraim, Via O Conjunto Vila Nova Cruzada, Santa Efigênia, Beirada do Rio e Moquiço. As comunidades Pantanal, Pantanal I (R.A. Jacarepaguá), Praça da Bíblia e Rua Daniel formam o Complexo Inácio do Amaral. A comunidade Travessa Efraim e a Vila O Conjunto Vila Nova Cruzada estão no Complexo Vila O, enquanto as comunidades Santa Efigênia, Beirada do Rio e Moquiço (R.A. Cidade de Deus) compõem o Complexo Santa Efigênia. Já as comunidades Vila da Conquista e Rua Moisés, nº 87, não fazem parte de complexos e, por isso, são consideradas isoladas. É relevante ressaltar que o bairro / R.A. Cidade de Deus não está por inteiro dentro do perímetro da UPP e também que os limites da UPP não se restringe ao bairro / R.A. da Cidade de Deus, adentrando os bairros adjacentes. A Tabela 1 resume esta informação: as comunidades da UPP estão todas na Área de Planejamento 4, mas distribuídos em dois bairros da Regiões Administrativas 16 Jacarepaguá (Jacarepaguá e Freguesia) e na R.A. 34 Cidade de Deus. 2

4 Tabela 1 A.P., R.A., Bairro e Nome dos Complexos das comunidades localizadas na UPP Cidade de Deus 2013 Área de planejamento Região administrativa Bairros Nome do Complexo Comunidades 4 Fonte: SABREN/ IPP (2013) XVI - Jacarepaguá Jacarepaguá - Vila da Conquista XVI - Jacarepaguá Freguesia - Rua Moisés, nº 87 XVI - Jacarepaguá Freguesia Pantanal XVI - Jacarepaguá Freguesia Pantanal I (RA - Jacarepaguá) Inácio do Amaral XXXIV - Cidade de Deus Cidade de Deus Praça da Bíblia XVI - Jacarepaguá Freguesia Rua Daniel XXXIV - Cidade de Deus Cidade de Deus Travessa Efraim Via O XVI - Jacarepaguá Jacarepaguá Via O - Conj. Vila Nova Cruzada XXXIV - Cidade de Deus Cidade de Deus Santa Efigênia XXXIV - Cidade de Deus Cidade de Deus Santa Efigênia Beirada do Rio XXXIV - Cidade de Deus Cidade de Deus Moquiço (RA - Cidade de Deus) A Tabela 2 apresenta resumidamente as legislações urbanísticas específicas das áreas informais, com número e o ano do respectivo decreto que regulamenta aquele espaço. Em seguida, a Tabela 3 resume os principais programas de urbanização implementados, em processo de implementação ou planejados nessas áreas. Nesta Tabela, foi inserida uma coluna indicando a categoria da comunidade conforme uma classificação elaborada para a coordenação do programa Morar Carioca da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro 1. É de destacar na Tabela 2 que há uma ausência completa de legislações urbanísticas em todas as comunidades da UPP Cidade de Deus. Observa-se na Tabela 3 que nenhuma das comunidades foram urbanizadas totalmente, apenas, parcialmente no âmbito do Bairro Maravilha. Tabela 2 Legislação Urbanística das comunidades na UPP Cidade de Deus 2013 Comunidades Legislação Urbanística Vila da Conquista - Rua Moisés, nº 87 - Pantanal - Pantanal I (RA - Jacarepaguá) - Praça da Bíblia - Rua Daniel - Travessa Efraim - Via O - Conj. Vila Nova Cruzada - Santa Efigênia - Beirada do Rio - Moquiço (RA - Cidade de Deus) - Fonte: SABREN/ IPP (2013) 1 A classificação elaborada para a coordenação do Programa Morar Carioca tem por finalidade dimensionar as ações e os projetos de urbanização a serem implementados. Primeiramente, as comunidades da cidade foram classificadas como urbanizadas ou nãourbanizadas. Segundo, as comunidades não-urbanizadas, objetos do programa, foram classificadas de acordo com o tamanho e o grau de urbanização do complexo que integram. São quatro categorias a) Pequenos Assentamentos; b) Assentamentos entre 100 e 500 domicílios; c) Assentamentos com mais de 500 domicílios Parcialmente Urbanizados e; d) Assentamentos com mais de 500 domicílios Não-Urbanizados. 3

5 Tabela 3 Programas de Urbanização e Classificação no Morar Carioca das comunidades na UPP Cidade de Deus 2016 Comunidades Programas de Urbanização Classificação no Morar Carioca Vila da Conquista - Rua Moisés, nº 87 - Pantanal - Pantanal I (RA - Jacarepaguá) - Praça da Bíblia - Rua Daniel - Travessa Efraim - Via O - Conj. Vila Nova Cruzada - Santa Efigênia Bairro Maravilha Beirada do Rio - Moquiço (RA - Cidade de Deus) Fonte: SMHC (Dezembro, 2016) Bairro Maravilha Assentamento não urbanizado < 100 dom Assentamento não urbanizado entre 101 e 500 dom Assentamento não urbanizado < 100 dom Assentamento não urbanizado < 100 dom Assentamento não urbanizado entre 101 e 500 dom Assentamento não urbanizado < 100 dom Assentamento não urbanizado entre 101 e 500 dom Assentamento não urbanizado entre 101 e 500 dom Assentamento parcialmente urbanizado entre 101 e 500 dom Assentamento não urbanizado < 100 dom Assentamento parcialmente urbanizado entre 101 e 500 dom 2. DADOS CENSITÁRIOS 2010: DEMOGRAFIA E ÁREA OCUPADA 2 3 A Tabela 4 apresenta as informações de população, domicílios, média de habitantes por domicílio, área ocupada e densidade demográfica da área formal e das comunidades, assim como do município do Rio de Janeiro, para fins de comparação. O Gráfico 1 ilustra a diferença populacional entre as comunidades, enquanto que o Gráfico 2 apresenta a proporção da população residente no território da UPP Cidade de Deus segundo residências localizadas em áreas formais ou informais. Pode-se constatar que a grande maioria dos moradores reside em áreas formais, o que altera significativamente o conteúdo das ações do setor público neste espaço. Uma questão a ser notada na Tabela 4 é a diferença de densidade entre as áreas formais e as áreas de comunidades da UPP Cidade de Deus. A densidade populacional no território é bem mais baixa nas áreas formais (218,7 habitantes por hectares), apesar de este valor estar bastante acima da taxa observada para a cidade do Rio de Janeiro (110 hab/ha). 2 Por ocupar uma área menor que a área do setor censitário, a comunidade Praça da Bíblia não possui informações disponibilizadas, pois não é possível estimar dados socioeconômicos (serviços urbanos, condições de ocupação, educação e renda) proporcionais à sua área de ocupação. Por outro lado, não houve compatibilidade entre os desenhos das comunidades Santa Efigênia e Beirada do Rio e os setores censitários. Por isso, os dados apresentados encontram-se agregados para as duas comunidades. 3 As estimativas de população e domicílios aqui apresentadas foram feitas pelo IPP em 2010, e resultaram da compatibilização do número de domicílios particulares permanentes e de moradores em domicílios particulares permanentes apurados pelo IBGE no Censo Demográfico 2010 com os limites definidos pelo IPP para as favelas. Como os limites adotados pelos dois órgãos eram muito próximos no ano de 2010, foram produzidos resultados estatísticos confiáveis. 4

6 Tabela 4 População, Domicílios, Habitantes por Domicílio, Área Ocupada e Densidade Demográfica segundo a Área Formal e as Comunidades na UPP Cidade de Deus, o total do território da UPP Cidade de Deus e Município do Rio de Janeiro Tipo de Território / Comunidades População (1) Domicílios (1) Habitantes por Domicílio Área (m²) (2) Densidade demográfica (hab/ha) Total Área Formal , ,7 Total Área Informal , ,0 Vila da Conquista , ,9 Rua Moisés, nº , ,7 Pantanal , ,0 Pantanal I (RA - Jacarepaguá) , ,8 Praça da Bíblia , ,9 Rua Daniel , ,0 Travessa Efraim , ,6 Via O - Conj. Vila Nova Cruzada , ,3 Santa Efigênia , ,6 Beirada do Rio , ,6 Moquiço (RA - Cidade de Deus) , ,0 Total , ,4 Rio de Janeiro (3) , ,7 Fonte: (1) Instituto Pereira Passos, com base em IBGE, Censo Demográfico (2010) (2) Instituto Pereira Passos (2010) (3) Censo Demográfico IBGE (2010) Gráfico 1 - População segundo as comunidades na UPP Cidade de Deus Rua Daniel Pantanal Pantanal I (RA - Jacarepaguá) Vila da Conquista Beirada do Rio Via O - Conj. Vila Nova Cruzada Moquiço (RA - Cidade de Deus) Praça da Bíblia Rua Moisés, nº 87 Travessa Efraim Santa Efigênia Fonte: Instituto Pereira Passos, com base em IBGE, Censo Demográfico (2010) Gráfico 2 - Proporção da população da UPP Cidade de Deus segundo Tipo de Assentamento ; 11% Total Área Formal ; 89% Total Área Informal Fonte: Instituto Pereira Passos, com base em IBGE, Censo Demográfico (2010) 5

7 A distribuição da população segundo o sexo é destacada na Tabela 5. As informações para a R.A. adjacente à UPP e para o Rio de Janeiro também estão expostas na tabela, para fins de comparação. É importante ressaltar que, a partir deste ponto, os dados apresentados para as comunidades na UPP Cidade de Deus são os divulgados pelo IBGE tendo como base o Censo Demográfico No território da UPP Cidade de Deus, a porcentagem de mulheres é um pouco maior do que a de homens, seguindo o padrão da cidade do Rio de Janeiro e da R.A. de Jacarepaguá. A exceção é a comunidade da Vila da Conquista. Ali, de acordo com os dados, há 151 homens e 127 mulheres, sendo a razão entre os sexos relativamente alta e contrária aos padrões verificados em outras áreas. A razão de sexos indica quantos homens há numa determinada área para cada 100 mulheres. Ou seja, na comunidade da Vila da Conquista há quase 119 homens para cada 100 mulheres, bastante diferente do que ocorre tanto no total das áreas informais (94,68 homens pra cada 100 mulheres) quanto no total das áreas formais (89,88 para 100). Vale sublinhar que o índice verificado para as áreas formais é similar ao da R.A. de Jacarepaguá (também 90,23 pra 100) e da cidade do Rio de Janeiro (88,07 pra 100). Tabela 5 Sexo e Razão de Sexos segundo a Área Formal e as Comunidades na UPP Cidade de Deus, o total do território da UPP Cidade de Deus, R.A. Jacarepaguá e Município do Rio de Janeiro 2010 Tipo de Território / Comunidades Homens % Mulheres % Total Razão de Sexos (H/M) x 100 Total Área Formal % % % 89,88 Total Área Informal % % % 94,68 Vila da Conquista % % % 118,90 Rua Moisés, nº % % % 90,58 Pantanal 85 45% % % 80,19 Pantanal I (RA - Jacarepaguá) 99 48% % % 92,52 Praça da Bíblia Rua Daniel 47 47% 53 53% % 88,68 Travessa Efraim % % % 98,29 Via O - Conj. Vila Nova Cruzada % % % 89,52 Santa Efigênia e Beirada do Rio % % % 95,14 Moquiço (RA - Cidade de Deus) % % % 91,23 Total % % % 90,37 R.A. Jacarepaguá 47,43% 52,57% 100% 90,23 Rio de Janeiro 46,83% 53,17% 100% 88,07 A Tabela 6 apresenta as informações referentes aos grupos etários, divididos entre crianças (0 a 14 anos), jovens (15 a 29 anos), adultos (30 a 64 anos) e idosos (65 anos ou mais). Destaca-se nela a alta proporção de crianças na comunidade do Moquiço, onde aproximadamente 43% da população é de pessoas até 14 anos de idade. De fato, um dado a ser observado é a diferença proporcional de crianças entre as áreas informais do território (30,6%) e a R.A. de Jacarepaguá (19,8%), assim como a diferença proporcional do número de idosos entre esses dois espaços (apenas 3,2% nas comunidades contra 8,6% na R.A. Jacarepaguá). Em relação ao grupo dos idosos, os dados do Moquiço são os que mais sobressaem: a população idosa é de apenas 0,7% do total, com apenas 3 pessoas com idade maior do que 65 anos encontradas. O percentual de idosos é também especialmente baixo na comunidade da Via O Conjunto Vila Nova Cruzada (1,8%). No geral, a grande dessemelhança na composição etária do território fica evidente quando as faixas de crianças e de jovens (0 a 14 e 15 a 29 anos) são retratadas em conjunto: enquanto nas comunidades da UPP Cidade de Deus essa proporção é de aproximadamente 59,7% da população local, esta é de 52,9% nas áreas formais do próprio território e 45% na R.A. de Jacarepaguá. 6

8 Tabela 6 Total e percentual de Crianças, Jovens, Adultos e Idosos segundo a Área Formal e as Comunidades na UPP Cidade de Deus, o total do território da UPP Cidade de Deus, R.A. Jacarepaguá e o Município do Rio de Janeiro 2010 Faixa Etária Tipo de Território / Comunidades 0 a a a Total Pessoas % Pessoas % Pessoas % Pessoas % Pessoas % Total Área Formal ,7% ,2% ,5% ,5% ,0% Total Área Informal ,6% ,1% ,2% 157 3,2% ,0% Vila da Conquista 91 32,7% 70 25,2% ,8% 9 3,2% ,0% Rua Moisés, nº ,5% ,8% ,9% 28 4,8% ,0% Pantanal 56 29,3% 58 30,4% 73 38,2% 4 2,1% ,0% Pantanal I (RA - Jacarepaguá) 60 29,1% 40 19,4% 94 45,6% 12 5,8% ,0% Praça da Bíblia Rua Daniel 31 31,0% 31 31,0% 33 33,0% 5 5,0% ,0% Travessa Efraim ,2% ,0% ,3% 32 3,4% ,0% Via O - Conj. Vila Nova Cruzada ,9% ,2% ,1% 7 1,8% ,0% Santa Efigênia e Beirada do Rio ,3% ,0% ,7% 57 3,1% ,0% Moquiço (RA - Cidade de Deus) ,7% ,5% ,1% 3 0,7% ,0% Total ,1% ,5% ,2% ,2% ,0% R.A. Jacarepaguá 19,8% 25,2% 46,4% 8,6% 100,0% Rio de Janeiro 19,4% 24,1% 46,0% 10,4% 100,0% A Tabela 7 mostra o número de homens e de mulheres em cada comunidade segundo 4 faixas etárias. A divisão por faixa etária se difere da utilizada na Tabela 6. Criou-se um recorte etário diferente para a população idosa: ao invés do recorte ser de 65 anos ou mais, usou-se um de 60 anos ou mais de idade. Nota-se na Tabela 7 que na primeira faixa (de 0 a 14 anos), o total da população masculina no território da UPP é maior do que a feminina. A razão de sexos só para esta faixa de idade é de 104 meninos para 100 meninas. Há, porém, variações internas consideráveis, principalmente se se comparar as áreas informais com as formais. Enquanto nas áreas informais há 108,8 homens desta faixa de idade para cada 100 mulheres, em território formal esta taxa é de 103,7. Já entre 15 a 29 anos, o número de pessoas do sexo feminino residente no território da UPP supera a do sexo masculino. É possível observar também que uma maior quantidade de mulheres se verifica durante toda a fase adulta (ente 30 e 59 anos) tanto nas áreas formais quanto nas informais. A maior diferença populacional entre os sexos se encontra entre o grupo dos idosos, sendo aproximadamente 63% da população desta faixa composta por mulheres. A razão de sexos para esta faixa é no total do território de aproximadamente 58 homens para cada 100 mulheres. Tabela 7 Faixa Etária por sexo segundo a Área Formal e as Comunidades na UPP Cidade de Deus 2010 Faixa Etária / Sexo Tipo de Território / Comunidades 0 a a a Total H M H M H M H M H M Total Área Formal Total Área Informal Vila da Conquista Rua Moisés, nº Pantanal Pantanal I (RA - Jacarepaguá) Praça da Bíblia Rua Daniel Travessa Efraim Via O - Conj. Vila Nova Cruzada Santa Efigênia e Beirada do Rio Moquiço (RA - Cidade de Deus) Total Com a finalidade de representar de forma mais clara e comparar a distribuição etária da população, as pirâmides etárias das comunidades, da área formal, e do total do território da UPP Cidade de Deus, assim como da R.A. de Jacarepaguá em geral estão apresentadas abaixo. As três pirâmides etárias 7

9 relacionadas ao território da UPP se diferem bastante da Região Administrativa utilizada para comparação. Destaca-se, principalmente, a distribuição etária nas comunidades, onde há um afunilamento maior no topo da pirâmide, o que indica um padrão baixo de envelhecimento da população, um pouco diferente do que ocorre na R.A. e na própria área formal do território. Observa-se também que apesar de haver um padrão de possível queda na taxa de natalidade no total do território da UPP, indicado na pirâmide por um pequeno afunilamento na base (até 14 anos de idade), ele ainda se difere bastante do que ocorre na região administrativa de Jacarepaguá por ser um processo mais recente. Gráfico 2 Pirâmides Etárias das comunidades e da Área Formal na UPP Cidade de Deus, do total do território da UPP Cidade de Deus e R.A. Jacarepaguá 2010 Fonte: Dados do Censo Demográfico IBGE DADOS CENSITÁRIOS 2010: SOCIOECONÔMICOS Este item do Panorama dos Territórios apresenta um conjunto de dados socioeconômicos a respeito do território analisado, que revelam aspectos considerados de fundamental importância para entender a realidade de cada área. Os dados estão apresentados em três seções. A primeira resume um conjunto de informações referentes à infraestrutura e serviços urbanos, assim como à condição domiciliar. Mais concretamente, dizem respeito ao acesso dos domicílios localizados no território à infraestrutura adequada de água e de esgotamento sanitário, assim como a serviços de coleta de lixo e de fornecimento de energia elétrica. Além disso, incluiu-se nesta seção a condição de ocupação do domicílio. A segunda seção resume algumas informações censitárias de educação, calculadas através do cruzamento entre dados de alfabetização da população com os de distintas faixas etárias. Optou-se pela delimitação de três faixas etárias: de 8 a 9 anos de idades, de 10 a 14 anos de idade e maiores de 15 anos. Dados absolutos de pessoas alfabetizadas ou não destes três recortes etários estão também apresentadas por sexo. Por fim, a terceira seção apresenta os dados de renda considerados mais pertinentes para este contexto. Os dados sobre o rendimento mensal domiciliar per capita dos domicílios particulares foram observados de acordo com as seguintes faixas de renda: até 1/8 de salário mínimo; de 1/8 até ¼; de ¼ até 1/2; de ½ até 1; de 1 a 2 e de mais de 2 salários mínimos. Já os dados que tratam da renda dos responsáveis pelos domicílios e da renda dos responsáveis pelos domicílios 8

10 segundo o sexo foram analisados em correspondência com outras faixas de renda: até ½ salário mínimo; de ½ até 1; de 1 até 2; de 2 a 3 e de mais de 3 salários mínimos SERVIÇOS URBANOS E CONDIÇÃO DE OCUPAÇÃO CONDIÇÃO DE OCUPAÇÃO Por condição de ocupação entende-se que o domicílio pode ser próprio de um ou mais moradores; alugado; cedido gratuitamente por terceiros, seja este pelo empregador ou qualquer outra pessoa, mesmo que os moradores paguem taxas de conservação; ou ainda ocupado por uma forma que não se encaixa em nenhuma das três acima mencionadas, como por exemplo, através de ocupações. É importante frisar que a classificação dos domicílios nas categorias mencionadas é baseada naquilo que os moradores declararam ao Censo Em relação à condição de ocupação dos domicílios, os dados censitários indicam que não há uma diferença considerável entre as áreas formais e informais do território da UPP Cidade de Deus. Porém, o padrão de distribuição ocupacional dos imóveis se difere em muito de uma comunidade para outra. Há, portanto, exceções do padrão existente relacionado a algumas áreas informais da Cidade de Deus se comparado à tendência do território como um todo. Enquanto na comunidade do Moquiço a proporção de domicílios cujos residentes declararam serem próprios não ultrapassa a taxa de 16%, a mesma é de 94% no Pantanal I. De fato, a proporção de domicílios considerados como próprios nestas duas comunidades se difere bastante da média de 73% do município do Rio de Janeiro como um todo: uma bastante abaixo desta média e outra bastante acima. Observa-se também que, inversamente, a comunidade do Moquiço tem uma taxa de domicílios cedidos bastante elevada (quase 50%), bem superior à média de apenas 5% do território de UPP e de apenas 4% no município. A Tabela 8 apresenta estes dados. Tabela 8 Total e Percentual de Domicílios Particulares Permanentes por Condição de Ocupação segundo a área formal e as comunidades na UPP Cidade de Deus, o total do território da UPP Cidade de Deus, R.A. Jacarepaguá e o Município do Rio de Janeiro 2010 Comunidades Condição de Ocupação Próprio Alugado Cedido Outros Total Domicílios % Domicílios % Domicílios % Domicílios % Domicílios % Total Área Formal % % 620 5% 246 2% % Total Área Informal % % 87 6% 92 6% % Vila da Conquista 71 89% 8 10% 1 1% 0 0% % Rua Moisés, nº % 9 5% 2 1% 0 0% % Pantanal 53 85% 5 8% 3 5% 1 2% % Pantanal I (RA - Jacarepaguá) 49 94% 3 6% 0 0% 0 0% % Praça da Bíblia Rua Daniel 26 90% 3 10% 0 0% 0 0% % Travessa Efraim % 29 11% 13 5% 0 0% % Via O - Conj. Vila Nova Cruzada 62 48% 12 9% 2 2% 52 41% % Santa Efigênia e Beirada do Rio % 77 14% 9 2% 0 0% % Moquiço (RA - Cidade de Deus) 19 16% 1 1% 57 49% 39 34% % Total % % 707 5% 338 2% % R.A. Jacarepaguá Rio de Janeiro 70% 26% 3% 1% 100% 73% 22% 4% 1% 100% 9

11 SANEAMENTO BÁSICO (ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO) Em relação à cobertura de serviços urbanos de saneamento básico (água e esgoto) constata-se que há no território um déficit maior de acesso à infraestrutura de esgotamento sanitário do que a de abastecimento de água, principalmente em algumas áreas informais (comunidades). Entende-se aqui como abastecimento de água adequado o número total de domicílios cujos moradores declararam que suas residências estavam ligadas à rede geral de água, enquanto que inadequado refere-se àqueles que responderam que seus domicílios têm outras formas de abastecimento, por exemplo, proveniente de poços, rios ou através de caminhões pipa. Vale sublinhar que os dados censitários referem-se apenas à cobertura de abastecimento de água. Não apontam, portanto, para a qualidade deste serviço. Para esta finalidade, seriam necessários dados complementares que remetessem, por exemplo, à intermitência no fornecimento. Por sua vez, entende-se aqui como acesso a esgotamento sanitário adequado, tanto os domicílios conectados à rede geral quanto aqueles que os moradores alegaram estarem ligados a uma fossa séptica para despejo 4. A precariedade do acesso a esta infraestrutura, classificada aqui como inadequada, é medida pela soma de outras formas de despejo que não sejam estas, a saber, fossas rudimentares, valas, diretamente no mato ou encosta, etc. Os domicílios cujos moradores responderam não possuírem banheiro também foram considerados como uma classificação a parte. Enfatiza-se, novamente, que os dados não apontam para a qualidade do serviço prestado, apenas à cobertura da infraestrutura instalada. Na Tabela 9, observa-se que a proporção de abastecimento de água adequado no território é superior a 99%. Esse percentual é inclusive maior do que na R.A. de Jacarepaguá e no município do Rio de Janeiro (aproximadamente 98% em ambos). Entretanto, um dado a ser observado é que, do déficit absoluto de 105 domicílios no território com abastecimento de água diferente a da rede geral, aproximadamente 46% deles se encontram na comunidade da Via O Conjunto Vila Nova Cruzada, apesar de esta comunidade representar menos de 1% do total de domicílios. Sublinha-se, portanto, que este déficit é consideravelmente localizado, as diferenças internas significativas e os problemas bastante pontuais, principalmente devido à inadequação do abastecimento nesta comunidade. Subdividindo a área formal e as comunidades da UPP Cidade de Deus em setores censitários, visualiza-se através do Mapa 2 esta distinção interna. Pelo mapa, pode-se perceber também que, assim como já mencionado acima sobre o baixo acesso a esta infraestrutura na comunidade Via O Conjunto Vila Nova Cruzada, há uma significativa carência localizada também em determinados setores censitários da área formal, ilustrados com cores mais escuras. 4 Segundo as instruções contidas no Manual do Recenseador utilizado durante o levantamento dos dados do Censo 2010, os domicílios conectados à rede geral de esgoto foram contabilizados juntamente com os domicílios que utilizam a rede pluvial como escoadouro. Em função disso, tanto os domicílios ligados à rede geral de esgoto quanto os domicílios que usam a rede pluvial como sistema de coleta serão aqui classificados como domicílios com esgotamento sanitário adequado. 10

12 Tabela 9 Total e Percentual de Domicílios Particulares Permanentes por Forma de Abastecimento de Água segundo a Área Formal e as Comunidades na UPP Cidade de Deus, o total do território da UPP Cidade de Deus, R.A. Jacarepaguá e Município do Rio de Janeiro 2010 Água Comunidades Adequado Inadequado Total Domicílios % Domicílios % Domicílios % Total Área Formal ,6% 198 0,4% % Total Área Informal ,4% 53 3,6% % Vila da Conquista ,0% 0 0,0% % Rua Moisés, nº ,4% 1 0,6% % Pantanal ,0% 0 0,0% % Pantanal I (RA - Jacarepaguá) ,0% 0 0,0% % Praça da Bíblia Rua Daniel ,0% 0 0,0% % Travessa Efraim ,6% 1 0,4% % Via O - Conj. Vila Nova Cruzada 80 62,5% 48 37,5% % Santa Efigênia e Beirada do Rio ,8% 1 0,2% % Moquiço (RA - Cidade de Deus) ,3% 2 1,7% % Total ,3% 251 1,7% % R.A. Jacarepaguá Rio de Janeiro 97,9% 2,1% 100% 98,5% 1,5% 100% Mapa 2 Percentual de Domicílios Particulares Permanentes com Acesso a Abastecimento de Água Adequado segundo os setores censitários da área formal e das comunidades na UPP Cidade de Deus

13 Como já mencionado anteriormente, os dados de cobertura da infraestrutura de esgotamento sanitário da área formal e das comunidades na UPP Cidade de Deus apontam, no geral, para uma deficiência maior do que do abastecimento de água. A taxa de inadequação na cobertura da infraestrutura de esgoto é, porém, menor no território da UPP Cidade de Deus do que na R.A de Jacarepaguá (8,2%). No conjunto total do território, moradores de 605 domicílios disseram ter o esgoto despejado de forma outra a da rede geral ou em uma fossa séptica, o que representa 4,2% do universo de domicílios. A maioria deles, 416 (ou 69%), está localizada em áreas formais. Entretanto, verifica-se que, em termos proporcionais, os maiores déficits se encontram nas áreas informais. Há, porém, grandes diferenças entre elas. Entre as comunidades localizadas na UPP, os piores percentuais neste quesito estão na comunidade do Pantanal (37,1%), da Via O Conjunto Vila Nova Cruzada (36,7%), da Vila da Conquista (51,3%), e principalmente na comunidade do Pantanal I, onde 84,6% dos domicílios foram declarados pelos moradores como não tendo acesso à rede geral. Na Via O Conjunto Vila Nova Cruzada, 3,9% dos domicílios não têm sequer banheiro ou sanitário. Em contrapartida, destacam-se positivamente as comunidades da Rua Moisés e da Rua Daniel onde o abastecimento de água é adequado na totalidade dos domicílios. Os dados de esgotamento sanitário estão expostos na Tabela 10 e as diferenças internas ao território estão representadas no Mapa 3. Cores mais escuras no mapa mostram em quais setores há os maiores déficits. De fato, encontram-se áreas onde a cobertura de infraestrutura adequada de esgoto é de menos de 70%, especificamente nas comunidades acima mencionadas e em alguns setores formais. Em outras áreas, essa carência não é tão extrema, mas merecem destaque, pois apresentam índices de cobertura abaixo de 90%, como demonstrado no mapa. Tabela 10 Total e Percentual de Domicílios Particulares Permanentes por Tipo de Esgotamento Sanitário segundo a Área Formal e as Comunidades na UPP Cidade de Deus, o total do território da UPP Cidade de Deus, R.A. Jacarepaguá e Município do Rio de Janeiro 2010 Comunidades Adequado Com Banheiro ou Sanitário Inadequado Esgotamento Sanitário Sem Banheiro ou Sanitário Domicílios % Domicílios % Domicílios % Domicílios % Total Área Formal ,2% 416 3,2% 85 0,6% ,0% Total Área Informal ,5% ,9% 9 0,6% ,0% Vila da Conquista 39 48,8% 41 51,3% 0 0,0% ,0% Rua Moisés, nº ,0% 0 0,0% 0 0,0% ,0% Pantanal 39 62,9% 23 37,1% 0 0,0% ,0% Pantanal I (RA - Jacarepaguá) 8 15,4% 44 84,6% 0 0,0% ,0% Praça da Bíblia Rua Daniel ,0% 0 0,0% 0 0,0% ,0% Travessa Efraim ,3% 23 8,6% 3 1,1% ,0% Via O - Conj. Vila Nova Cruzada 76 59,4% 47 36,7% 5 3,9% ,0% Santa Efigênia e Beirada do Rio ,8% 0 0,0% 1 0,2% ,0% Moquiço (RA - Cidade de Deus) ,5% 11 9,5% 0 0,0% ,0% Total ,2% 605 4,2% 94 0,6% ,0% Total R.A. Jacarepaguá 91,8% 8,2% 0,1% 100% Rio de Janeiro 94,9% 5,0% 0,1% 100% 12

14 Mapa 3 Percentual de Domicílios Particulares Permanentes com Acesso a Esgotamento Adequado segundo os setores censitários da área formal e das comunidades na UPP Cidade de Deus LIXO Os dados censitários relativos à existência ou não de coleta de lixo indicam que a cobertura deste serviço é consideravelmente inadequada em determinados áreas, principalmente na comunidade da Vila da Conquista, apontando para deficiências bem significativas neste local. Considerou-se para classificar como cobertura adequada, aqueles domicílios cuja coleta é realizada, seja diretamente pelo serviço de coleta porta a porta ou indiretamente através de caçambas colocadas pela Comlurb. Chamouse esta categoria de domicílios com destino de lixo adequado, ou seja, onde existe a coleta. Por sua vez, considerou-se como inadequado aqueles domicílios cujos moradores responderam que o destino do lixo é um terreno baldio, um logradouro, um curso d agua ou queimado e enterrado em algum terreno, assim como qualquer outro tipo de destino. Novamente, é relevante ressaltar que os dados são relativos apenas à cobertura do serviço de coleta, não indicando a qualidade da mesma, como por exemplo, sua frequência ou a condição geral de limpeza local tal como o acúmulo de lixo nos logradouros públicos e nos cursos d água, etc. A Tabela 11 mostra que os moradores declararam que a coleta é adequada em 98,9% das residências da área formal do território da UPP Cidade de Deus. Esta proporção é similar a da cidade, onde a falta de cobertura da coleta atinge apenas 0,7% dos domicílios. Nas áreas formais, há 70 domicílios sem acesso direto ao serviço de coleta direta ou a caçambas instaladas pela Comlurb. Igualmente, na grande maioria das comunidades, o déficit deste serviço é bem pequeno ou nulo, com taxas que chegam a 100% de lixo coletado em muitas delas. Esta proporção é bastante contrária aos dados encontrados para a Vila da Conquista, onde este serviço é precário para 79 domicílios de um total de 80 ali localizados. Este valor representa 33% dos 240 domicílios localizados no território sem coleta, indicando que há uma concentração de falta de cobertura nesta comunidade. Conforme o Mapa 4 ilustra, com exceção desta 13

15 comunidade, grande parte da área tem cobertura que varia entre as classes 95% a 99% e aquelas com mais de 99% dos domicílios atendidos pelo serviço de coleta. Tabela 11 Total e Percentual de Domicílios Particulares Permanentes por Tipo de Destino do Lixo segundo a Área Formal e as Comunidades na UPP Cidade de Deus, o total do território da UPP Cidade de Deus, R.A. Jacarepaguá e Município do Rio de Janeiro 2010 Lixo Comunidades Adequado Inadequado Total Domicílios % Domicílios % Domicílios % Total Área Formal ,9% 144 1,1% ,0% Total Área Informal ,4% 96 6,6% ,0% Vila da Conquista 1 1,3% 79 98,8% ,0% Rua Moisés, nº ,9% 14 8,1% ,0% Pantanal ,0% 0 0,0% ,0% Pantanal I (RA - Jacarepaguá) ,0% 0 0,0% ,0% Praça da Bíblia Rua Daniel ,0% 0 0,0% ,0% Travessa Efraim ,0% 0 0,0% ,0% Via O - Conj. Vila Nova Cruzada ,0% 0 0,0% ,0% Santa Efigênia e Beirada do Rio ,0% 0 0,0% ,0% Moquiço (RA - Cidade de Deus) ,4% 3 2,6% ,0% Total ,4% 240 1,6% ,0% R.A. Jacarepaguá Rio de Janeiro 98,9% 1,1% 100% 99,3% 0,7% 100% Mapa 4 Percentual de Domicílios Particulares Permanentes com Acesso a Coleta de Lixo Adequado segundo os setores censitários da área formal e das comunidades na UPP Cidade de Deus

16 ENERGIA ELÉTRICA O último tema da seção referente a serviços urbanos e condição domiciliar diz respeito à energia elétrica. As informações apresentadas na Tabela 12 referem-se, primeiramente, à existência ou não de energia elétrica no domicílio, segundo, se a fonte de energia é a companhia distribuidora (Light na cidade do Rio de Janeiro) ou se a origem é outra- o IBGE considera outras fontes como sendo as fontes de energia solar, eólicas e gerador. No entanto, na prática, sabe-se que essa opção ( outras fontes ) significa que a energia é proveniente de companhia distribuidora, mas que não é computada pela agência fornecedora. A tabela mostra ainda, se os domicílios conectados à rede de energia da Light possuem relógio ou medidor para registro de consumo. Vale ressaltar que a existência de relógio instalado não implica necessariamente em registro do consumo de energia elétrica exclusiva do domicílio. Esta informação aponta, entretanto, para a condição básica para um serviço de qualidade. Para que se tenha um quadro mais preciso sobre a formalização e a qualidade do serviço de distribuição de energia elétrica, seria necessário, contudo, outras fontes de informações. Com isso em mente, observa-se na Tabela 12 que assim como na cidade como um todo, praticamente não há domicílios sem energia no território. São apenas 9 na área da UPP. Contudo, nota-se através dos dados que há uma grande discrepância entre as comunidades e a área formal no território no que diz respeito à proporção de domicílios cujos moradores responderam possuir relógio ou medidor da Light para registro do consumo de energia. Enquanto na área formal esta taxa é de 89,7% das residências, taxa esta próxima à média da R.A. de Jacarepaguá e da cidade do Rio de Janeiro (aproximadamente 92% em ambos os espaços), nas comunidades ela não ultrapassa os 67%. Mais especificamente, pode-se enfatizar a diferença entre as próprias comunidades neste quesito. Nota-se que duas comunidades possuem taxas menores que 10%: a Rua Moisés nº 87 e a comunidade do Moquiço. Em contrapartida, destaca-se a alta proporção relativa de domicílios com relógio nas comunidades da Vila da Conquista, Pantanal e Pantanal I, com índices superiores a 90% dos domicílios. As informações por setores censitários estão apresentadas de forma espacializadas no Mapa 5, onde pode-se observar taxas abaixo de 50% também em áreas formais. Tabela 12 Total e Percentual de Domicílios Particulares Permanentes por Existência, Tipo de Fonte e Presença de Medidor de Energia Elétrica segundo a Área Formal e as Comunidades na UPP Cidade de Deus, o total do território da UPP Cidade de Deus, R.A. Jacarepaguá e Município do Rio de Janeiro 2010 Comunidades Com Energia de Companhia Distribuidora Com Medidor Sem Medidor Energia Elétrica Com Energia de Outras Fontes Sem Energia Domicílios % Domicílios % Domicílios % Domicílios % Domicílios % Total Área Formal ,7% 945 7,2% 398 3,0% 7 0,1% ,0% Total Área Informal ,7% ,4% 27 1,8% 2 0,1% ,0% Vila da Conquista 76 95,0% 0 0,0% 4 5,0% 0 0,0% ,0% Rua Moisés, nº ,2% ,2% 1 0,6% 0 0,0% ,0% Pantanal 59 95,2% 3 4,8% 0 0,0% 0 0,0% ,0% Pantanal I (RA - Jacarepaguá) ,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% ,0% Praça da Bíblia Rua Daniel 13 44,8% 0 0,0% 16 55,2% 0 0,0% ,0% Travessa Efraim ,0% 70 26,2% 2 0,7% 0 0,0% ,0% Via O - Conj. Vila Nova Cruzada 69 53,9% 58 45,3% 0 0,0% 1 0,8% ,0% Santa Efigênia e Beirada do Rio ,4% 63 11,3% 1 0,2% 1 0,2% ,0% Moquiço (RA - Cidade de Deus) 10 8,6% ,8% 3 2,6% 0 0,0% ,0% Total ,4% ,6% 425 2,9% 9 0,1% ,0% Total R.A. Jacarepaguá 91,8% 6,7% 1,5% 0,0% 100% Rio de Janeiro 92,6% 6,0% 1,4% 0,0% 100% 15

17 Mapa 5 Percentual de Domicílios Particulares Permanentes com Energia Elétrica da Companhia Distribuidora e com Medidor ou Relógio segundo os setores censitários da área formal e das comunidades na UPP Cidade de Deus EDUCAÇÃO Os dados de educação do Censo Demográfico do IBGE 2010 referem-se à taxa de alfabetização de pessoas com 5 ou mais anos de idade. Como definição de alfabetizado considera-se a pessoa capaz de ler e escrever um texto simples. Como já mencionado, foram considerados três recortes etários (de 8 a 9 anos; de 10 a 14 anos; e 15 ou mais anos de idade). Encontram-se nesta seção tanto informações sobre o número absoluto e percentual de pessoas alfabetizadas e não alfabetizadas para cada recorte etário, quanto o número absoluto de pessoas alfabetizadas e não alfabetizadas por sexo. O Estatuto da Criança e do Adolescente entende o acesso à educação como um direito, portanto, um dever do Estado. Isso porque há consenso sobre o fato de que ser alfabetizado é fundamental para estar inserido na sociedade moderna, ter acesso à informação e dispor de condições mínimas para desenvolver-se integralmente. Os dados apresentados não revelam a cobertura do ensino na área analisada, ou seja, não é possível inferir o número de crianças que frequentam a escola, portanto, se a demanda está sendo atendida. No entanto, eles sinalizam dois aspectos importantes: a quantidade de crianças alfabetizadas e a quantidade de crianças que não são alfabetizadas, mas deveriam ser. 16

18 ANALFABETISMO ENTRE CRIANÇAS DE 8 A 9 ANOS DE IDADE A Tabela 13 mostra que existem 248 crianças de 8 a 9 anos no território da UPP que indicaram não saber ler nem escrever de um universo de nesta faixa de idade. Esse valor representa aproximadamente 14% do total. Vale lembrar que nesta faixa etária as crianças deveriam estar cursando entre o 2º e o 4º ano e, portanto, já deveriam estar alfabetizadas há pelo menos dois anos. Esta é, de fato, uma taxa de analfabetismo bastante elevada, bem acima da média da cidade (7,3%) e muito além da R.A. de Jacarepaguá, onde esta é de 7,8%, uma diferença de mais de 6 pontos percentuais. Os dados apontam também que 88% das crianças não alfabetizadas no território são residentes da Área Formal e 12% das áreas informais da Cidade de Deus. Estes percentuais são similares à proporção da população desses dois tipos de território na área da UPP analisada, o que indica uma dispersão espacial da taxa de analfabetismo dentro do território. Contudo, destaca-se negativamente a comunidade da Travessa Efraim, onde 10 das 45 crianças da comunidade, ou 22,2%, não estão alfabetizadas. Vale sublinhar a diferença de aproximadamente 15 pontos percentuais da taxa de analfabetismo entre esta comunidade e a cidade do Rio como um todo. Tabela 13 Total e Percentual de Pessoas Alfabetizadas e Não Alfabetizadas de 8 a 9 anos segundo a Área Formal e as Comunidades na UPP Cidade de Deus, o total do território da UPP Cidade de Deus, R.A. Jacarepaguá e Município do Rio de Janeiro 2010 Crianças de 8 a 9 anos Comunidades Alfabetizadas Não Alfabetizadas Total Pessoas % Pessoas % Pessoas % Total Área Formal ,5% ,5% ,0% Total Área Informal ,0% 30 15,0% ,0% Vila da Conquista 12 80,0% 3 20,0% ,0% Rua Moisés, nº ,7% 4 13,3% ,0% Pantanal 6 100,0% 0 0,0% 6 100,0% Pantanal I (RA - Jacarepaguá) ,0% 0 0,0% ,0% Praça da Bíblia Rua Daniel 3 100,0% 0 0,0% 3 100,0% Travessa Efraim 35 77,8% 10 22,2% ,0% Via O - Conj. Vila Nova Cruzada 9 75,0% 3 25,0% ,0% Santa Efigênia e Beirada do Rio 49 89,1% 6 10,9% ,0% Moquiço (RA - Cidade de Deus) 20 83,3% 4 16,7% ,0% Total ,4% ,9% ,0% R.A. Jacarepaguá 92,2% 7,8% 100% Rio de Janeiro 92,7% 7,3% 100% A Tabela 14 mostra o número absoluto de crianças do sexo masculino e feminino não alfabetizadas nesta faixa. Do total de crianças nestas idades no território, o analfabetismo atinge mais os meninos do que as meninas: das 232 crianças não alfabetizadas encontradas, 55% são homens e 45% mulheres. Para ilustrar melhor esta diferença entre os sexos, enquanto se tem uma proporção de meninos não alfabetizados de 15,6% (137 de 874 crianças do sexo masculino), a mesma é para as meninas de 13,4% (111 de 826 crianças do sexo feminino). A distribuição espacial da taxa de analfabetismo para a faixa etária de 8 a 9 anos de idade pode ser visualizada no Mapa 6. Como pode ser observado, na área da UPP Cidade de Deus existem vários setores (ilustrados com cor mais escura) nos quais entre 30% e 50% das crianças de 8 a 9 anos de idade não são alfabetizadas. 17

19 Tabela 14 Pessoas Alfabetizadas e Não Alfabetizadas de 8 a 9 anos por Sexo segundo a área formal e as comunidades na UPP Cidade de Deus 2010 Crianças de 8 a 9 anos Comunidades Alfabetizadas Não Alfabetizadas Total H M H M H M Total Área Formal Total Área Informal Vila da Conquista Rua Moisés, nº Pantanal Pantanal I (RA - Jacarepaguá) Praça da Bíblia Rua Daniel Travessa Efraim Via O - Conj. Vila Nova Cruzada Santa Efigênia e Beirada do Rio Moquiço (RA - Cidade de Deus) Total Mapa 6 Percentual de Pessoas de 8 a 9 anos de idade Não Alfabetizadas segundo os setores censitários da área formal e das comunidades na UPP Cidade de Deus

20 ANALFABETISMO ENTRE CRIANÇAS DE 10 A 14 ANOS DE IDADE As Tabelas 15 e 16 mostram as informações censitárias de educação entre crianças e adolescentes de 10 a 14 anos de idade que, idealmente, deveriam estar cursando entre o 5º e o 9º ano do ensino fundamental. São 198 as crianças encontradas que não sabiam ler nem escrever de um universo total de Isto representa uma taxa de analfabetismo de 4,1%, ainda consideravelmente acima da taxa da cidade e da R.A. de Jacarepaguá (2% e 2,2%, respectivamente). É relevante ressaltar também que das 198 crianças analfabetas no território da UPP Cidade de Deus neste recorte etário, mais de 90% reside em área formal (180). Tabela 15 Total e Percentual de Pessoas Alfabetizadas e Não Alfabetizadas de 10 a 14 anos segundo a Área Formal e as Comunidades na UPP Cidade de Deus, o total do território da UPP Cidade de Deus, R.A. Jacarepaguá e Município do Rio de Janeiro 2010 Crianças de 10 a 14 anos Comunidades Alfabetizadas Não Alfabetizadas Total Pessoas % Pessoas % Pessoas % Total Área Formal ,8% 180 4,2% ,0% Total Área Informal ,7% 18 3,3% ,0% Vila da Conquista 34 89,5% 4 10,5% ,0% Rua Moisés, nº ,8% 2 3,2% ,0% Pantanal ,0% 0 0,0% ,0% Pantanal I (RA - Jacarepaguá) ,0% 0 0,0% ,0% Praça da Bíblia Rua Daniel 11 91,7% 1 8,3% ,0% Travessa Efraim 99 99,0% 1 1,0% ,0% Via O - Conj. Vila Nova Cruzada 38 92,7% 3 7,3% ,0% Santa Efigênia e Beirada do Rio ,4% 3 1,6% ,0% Moquiço (RA - Cidade de Deus) 53 93,0% 4 7,0% ,0% Total ,9% 198 4,1% ,0% R.A. Jacarepaguá 97,8% 2,2% 100% Rio de Janeiro 98,0% 2,0% 100% Tal como entre crianças de 8 a 9 anos (Tabela 14), verifica-se na Tabela 16 que o número de pessoas analfabetas é significativamente diferente entre os sexos também na faixa de 10 a 14 anos de idade. Do total de 198 pessoas nestas idades não alfabetizadas no território da UPP Cidade de Deus, há um número relativo maior de analfabetos do sexo masculino do que do sexo feminino: 119 são homens e 79 mulheres. Isto representa uma proporção de aproximadamente 60% a 40%, respectivamente. Os 107 meninos não alfabetizados correspondem a 5% dos homens nesta faixa, enquanto esta percentagem é consideravelmente menor para as mulheres (3%). As diferenças internas ao território, por setores censitários, para o recorte etário de 10 a 14 anos de idade estão representadas no Mapa 7. Pode-se notar que existem várias setores (ilustrados em cor mais escura) nos quais entre 12% e 17% das pessoas com idade entre 10 e 14 anos de idade não são alfabetizadas. 19

21 Tabela 16 Pessoas Alfabetizadas e Não Alfabetizadas de 10 a 14 anos por Sexo segundo a área formal e as comunidades na UPP Cidade de Deus 2010 Comunidades H M H M H M Total Área Formal Total Área Informal Vila da Conquista Rua Moisés, nº Pantanal Pantanal I (RA - Jacarepaguá) Praça da Bíblia Rua Daniel Travessa Efraim Via O - Conj. Vila Nova Cruzada Santa Efigênia e Beirada do Rio Moquiço (RA - Cidade de Deus) Total Fonte: Censo Demográfico IBGE (2010) Crianças de 10 a 14 anos Alfabetizadas Não Alfabetizadas Total Mapa 7 Percentual de Pessoas de 10 a 14 anos de idade Não Alfabetizadas segundo os setores censitários da área formal e das comunidades na UPP Cidade de Deus

22 ANALFABETISMO ENTRE PESSOAS COM 15 ANOS OU MAIS DE IDADE O último recorte etário utilizado para a análise dos déficits educacionais na UPP concerne à população com 15 anos ou mais de idade. Trata-se de uma informação extremamente relevante por ser um indicador de desenvolvimento social importante para analistas e gestores públicos, pois indica um alto grau de vulnerabilidade social. A Tabela 17 expõe os dados de alfabetização relativos às pessoas desta faixa. Enquanto para este recorte etário a média da cidade não excede 3%, nota-se que na Vila da Conquista esta é de mais de 18%. Isso aponta para disparidades consideráveis entre esta comunidade e a média urbana. Esta proporção é, de fato, consideravelmente maior do que a média geral de 6,4% das comunidades e do que a área formal do território da UPP Cidade de Deus (5,1%). Por outro lado, é de se destacar a alta taxa de pessoas alfabetizadas no Pantanal I, onde todas as pessoas com idade maior que oito anos estão alfabetizadas. Nesta comunidade, a proporção de pessoas que sabem ler e escrever é maior do que a média da cidade e das Regiões Administrativas adjacentes ao território. As diferenças internas ao território, por setores censitários, para este recorte etário estão representadas no Mapa 8. Pode-se notar que, além de taxas elevadas encontradas na Vila da Conquista, há também áreas onde esta é superior a 12%, mais especificamente num setor censitário formal ilustrado em cor mais escura, próximo às comunidades da Travessa Efraim e da Via O Conjunto Vila Nova Cruzada. Isto é, apesar da Vila da Conquista ter em média uma taxa de analfabetismo de jovens adultos e idosos bastante acima da média do território, há outras áreas que merecem destaque. Tabela 17 Total e Percentual de Pessoas Alfabetizadas e Não Alfabetizadas com 15 anos ou mais de idade segundo a Área Formal e as Comunidades na UPP Cidade de Deus, o total do território da UPP Cidade de Deus, R.A. Jacarepaguá e Município do Rio de Janeiro 2010 Pessoas com 15 ou mais anos Comunidades Alfabetizadas Não Alfabetizadas Total Pessoas % Pessoas % Pessoas % Total Área Formal ,9% ,1% ,0% Total Área Informal ,6% 221 6,4% ,0% Vila da Conquista ,8% 34 18,2% ,0% Rua Moisés, nº ,9% 29 7,1% ,0% Pantanal ,0% 4 3,0% ,0% Pantanal I (RA - Jacarepaguá) ,0% 0 0,0% ,0% Praça da Bíblia Rua Daniel 67 97,1% 2 2,9% ,0% Travessa Efraim ,2% 50 7,8% ,0% Via O - Conj. Vila Nova Cruzada ,9% 18 7,1% ,0% Santa Efigênia e Beirada do Rio ,9% 69 5,1% ,0% Moquiço (RA - Cidade de Deus) ,0% 15 6,0% ,0% Total ,7% ,3% ,0% R.A. Jacarepaguá 96,7% 3,3% 100% Rio de Janeiro 97,1% 2,9% 100% 21

23 Mapa 8 Percentual de Pessoas com 15 ou mais anos de idade Não Alfabetizadas segundo os setores censitários da área formal e das comunidades na UPP Cidade de Deus 2010 Quando os dados de alfabetização para pessoas maiores de 15 anos são organizados por sexo (Tabela 18), percebe-se uma tendência inversa a da faixa de 10 a 14 anos. Na área formal da UPP Cidade de Deus, o número absoluto de mulheres que indicaram não saber ler nem escrever é significativamente maior do que a de homens, seguindo a tendência nacional, mesmo que em área informal exista mais homens com idade maior do que 15 anos não alfabetizados do que mulheres. Portanto, no total de pessoas não alfabetizadas neste recorte etário residentes no território analisado, 40% são homens e 60% são mulheres. A proporção de mulheres que se declararam não alfabetizadas é de 5,8%, enquanto esta taxa é para os homens de 4,6%. 22

24 Tabela 18 Pessoas Alfabetizadas e Não Alfabetizadas com 15 anos ou mais de idade por Sexo segundo a área formal e as comunidades na UPP Cidade de Deus 2010 Comunidades H M H M H M Total Área Formal Total Área Informal Vila da Conquista Rua Moisés, nº Pantanal Pantanal I (RA - Jacarepaguá) Praça da Bíblia Rua Daniel Travessa Efraim Via O - Conj. Vila Nova Cruzada Santa Efigênia e Beirada do Rio Moquiço (RA - Cidade de Deus) Total Fonte: Censo Demográfico IBGE (2010) Pessoas com 15 ou mais anos Alfabetizadas Não Alfabetizadas Total RENDA RENDIMENTO NOMINAL MENSAL DOMICILIAR PER CAPITA DOS DOMICÍLIOS PARTICULARES Os dados referentes ao rendimento nominal mensal domiciliar per capita dos domicílios particulares agregam informações importantes sobre as condições de vida e o grau de vulnerabilidade em que vivem as pessoas. Dessa forma, estes dados são capazes de auxiliar na construção de um panorama mais completo sobre os territórios. A Tabela 19 traz informações apresentadas pelo Censo 2010 sobre o rendimento nominal mensal domiciliar per capita dos domicílios particulares de acordo com as seguintes faixas de renda: até 1/8 de salário mínimo; mais de 1/8 até ¼; mais de ¼ até 1/2; mais de ½ até 1; mais de 1 até 2; mais de 2 salários mínimos; além de informações de domicílios com renda per capita 0 (zero) ou domicílios sem informações de renda. Tendo em vista que os dados foram levantados no ano de 2010, quando o salário mínimo era de R$ 510,00, as faixas de renda mencionadas correspondem respectivamente aos valores de: até R$ 63,75; entre R$ 63,76 e R$ 127,50; entre R$ 127,51 e R$ 255,00; entre R$ 255,01 e R$ 510,00, entre R$ 510,01 e R$1.020,00; e mais de R$1.020,01. A análise do cruzamento feito com as duas primeiras faixas de renda possibilita construir uma estimativa aproximada sobre o número de domicílios nos quais habitam pessoas sob a linha de indigência ou de pobreza 6. Além disso, as quatro primeiras faixas de renda podem indicar, de forma aproximada, a quantidade de domicílios nos quais vivem pessoas elegíveis ou já cadastradas no Cadastro Único de Programas Sociais (CadÚnico), uma vez que estas faixas de renda são utilizadas como critérios básicos para o cadastramento de pessoas em determinados programas sociais. Vale sublinhar que estas estimativas desconsideram, entretanto, os domicílios cujos moradores não possuem rendimento. 5 Devido à metodologia do Censo de não haver uma categoria a parte para as pessoas que não declaram seus rendimentos, nas tabelas a seguir, os dados relativos às pessoas sem rendimento encontram-se agregados aos dados referentes às pessoas que não declararam renda. 6 Embora existam outras possibilidades, é importante ressaltar que a definição adotada para caracterizar a linha de indigência e a linha de pobreza está baseada nas frações do salário mínimo. 23

25 No que diz respeito à linha de indigência o referencial adotado é o mesmo utilizado pelo CadÚnico, que considera o rendimento familiar per capita de R$ 70,00 como um quesito fundamental para o acesso a diversos programas sociais. Para fazer uma correspondência com esse critério, a faixa de renda que vai até 1/8 de salário mínimo, ou seja, até R$ 63,75, também foi utilizada por apresentar um valor aproximado. Contudo, uma vez que esta faixa de renda mostra-se inferior ao rendimento domiciliar per capita (RDPC) usado para definir a linha de indigência, sabe-se que os domicílios em que habitam pessoas com RDPC entre R$ 63,75 e R$ 70,00 não estão contemplados nesta faixa. Isso significa que o percentual de indigência é superior ao apresentado na tabela, sobretudo se fosse possível levar em consideração o grupo de domicílios com pessoas que apresentam renda domiciliar per capita nula, dado este desconhecido. Já em relação à linha de pobreza buscou-se fazer uma equivalência entre o valor usualmente adotado para defini-la (R$ 140,00) com a faixa de renda que vai de mais de 1/8 até 1/4 de salário mínimo, isto é, de R$ 63,76 a R$ 127,5. Mais uma vez, há uma diferença entre as faixas de renda usadas no levantamento do Censo 2010 e o valor aceito como definidor para a linha de pobreza. Portanto, o percentual de pobreza apresentado na tabela é um valor aproximado. Tabela 19 - Total e Percentual de Domicílios Particulares por Rendimento Nominal Mensal Domiciliar Per Capita segundo a Área Formal e as Comunidades na UPP Cidade de Deus, o total do território da UPP Cidade de Deus, R.A. Jacarepaguá e Município do Rio de Janeiro 2010 Comunidade Até 1/8 SM Mais de 1/8 a 1/4 SM Mais de 1/4 a 1/2 SM Mais de 1/2 a 1 SM Mais de 1 a 2 SM Mais de 2 SM Sem Rendimento ou Sem informação total % total % total % total % total % total % total % Total da Área Formal 201 1,5% 757 5,8% ,3% ,7% ,0% 941 7,2% 597 4,6% Total da Área Informal 40 2,7% 120 8,1% ,5% ,8% ,7% 49 3,3% 87 5,9% Vila da Conquista 4 5,0% 13 16,3% 20 25,0% 26 32,5% 12 15,0% 0 0,0% 5 6,3% Rua Moisés, nº ,7% 14 8,1% 34 19,8% 62 36,0% 43 25,0% 4 2,3% 7 4,1% Pantanal 0 0,0% 4 6,5% 12 19,4% 25 40,3% 14 22,6% 2 3,2% 5 8,1% Pantanal I (RA - Jacarepaguá) 0 0,0% 2 3,8% 10 19,2% 23 44,2% 14 26,9% 2 3,8% 1 1,9% Praça da Bíblia Rua Daniel 0 0,0% 2 6,9% 5 17,2% 16 55,2% 4 13,8% 0 0,0% 2 6,9% Travessa Efraim 8 3,0% 27 10,1% 83 31,0% 92 34,3% 39 14,6% 8 3,0% 11 4,1% Via O - Conj. Vila Nova Cruzada 14 9,8% 15 10,5% 23 16,1% 37 25,9% 26 18,2% 4 2,8% 24 16,8% Santa Efigênia e Beirada do Rio 2 0,4% 28 5,0% ,3% ,0% ,2% 27 4,8% 19 3,4% Moquiço (RA - Cidade de Deus) 4 3,4% 15 12,9% 33 28,4% 41 35,3% 8 6,9% 2 1,7% 13 11,2% Total 241 1,7% 877 6,0% ,6% ,7% ,6% 990 6,8% 684 4,7% R.A. Jacarepaguá Rio de Janeiro 0,4% 2,1% 9,3% 22,9% 27,0% 35,1% 0,5% 2,8% 10,8% 23,6% 23,7% 34,1% 3,1% 4,3% Considerando o território da UPP Cidade de Deus como um todo, verifica-se na Tabela 19 que o percentual de domicílios com rendimento nominal mensal domiciliar per capita na faixa de renda que vai até 1/8 de salário mínimo (1,7%) é maior que o da cidade do Rio (0,5%) e do que de seu entorno (0,4% R.A. Jacarepaguá). Contudo, há diferenças significativas entre o percentual de pessoas residentes nas áreas formais (1,5%) e as informais (2,7%) neste sentido. Ao analisar os dados para cada uma das comunidades da UPP e de sua área formal, pode-se perceber que a Vila da Conquista e a Via O Conjunto Vila Nova Cruzada são os que apresentam as maiores concentrações de domicílios nas faixas de pobreza e extrema pobreza (21,3% e 20,3% respectivamente), seguida da comunidade do Moquiço, com mais de 16% dos domicílios com renda per capita de até ¼ de salário mínimo. Já as comunidades da Rua Daniel (6,9%), Pantanal (6,5%), as comunidades da Santa Efigênia e Beirada do Rio (5,4%) e o Pantanal 1 (3,8%) apresentam, neste quesito, situação melhor até do que a proporção encontrada para as áreas formais do território (7,3%). Comparativamente, essas taxas para o município do Rio de Janeiro e para a R.A. de Jacarepaguá são de 3,3% e 2,5%, respectivamente, consideravelmente abaixo do total do território como um todo (7,7%). Portanto, pode-se dizer que há uma maior concentração de pessoas que vivem em situação de vulnerabilidade, segundo o critério de RDPC, no território da UPP Cidade de Deus do que em seu entorno e na cidade como um todo. faixa de renda que varia entre ¼ e ½ de salário mínimo, apesar de não ser usada como medida para nenhuma linha de pobreza, ainda exprime uma situação de considerável vulnerabilidade. Seguindo o padrão das faixas anteriores, há uma incidência bastante superior de domicílios com este rendimento no 24

26 território analisado (19,6%) do que no município do Rio de Janeiro (10,8%) e na R.A. Jacarepaguá (9,3%). Igualmente, existe uma enorme discrepância na faixa de renda maior que 2 salários mínimos. Enquanto no município do Rio de Janeiro e na R.A. de Jacarepaguá aproximadamente um terço dos domicílios apresenta RDPC nesta faixa de renda, no território da UPP Cidade de Deus há somente 6,8% dos domicílios com rendimento nominal mensal domiciliar per capita superior a dois salários mínimos. Em áreas informais, esta proporção é ainda menor: apenas 3,3% dos domicílios. Uma vez mais, pode-se notar uma distinção considerável entre o território e a cidade, principalmente se se comparar os dados relativos ao Rio de Janeiro com os das comunidades no território. As diferenças internas ao território, por setores censitários, para o recorte que vai até ¼ do salário mínimo, ou seja, correspondente aos dados de domicílios com renda domiciliar per capita das faixas de pobreza e pobreza extrema, estão representadas no Mapa 9. Pode-se notar que, além de taxas elevadas encontradas na Vila da Conquista, Via O Conjunto Vila Nova Cruzada e no Moquiço, há também locais onde esta é superior a 15%, principalmente em setores censitários de área formal, ilustrados com cores mais escuras, localizados nas proximidades da Via O Conjunto Vila Nova Cruzada e da Travessa Efraim. Nesta área, os índices são maiores até dos que os verificados na própria comunidade da Travessa Efraim. Mapa 9 Percentual de Domicílios Particulares com Rendimento Nominal Mensal Domiciliar Per Capita até ¼ de Salário Mínimo segundo os setores censitários da área formal e das comunidades na UPP Cidade de Deus RENDIMENTO DOS RESPONSÁVEIS PELOS DOMICÍLIOS Escolheu-se trabalhar também com os dados sobre a renda dos responsáveis pelos domicílios, uma vez que os mesmos possibilitam um melhor entendimento sobre as condições de inserção no mercado de trabalho. Pode-se presumir que, quanto menor a renda do responsável pelo domicílio, pior é sua inserção no mercado de trabalho. Da mesma maneira, a renda mais elevada indica que as condições de inclusão no mercado de trabalho são favoráveis. 25

27 Assim sendo, a Tabela 20 apresenta dados referentes às seguintes faixas de renda: até ½ de salário mínimo; mais de ½ até 1; mais de 1 até 2; mais de 2 a 3; e superior a 3 salários mínimos. Tais faixas de renda correspondem respectivamente aos valores de: até R$ 255,00; entre R$ 255,01 e R$ 510,00; entre R$ 510,01 e R$ 1.020,00; entre R$ 1.020,01 e 1.530,00; e superior a R$ 1.530,01. Tabela 20 - Total e Percentual de Responsáveis pelos Domicílios Particulares Permanentes por Cortes de Renda segundo a Área Formal e as Comunidades na UPP Cidade de Deus, o total do território da UPP Cidade de Deus, R.A. Jacarepaguá e Município do Rio de Janeiro 2010 Comunidade Até 1/2 SM Mais de 1/2 a 1 SM Mais de 1 a 2 SM Mais de 2 a 3 SM Mais de 3 SM Sem Rendimento ou Sem informação total % total % total % total % total % total % Total da Área Formal 383 2,9% ,3% ,7% ,2% 887 6,8% ,2% Total da Área Informal 56 3,8% ,4% ,3% 122 8,3% 54 3,7% ,5% Vila da Conquista 5 6,3% 37 46,3% 19 23,8% 6 7,5% 4 5,0% 9 11,3% Rua Moisés, nº ,7% 55 32,0% 72 41,9% 15 8,7% 4 2,3% 18 10,5% Pantanal 0 0,0% 9 14,5% 27 43,5% 6 9,7% 3 4,8% 17 27,4% Pantanal I (RA - Jacarepaguá) 0 0,0% 2 3,8% 36 69,2% 10 19,2% 1 1,9% 3 5,8% Praça da Bíblia Rua Daniel 0 0,0% 9 31,0% 11 37,9% 1 3,4% 0 0,0% 8 27,6% Travessa Efraim 15 5,6% ,4% 70 26,2% 12 4,5% 3 1,1% 59 22,1% Via O - Conj. Vila Nova Cruzada 17 13,3% 31 24,2% 33 25,8% 7 5,5% 3 2,3% 37 28,9% Santa Efigênia e Beirada do Rio 7 1,3% ,4% ,4% 63 11,3% 34 6,1% 59 10,6% Moquiço (RA - Cidade de Deus) 4 3,4% 41 35,3% 36 31,0% 2 1,7% 2 1,7% 31 26,7% Total 439 3,0% ,3% ,8% ,0% 941 6,5% ,4% R.A. Jacarepaguá Rio de Janeiro 1,0% 14,7% 26,5% 12,8% 34,2% 10,8% 1,3% 17,1% 24,6% 11,6% 33,3% 12,1% No território da UPP Cidade de Deus, o percentual de responsáveis que se encontra na faixa de renda que vai até ½ salário mínimo e, portanto, representam as pessoas com uma situação de maior precarização no mercado de trabalho, é de 3%. Este percentual é superior tanto ao do município do Rio de Janeiro (1,3%), quanto ao da R.A. Jacarepaguá (1%). Se se considerar somente as áreas informais do território, esta proporção é ainda maior: é o caso de 3,8% dos moradores responsáveis pelos domicílios daqueles locais. Os dados referentes às faixas de renda até 1 salário mínimo apontam discrepâncias bastantes significativas, principalmente entre o percentual de responsáveis residentes em áreas de comunidade e a média urbana. Nas comunidades do território o percentual nestas faixas de renda é de 34,2%, bem acima do percentual apresentado pelo município do Rio de Janeiro (18,3%). As informações por setores censitários estão apresentadas no Mapa 10, onde pode-se observar taxas acima de 50% em determinados setores formais ilustrados em cor mais escura. Igualmente, os percentuais na faixa de renda superior a 3 salários mínimos indicam, mais até que os dados anteriores, uma diferença considerável em relação à cidade e ao entorno (Tabela 20). Especialmente nas áreas informais do território, apenas 3,7% dos responsáveis pelos domicílios ali localizados têm renda correspondente a essa faixa. Em contrapartida, no município do Rio de Janeiro o percentual de responsáveis por domicílios na mesma faixa de renda é de 33,3%. Nas áreas formais, esta proporção é maior do que as informais, 6,8%, mas ainda bem abaixo daqueles da R.A. onde elas estão localizadas (34,2%). Pode-se observar, portanto, que principalmente nas comunidades da UPP, a inserção no mercado de trabalho dos responsáveis pelos domicílios é menos favorável do que na cidade e, principalmente, do que em seu entorno. 26

28 Mapa 10 Percentual de Domicílios Particulares Permanentes com Rendimento Nominal Mensal Domiciliar Per Capita até ¼ de Salário Mínimo segundo os setores censitários da área formal e das comunidades na UPP Cidade de Deus 2010 A Tabela 21 expõe os dados referentes ao sexo e renda dos responsáveis pelos domicílios. As faixas de renda observadas foram as mesmas utilizadas na tabela anterior. A observação dos dados relativos ao cruzamento entre sexo e renda dos responsáveis pelos domicílios indica tendências inerentes ao mercado de trabalho e ao papel da mulher na sociedade atual. Nas duas primeiras faixas de renda as mulheres constituem a absoluta maioria 374 mulheres e 65 homens para a faixa de até ½ SM e mulheres e homens para a faixa de mais de ½ até 1 SM, o que indica profunda precarização de suas condições de trabalho. De fato, destaca-se o fato de que do total de responsáveis com renda até ½ salários mínimos 85% são do sexo feminino. Já nas faixas de renda que apresentam os maiores rendimentos (mais de 2 a 3 SM e mais de 3 SM), as mulheres surgem como minoria em relação aos homens (398 mulheres para homens e 268 mulheres para 673 homens, respectivamente). Do total de 941 responsáveis pelos domicílios com renda maior que 3 salários mínimos, 71% são homens, fato que demonstra, mais uma vez, um déficit de rendimentos das mulheres frente à parcela masculina. Estes dados corroboram a tendência nacional observada no mercado de trabalho, em que, de um modo geral, mulheres ganham menos, seja por receberem salários menores que os conferidos aos homens - mesmo quando ambos ocupam as mesmas funções -, por exercerem funções menos valorizadas, ou, ainda, por trabalharem somente em horário parcial. Finalmente, é de se destacar também os dados referentes aos responsáveis sem rendimento ou que não responderam, onde pode-se perceber que o número absoluto de mulheres é consideravelmente maior do que a de homens (1.543 a 557). Esses números indicam que a quantidade de mulheres sem renda é consideravelmente alta e bem possivelmente maior do que a de homens. 27

29 Tabela 21 - Total de Responsáveis pelos Domicílios Particulares Permanentes por Cortes de Renda e por Sexo segundo a área formal e as comunidades na UPP Cidade de Deus 2010 Comunidade Até 1/2 SM Mais de 1/2 a 1 SM Mais de 1 a 2 SM Mais de 2 a 3 SM Mais de 3 SM Sem Rendimento ou Sem Informação H M H M H M H M H M H M Total da Área Formal Total da Área Informal Vila da Conquista Rua Moisés, nº Pantanal Pantanal I (RA - Jacarepaguá) Praça da Bíblia Rua Daniel Travessa Efraim Via O - Conj. Vila Nova Cruzada Santa Efigênia e Beirada do Rio Moquiço (RA - Cidade de Deus) Total ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA (IDEB) O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) foi criado no ano de 2007 pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep) com a intenção de medir a qualidade da educação nacionalmente e estabelecer metas para a melhoria do ensino. Dessa forma, o IDEB constitui uma das primeiras iniciativas brasileiras no sentido de avaliar a qualidade da educação em âmbito nacional. Tal como as notas escolares são usualmente mensuradas, o IDEB também varia de zero a dez. O cálculo do IDEB é realizado com base em dois componentes fundamentais: a taxa de rendimento escolar (taxa de aprovação) e as médias de desempenho nos exames padronizados aplicados pelo Inep. A taxa de rendimento escolar é calculada através da análise dos índices de aprovação obtidos a partir do Censo Escolar, realizado anualmente em todos os estados da federação. Já as médias de desempenho utilizadas são, no caso dos IDEBs dos estados e nacional, obtidas por meio da conjunção das avaliações que constituem o Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb). Três avaliações externas compõem o Saeb: a Avaliação Nacional da Educação Básica 7 (Aneb), a Avaliação Nacional da Alfabetização 8 (ANA) e a Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (Anresc), ou Prova Brasil como é mais conhecida. Esta última é utilizada como média de desempenho para mensurar os IDEBs dos municípios e das escolas individualmente. A Prova Brasil é realizada bianualmente, mesma periodicidade em que o IDEB é calculado. No que diz respeito especificamente à Prova Brasil, deve-se ressaltar que a mesma trata-se de uma avaliação que envolve alunos da 4ª série / 5º ano e 8ª série / 9º ano do Ensino Fundamental das escolas privadas 9 e das escolas públicas das redes municipais, estaduais e federais. Participam da Prova Brasil as 7 A Aneb abrange, de maneira amostral, alunos das redes públicas e privadas do país matriculados na 4ª série / 5º ano e 8ª série / 9ºano do Ensino Fundamental e no 3º ano do Ensino Médio. O objetivo desta avaliação é mensurar a qualidade, a equidade e a eficiência da educação brasileira. A Aneb expõe resultados calculados para o país como um todo, para as regiões geográficas e para as unidades da federação e é realizada bianualmente (Fonte: Consulta realizada em 12/12/2014). 8 A ANA trata-se de uma avaliação censitária realizada anualmente e que envolve os alunos do 3º ano do Ensino Fundamental das escolas públicas. Esta avaliação intenciona identificar os níveis de alfabetização e letramento em Língua Portuguesa, alfabetização Matemática e condições de oferta do Ciclo de Alfabetização das redes públicas (Fonte: Consulta realizada em 12/12/2014). 9 No que diz respeito às escolas privadas, a Prova Brasil não é aplicada de maneira censitária (ou seja, aplicada em todas as escolas) tal como é feito no âmbito das escolas públicas das redes municipais, estaduais e federais. Desta maneira, a Prova Brasil é 28

30 escolas que possuem no mínimo 20 alunos matriculados em uma das séries/anos mencionados, e os resultados são disponibilizados por escolas e municípios. Nos testes aplicados pela Prova Brasil, os estudantes respondem a itens (questões) de Língua Portuguesa, com ênfase em leitura, e Matemática, com foco na resolução de problemas. Para calcular o IDEB, as notas das provas de Língua Portuguesa e Matemática levantadas pelas avaliações que compõem o Saeb são padronizadas em uma escala de zero a dez. Após a padronização das notas, o resultado é multiplicado pela taxa de aprovação, que vai de 0% a 100%. Pode-se usar como exemplo uma Escola X, que alcançou média 7 nas notas das provas e, ao mesmo tempo, possui 80% de aprovação entre seus alunos avaliados. Para chegar ao IDEB desta escola deve-se multiplicar a média das notas das provas pela taxa de aprovação: 7 x 80% = 7 x 0,8 = 5,6. Ou seja, o IDEB da Escola X é 5,6. A Tabela 22 traz as médias do IDEB para as escolas municipais localizadas em um raio de 500 metros da UPP Cidade de Deus e que, ao mesmo tempo, tenham sido validadas pela Secretaria Municipal de Educação (SME) como equipamentos de referência para esta UPP 10. A série histórica analisada começa com a avaliação realizada no ano de 2007 e termina com o último levantamento feito pelo MEC no ano de A intenção em expor estes dados é avaliar como cada escola evoluiu ao longo das avaliações, tanto nos anos / séries iniciais quanto nos anos / séries finais do ensino fundamental 11. Ao mesmo tempo, a Tabela 22 apresenta a média do IDEB para a UPP Cidade de Deus como um todo. Para o cálculo desta média precisou-se observar uma questão de suma importância. Tendo em vista que cada escola possui um número diferente de alunos e, desta maneira, algumas escolas possuem mais alunos do que outras, esta característica precisou ser considerada como ponto primordial para a composição da média. Ou seja, fora previamente realizada uma ponderação entre os IDEBs das escolas levando em conta a quantidade de alunos atendidos pelas mesmas para que, no cálculo da média, não ocorresse a supervalorização dos IDEBs das escolas com maior volume de alunos e, consequentemente, a desvalorização do IDEB das escolas que recebem menor quantidade de alunos. Tabela 22 Dados do IDEB para a UPP Cidade de Deus e Município do Rio de Janeiro Escolas que atendem a UPP Cidade de Deus IDEB 2007 IDEB 2009 Anos Iniciais IDEB 2011 IDEB 2013 IDEB 2015 IDEB 2007 IDEB 2009 Anos Finais IDEB 2011 Ciep Luiz Carlos Prestes 2,8 4, Ciep João Batista dos Santos - 5 5,3 5,4 5, Escola Municipal Alberto Rangel 4, ,4 4,1 4,4 3,9 Escola Municipal Alphonsus de Guimaraens 4,4 4,4 4,6 4,8 4, Escola Municipal Augusto Magne - 5,2 5,5 4,7 5, Escola Municipal Avertano Rocha 4 4,7 4,9 4 4, Escola Municipal Compositor Luiz Gonzaga 4,8 4,2 5,2 5,2 5,4 3,7 3,4 3,4 4,3 4,2 Escola Municipal Frederico Eyer 4,6 5,7 5,5 5, Escola Municipal Joaquim Fontes , Escola Municipal José Clemente Pereira 3,5 3,2 4,4 3,8-4,6-4,3 4,1 4,2 Escola Municipal Monsenhor Cordioli¹ Escola Municipal Pedro Aleixo 3,5 4,1 4,4 4-2,7 2,8 4,7 4,7 3,3 Escola Municipal Poeta Mário Quintana ,5 5, Escola Municipal Professoranda Leila Barcellos de Carvalho - 5 4,5 5 4, UPP Cidade de Deus 4,2 4,4 4,8 4,9 5,0 3,6 3,3 3,9 4,4 3,8 Rio de Janeiro (apenas rede municipal) 4,5 5,1 5,4 5,3 5,6 4,3 3,6 4,4 4,4 4,3 Fonte: Ministério da Educação (MEC) 1. A Escola Municipal Monsenhor Cordioli por determinação da Secretaria Municipal de Educação mudou de designação e hoje é o Espaço de Desenvolvimento Infantil Monsenhor Cordioli. IDEB 2013 IDEB 2015 realizada nos colégios particulares que são sorteados e, cada vez que as avaliações são realizadas, as instituições participantes não se repetem. 10 A lista das escolas municipais relacionadas à UPP Cidade de Deus fora levantada em 11 de março de 2016, e isso quer dizer que as escolas municipais instaladas neste território após esta data não estão incluídas neste documento. 11 Deve-se destacar que as escolas municipais da cidade do Rio de Janeiro estão voltadas somente para o ensino fundamental e, em função disso, os dados aqui apresentados estarão concentrados neste segmento de ensino. 29

31 Analisando as informações apresentadas na Tabela 22 temos que a média do IDEB dos anos iniciais da UPP Cidade de Deus passou por um processo de evolução positiva através das cinco avaliações do MEC aqui registradas. Desta forma, a média do IDEB referente à UPP passa dos 4,2 pontos alcançados no ano de 2007 para 4,4 pontos no ano de 2009 (aumento de 0,2 pontos). Na sequência, esta mesma média recebe um novo incremento (de 0,4 pontos) e chega a 4,8 pontos no ano de 2011 e 4,9 pontos no ano de 2013 (acréscimo de 0,1 ponto) e, por fim, obtêm-se 5,0 pontos no ano de 2015 em mais um acréscimo de 0,1 ponto. Já no que tange à média do IDEB dos anos finais referente à UPP Cidade de Deus devem-se destacar dois processos. O primeiro é o processo de evolução negativa ocorrido entre os anos de 2007 e 2011, quando a média observada passou dos 3,6 pontos registrados em 2007 para 3,3 pontos no ano de 2009 (queda de 0,3 pontos). O segundo processo refere-se à recuperação desta média através da evolução positiva ocorrida entre as avaliações dos anos de 2009, 2011 e Neste período, a média dos anos finais referente à UPP passa dos 3,3 pontos alcançados no ano de 2009 para 3,9 pontos no ano de 2011 (aumento de 0,6 pontos). Na sequência, esta mesma média recebe um novo incremento e chega a 4,4 pontos (crescimento de 0,5 pontos) no ano de E novamente no ano de 2015 temos uma evolução negativa com relação aos anos de 2011 e 2013 quando a média observada passou dos 3,9 pontos registrados em 2011 e de 4,4 pontos registrados em 2013 para uma queda de 3,8 pontos alcançados no ano de Além dos dados já analisados, a Tabela 22 sinaliza com a cor verde as notas das escolas que conseguiram atingir a meta estabelecida pelo MEC em cada uma das avaliações. Tais metas são projetadas pelo MEC para cada escola individualmente. Ou seja, cada escola possui metas adaptadas às suas necessidades e à sua realidade. Assim sendo, diante dos dados apresentados pela Tabela 22, temos que apenas a Escola Municipal Frederico Eyer conseguiu atingir todas as suas metas do IDEB dos anos iniciais. Por outro lado, a Escola Municipal Alberto Rangel e a Escola Municipal Professoranda Leila Barcellos de Carvalho se destacam por terem alcançado três das cinco metas estabelecidas pelo MEC para os anos finais e iniciais respectivamente. E a Escola Municipal Compositor Luiz Gonzaga conseguiu atingir quatro das cinco metas estabelecidas pelo MEC nos anos iniciais e duas das cinco metas estabelecidas pelo MEC para os anos finais do Ensino Fundamental. Como é possível observar através da Tabela 22, não existem dados para compor a média do IDEB de todos os anos das escolas que atendem as crianças da UPP Cidade de Deus. Este fenômeno pode acontecer sob determinadas circunstâncias, tais como o fato de a(s) escola(s) que atende(m) a UPP em questão ter(em) sido criada(s) recentemente, não ter(em) o número de alunos suficientes para participar da avaliação (à saber, 20 alunos no mínimo) ou mesmo ter(em) solicitado a não divulgação de seus dados. Abaixo segue o Mapa 11, onde estão localizadas as escolas municipais relacionadas na Tabela

32 Mapa 11 Localização das escolas que atendem a UPP Cidade de Deus 31