ESTADO DA BAHIA PREFEITURA MUNICIPAL DE MADRE DE DEUS SEAD SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO DEPARTAMENTO DE LICITAÇÕES

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1 CIRCULAR n 001/2017 PREGÃO PRESENCIAL n 026/2016 Trata-se de licitação, na modalidade PREGÃO PRESENCIAL N.º 026/2016, tipo menor preço global, destinado a contratação de empresa especializada em locação de estrutura para eventos (sonorização e iluminação), visando atender ao calendário de eventos culturais, festas comemorativas e populares do município de Madre de Deus/BA, por um período de 12 meses, conforme especificação no ANEXO I do Edital. As empresas EDUARDO JOSÉ ALVES MENEZES, CNPJ n / ; EGÍDIO E EVERTON EMPREENDIMENTOS LTDA., CNPJ n / ; i9 PUBLICIDADE & EVENTOS ARTÍSTICOS LTDA., CNPJ n / ; e PAZINI SOM, LUZ E FESTAS LTDA., CNPJ n / , além da pessoa física, Sr. ELDER DOS SANTOS TORRES, CPF n , apresentaram pedidos de esclarecimentos ou formularam impugnações ao Edital, sendo estes últimos não aceito pelo Pregoeiro porque não obedeceram o quanto determina o Edital em seus itens 17 e 17.1 que diz que: item 17.1:... pedidos de impugnação serão aceitas (sic) em original formalizado no protocolo geral do Município. Além disso, a pessoa física protocolizou a sua impugnação fora do prazo de Lei, ou seja, intempestiva, já que os prazos são distintos para LICITANTE e qualquer pessoa. Destarte, o Pregoeiro resolve aceitar tais impugnações como pedidos de esclarecimentos ao edital, assim, começa a esclarecer item a item do quanto levantado pelas empresas e pessoa física acima citadas em relação não só ao Pregão Presencial ora guerreado, mas também, aos pregões de numerações 27, 28, 29 e 30, posto que todos têm a mesma redação e também foram objetos de indagações por parte de algumas empresas e pessoa física. Frisa-se que a minuta do edital foi analisada e aprovada pela Procuradoria Jurídica do Município e pela pesquisa realizada na Controladoria Interna, é a mesma minuta de edital de alguns anos e sem notificação de irregularidade pelos órgãos de controles externos. Iniciando-se as analises das questões trazidas à baila, passamos a pontuar primeiramente cada uma delas, a saber: 1 ausência do Termo de Referência ou Projeto Básico: engana-se quem diz que o Edital não tem TERMO DE REFERENCIA, pois ele encontra-se no anexo I do Edital, nas folhas 14 à 18, contendo minuciosamente os materiais que serão solicitados, com descrição detalhada e de seu quantitativo.além disso, o objeto desta licitação som e iluminação cênica são serviços gerais e basta o termo de referência detalhado para dá o licitante a visão e real noção de seus custos e estimativa dos serviços gerais que serão 1

2 2 contratados. Assim, pecou em afirmarem uma falsa questão, pois HÁ SIM TERMO DE REFERÊNCIA no edital; 2 Identificação das empresas que forneceram os valores estimados e a estimativa de pesquisa de mercado da Administração Pública: O Legislador determinou na fase interna de toda a licitação, etapas obrigatórias que sem a realização delas o certame estaria fadado ao fracasso, a exemplo da justificativa plausível da Administração Pública para a contratação do serviço ou fornecimento, a cotação preliminar de preços e a existência de dotação orçamentária para a sua efetivação. Em se tratando de Pregão, seja ele eletrônico ou presencial, onde a disputa está o menor preço, NÃO HÁ nenhuma exigência por Lei ou resolução que obriguem o Pregoeiro a informar antes da abertura do certame e da fase de lances onde a competição trás os preços para baixo qual foi a cotação média e quais as empresas forneceram, sob pena de FRUSTAR o real objetivo do certame a disputa de lances, as informações deverão ser, em momento oportuno, divulgadas, mas não antes da realização da disputa de lances. Assim, as empresas interessadas em saber tal valor médio e as empresas que forneceram cotação, deve aguardar o momento certo para isso, a meu vê, após o termino da competição da fase de lances, quando o Pregoeiro já estiver negociando com o provável vencedor do certame ou do lote. 3 Ausência de Demonstrativo de Dotação Orçamentária: Mais uma vez, a equivoco quanto a ausência de tal informação no Edital e seus anexos, contendo logo na capa, preâmbulo do edital, a seguinte informação: XIII- Dotação Orçamentária: Und. Gestora Projeto/Atividade Elemento de Despesa Fonte 13-Secretaria Cultura e Turismo de Promoção de Eventos Turísticos, Culturais, Festas Comemorativas Outros Serviços Terceiros Pessoa Jurídica Enfim, percebe-se a vontade de procrastinar atos corretos com intenções diversas, menos de beneficio ao bem público. 4 Solicitação de acesso aos autos do processo licitatório: Algumas empresas, requereram a fotocópia de todo o processo licitatório e em nenhum momento, diga-se e passagem, a Prefeitura Municipal de Madre de Deus/BA negou tais pedidos, simplesmente as coisas não correm de forma desorganizada e desordenada, vistas dos autos ou fotocópias de processos são permitidos, desde que o processo não esteja em diligência, conclusos para despacho ou aguardando procedimentos, como é o caso das licitações que 2

3 3 iriam ocorrer nos próximos dias. Tais cópias estão autorizadas desde que a empresa pague pelos emulomentos e xerografias. 5 Inclusão de Visitas Técnicas: O TCU, TCE e TCM têm entendimentos pacificados de que deve a Administração Pública observar a real necessidade de se exigir visita técnica em alguns serviços e que, exigindo, deve-se estabelecer prazos razoáveis. A presente licitação pretende contratar empresa especializada em sonorização e iluminação para eventos na cidade que atraem milhares de pessoas, como o Madre Music. O risco de tragédias em eventos são grandes quando não observados detalhes, por mais simplórios que sejam, pois onde há multidão, concentração de pessoas deve-se ter um olhar de cautela e de muito cuidado, pois, a diversão, a alegria, poderá dá espaços há outros sentimentos menos nobres. - Assunto: LICITAÇÕES. DOU de , S. 1, p. 97. Ementa: alerta a uma prefeitura municipal para que, nos procedimentos licitatórios que envolvam recursos públicos federais, estabeleça prazo adequado para a realização de visitas técnicas, não restringindo-a à dia e horário fixos, tanto no intuito de inibir que os potenciais licitantes tomem conhecimento prévio do universo de concorrentes, quanto a fim de que os possíveis interessados ainda contem, após a realização da visita, com tempo hábil para a finalização de suas propostas (item , TC /2010-0, Acórdão nº 3.119/2010-Plenário). Este Pregoeiro entende que a visita técnica é importante, mas que não deve ser objeto de inabilitação por parte da empresa que não realizou a vistoria, basta que a mesma declare, em papel timbrado, que assume todos os riscos, sejam eles contratuais, financeiros, de danos e etc, assinado pelo representante legal da empresa e seu responsável técnico, o que supriria a visita técnica. Como tal questão, não modifica a proposta de preços, mantém-se a licitação em dia e hora noticiados e publicados. Assim sendo, respondidas e esclarecidas as questões suscitadas, e verificando-se que todas não alteram a propostas das empresas licitantes ou que queiram concorrer no devido certame, fica mantido a data do certame para o dia 06 de janeiro de 2017, às 08:00hs, horário local, no endereço indicado no edital. Madre de Deus Bahia, 04 de janeiro de Allan Abbehusen de Santana Pregoeiro Oficial 3

4 4 CIRCULAR n 002/2017 PREGÃO PRESENCIAL n 027/2016 Trata-se de licitação, na modalidade PREGÃO PRESENCIAL N.º 027/2016, tipo menor preço global, destinado a contratação de empresa para prestação de serviços de locação de Palcos, Camarotes, Toldos, Fechamento de Área, Divisórias e Posto Elevado, visando atender ao calendário de eventos culturais, festas comemorativas e populares do município de Madre de Deus por um período de 12 meses. A empresa OJO COMÉRCIO E SERVIÇOS LTDA., CNPJ n / ; e PAZINI SOM, LUZ E FESTAS LTDA., CNPJ n / , além da pessoa física, Sr. ELDER DOS SANTOS TORRES, CPF n , apresentaram pedidos de esclarecimentos ou formularam impugnações ao Edital, sendo estes últimos não aceito pelo Pregoeiro porque não obedeceram o quanto determina o Edital em seus itens 17 e 17.1 que diz que: item 17.1:... pedidos de impugnação serão aceitas (sic) em original formalizado no protocolo geral do Município. Além disso, a pessoa física protocolizou a sua impugnação fora do prazo de Lei, ou seja, intempestiva, já que os prazos são distintos para LICITANTE e qualquer pessoa. Tais respostas já foram consignadas através da Circular n 001/2017, valendo-se também para esta circular. Iniciando-se as analises das questões trazidas à baila, passamos a pontuar o seguinte: 1...No anexo I - Termo de referência, Item 8, descrição do material: Toldo 3x3m o quantitativo encontra-se com numeração está 59, enquanto o anexo VI do edital - modelo de proposta de preços, no mesmo item 8, descrição do material: Toldo 3x3m aparece o quantitativo 58. Qual está correto? As empresas devem seguir para a elaboração da proposta de preços o quantitativo de 58 (cinquenta e oito). Assim sendo, respondidas e esclarecidas as questões suscitadas, e verificando-se que todas não alteram a propostas das empresas licitantes ou que queiram concorrer no devido certame, fica mantido a data do certame para o dia 06 de janeiro de 2017, às 11:00hs, horário local, no endereço indicado no edital. Madre de Deus Bahia, 04 de janeiro de Allan Abbehusen de Santana Pregoeiro Oficial 1

5 5 AVISO DE JULGAMENTO DE IMPUGNAÇÃO PREGÕES PRESENCIAIS n 026, 27, 28, 29 e 30/2016 A Prefeitura Municipal de Madre de Deus/BA, através do Pregoeiro Oficial e Equipe de Apoio, torna público para ciência dos interessados, o resultado do julgamento da impugnação interposta pelo Sr. ELDER DOS SANTOS TORRES CPF n , aplicando-se subsidiariamente o art. 9 da Lei Federal n 8.666/1993, para a modalidade de pregão, o impugnante não respeitou o prazo de Lei; assim, julga a devida impugnação intempestiva, assim, prejudicada o seu julgamento, a Prefeitura Municipal mantém a data dos certames acima citados, no mesmo local previamente determinado para realização dos referidos Pregões Presenciais nsº 026, 27, 28, 29 e 30/2016. Parecer Jurídico e decisão à disposição dos interessados. Encaminhando-se a decisão para homologação ou não pelo Gestor Municipal. Madre de Deus/BA, 03 de janeiro de Allan Abbehusen de Santana Pregoeiro Oficial.

6 6 AVISO DE JULGAMENTO DE IMPUGNAÇÃO PREGÃO PRESENCIAL n 026/2016 A Prefeitura Municipal de Madre de Deus/BA, através do Pregoeiro Oficial e Equipe de Apoio, torna público para ciência dos interessados, o resultado do julgamento da impugnação interposta pela empresa ARENA ÁUDIO EVENTOS LTDA. CNPJ n / , que foi considerada tempestiva, mas julgada improcedente, assim, a Prefeitura Municipal mantém a data do certame para ocorrer no dia 06/01/2017, às 08:00hs, no mesmo local previamente determinado para realização do Pregão Presencial nº 026/2016, cujo objeto é a contratação de empresa especializada em locação de estrutura para eventos (sonorização e iluminação), visando atender ao calendário de eventos culturais, festas comemorativas e populares do município de Madre de Deus por um período de 12 meses, conforme especificação no ANEXO I do Edital. Parecer Jurídico e decisão à disposição dos interessados. Encaminhando-se a decisão para homologação ou não pelo Gestor Municipal. Madre de Deus/BA, 03 de janeiro de Allan Abbehusen de Santana Pregoeiro Oficial.