GABINETE DA CORREGEDORIA SETOR DE CORREIÇÃO/2014

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1 GABINETE DA CORREGEDORIA SETOR DE CORREIÇÃO/ ª VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO JUÍZA FEDERAL TITULAR DRA. MARIA AMELIA ALMEIDA SENOS DE CARVALHO JUÍZA FEDERAL SUBSTITUTA DRA. LUCIANA DA CUNHA VILLAR Partindo de levantamentos realizados no questionário da Autoinspeção, bem como nas informações da última correição e nos mapas estatísticos disponívieis na Seção Judiciária, realizou-se, no período de 22 até 26 de setembro de 2014, a correição ordinária eletrônica da 23ª Vara Federal do Rio de Janeiro, em decorrência da qual seguem as seguintes Recomendações, que devem ser analisadas e tranformadas em ações concretas, em prazo razoável, tendo em vista a superação da realidade constatada. RECOMENDAÇÕES 1. Atentar para o cumprimento à Meta 1 do CNJ julgar quantidade maior de processos de conhecimento do que os distribuídos no ano corrente; 2. Buscar dar cumprimento à Meta 2 do CNJ julgar 100% dos processos distribuídos até 2008 (22) e 80% dos distribuídos em 2009 (10), no primeiro grau; 3. Retomar o andamento dos processos sem movimentação entre 31 e 60 dias (73) e há mais de 60 dias (31); 4. Observar as petições pendentes de juntada (101); 5. Providenciar o correto lançamento das 10 sentenças sem o devido Tipo de intimação no sistema, ou seja, falta o complemento (procedente, improcedente, etc...), as quais figuram no mapa de intimados como vazias. Considerando as RECOMENDAÇÕES, encaminhar à Corregedoria, no prazo de 30 (trinta) dias, Relatório das providências implementadas.

2 Atua na vara desde 18/06/2001. Afastamentos no período de janeiro a setembro de 2014: férias de 07/01/2014 a 05/02/2014 (Portaria-PTC-2013/00363 de 25/11/2013; 14/05 a 16/05/2014 Congresso e Encontro (Ofício nº TRF2-OFI-2014/06705 de 08/04/2014) de 21/07 a 20/08/2014, para compor quorum do TRF2, nº do expediente ATP-2014/ Atua na vara desde 07/01/2013. Afastamentos : agosto/2013 a maio/2014 licença para curso de pós-graduação (T2- PT-2012/00414); retorno à vara em 09/06/2014; férias de 07/07/2014 a 05/08/2014; licença maternidade de 06/08/2014 a 01/02/2015. Por ocasião da licença outorgada, de 09/2013 a 05/2014, à Juíza Substituta, a jurisdição foi exercida apenas pela Juíza Titular, bem como nos demais afastamentos, conforme acima mencionado. ORGANIZAÇÃO - 14 SERVIDORES 04 analistas judiciários 09 técnicos judiciários 01 técnico judic/segurança 03 estagiários Fonte: Questionário de Autoinspeção e Mapa: Planilha Apolo Excel Intimados.

3 MATÉRIA CÍVEL suspensos aguardando julgamento recurso/agravo em tramitação Fonte: Mapas - Movimentação Processual da 1ª Instância/Juizado Especial Federal, constantes do módulo Secretaria, no relatório de Estatística de Processos Distribuídos, do Sistema Apolo, relativo à 16/09/2014.

4 TOTAL DE ATOS PROCESSUAIS INTIMADOS ( 17/03 a 17/09/2014)) DESPACHOS Tempo médio conclusão/intimação: 04 dias DECISÕES Tempo médio conclusão/intimação: 07 dias SENTENÇAS Tempo médio conclusão/intimação: 11 dias 497 Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel - Intimados.

5 METAS DO CNJ Metas Nacionais para 2014 aprovadas no VII Encontro Nacional do Judiciário Julgar quantidade maior de processos de conhecimento do que os distribuídos no ano corrente. Com base na tabela acima, extraída no Portal de Estatística do da 2ª Região no dia 17/09/2014, observa-se que o órgão judicial correicionado não vem alcançando o índice de cumprimento da Meta de julgar mais processos que os distribuídos, apresentando um total acumulado de 479 processos distribuídos e 378 julgados, atingindo o percentual de 79%.

6 Julgar 100% dos distribuídos até 2008 e 80% dos distribuídos em 2009 no primeiro grau, 100% dos distribuídos até 2010 e 80% dos distribuídos em 2011 nos Juizados Especiais e nas Turmas Recursais Existem 22 processos autuados até o ano de Por amostragem, foram analisados os seguintes processos: último movimento concluso para sentença em 15/09/2014; último movimento aguardando devolução de ofício em 01/09/2014; último movimento concluso para sentença em 11/09/2014; último movimento concluso para sentença em 21/08/2014; último movimento autos remetidos para PRF por motivo de vista em 15/09/2014; último movimento diligência de intimação devolvida em 15/09/2014; último movimento concluso para sentença em 10/09/2014; último movimento autos remetidos ao perito em 08/09/2014; último movimento aguardando remessa para o MPF em 11/09/2014; último movimento disponível para disponível para o autor por motivo de manifestação em 10/09/2014. Não foram encontradas irregularidades em suas tramitações.

7 Existem 10 processos autuados até o ano de 2009: último movimento aguardando devolução de mandado em 11/09/2014; último movimento remessa para a AGU por motivo de alegações finais em 11/09/2014; último movimento despacho proferido e remetido para publicação em 17/09/2014; último movimento prazo de publicação 10 dias em 13/08/2014; último movimento concluso para sentença em 12/09/2014; último movimento aguardando preparar remessa interna em 15/09/2014; último movimento disponível para remessa ao SEDCP para anotação em 17/09/2014; último movimento devolução de remessa disponível mas não recebido em 12/09/2014; último movimento autos remetidos ao perito por motivo de vista em 05/09/2014; último movimento disponível para remessa a DPU por motivo de manifestação em 17/09/2014. Todos os processos encontram-se com regular andamento.

8 Identificar e julgar as ações de improbidade administrativa e ações penais relacionadas a crimes contra a administração pública, 100% das distribuídas até 31/12/2011 e 50% das ações distribuídas em 2012 AÇÕES CIVIS PÚBLICAS - 07 Existem 07 ações pertencentes a esta Classe último movimento processos suspenso pelo período de 25/07/2014 a 25/09/2014; últimos movimentos devolvido do MPF em 15/09/2014; decisão proferida em 18/09/2014; não há permissão de acessos tendo em vista estar o mesmo tramitando com segredo de justiça; último movimento concluso para decisão em 11/09/2014; último movimento autos aguardando baixa/arquivamento em 17/09/2014; último movimento concluso para decisão em 17/09/2014; último movimento despacho proferido em 15/09/2014, aguardando intimação das partes. Analisados, não foram encontradas irregularidades em suas tramitações.

9 AÇÕES ORDINÁRIAS - 01 Existe 01 processo pertencente a esta Classe último movimento disponível para o réu por motivo de vista pelo prazo de dez dias a partir de 10/09/2014. Analisado, não foram encontradas irregularidades em sua tramitação. Reduzir o congestionamento, em relação à taxa média de 2013 e 2012: em 10% quanto às execuções não fiscais e cumprimento de sentença À vista de ainda não terem sido disponibilizados no Portal de Estatísticas da 2ª Região mapas relativos à Meta 5, o juízo correicionado informa, no questionário de autoinspeção, que pelo portal de estatística foi possível apenas verificar a quantidade de processos com o movimento 18 (execução ou cumprimento de sentença) ou com a classe de cumprimento de sentença cadastrada: Movimento processos. Classe 4009 (cumprimento de sentença) 418 processos. Fonte: questionário de autoinspeção.

10 PROCESSOS DE VERIFICAÇÃO OBRIGATÓRIA Analisando os Mapas Estatísticos de Movimentação Processual (Sintético e Analítico), referente ao mês de setembro/2014, emitidos em 16/09/2014, verificou-se a seguinte situação: AÇÃO POPULAR: 01 Processo nº último movimento concluso para decisão em 17/09/2014. AÇÃO CIVIL PÚBLICA: 06 Existem 06 processos nesta Classe último movimento entrada em suspensão a partir de 27/03/2014 até 26/09/2014; último movimento aguardando realização de perícia em 02/09/2014; último movimento aguardando devolução de ofício em 16/09/2014; último movimento autos aguardando remessa para a AGU por motivo de vista em 18/09/2014; último movimento devolução de remessa da DPU em 18/09/2014;

11 último movimento concluso para decisão em 05/09/2014. Analisados, não foram encontradas irregularidades em suas tramitações. AÇÃO DE USUCAPIÃO: 01 Processo nº último movimento despacho proferido e remetido para publicação em 16/09/2014. AÇÃO DE DESAPROPRIAÇÃO: último movimento devolvido da AGU em 25/08/2014; último movimento remessa ao perito em 02/09/2014; último movimento despacho proferido e publicado em 10/09/2014, com prazos processuais a partir de 11/09/2014; último movimento despacho proferido em 26/08/2014 determina a suspensão do feito até pagamento dos requisitórios; último movimento concluso para sentença em 11/09/2014.

12 AÇÃO DE REINTEGRAÇÃO/MANUTENÇÃO DE POSSE: 20 Foram analisados todos os processos último movimento aguardando expedir mandado em 01/09/2014; último movimento diligência de citação distribuída em 15/09/2014; último movimento autos remetidos à CEF por motivo de manifestação a partir de 15/09/2014; último movimento diligência de intimação distribuída e devolvida em 10/09/2014; último movimento autos remetidos à CEF por motivo de manifestação a contar de 08/09/2014, pelo prazo de dez dias; último movimento remessa para o réu por motivo de resposta em 16/09/2014; último movimento aguardando devolução de mandado em 25/08/2014; último movimento concluso para sentença em 12/09/2014; último movimento aguardando devolução de mandado em 08/09/2014; último movimento autos remetidos ao réu por motivo de recurso em 21/08/2014; último movimento autos devolvidos pela CEF em 16/09/2014; último movimento autos devolvidos do MPF em 17/09/2014; aguardando carga para AGU em 18/09/2014; último movimento autos remetidos à CEF por motivo de vista e devolvidos em 12/09/2014; último movimento autos remetidos à CEF em 10/09/2014; último movimento juntada de petição da DPU em 10/09/2014;

13 último movimento disponível para remessa à CEF a partir de 17/09/2014; último movimento aguardando expedir mandado em 17/09/2014; último movimento concluso para decisão em 10/09/2014, consta minuta da decisão no sistema; último movimento aguardando devolução de mandado em 02/09/2014; último movimento decisão proferida e remetida para publicação em 17/09/2014. Analisados, não foram encontradas irregularidades em suas tramitações. Fonte: mapas estatísticos de movimentação processual, sintético e analítico do sistema Apolo.

14 AUDIÊNCIAS (de 16/01/2014 a 11/09/2014) Janeiro - 07 Fevereiro - 08 Março - 03 Abril - 23 Maio - 07 º Junho - 15 Julho - 12 º Agosto - 09 º Setembro - 05 Fonte: Mapa - Agenda de Audiências - módulo Consultas e Relatórios, do Sistema Apolo e SJRJ Intranet Apolo NPROC Planilhas Apolo (Excel) Audiências.

15 PROCESSAMENTO DE FEITOS CÍVEIS INICIAIS Segundo o questionário de autoinspeção as petições iniciais são analisadas à medida que entram no balcão eletrônico da vara, pelos servidores, de acordo com a divisão de atribuições de cada um. Consta, ainda, que cabe aos servidores processantes autuar as iniciais de processos de seus finais, aplicando os textos padronizados pertinentes. Existe 01 escaninho denominado Escaninho análise de iniciais (zero documentos, em 23/09/2014). Fonte: Questionário de Autoinspeção. Sistema Apolo módulo Secretaria Locais Virtuais (Autorização de Usuário) e módulo Consultas e Relatórios Processos Distribuídos. BALCÃO DE ENTRADA 05 documentos em 22/09/2014. Sendo o mais antigo de 22/09/2014. Fonte: Sistema Apolo módulo Secretaria Locais Virtuais (Autorização de Usuário).

16 SISTEMÁTICA DE VERIFICAÇÃO DE PREVENÇÃO Consta no questionário de autoinspeção, que, quanto à prevenção, é feita a análise à medida que entram no balcão eletrônico da vara, pelos servidores responsáveis, de acordo com a divisão de atribuições de cada um. Consta, ainda, que cabe aos servidores processantes autuar as iniciais de processos de seus finais, bem como fazer a análise de prevenção e litispendência. Existe 01 escaninho denominado Escaninho análise de prevenção e litispendência (zero documentos, em 23/09/2014). Fonte: Questionário de Autoinspeção. TOTAL DE PROCESSOS CONCLUSOS COM PRAZO VENCIDO P/DESPACHO: há mais de 30 dias ZERO P/DECISÃO: há mais de 60 dias ZERO P/SENTENÇA: há mais de 180 dias ZERO

17 PROCESSOS CONCLUSOS P/SENTENÇA HÁ MAIS DE 180 DIAS: ZERO Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Conclusos e consulta ao Sistema Apolo módulo Secretaria. TOTAL DE PROCESSOS SEM MOVIMENTAÇÃO : ENTRE 31 E 60 DIAS: 73 HÁ MAIS DE 60 DIAS: 31 Foram encontrados 73 processos parados entre 31 e 60 dias, analisados, por amostragem, os seguintes processos: (48 dias) último movimento procedimento de execução de sentença em 08/08/2014; (54 dias) último movimento procedimento de execução de sentença em 12/08/2014; (57 dias) último movimento aguardando juntada de petição final em 22/07/2014; (57 dias) último movimento aguardando retorno de AR em 22/07/2014;

18 Os processos abaixo, que se encontravam parados, durante o período de correição, tiveram regular andamento: último movimento concluso para despacho em 19/09/2014; (49 dias) último movimento remessa à SEDIC em 22/09/2014; último movimento intimação de perito em 01/09/2014; (50 dias) último movimento remessa à SEDIC para modificações em 19/09/2014; último movimento concluso para decisão em 22/09/2014; último movimento aguardando carga para DPU por motivo de manifestação em 22/09/2014. Existem 31 processos parados há mais de 60 dias, por amostragem, foram analisados os seguintes processos: (131 dias) último movimento aguardando expedir precatório/rpv em 21/05/2014; (105 dias) último movimento procedimento de execução de sentença em 13/08/2014; (85 dias) último movimento aguardando resposta de em 01/07/2014; (96 dias) último movimento aguardando cadastramento de Bacen Jud e 18/09/2014; (79 dias) último movimento aguardando assinatura de ofício siga-doc em 11/09/2014; (83 dias) último movimento aguardando expedição de alvará em 26/06/2014; (82 dias) últimos movimentos autos remetidos para SEDCP para anotação e devolvido em 29/04/2014; aguardando processamento em 27/06/2014; (62 dias) o processos encontra-se com sentença proferida; último movimento aguardando juntada de petição final em 17/07/2014; (68 dias) último movimento juntada de petição do autor em 17/09/2014;

19 (76 dias) último movimento aguardando resposta de ofício em 17/09/2014; Os processos abaixo, que se encontravam parados, durante o período de correição, tiveram regular andamento: último movimento decisão proferida em 18/09/2014; último movimento aguardando expedir mandado em 17/09/2014; Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Parados e consulta ao Sistema Apolo módulo Secretaria. DOCUMENTOS PENDENTES DE JUNTADA AGUARDANDO JUNTADA, EM 17/09/ , sendo o mais antigo de abril/2014. Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Petições.

20 VERIFICAÇÃO DE EXISTÊNCIA DE CONTROLE DE PRAZOS JUDICIAIS (em 23/09/2014) Locais virtuais: Escaninho prazo edital (zero documentos); Escaninho de prazo MS/ACP/AC (26 documentos, sendo todos de setembro/2014); Escaninho de prazo 60 dias (21 documentos, sendo todos de setembro/2014); Escaninho de prazo 05 dias (39 documentos, sendo todos de setembro/2014); Escaninho de prazo 48 horas (zero documentos); Escaninho de prazo 30 dias (56 documentos, sendo o mais antigo de agosto/2014); Escaninho de prazo 24 horas (01 documentos), de 22/09/2014; Escaninho de prazo 20 dias (17 documentos), sendo todos de setembro de 2014; Escaninho de prazo 15 dias (54 documentos, sendo todos de setembro/2014); Escaninho de prazo 10 dias (97 documentos, sendo todos de setembro/2014). CUMPRIMENTO DE ORDEM (OFÍCIOS, MANDADOS, ALVARÁS, RPVS, ETC) em 23/09/2014 Locais virtuais:

21 Escaninho aguardando expedição de alvará (zero documentos); Escaninho conferência de alvará (31 documentos, sendo o mais antigo de 25/08/2014); Escaninho aguardando expedição de edital (zero documentos); Escaninho de conferência de precatório/rpv (06 documentos, todos de setembro/2014); Escaninho de elaboração de precatório/rpv (zero documentos); Escaninho de expedição de mandado de penhora (zero documentos); Escaninho de expedição de mandado MS/ACP/AP (zero documentos); Escaninho de expedição de ofício ou telegrama (zero documentos); Escaninho expedição de carta precatória (01 documento, de setembro/2014); Escaninho expedição de mandado (03 documentos, todos de setembro/2014); Escaninho expedição de mandado - TUTLIM (zero documentos); Escaninho expedição de mandado - audiência (zero documentos); Escaninho expedição de ofício - gabinete (zero documentos); Fonte: Verificação de escaninhos e consulta ao Sistema Apolo módulo Secretaria. Locais Virtuais (Autorização de Usuário) TOTAL DE PROCESSOS EM SEGREDO DE JUSTIÇA EM 17/09/2014: 03 - segredo absoluto 01 - segredo do sistema 58 - segredo de peças Nos processos consultados, por amostragem, há determinação judicial decretando o segredo de justiça.

22 Processo com segredo do sistema: determinação judicial à fl. 26. Processos com segredo de peças, vistos por amostragem: determinação judicial à fl. 135; determinação judicial à fl. 89; determinação judicial à fl. 64; determinação judicial à fl. 116; determinação judicial à fl. 95; determinação judicial à fl. 113; determinação judicial à fl. 376; despacho de 23/08/2007; despacho de 26/07/2002; despacho de 17/06/2003; despacho de 02/05/2011; despacho de 23/03/2009; despacho de 15/09/2008; Quanto aos processos que se encontram com segredo absoluto, não há permissão para pesquisa. Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Segredo de Justiça e consulta ao Sistema Apolo módulo Secretaria.

23 PUBLICAÇÕES PUBLICAÇÕES (Mapa de 03 a 09/2014) TOTAL de processos publicados: TOTAL de boletins: 197 MÉDIA PROCESSOS/BOLETINS: 21,71 PROCESSOS TEMPO MÉDIO DE DIAS/PUBLICAÇÃO: 9,05 DIAS Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Publicações. PROCESSOS COM REMESSA INTERNA/COM PRAZO VENCIDO (em 16/09/2014) Contadoria 00 Distribuição 01 Fonte: Mapa - Relatório de Processos Recebidos/Remetidos - módulo Consultas e Relatórios, do Sistema Apolo (somente não devolvidos).

24 SUSPENSÃO DE PROCESSOS: CÍVEIS E CRIMINAIS DETERMINAÇÃO JUDICIAL Presente em todos os processos analisados, por amostragem MOTIVO DA SUSPENSÃO - Repercussão geral Aguardando decisão de instância superior Outros - Fase Conhecimento Outros - Fase Execução Cumprimento Precatório/RPV Embargos à execução Parcelamento Aguardando julgamento de recurso Outros - 35 Foram consultados, por amostragem, 05 (cinco) processos de cada motivo lançado no sistema, a fim de se apurar se há ordem judicial determinativa da suspensão e o respectivo lançamento no sistema Apolo. - REPERCUSSÃO GERAL: ; ; ; ;

25 - AGUARDANDO DECISÃO DE INSTÂNCIA SUPERIOR: ; ; ; ; AGUARDANDO JULGAMENTO DE RECURSO: ; ; ; ; OUTROS-FASE CONHECIMENTO: ; ; ; ; OUTROS-FASE/PROCESSO EXECUÇÃO: ; ; ; ; CUMPRIMENTO PRECATÓRIO/RPV: ; ; ; ; EMBARGOS À EXECUÇÃO: ; ; ; ; PARCELAMENTO: e Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Suspensos e consulta ao Sistema Apolo módulo Secretaria.

26 SENTENÇAS No período de 17/03/2014 a 17/09/2014, foram proferidas 497 sentenças, destacando-se os seguintes tipos de intimação: Convertida em diligência 20; Embargos de Declaração 55; De expediente - 01 Resolução de Mérito 206; Sem Resolução do Mérito 205; Constam 10 sentenças, sem o devido lançamento do Tipo de Intimação no sistema, ou seja, falta o complemento (procedente; improcedente; convertida etc.), as denominadas vazias. REGISTRO E CLASSIFICAÇÃO DE SENTENÇA Nos processos consultados, por amostragem, entre físicos e eletrônicos, no sistema Apolo, não foram encontradas irregularidades, constando o lançamento do tipo de sentença proferida: Com resolução de mérito (diversos): ; ; ; ; ; ;

27 ; ; ; ; ; Sem resolução de mérito (diversos): ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; Convertidas em diligência: ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Intimados e consulta ao Sistema Apolo módulo Secretaria.

28 CRITÉRIOS DE JULGAMENTO (Preferências legais) LOCALIZAÇÃO E SEPARAÇÃO DOS PROCESSOS NO GABINETE Consta no questionário de autoinspeção informação de que os processos, normalmente, são julgados de acordo com a ordem cronológica de abertura de conclusão, respeitadas as preferências legais. Existem no Gabinete escaninhos próprios para localização e separação dos processos, quais sejam: "Escaninho aguardando audiência"; "Escaninho conclusão para sentença"; "Escaninho conclusão para sentença prioridades"; Fonte: Questionário de Autoinspeção.

29 EXECUÇÃO FASE PROCESSOS EM 17/09/2014 Fonte: Portal de Estatísticas da 2ª Região - Execução de Sentença. RPV e PRECATÓRIO FÍSICOS RPV e PRECATÓRIO VIRTUAIS Fonte: Questionário de Autoinspeção e Sistema Apolo módulo Secretaria Locais Virtuais (Autorização de Usuário).

30 RPVs PRECATÓRIOS (parcela única) PRECATÓRIOS PARCELADOS TOTAL DE REQUISIÇÕES: 216 TOTAL ENVIADAS: 149 Tempo médio entre o último julgamento e o total de requisições enviadas: dias Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Precatório e RPV.

31 LIVROS E PASTAS OBRIGATÓRIOS (ART. 147/151 CNCG) Segundo o relatório de inspeção anual, as pastas e os livros obrigatórios e facultativos, mantidos por aquele juízo, na forma dos artigos 147 a 154 do Provimento 11/2011, foram devidamente inspecionados. EQUIPAMENTOS E MOBILIÁRIO No relatório de inspeção anual consta que o patrimônio da vara está devidamente tombado e localizado fisicamente. Fonte: Relatório de Inspeção Anual.

32 METAS FIXADAS PELO JUÍZO A SEREM ATINGIDAS A PARTIR DA AUTOINSPEÇÃO 03 meses: a) Diminuir em 20% o total de petições pendentes de juntada (total de 86 em 18/08/2014); b) Diminuir em 50% o total de processos parados há mais de 60 dias (total de 33 em 20/08/2014); c) Diminuir o atraso na expedição dos mandados e ofícios para no máximo 30 dias. 06 meses: a) Diminuir em 50% o total de petições pendentes de juntada (total de 86 em 18/08/2014); b) Diminuir em 40% o total de processos parados há mais de 30 dias (total de 207 em 20/08/2014). c) Diminuir o atraso na expedição dos mandados e ofícios para no máximo 20 dias. 01 ano: Zerar o acervo de petições pendentes de juntada, bem como os processos parados há mais de 30 dias, bem como diminuir o atraso na expedição dos mandados e ofícios para no máximo 10 dias. Relatório elaborado por: Mariluse Bandez Vilardi Matrícula