Direito Constitucional 3º semestre Professora Ilza Facundes. Organização do Estado Federação na Constituição de 1988

Transcrição

1 Direito Constitucional 3º semestre Professora Ilza Facundes Organização do Estado Federação na Constituição de 1988

2 a) CARACTERÍSTICAS I. Órgãos representativos: Câmara dos Deputados Representa o Povo Senado Federal Representa os Estados-membros II. Entes Federados: Típicos União e Estados Anómalos DF e Municípios Territórios??????

3 O art. 1º da CF afirma que a República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, determinação que é complementada pelo art. 18 da CF, que prevê que a organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União,, os Estados,, o DF e os Municípios.

4 Os Territórios Federais não são entes federados, não são entes políticos dotados de autonomia. São meras divisões territoriais pertencentes à União, embora possam ser divididos em Municípios e possuam Câmara Territorial, com membros eleitos e competência deliberativa própria, conforme estabelecido em lei (CF, art. 33, 1º e 3º).

5 Suas contas são julgada pelo Congresso Nacional, após parecer prévio do TCU. Elege e Deputados Federais Não elege Senadores

6 Criação, transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem será regulada por lei complementar FEDERAL, CF, art. 18, 2º. Caso sejam criados, sua organização Administrativa, Judiciária, Orçamentária, Tributária, Serviços Públicos e Pessoal será regulada por lei ordinária da União e de iniciativa do Presidente da República.

7 I. ENTES FEDERADOS UNIÃO: Pessoa jurídica de direito público interno Art. 13 CC (União,Estados, Municípios, os Territórios e as autarquias) Para Hely Lopes Meirelles, Direito Administrativo Brasileiro, 24ª edição, pág. 55, o Estado é pessoa jurídica de Direito Público Interno e ainda como ente personalizado, o Estado pode atuar no campo do Direito Público como no Direito Privado, mantendo sempre sua única personalidade de Direito Público, pois a teoria da dupla personalidade do Estado acha-se definitivamente superada.

8 I. ENTES FEDERADOS UNIÃO: Representa a República Federativa do Brasil nas relações internacionais, Art.21, I, CF Não possui SOBERANIA.. A soberania é característica da Republica Federativa do Brasil

9 I. ENTES FEDERADOS ESTADOS: a)auto-organização e legislação própria elaboração das constituições estaduais e leis estaduais; b)autogoverno organiza Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, CF. arts e 125 c)autoadministração

10 I. ENTES FEDERADOS MUNICÍPIOS: a)auto-organização e legislação própria elaboração da Lei Orgânica Municipal e leis municipais; b)autogoverno organiza Poderes Executivo e Legislativo, não tem Judiciário nem MP c)autoadministração

11 FEDERAÇÃO NO BRASIL I. ENTES FEDERADOS DISTRITO FEDERAL: a)tem competência de Estados e Municípios, CF, art. 32, 1º, e art. 147; b)não tem competência para organizar e manter Poder Judiciário, MP, Polícia civil e militar e Corpo de bombeiros (de( quem é a competência?) E E Defensoria Pública? (EC 69/12)

12 FEDERAÇÃO NO BRASIL I. ENTES FEDERADOS DISTRITO FEDERAL: CF, Art. 21, XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria Pública dos Territórios; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 69, de 2012 ) (Produção de efeito)

13 FEDERAÇÃO NO BRASIL I. ENTES FEDERADOS DISTRITO FEDERAL: CF, Art. 21, XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal,, bem como prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a execução de serviços públicos, por meio de fundo próprio;

14 I. ENTES FEDERADOS AUTONOMIA: Embora a regra seja a autonomia,, há situações em que uma entidade federada poderá intervir em outra afastando temporariamente sua autonomia (art. 34 e 35).

15 Fundamentos da República Federativa do Brasil CF, art. 1º soberania conjunto formado pela União, Estados, DF e Municípios; so cidadania; dignidade da Pessoa humana; valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; pluralismo político

16 Objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil (algo a ser perseguido) CF, art. 3º construir uma sociedade, livre, justa e solidária; garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;

17 Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação

18 Princípios que regem a República Federativa do Brasil nas relações internacionais) CF, art. 4º independência nacional; prevalência dos direitos humanos; autodeterminação dos povos; não intervenção; igualdade entre os Estados;

19 Princípios que regem a República Federativa do Brasil nas relações internacionais) CF, art. 4º defesa da paz; solução pacífica dos conflitos; repúdio ao terrorismo e ao racismo; cooperação cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; Concessão de asilo político

20 Mecanismos de proteção à República Federativa do Brasil Cláusula pétrea (CF, art. 60, 4º, I) ; Repartição de competências entre os entes federados; Rigidez da CF - dificulta o esvaziamento de competência de um ente; Intervenção (CF,arts. 34 a 36);

21 Controle de constitucionalidade fiscalização da repartição de competências; Imunidade recíproca de impostos (CF, art. 150, VI, a ) ; Repartição das receitas tributárias (CF, arts. 157 a 159)