1/96. 92ª Reunião Ordinária

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1 ATA DA 92ª. REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES, REALIZADA EM NO PALÁCIO DOS MARQUESES DA PRAIA E DE MONFORTE, NA MEALHADA, EM LOURES O Sr. Presidente da Câmara declarou aberta a reunião eram dez horas e vinte minutos, com a presença inicial do Senhor Vice-Presidente da Câmara, das Senhoras Vereadoras e dos Senhores Vereadores: ANTÓNIO MANUEL POMBINHO COSTA GUILHERME JOÃO LUÍS DA COSTA NUNES MARIA EUGÉNIA CAVALHEIRO COELHO RICARDO JORGE COLAÇO LEÃO RICARDO JORGE MONTEIRO LIMA SÓNIA ALEXANDRA DA SILVA PAIXÃO DOS SANTOS BERNARDO LOPES TIAGO FARINHA MATIAS Dada a circunstância de o Vereador, senhor Nuno Botelho, se encontrar impossibilitado de comparecer à reunião, esteve presente o Senhor José Manuel Veiga Testos, tendo a Câmara deliberado justificar a falta do Vereador, senhor Nuno Botelho, à presente reunião RESUMO DIÁRIO DA TESOURARIA (MOD. T2) Presente o Resumo Diário da Tesouraria (Mod. T2), de dois mil e dezassete, junho, doze, que registava um total de disponibilidades para o dia seguinte no montante de dezoito milhões, oitocentos e trinta mil, quinhentos e onze euro e trinta e dois cêntimo Da Ordem do Dia previamente distribuída constavam os assuntos seguintes: PONTO 1. ATA DA 89ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES, REALIZADA EM /96

2 PONTO 2. PROPOSTA Nº 282/2017- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA REFERENTE AO PROCEDIMENTO PARA AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA, SEGURANÇA HUMANA E SERVIÇOS DE RONDAS DE SEGURANÇA, PARA AS INSTALAÇÕES DO MUNICÍPIO DE LOURES, DO MUNICÍPIO DE ODIVELAS E DOS SERVIÇOS INTERMUNICIPALIZADOS DE ÁGUAS E RESÍDUOS DOS MUNICÍPIOS DE LOURES E ODIVELAS (SIMAR) PARA APROVAR: - A CADUCIDADE DA ADJUDICAÇÃO À COPS COMPANHIA OPERACIONAL DE SEGURANÇA, LDA; - A ADJUDICAÇÃO À RONSEGUR - RONDAS E SEGURANÇA, LDA; A DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS PARA APROVAÇÃO DA MINUTA DO CONTRATO PONTO 3. PROPOSTA Nº 283/2017- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A AFETAÇÃO AO DOMÍNIO PÚBLICO MUNICIPAL DE PROPRIEDADES SITAS NO BAIRRO DA PORTELA DA AZÓIA, FREGUESIA DA UNIÃO DAS FREGUESIAS DE SANTA IRIA DA AZÓIA, SÃO JOÃO DA TALHA E BOBADELA PONTO 4. PROPOSTA Nº 284/2017- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR O INICIO DO PROCEDIMENTO VISANDO A ALTERAÇÃO AO REGULAMENTO DE TAXAS DO MUNICÍPIO DE LOURES PONTO 5. PROPOSTA Nº 285/2017- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A PROPOSTA A APRESENTAR À ASSEMBLEIA MUNICIPAL RELATIVA À CONSTITUIÇÃO DO JÚRI DO PROCEDIMENTO CONCURSAL PARA RECRUTAMENTO E SELEÇÃO DO CARGO DE DIREÇÃO INTERMÉDIA DE 3º GRAU PONTO 6. PROPOSTA Nº 286/2017- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA AUTORIZAR A CONVERSÃO DE 3 2/96

3 CONTRATOS DE TRABALHO A TERMO CERTO EM CONTRATOS DE TRABALHO POR TEMPO INDETERMINADO, PELA GESLOURES, GESTÃO DE EQUIPAMENTOS SOCIAIS, E.M. UNIPESSOAL, LDA PONTO 7. PROPOSTA Nº 287/2017- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR OS QUADROS NORMATIVOS DA GESLOURES - GESTÃO DE EQUIPAMENTOS SOCIAIS, E.M., UNIPESSOAL, LDA, PARA 2017/ PONTO 8. PROPOSTA Nº 288/2017- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR: - O INÍCIO, TIPO E PEÇAS DO PROCEDIMENTO; A DESIGNAÇÃO DO JÚRI, A PUBLICITAÇÃO DO ANÚNCIO DO CONCURSO E A DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS NO JÚRI PARA INSTRUÇÃO DO PROCEDIMENTO - REFERENTE À EMPREITADA DE REABILITAÇÃO DO PALÁCIO VALFLORES - 1ª FASE DA OBRA PROCº 1305-D/DOM PONTO 9. PROPOSTA Nº 289/2017- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE PARA APROVAR A PRORROGAÇÃO DO PRAZO CONTRATUAL REFERENTE À "EMPREITADA DO PARQUE URBANO DE SANTO ANTÓNIO DOS CAVALEIROS CENTRO COMUNITÁRIO SOCIAL E CULTURAL - ACABAMENTOS" PROCº 887-T/DOM PONTO 10. PROPOSTA Nº 290/ SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR: - A CADUCIDADE DA ADJUDICAÇÃO DOS LOTES 1 E 2 À MASITRAVE - COMÉRCIO, MONTAGEM, REPARAÇÃO, MANUTENÇÃO E PROJETOS DE SINAIS DE TRÁFEGO, LDA; A ADJUDICAÇÃO DOS MENCIONADOS LOTES À TRAFIURBE SINALIZAÇÃO, CONSTRUÇÃO E ENGENHARIA, SA.; - A DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS PARA APROVAÇÃO DA MINUTA DO CONTRATO; E A NOMEAÇÃO DO DIRETOR 3/96

4 TÉCNICO DA FISCALIZAÇÃO E REPRESENTANTE LEGAL DO DONO DA OBRA - REFERENTE À EMPREITADA DE "SINALIZAÇÃO HORIZONTAL NO CONCELHO" - PROCº C/DOM PONTO 11. PROPOSTA Nº 291/2017- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO PAVILHÃO JOSÉ GOUVEIA AO SPORT CLUBE SANJOANENSE PONTO 12. PROPOSTA Nº 292/2017- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO PAVILHÃO JOSÉ GOUVEIA, À UNIÃO DE FREGUESIAS DE SANTA IRIA DA AZÓIA, SÃO JOÃO DA TALHA E BOBADELA PONTO 13. PROPOSTA Nº 293/2017- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO CINETEATRO DE LOURES, À ASSOCIAÇÃO HUMANITÁRIA DOS BOMBEIROS VOLUNTÁRIOS DE LOURES PONTO 14. PROPOSTA Nº 294/2017- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR O INÍCIO DE PROCEDIMENTOS PARA A CRIAÇÃO E REGISTO DA MARCA "LOURES, CAPITAL DO CLARINETE" PONTO 15. PROPOSTA Nº 295/2017- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A CELEBRAÇÃO DE ACORDO DE COLABORAÇÃO ENTRE O MUNICÍPIO DE LOURES E A FEDERAÇÃO PORTUGUESA DE FUTEBOL E À ASSOCIAÇÃO DE FUTEBOL DE LISBOA PONTO 16. PROPOSTA Nº 296/2017- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A 4/96

5 TRANSFERÊNCIA DE VERBAS PARA A COOPERATIVA "A SACAVENENSE" E PARA A ESCOLA DE MÚSICA DO CONSERVATÓRIO NACIONAL PONTO 17. PROPOSTA Nº 297/2017- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS PARA AS JUNTAS DE FREGUESIA, NO ÂMBITO DO SERVIÇO DE APOIO AO TRANSPORTE ESCOLAR - 1º E 2º TRIMESTRE / PONTO 18. PROPOSTA Nº 298/2017- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS PARA OS AGRUPAMENTOS DE ESCOLAS DA APELAÇÃO E GENERAL HUMBERTO DELGADO E ESCOLA SECUNDARIA DE CAMARATE PONTO 19. PROPOSTA Nº 299/2017- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS PARA AS ENTIDADES DINAMIZADORAS DE ATIVIDADES DE ENRIQUECIMENTO CURRICULAR NO ANO LETIVO 2016/2017-3ª TRANCHE PONTO 20. PROPOSTA Nº 300/2017- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR UMA ADENDA ÀS NORMAS DO SERVIÇO DE APOIO À FAMÍLIA PONTO 21. PROPOSTA Nº 301/2017- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A MINUTA DO CONTRATO PARA AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE FORNECIMENTO DE REFEIÇÕES, LANCHES, PIQUENIQUES E FORNECIMENTO DE KITS DESCARTÁVEIS, PARA OS REFEITÓRIOS DAS ESCOLAS DO ENSINO BÁSICO E JARDINS-DE-INFÂNCIA DO MUNICÍPIO DE LOURES /96

6 PONTO 22. PROPOSTA Nº 302/2017- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A ADMISSÃO DE 28 TRABALHADORES PARA CONSTITUIÇÃO DE VÍNCULO DE EMPREGO PÚBLICO, NA MODALIDADE DE CONTRATO DE TRABALHO EM FUNÇÕES PÚBLICAS POR TEMPO INDETERMINADO, POR UTILIZAÇÃO DA RESERVA DE RECRUTAMENTO PONTO 23. PROPOSTA Nº 303/2017- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A ADMISSÃO DE 16 TRABALHADORES PARA CONSTITUIÇÃO DE VÍNCULO DE EMPREGO PÚBLICO, NA MODALIDADE DE CONTRATO DE TRABALHO EM FUNÇÕES PÚBLICAS POR TEMPO INDETERMINADO, POR UTILIZAÇÃO DA RESERVA DE RECRUTAMENTO PONTO 24. PROPOSTA Nº 304/2017- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A ADMISSÃO DE 6 TRABALHADORES PARA CONSTITUIÇÃO DE VÍNCULO DE EMPREGO PÚBLICO, NA MODALIDADE DE CONTRATO DE TRABALHO EM FUNÇÕES PÚBLICAS POR TEMPO INDETERMINADO, POR UTILIZAÇÃO DA RESERVA DE RECRUTAMENTO PONTO 25. PROPOSTA Nº 305/2017- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A ADMISSÃO DE 1 TRABALHADOR PARA CONSTITUIÇÃO DE VÍNCULO DE EMPREGO PÚBLICO, NA MODALIDADE DE CONTRATO DE TRABALHO EM FUNÇÕES PÚBLICAS A TERMO RESOLUTIVO INCERTO, POR UTILIZAÇÃO DA RESERVA DE RECRUTAMENTO PONTO 26. PROPOSTA Nº 306/2017- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR ANTÓNIO POMBINHO, PARA APROVAR O MODELO DE PROCEDIMENTO DOS PAGAMENTOS DAS 6/96

7 COMPARTICIPAÇÕES DEVIDAS NO ÂMBITO DO PROCESSO DE RECONVERSÃO DA AREA URBANA DE GÉNESE ILEGAL DENOMINADA BAIRRO DA PORTELA DA AZÓIA UGT15, APÓS A EMISSÃO DO ALVARÁ DE LICENÇA DE LOTEAMENTO Nº /2017 (PROC. Nº /LA/L/OR) PONTO 27. PROPOSTA Nº 307/ SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR ANTÓNIO POMBINHO, PARA APROVAR A PROPOSTA A SUBMETER À ASSEMBLEIA MUNICIPAL REFERENTE À REGULARIZAÇÃO DAS ATIVIDADES ECONÓMICAS AO ABRIGO DO DECRETO-LEI Nº 165/2014, DE 5 DE NOVEMBRO PEDIDO DE RECONHECIMENTO DE INTERESSE PÚBLICO MUNICIPAL PONTO 28. PROPOSTA Nº 308/2017- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR O INÍCIO, TIPO, PEÇAS DO PROCEDIMENTO E A DESIGNAÇÃO DO JÚRI PARA FORNECIMENTO DE 30 VIATURAS LIGEIRAS, ATRAVÉS DE LOCAÇÃO FINANCEIRA PONTO 29. PROPOSTA Nº 309/2017- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A ATRIBUIÇÃO DE TOPÓNIMO PARA A LOCALIDADE DE VILA DE REI, NA FREGUESIA DE BUCELAS (PROCº Nº /OM) PONTO 30. PROPOSTA Nº 310/2017- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A ATRIBUIÇÃO DE TOPÓNIMO PARA A LOCALIDADE DE PALHAIS, NA FREGUESIA DE LOURES (PROCº Nº /OM-G) PONTO 31. PROPOSTA Nº 311/2017- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A ALTERAÇÃO AO ALVARÁ DE LOTEAMENTO Nº. 1/2005 (PROCº. Nº /LA/L/OR COMISSÃO DE ADMINISTRAÇÃO CONJUNTA BAIRRO DOS COVÕES) /96

8 PONTO 32. PROPOSTA Nº 312/2017- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO DE TAXA DA RUÍDO, À COOPERATIVA SÓCIO EDUCATIVA PARA DESENVOLVIMENTO COMUNITÁRIO, C.R.L PONTO 33. PROPOSTA Nº 313/2017- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO DE TAXA DE RUÍDO, À ASSOCIAÇÃO DE MORADORES DE SANTO ANTÓNIO DOS CAVALEIROS PONTO 34. PROPOSTA Nº 314/2017- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO DE TAXA, (PROCº Nº /LA/E/OR ASSOCIAÇÃO DE MORADORES DA PORTELA) A) PERÍODO DE ANTES DA ORDEM DO DIA Neste ponto foram proferidas as seguintes intervenções: A VEREADORA, SENHORA SÓNIA PAIXÃO: Senhor Presidente, começo por apresentar a seguinte Saudação: O Clube de Futebol Santa Iria é um dos clubes de referência no panorama associativo e desportivo do Concelho de Loures, tendo sido agraciado em 2008 com a Medalha Municipal de Mérito Desportivo Foi fundado em 15 de julho de 1941, ao longo dos seus quase 76 anos de existência sempre se pautou por uma postura que privilegia a formação social e humana dos atletas, incutindo-lhes os valores do desportivismo, solidariedade, espírito de equipa e fair-play, tendo contribuído para a formação cívica e desportiva de milhares de crianças e jovens No passado dia 4 de junho, o Clube de Futebol Santa Iria conquistou pela segunda vez consecutiva a Taça da Associação de Futebol de Lisboa, um feito que muito honra o Concelho de Loures /96

9 Os Vereadores do Partido Socialista, eleitos na Câmara Municipal de Loures, saúdam o Clube de Futebol Santa Iria, atletas, técnicos e dirigentes, por mais esta conquista alcançada. ( ) A SAUDAÇÃO A QUE FOI ATRIBUÍDO O NÚMERO DE PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO 316/2017 FOI APROVADA POR UNANIMIDADE, COM A AUSÊNCIA DO SENHOR VEREADOR FERNANDO DA COSTA A VEREADORA, SENHORA SÓNIA PAIXÃO: Senhor Presidente, gostaria, ainda, de colocar algumas questões: Primeiro, recentemente efetuámos uma visita à urbanização do Adeião, onde tomámos conhecimento de uma situação que se arrasta há uns meses largos, para não dizer anos, relativamente à falta de conclusão da obra por parte do urbanizador. Qual o ponto de situação neste momento, e qual a estimativa para esta conclusão? Por outro lado, em terrenos adjacentes à urbanização do Adeião, verifica-se a existência de elevada vegetação. Assim, quanto a estes proprietários, a Câmara já tomou alguma medida para que estes possam proceder ao devido tratamento dos terrenos, ou o Município está a equacionar fazer esse trabalho de forma coerciva? Segunda questão, qual o ponto de situação das obras na Estrada da Tesoureira, em Bucelas? Uma outra questão é a seguinte: percebi que já se encontra em obras outra zona no centro de Loures, mas, tudo me leva a crer que, no âmbito do projeto Loures Acessível, as obras ainda não arrancaram. Não era previsto que as obras relativamente a este projeto já estivessem a arrancar? Já foi assinado o auto de consignação desta obra? O VEREADOR, SENHOR TIAGO MATIAS: Senhor Presidente, relativamente às questões da urbanização do Adeião, este é um processo que nos tem preocupado. Temos tentado, junto do urbanizador, efetivar as obras em falta na urbanização, juntamente com ele. Este é o trabalho que temos desenvolvido. Estamos na expetativa que, dadas as diversas reuniões de trabalho que temos realizado, se esteja em vias de conseguir o valor necessário para acabar as obras de urbanização, junto de instituições bancárias. Ainda ontem houve mais 9/96

10 uma diligência nesse sentido, porque pensamos que será sempre melhor que seja o urbanizador a realizar as obras, em vez de ser através de uma imposição coerciva. No entanto, informo que o prazo dado ao urbanizador termina esta semana, e penso que na próxima reunião de Câmara poderei dar uma certeza quanto ao caminho a seguir, relativamente a esta urbanização. Com a certeza porém, de que a solução que estamos a tentar encontrar seja a mais rápida, para que as obras de urbanização em falta se executem o mais rápido possível Resumindo, estamos numa última concertação para que seja o urbanizador a realizar as obras e, se assim não for, pensamos que ainda esta semana teremos de tomar outras medidas Quanto à questão dos espaços verdes adjacentes, tomámos nota, iremos verificar quais são e se é da nossa competência, ou do urbanizador, fazer essa limpeza O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, quanto às obras relacionadas com as obras da Estrada da Tesoureira, já tive oportunidade de explicar na reunião da Assembleia Municipal, que surgiram problemas inesperados na zona, do ponto de vista geológico, que obrigaram a uma revisão do projeto. O projeto foi revisto, foi compatibilizado entre a Câmara Municipal e o empreiteiro, e já lhe foram dadas indicações para retomar os trabalhos, o que prevemos que venha a acontecer ainda este mês Quanto à questão colocada pela senhora Vereadora, relacionada com o projeto Loures Acessível, suponho que se estaria a referir ao troço dois da Rua da República. Ou seja, à intervenção que faz a ligação entre aquilo que está em obra e o Parque Adão Barata Ainda não houve lugar à assinatura do contrato, e têm sido suscitadas um conjunto de questões do lado do empreiteiro que, muito provavelmente, irão conduzir a uma situação em que não haverá, nem assinatura do contrato, nem a consignação de obra Dentro em breve será presente à Câmara uma proposta que irá apontar uma solução relativamente a esta matéria, mas não é previsível que se possa iniciar o troço dois da Rua da República, em curto espaço de tempo. Entenda-se por curto espaço de tempo o próximo mês, ou o seguinte /96

11 O VEREADOR, SENHOR RICARDO LEÃO: Senhor Presidente, agradeço a resposta e a informação que a Câmara facultou aos Vereadores do Partido Socialista, relacionada com o edifício que se encontra em ruínas junto à capela da Senhora da Saúde, em Sacavém Não consultei o processo, mas, daquilo que observei e de forma a confirmar o que consta da informação, a Câmara assegura que aquele edifício não está em risco. O que está em risco é a queda de alguns objetos que, por via do vento, possam ser atirados para a via pública, mas perigo maior não existe Em segundo lugar, parte desta informação refere que há interesse na aquisição daquele imóvel. Assim, questiono se há um interesse político na aquisição daquele imóvel Também, nessa mesma rua, existe um edifício antigo que não está habitado, contíguo à rua que vai em direção ao café da sede do Sacavenense, com uma rotura de água. A informação que tenho é que a está a correr a céu aberto, dentro dessa habitação que se encontra desabitada, há já alguns dias. Consultei a Junta de Freguesia da união de Freguesias de Sacavém e Prior Velho onde me informaram que já há algum tempo comunicaram aos SIMAR aquela situação. No entanto, a rotura continua lá com a água a correr. Portanto, questiono o senhor Administrador dos SIMAR se tem informação sobre essa matéria Em terceiro lugar, e como rapidamente encerramos o ano letivo, pergunto ao senhor Vice-Presidente, na sequência de reuniões de Câmara anteriores, para quando está previsto o início da obra de restauro do Palácio Braamcamp O VEREADOR, SENHOR TIAGO MATIAS: Senhor Vereador, como está referido nessa informação, os técnicos fizeram realçar o valor patrimonial desse imóvel. Estamos a avaliar o seu valor, e se faz sentido para o Município essa aquisição Eram dez horas e trinta minutos quando o Sr. Vereador Fernando da Costa compareceu à reunião O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, hoje é o último dia para a apresentação de propostas, relativamente ao procedimento que visa a consolidação estrutural do Palácio Braamcamp. Estou em crer que no prazo 11/96

12 máximo de um mês, ou mês e meio, estaremos a iniciar a obra. Portanto, posteriormente à entrega das propostas há a apreciação do júri, a elaboração de contrato e avançaremos para a realização da obra O VEREADOR, SENHOR RICARDO LEÃO: Senhor Presidente, tive conhecimento que, pela segunda vez, o antigo quartel de Sacavém, junto à Praça da República, foi a hasta pública para venda. A Câmara tem informação relativamente isto? O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, não temos conhecimento dessa venda em hasta pública O VEREADOR, SENHOR TIAGO MATIAS: Senhor Vereador, temos tido contactos por via de uma instituição bancária, que se encontrava a analisar os passivos existentes que seriam uma herança. Portanto, pensamos que esse Fundo de Investimento, associado a esta instituição bancária, estaria em fase de avaliação do mesmo para receber esse passivo, e não temos conhecimento de outros desenvolvimentos O VEREADOR, SENHOR RICARDO LEÃO: O Município não foi consultado, ou inquirido, no sentido de uma possível aquisição? O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Não senhor Vereador, não houve nenhum contacto nesse sentido O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, quero prestar algumas informações a propósito da atividade municipal, nomeadamente no que respeita às obras municipais: Está finalizada a intervenção no talude do logradouro da Escola Número Quatro de São João da Talha, e foram substituídas as caixilharias do edifício do antigo Tribunal do Trabalho, onde funciona a Comissão de Proteção de Crianças e Jovens, entre outros serviços do Município Está finalizada a intervenção de pavimentações e a recuperação do espaço público na UGT15, na Portela da Azóia, uma intervenção importante, realizada em regime de intervenção municipal /96

13 Quanto à atividade do Departamento de Cultura, Desporto e Juventude, sinalizo algumas iniciativas, que me parecem importantes. Desde logo a inauguração, no próximo sábado, da exposição de André Martins, vencedor da JOV'ARTE de dois mil e quinze, e por isso tem direito a fazer esta exposição na galeria municipal Sinalizo, igualmente, a iniciativa Tardes Mágicas, que vão ter lugar na Biblioteca Municipal Ary dos Santos, com um atelier virado para as crianças, e que permite a descoberta de sonoridades, em articulação com o Conservatório de Música da Orquestra Metropolitana de Lisboa. Portanto, é um projeto pedagógico de grande qualidade. Nesse mesmo dia teremos um percurso pedestre noturno, com início no Parque Adão Barata, que vai explorar a zona norte do concelho Domingo, terá lugar a Feira da Ladra Jovem no Parque Adão Barata, e no Museu Municipal da Quinta do Conventinho decorrerá uma iniciativa diferente, que tem por título Aprender Mitologia nos Jardins do Museu. Esta iniciativa visa, a partir daquilo que é o património natural e de alguns objetos patentes no espaço exterior e no interior do museu, dar nota daquilo que era o panteão mitológico da antiguidade clássica Na semana de dezanove de junho terá lugar a semana Acesso Cultura, em que participam dois dos nossos museus, o Museu do Vinho e da Vinha e o Museu Municipal de Loures, em que vamos franquear as portas da zona de reservas aos visitantes, dando a conhecer aquilo que muitas vezes não é patente e não se encontra visível aos olhos de quem visita os museus. Ou seja, a retaguarda dos museus e o que aí está guardado, em termos de acervo No dia vinte de junho terá lugar a iniciativa Entre Escolas de Xadrez, que só é possível porque o Município resolveu retomar o plano de intervenção municipal da modalidade de xadrez, existindo, neste momento, umas centenas de crianças e jovens no concelho a praticar regularmente xadrez. Esta iniciativa terá lugar no Pavilhão José Gouveia, e é a final, por equipas, do segundo e terceiro ciclo do concelho No dia vinte e um de junho, terá lugar a inauguração de um importante espaço, e de um novo serviço, que o Município vai passar a proporcionar aos dirigentes associativos e às associações do concelho, que tem por título Espaço A. Este espaço vai funcionar na Casa do Adro, e começará a funcionar no dia vinte e um. Passará a ser uma mais valia para os dirigentes e voluntários das nossas 13/96

14 associações, que ali encontrarão um apoio diferente, em múltiplas necessidades da sua atividade quotidiana e diária, quer na relação com a autarquia, quer na relação com outros poderes, nomeadamente, ao nível da formação de processos de candidatura e outros apoios, a que podemos dar assistência e apoio técnico O VEREADOR, SENHOR RICARDO LEÃO: Senhor Presidente, presumo que quem faz a limpeza dos abrigos das paragens dos autocarros é uma empresa contratada pela Câmara Municipal. Ora, se assim é, essa empresa trabalha como? Existe alguma planificação dada pela Câmara para a limpeza dos abrigos, ou é a empresa que, por libre arbítrio, vai fazendo essa limpeza? O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, em relação ao problema da limpeza dos abrigos dos transportes públicos temos um sério problema. Temos procurado encontrar soluções ao longo deste mandato, e para alguns segmentos do problema já foram encontradas. Para as outras estamos a procurar, ainda, a solução mais adequada Um dos primeiros problemas que existe em relação aos abrigos, e que detetámos logo no início é que temos um número indeterminado de abrigos na área do concelho. Procurámos fazer o levantamento sistemático quanto ao seu número, à sua tipologia e quanto à propriedade, que é um problema que não se encontrava suficientemente clarificado. Portanto, neste momento, esse diagnóstico no essencial está feito. Não o está completamente, mas sabemos quais são os abrigos que pertencem às Juntas de Freguesia, os que são administrados, do ponto de vista da sua limpeza, conservação e manutenção pela concessionária JCDecaux, com quem há um contrato e trata da sua própria rede de abrigos. Há, ainda, um conjunto de outros abrigos que pertencem ao Município, de acordo com aquilo que foi o contrato, em tempos, assinado com a Cemusa, e quanto a esses abrigos que foram rececionados pelo Município, há um prestador de serviços que trata da sua limpeza. Existe um plano, e este prestador de serviços sabe o que tem para fazer, e vai-o fazendo com regularidade No entanto, há um conjunto de abrigos que estão para além daquilo que são os abrigos que vieram à posse do Município, com base no contrato Cemusa. Em alguns casos os abrigos pertencem às Juntas de Freguesia, que muitas vezes 14/96

15 não fazem a respetiva conservação e manutenção e, em outros casos, trata-se de abrigos que estão na posse do Município, e para os quais temos procurado encontrar uma solução, através de um concurso que estamos a preparar para, de forma mais alargada, se poder proceder a esta limpeza e manutenção de forma regular. Ou seja, para todos aqueles abrigos que estão para além do contrato Cemusa Portanto, é este o ponto de situação atual. Há um plano, e com os abrigos relacionados com a rede da Cemusa e da JCDecaux a situação funciona e fazse a conservação e manutenção regularmente. Para os restantes estamos a preparar o procedimento O VEREADOR, SENHOR RICARDO LEÃO: Agradeço as explicações dadas pelo senhor Vice-Presidente. Mas, esta dúvida surgiu-me porque desde quinze de dezembro de dois mil e quinze foram feitos quatro ajustes diretos à mesma empresa. Este último, de maio de dois mil e dezassete, o valor subiu para vinte e um mil euros, quando o inicial era de treze mil euros. Portanto, a questão que coloquei tem a ver com esta situação. Ou seja, este aumento de oito mil euros relativamente ao primeiro contrato com esta empresa, neste período de dois anos, deve-se ao aumento dos abrigos? O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, não tenho aqui esses dados. Darei esse esclarecimento numa outra ocasião, porque de momento não tenho esses elementos O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor vereador, esses ajustes diretos são feitos com consulta a várias empresas. Portanto, presumo que terá sido o aumento do preço proposto pelas empresas, e esse será, certamente, o mais baixo No entanto, vamos reunir os dados do processo, e será remetido ao senhor Vereador O VEREADOR, SENHOR RICARDO LEÃO: A minha questão está, apenas, relacionada com isto: de há dois anos a esta parte os preços não devem ter aumentado substancialmente, o que pode ter aumentado será o número de abrigos que, porventura, possam estar sujeitos a este contrato. Daí a minha 15/96

16 questão. Penso que o que era importante saber, dado o aumento de oito mil euros num contrato de treze mil euros, que é um aumento substancial em dois anos, é que abrigos foram acrescentados a este contrato, porque em dois anos os preços não devem ter aumentado assim substancialmente A VEREADORA, SENHORA MARIA EUGÉNIA COELHO: Senhor Presidente, relembro que a partir do próximo sábado, entre dezassete e vinte e cinco de junho, se vai realizar a segunda edição do Loures Arte Pública, que reunirá no nosso território mais de uma centena de artistas nacionais e estrangeiros, que irão produzir o respetivo número de obras, ou superior Também, no próximo dia vinte e um será inaugurado o primeiro centro de atividades operacionais do concelho de Loures, o que nos alegra bastante, e vem ao encontro daquilo que foram os objetivos traçados por este Executivo, relativamente às pessoas com deficiência O VEREADOR, SENHOR FERNANDO DA COSTA: Senhor Presidente, desejo, embora um pouco tardiamente, associar-me à Moção apresentada pelo Partido Socialista sobre o Clube de Futebol de Santa iria de Azóia, vencedor da Taça da Associação de Futebol de Lisboa, e manifesto, também, o meu apoio ao projeto deste clube para aumentar as bancadas. O Município já prestou um grande apoio aquando da instalação do relvado sintético, mas vale a pena, e o clube merece, o prolongamento das suas bancadas Senhor Vice-Presidente, já sabe quando vamos inaugurar a fantástica obra no cruzamento de Á-Das-Lebres? O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, ainda não tenho a data para informar o senhor Vereador Fernando da Costa, mas espero que ainda possa participar na inauguração de tão importante obra como é essa O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor vereador Ricardo Leão, a informação que recebi é que o valor base mensal do contrato de limpeza manutenção e conservação dos abrigos é o mesmo. O que variou foi o prazo do contrato /96

17 O VEREADOR, SENHOR ANTÓNIO POMBINHO: Senhor Presidente, sobre a questão que o senhor Vereador Ricardo Leão colocou, não existia nos SIMAR nenhuma informação. Mas, neste momento, o piquete vai a caminho de Sacavém B. PERÍODO DA ORDEM DO DIA Pelo senhor Presidente da Câmara foi solicitada, ainda, a admissão na presente Ordem do Dia da Reunião, da proposta seguinte: PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 315/2017- SUBSCRITA PELO SR. VICE- PRESIDENTE, PARA APROVAR A RETIFICAÇÃO DAS DATAS CONSTANTES DA PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº. 265/2017 PARA INSCRIÇÃO NO 3º TURNO DO PROGRAMA OCUPAÇÃO DE TEMPOS LIVRES 2017 VERÃO COM DESAFIOS ADMITIDA POR UNANIMIDADE PONTO UM - ATA DA 89ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES, REALIZADA EM POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA ATA FOI APROVADA POR UNANIMIDADE O SR. VEREADOR JOSÉ MANUEL VEIGA TESTOS NÃO PARTICIPOU NA VOTAÇÃO, POR NÃO TER ESTADO PRESENTE NA REUNIÃO A QUE RESPEITA A ATA PONTO DOIS - PROPOSTA Nº 282/2017- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA REFERENTE AO PROCEDIMENTO PARA AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA, SEGURANÇA HUMANA E SERVIÇOS DE RONDAS DE SEGURANÇA, PARA AS INSTALAÇÕES DO MUNICÍPIO DE LOURES, DO MUNICÍPIO DE ODIVELAS E DOS SERVIÇOS 17/96

18 INTERMUNICIPALIZADOS DE ÁGUAS E RESÍDUOS DOS MUNICÍPIOS DE LOURES E ODIVELAS (SIMAR) PARA APROVAR: - A CADUCIDADE DA ADJUDICAÇÃO À COPS - COMPANHIA OPERACIONAL DE SEGURANÇA, LDA; - A ADJUDICAÇÃO À RONSEGUR - RONDAS E SEGURANÇA, LDA; A DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS PARA APROVAÇÃO DA MINUTA DO CONTRATO Considerando que: A. Na sequência da aprovação pela Câmara Municipal de Loures, e pelos órgãos competentes para contratar das demais entidades adjudicantes, o Município de Odivelas e os Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), foi lançado o concurso público, em agrupamento das anteditas entidades, concurso desenvolvido sob o número de processo 44232/DCA/2016, com vista à celebração de contrato para a aquisição de Serviços de Vigilância e Segurança Humana e Serviços de Rondas de Segurança, em Instalações de Administração Direta ou Indireta, para as instalações do Município de Loures, do Município de Odivelas e dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas; B. Observada que foi a tramitação procedimental devida, os órgãos competentes para a decisão de contratar de cada uma das entidades adjudicantes deliberaram a aprovação do Relatório Final e a adjudicação da proposta ordenada em primeiro lugar; C. A proposta ordenada em primeiro lugar e adjudicada foi a da concorrente COPS Companhia Operacional de Segurança, Lda.; D. Uma vez que o Município de Loures está designado no procedimento como representante do agrupamento para efeitos de condução do procedimento de formação do contrato, o mesmo procedeu às notificações legalmente devidas, designadamente a notificação à entidade adjudicatária da deliberação de adjudicação e em simultâneo da notificação para apresentação da respetiva caução; E. A notificação à adjudicatária, para efeitos de apresentação da respetiva caução no prazo de dez dias úteis, foi efetuada no dia 22/05/2017, conforme documento que se anexa sob o n.º 1; /96

19 F. O prazo para efeitos de apresentação da caução terminou no dia 05/06/2017; G. Terminado o prazo para o efeito, constatou-se que a entidade adjudicatária COPS Companhia Operacional de Segurança, Lda. não só não apresentou a caução como antecedeu esta constatação com a apresentação de documento, que se anexa sob o n.º 2, informando que não a iria apresentar; H. Conforme decorre do disposto no n.º 1, do artigo 91.º, do Código dos Contratos Públicos, a adjudicação caduca se, por facto que seja imputável à entidade adjudicatária, esta não prestar, em tempo e nos termos normativamente estabelecidos, a caução que lhe seja exigida; I. Conjugado o facto do decurso do prazo para a apresentação de caução com a declaração inserta no documento ora anexo sob o n.º 2 dúvidas inexistem quanto à imputabilidade à adjudicatária do facto da não entrega da caução em tempo; J. Verificada que seja a imputabilidade da adjudicatária ocorre a caducidade da adjudicação por cominação legal; K. Apurada a caducidade da adjudicação, o n.º 2, do artigo 91.º, do Código dos Contratos Públicos determina que o órgão competente para a decisão de contratar deve adjudicar a proposta ordenada em lugar subsequente; L. A proposta ordenada em lugar subsequente (o 2.º lugar) é a proposta apresentada pela concorrente RONSEGUR Rondas e Segurança, Lda., com o preço global trienal de ,16 (três milhões trezentos e nove mil oitocentos e sessenta e nove euros e dezasseis cêntimos), conforme Relatório Final aprovado por todas as entidades adjudicantes, documento que ora se anexa sob o n.º 3, preço aquele que, na componente de preço que ao Município de Loures diz respeito, se desdobra no preço trienal de ,56 (um milhão trezentos e noventa e um mil oitocentos e trinta e nove euros e cinquenta e seis cêntimos), resultante de um preço anual de ,52 (quatrocentos e sessenta e três mil novecentos e quarenta e seis euros e cinquenta e dois cêntimos); M. O facto da não prestação da caução pelo adjudicatário no tempo e nos termos previstos no artigo 90.º do Código dos Contratos Públicos constituir contra-ordenação grave, conforme resulta da alínea a), do artigo 457.º, do mesmo Código, constitui a entidade adjudicante no dever de participação à Autoridade de Segurança Alimentar e Económica (ASAE), in casu, do facto 19/96

20 constitutivo dessa contra-ordenação, conforme norma do n.º 3, do artigo 461.º, também do mesmo Código, cabendo à referida Autoridade a instauração ou arquivamento do processo de contra-ordenação, pelo que deverá ser aprovada pelo órgão competente para a decisão de contratar o envio da referida participação à mencionada Autoridade de Segurança Alimentar e Económica (ASAE) N. O facto do Município de Loures estar investido na qualidade de representante do agrupamento para efeitos de condução do procedimento de formação do contrato habilita-o a que proceda ao envio da referida participação em nome desse agrupamento Considerando ainda que: O. A vicissitude da caducidade da adjudicação primeiramente efetuada e em causa nesta proposta, tem por efeito uma significativa delonga na conclusão da tramitação procedimental até se alcançar a celebração do contrato, porquanto todas as entidades adjudicantes deverão tomar posição sobre a verificação da aludida caducidade bem como tomar a decisão de adjudicação da proposta ordenada em lugar subsequente; P. No seguimento das deliberações que venham a ser tomadas, respeitantes ao objeto mencionado no considerando anterior, se seguirão as devidas notificações e correrão prazos a conceder para prática dos atos devidos procedimentalmente, mormente os prazos para apresentação da caução, para apresentação dos documentos de habilitação e para apreciação da minuta do contrato; Q. As entidades adjudicantes pretendem, e assim está fixado no Caderno de Encargos, que o contrato a celebrar tenha início de produção de efeitos à data de 01/07/2017, data muito próxima da sua verificação; R. Se afigura de difícil concretização o agendamento e realização de Reunião Extraordinária da Câmara Municipal para o específico efeito de aprovação da minuta do contrato que decorrerá do procedimento sub judice; S. Em razão dos fundamentos constantes dos considerandos O a R, se tem por adequado que seja delegada competência ao Sr. Presidente da Câmara Municipal para a necessária aprovação de tal minuta do contrato; Considerando, também, que: T. Quanto aos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), a competência para concluir pela 20/96

21 caducidade da adjudicação e para decidir pela adjudicação da proposta ordenada em lugar subsequente no procedimento em apreço, sobre os quais o Conselho de Administração de tais Serviços já deliberou (proposta n.º 209/2017, datada de 07/06/2017), documento que se anexa sob o número 4, é da Câmara Municipal Tenho a honra de propor: Que, no âmbito do procedimento desenvolvido sob o n.º de processo 44232/DCA/2016, tendente à celebração de contrato para a aquisição de Serviços de Vigilância e Segurança Humana e Serviços de Rondas de Segurança, em Instalações de Administração Direta ou Indireta, para as instalações do Município de Loures, do Município de Odivelas e dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas, a Câmara Municipal delibere, nos termos do disposto nos números 1 e 2 do artigo 91.º, na alínea a) do artigo 457.º e no n.º 3 do artigo 461.º, todos do Código dos Contratos Públicos, bem como do disposto no artigo 34.º do anexo I, da Lei 75/2013 de 12/09, aprovar: Que a não prestação da caução no tempo e nos termos previstos no artigo 90.º do Código dos Contratos Públicos pela adjudicatária COPS Companhia Operacional de Segurança, Lda. lhe é imputável daí decorrendo, enquanto cominação legal, a caducidade da adjudicação efetuada; A adjudicação da proposta da concorrente RONSEGUR Rondas e Segurança, Lda., com o preço global trienal de ,16 (três milhões trezentos e nove mil oitocentos e sessenta e nove euros e dezasseis cêntimos), preço global trienal que, na componente de preço que ao Município de Loures diz respeito, se desdobra no preço trienal de ,56 (um milhão trezentos e noventa e um mil oitocentos e trinta e nove euros e cinquenta e seis cêntimos), resultante de um preço anual de ,52 (quatrocentos e sessenta e três mil novecentos e quarenta e seis euros e cinquenta e dois cêntimos), por ter sido a proposta ordenada em lugar subsequente no Relatório Final aprovado pelas entidades adjudicantes; A apresentação de participação à Autoridade de Segurança Alimentar e Económica (ASAE) alusiva à não prestação da caução no tempo e nos termos previstos no artigo 90.º do Código dos Contratos Públicos por parte da entidade COPS Companhia Operacional de Segurança, Lda.; /96

22 4. A delegação de competências no Sr. Presidente da Câmara Municipal para efeitos de aprovação da minuta do contrato a celebrar com a entidade RONSEGUR Rondas e Segurança, Lda.; Que no que respeita aos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), a não prestação da caução no tempo e nos termos previstos no artigo 90.º do Código dos Contratos Públicos pela adjudicatária COPS Companhia Operacional de Segurança, Lda. lhe é imputável daí decorrendo, enquanto cominação legal, a caducidade da adjudicação efetuada e a adjudicação da proposta da concorrente RONSEGUR Rondas e Segurança, Lda., por ter sido a proposta ordenada em lugar subsequente no Relatório Final aprovado pelas entidades adjudicantes. ( ) Requisição Externa Contabilística nº 251, no valor de , Sobre a Proposta de Deliberação foi proferida a seguinte intervenção: - O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores, com esta proposta propõe-se a caducidade da adjudicação à empresa COPS Companhia Operacional de Segurança, Lda., e a adjudicação à empresa RONSEGUR Rondas e Segurança, Lda Acontece que a entidade classificada em primeiro lugar, com o preço mais baixo neste concurso, não apresentou os documentos indispensáveis para se proceder à adjudicação do contrato, designadamente, documentos relativos à Segurança Social e ao fisco Assim, passamos para o segundo classificado, e far-se-á, também, a devida notificação à Autoridade de Segurança Alimentar e Económica, que é a entidade que tem competência para fiscalizar esta área de atividade, para que tome as devidas diligências em relação à situação desta empesa POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA COM AS ABSTENÇÕES DA SENHORA VEREADORA E DOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA /96

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