Prof. Associado Dr. Paulo Ayres Barreto

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1 GRUPOS DE ESTUDOS DE DIREITO TRIBUTÁRIO DA USP (2017) Tributação, Segurança Jurídica e Desenvolvimento Econômico e Social Eixo temático de 2017: A interface entre legalidade, progressividade e justiça fiscal Prof. Associado Dr. Paulo Ayres Barreto Professor responsável: Prof. Associado Dr. Paulo Ayres Barreto. Horários: segundas-feiras, 18h00 às 20h00 (1º semestre). Os dias e horários do segundo semestre serão definidos posteriormente. Local: a ser definido oportunamente. Alunos Assistentes: Rômulo Cristiano Coutinho da Silva (mestre/fdusp), Caio Augusto Takano (doutorando/fdusp), Thais de Barros Meira (doutoranda/fdusp), Fernando Luis Bernardes de Oliveira (mestrando/fdusp) e Livia Heringer Suzana Bauch (mestranda/fdusp). 1. OBJETO EDITAL nº 01/2017 *Edital pode sofrer modificações no decorrer do semestre O Grupo de Estudos de Direito Tributário da USP (GEDTUSP), cujo tema central de estudo é Tributação, Segurança Jurídica e Desenvolvimento Econômico e Social, seleciona, por meio do presente edital, 30 (trinta) integrantes para o ciclo de atividades do ano de FINALIDADES: A atividade a que se propõe o grupo tem por finalidade o desenvolvimento de quatro competências dentre os estudantes de graduação que forem selecionados para a participação. Em primeiro lugar, objetiva-se desenvolver destreza e familiaridade dos estudantes selecionados com temáticas próprias do Sistema Constitucional Tributário brasileiro, particularmente aspectos relacionados à interpretação do Direito Tributário e à segurança jurídica nas relações entre Fisco e contribuinte. Em segundo lugar, tem por objetivo desenvolver, junto aos participantes, competência para elaboração de pesquisa jurisprudencial, habilidade que tem se revelado essencial não apenas para atividades profissionais, em todas as áreas do conhecimento jurídico, mas, principalmente, para o próprio desenvolvimento da carreira acadêmica dos estudantes. Ainda, tem-se como escopo que os alunos e alunas desenvolvam a habilidade de elaborar artigos científicos com resultados conclusivos acerca da pesquisa proposta, que, neste caso, visa à compreensão de como se dá a 1

2 aplicação prática de temas de elevada complexidade teórica no contexto da prática dos Tribunais (administrativos e judiciais) brasileiros. A atividade constituirá oportunidade para que os alunos e alunas tomem contato com diversos professores e estudantes (mestrandos e doutorandos) de diferentes áreas do meio acadêmico, possibilitando-lhes que venham a integrar uma rede de contatos que lhes será bastante interessante, caso optem por prosseguir os estudos na área tributária. Por fim, o foco específico da pesquisa científica do ano de 2017 será o tema A interface entre legalidade, progressividade e justiça fiscal. 3. DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES Em síntese, o desenvolvimento das pesquisas científicas será realizado em três fases: Na primeira fase, os estudantes serão selecionados e participarão de atividades próprias de um grupo de estudos, voltadas à discussão de aspectos basilares da tributação, mediante a exigência de leituras prévias e debates com a participação dos professores assistentes e demais docentes ou especialistas convidados para a exposição de temas teóricos. Trata-se do necessário desenvolvimento do arcabouço teórico para que os estudantes possam ter fundamentos sólidos para passar à próxima fase, a de pesquisa jurisprudencial dos temas estudados. Essa primeira fase se encerrará no final do primeiro trimestre de Superada essa etapa, a segunda fase terá início a partir do segundo trimestre de 2017, ocasião em que os encontros do grupo ocorrerão com o fito de orientação do âmbito da jurisprudência a ser explorado, bem como de discussão sobre as pesquisas jurisprudenciais em andamento e sua relação com os temas teóricos expostos na primeira fase de encontros do grupo. A segunda fase se encerrará no final do segundo trimestre de Por fim, na terceira fase, as reuniões ocorrerão fundamentalmente com os alunos assistentes e terão por objetivo a orientação e auxílios acadêmicos para que os alunos e alunas da graduação possam escrever o artigo final, com o resultado das pesquisas realizadas. Posteriormente, se possível, serão publicados os artigos em revista eletrônica, com comentários dos docentes convidados para comentá-los, bem como será realizado um workshop na Faculdade de Direito do Largo São Francisco, para que os alunos e alunas possam apresentar à comunidade acadêmica os resultados da pesquisa realizada pelo grupo de estudos. Vê-se, portanto, que se trata de rica experiência, que certamente contribuirá para o incremento da cultura jurídica dos estudantes participantes, trazendo frutos que se verificarão à própria Universidade, na medida em que se espera que a atividade fomente nos estudantes o interesse pelo Direito Tributário, o que certamente renderá a oportunidade de desenvolvimento posterior de pesquisas acadêmicas na área, tanto no nível da graduação, quanto da pós-graduação. 4. PROCESSO SELETIVO 2

3 O grupo de estudos terá um limite de 30 alunos da graduação, regularmente matriculados a partir do 1º semestre. Contudo, a atividade de extensão concederá créditos apenas aqueles matriculados a partir do 3º semestre, conforme normas da FDUSP. Os interessados e as interessadas deverão enviar carta de motivação de no máximo uma página, expondo as razões do seu interesse em participar do grupo de estudos, para os s [email protected] e [email protected] É indispensável a identificação do semestre que o aluno ou a aluna está cursando, seu e seu nº USP. Os s de inscrição poderão ser enviados até o dia 22/03/2017 às 23h59, com o assunto Inscrição. Caso o número de inscritos exceda o número de 30, poderão, excepcionalmente, serem aceitos mais alunos, a depender da aprovação do docente responsável pelo GedtUSP. 5. AVALIAÇÃO Participação nas exposições teóricas dos temas; Participação em debates, a partir da leitura prévia sugerida para as reuniões para discussão dos temas teóricos apresentados; Participação na pesquisa jurisprudencial sobre o tema teórico em análise; Participação nas reuniões para discussão dos andamentos da pesquisa jurisprudencial; Participação na elaboração de memorando conclusivo acerca da pesquisa jurisprudencial; Elaboração de artigo acerca do resultado conclusivo das pesquisas, demonstrando a aplicação da teoria do Direito Tributário na prática jurisprudencial brasileira; Será obrigatória a frequência em no mínimo 70% dos encontros e atividades do grupo. A atribuição de créditos, além da frequência mínima exigida, dependerá da avaliação satisfatória em todos os quesitos elencados acima. 6. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES DO PRIMEIRO SEMESTRE DE 2017 DATAS TEMAS PROFESSORES EVENTO DE ABERTURA LEGALIDADE, PROGRESSIVIDADE E JUSTIÇA FISCAL Dia (quarta-feira) das 08h30 às 10h30. Palestrantes: Prof. Paulo Ayres Barreto e outros professores convidados Aula introdutória. Prof. Paulo Ayres Barreto Hermenêutica e interpretação da norma jurídica tributária. Teoria dos princípios. A força das regras Semana santa. Não haverá aula. -

4 Teorias da justificação dos impostos. Os fundamentos da progressividade. Funções das normas tributárias e seu controle. Proporcionalidade e igualdade formal e material Capacidade contributiva, isonomia e solidariedade social. A relação entre progressividade e justiça fiscal. Progressividade e extrafiscalidade Dia do trabalho. Não haverá aula A progressividade nas políticas fiscais. Características do sistema tributário brasileiro e desafios na implementação de tributos progressivos. Progressividade e a justiça distributiva (Estado Social e Princípio da Solidariedade). Relação entre a progressividade e o combate à concentração de renda e desigualdade de renda A progressividade na Constituição Federal. Relação entre progressividade e legalidade. Discricionariedade do legislador ordinário em matéria de progressividade Legalidade e Segurança Jurídica x Capacidade Contributiva e Isonomia. Limites ao legislador na implementação da progressividade (proporcionalidade, razoabilidade e confisco) Debates teóricos e jurisprudenciais acerca da progressividade do IPTU e do ITBI A progressividade no ITCMD e no IR. Propostas de tributação de 4

5 grandes fortunas (IGF) e progressividade Diretrizes iniciais da pesquisa jurisprudencial. Férias. 7. OBSERVAÇÕES FINAIS No caso de dúvidas, contatar Rômulo Coutinho ou Caio Takano, respectivamente, nos s [email protected] e [email protected] O resultado final do processo seletivo será publicado no site da FDUSP até o dia Os alunos e alunas que não forem selecionados entrarão numa lista de espera, podendo ser convocados para preenchimento de vagas em casos de desistência. Será criado um grupo de s para trocas de materiais, informações e esclarecimentos de dúvidas, assim como um moodle para o grupo. Grande parte do material bibliográfico será fornecida aos alunos e alunas participantes, visando à preparação prévia às atividades propostas. Por fim, vale lembrar que a dinâmica do grupo de estudos envolverá metas individuais e conjuntas e se pautará, fundamentalmente, em debates e discussões acerca do tema proposto para o ano de 2017, diferenciando-se, portanto, da dinâmica de uma sala de aula. 5