TERMO DE REFERÊNCIA nº 16/2015. Responsável: Unidade de Negócios Projetos Especiais. Rio de Janeiro, 9 de junho de

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1 TERMO DE REFERÊNCIA nº 16/2015 Responsável: Unidade de Negócios Projetos Especiais Rio de Janeiro, 9 de junho de Identificação Contratação de consultoria de pessoa física (PF) para diagnóstico das condições atuais e potenciais da cadeia de turismo, dentro e no entorno da Reserva Legado das Águas, área composta por três municípios (Juquiá, Miracatú e Tapiraí) da região do Vale do Ribeira, com o intuito de promoção desta cadeia no território. 2. Antecedentes O Projeto Nacional de Ações Integradas Público-Privadas para Biodiversidade Probio II reúne diferentes setores da iniciativa pública e privada, em um esforço para a conservação da biodiversidade e uso sustentável dos recursos naturais do país. Trata-se de um projeto por meio do qual se pretende impulsionar a transformação dos modelos de produção, consumo e ocupação do país. O projeto contempla mudanças impactantes nos setores de agricultura, ciência, reforma agrária, pesca e saúde. Ao Fundo Brasileiro para a Biodiversidade Funbio cabe a responsabilidade pela priorização da biodiversidade no setor privado, iniciativa que visa incentivar agentes produtivos importantes a adotarem princípios e práticas de conservação e uso sustentável da biodiversidade em seus negócios. Além de enfocar a adoção de melhores práticas no próprio processo produtivo e sua estratégia de negócios, outras ações potenciais incluem a implementação de estratégias complementares que visem mitigar ou compensar, de forma voluntária, impactos das atividades do setor sobre a biodiversidade. Visando aprofundar o entendimento sobre as temáticas e questões relacionadas à conservação e uso sustentável da biodiversidade de maior importância para setores produtivos chave, identificar abordagens e ações estratégicas para o mainstreaming da biodiversidade junto ao setor privado, e contribuir para discussões sobre políticas públicas relacionadas ao tema, o Funbio propôs a realização de diversas ações no âmbito do Probio II que possam contribuir para a adoção e promoção de práticas e estratégias favoráveis à biodiversidade pelo setor. Para isso foram escolhidos alguns territórios para aplicação do projeto, dentre eles o do Vale do Ribeira, abrangendo uma área de hectares no sul do estado de São Paulo e no leste do estado do Paraná. Assim, o objetivo da iniciativa neste território é apoiar e financiar o mainstreaming da biodiversidade no contexto da geração de energia, com foco nas externalidades do setor sobre a sociobiodiversidade local, visando o desenvolvimento de alternativas econômicas sustentáveis para a região. Para a consecução desses objetivos, o PROBIO II realizou uma parceria com a Votorantim Industrial, no intuito de desenhar um Fundo Brasileiro para a Biodiversidade 1

2 mecanismo financeiro capaz de alavancar entre outras demandas, a cadeia turística do território dentro e no entorno da Reserva Legado das Águas, pertencente ao grupo Votorantim. 3. Justificativa O Vale do Ribeira tem localização privilegiada, abrangendo uma área de hectares no sul do estado de São Paulo e no leste do estado do Paraná, incluindo integralmente a área de 31 municípios (9 paranaenses e 22 paulistas) e abrigando uma população de habitantes. Coração do maior remanescente contínuo da Mata Atlântica brasileira, equivale a aproximadamente 21% dos remanescentes de Mata Atlântica existentes no Brasil. O Vale do Ribeira é um Patrimônio Natural da Humanidade tombado como Reserva da Biosfera pela UNESCO. Um dos maiores atrativos é a diversidade biológica e de ecossistemas. Neste conjunto de áreas preservadas, são encontradas não apenas florestas, mas importantes comunidades indígenas, comunidades quilombolas, comunidades caiçaras, imigrantes e uma biodiversidade bem preservada, onde vivem aproximadamente 400 espécies de aves, anfíbios, répteis e mamíferos. O fornecimento e permanência dos serviços ambientais no bioma Mata Atlântica estão associados à conservação de remanescentes de vegetação nativa, que, por sua vez, dependem do modelo de interação da sociedade com o seu meio. A conservação da biodiversidade e dos serviços ambientais presentes na Mata Atlântica é uma das agendas prioritárias para as empresas presentes no bioma, e que tenham a sustentabilidade incorporada em seu DNA corporativo. Caso da VID, que por atuar globalmente, desenvolve estratégias para ter suas ações indexadas aos índices de sustentabilidade com o objetivo de ser elegível aos fundos de investimento éticos ou verdes. As agendas socioambientais, em uma estratégia de sustentabilidade corporativa, trazem efeitos diretos ao próprio negócio, além de ganhos locais e de contribuírem, em muitos casos, a um benefício global. Existe uma dificuldade inerente à gestão empresarial para incorporar à estratégia corporativa, uma agenda socioambiental cujo foco esteja em ações de conservação e uso sustentável da biodiversidade. Sobretudo para grandes grupos empresariais, nos quais os processos produtivos utilizam grande quantidade de recursos naturais renováveis e não renováveis, o tema ambiental é muitas vezes descrito como um passivo e passa a ser executado através de ações marginais ao centro decisório da empresa. O desafio é tornar uma agenda socioambiental temática parte integrante das decisões estratégicas e de gestão para a sustentabilidade da empresa. No caso da VID, já estão estabelecidas as condições iniciais necessárias, uma vez que a Sustentabilidade Corporativa está ancorada no nível mais alto de decisão do grupo. Neste caso, o desafio é traduzir as decisões tomadas no nível da Sustentabilidade Corporativa em iniciativas de campo, na natureza, por meio de um plano de gestão de um território de sustentabilidade que traga a conservação e uso sustentável da biodiversidade para a decisão estratégica do negócio desenvolvido. Dessa forma, uma estratégia de sustentabilidade corporativa deve englobar a proteção, o fortalecimento e gestão de áreas de conservação privadas, ampliar a cobertura de serviços ambientais para outras áreas limítrofes com vegetação nativa ainda não convertida, o estabelecimento de zonas de amortecimento e a promoção, nas comunidades locais, de práticas produtivas ambientalmente adequadas. Exemplos incluem o fortalecimento de práticas de uso da terra mais condizentes com a proteção da biodiversidade, como, por exemplo, a conectividade ecológica entre fragmentos remanescentes florestais, integrada ao desenvolvimento das cadeias produtivas da sociobiodiversidade como estratégia para gerar melhoria da renda à população residente no entorno. Fundo Brasileiro para a Biodiversidade 2

3 O presente projeto incentiva o potencial de uso dentro e no entorno do território do Legado das Águas Reserva Votorantim, que engloba três municípios da região Juquiá, Miracatú e Tapiraí para atividades diretamente voltadas à agenda de conservação e uso sustentável da biodiversidade. Entre essas atividades que se deseja impulsionar, estão aquelas voltadas a cadeia do turismo, que apesar de ainda ser incipiente na região, com gargalos estruturantes de visitação, apresenta oportunidades reais de ser incentivado. 4. Escopo dos serviços Contratação de consultoria de pessoa física (PF) para diagnóstico das condições atuais e potenciais da cadeia de turismo, dentro e no entorno da Reserva Legado das Águas, área composta por três municípios (Juquiá, Miracatú e Tapiraí) da região do Vale do Ribeira, com o intuito de promoção desta cadeia no território. O serviço contratado deverá abordar o conteúdo exposto abaixo. 1. Identificação das atividades turísticas potenciais, incluindo o turismo na agricultura familiar: a) Mapeamento das atividades turísticas potenciais, com base nas cadeias produtivas existentes e potenciais na região: i) Identificação dos patrimônios históricos-culturais-naturais dos municípios que compõem o território do projeto, contendo informações qualitativas e quantitativas sobre: localização geográfica, infraestrutura, condições de acesso, disponibilidade de transporte e estacionamento, serviços oferecidos, fluxo de visitação, site informativo, rede de relacionamentos, preços praticados; ii) Conflitos existentes; iii) Identificação dos programas e projetos turísticos públicos e privados já existentes no território contendo dados sobre: suas situações de implementação, acesso, fontes financiadoras atuais; iv) Identificação dos circuitos turísticos já estruturados no território do projeto contendo informações qualitativas e quantitativas sobre: localização geográfica, infraestrutura, condições de acesso, disponibilidade de transporte e estacionamento, serviços oferecidos, fluxo de visitação, site informativo, rede de relacionamentos, preços praticados, conflitos existentes; v) Identificação dos circuitos turísticos no território do projeto com potencial para desenvolvimento contendo informações qualitativas e quantitativas sobre: localização geográfica, infraestrutura, condições de acesso, disponibilidade de transporte e estacionamento, serviços oferecidos, fluxo de visitação, site informativo, rede de relacionamentos, preços praticados, possíveis conflitos existentes; vi) Mapeamento qualitativo e quantitativo dos serviços de apoio ao turismo existentes no território do projeto (alimentação, hospedagem, transporte, guias/agência de turismo, etc); vii) Mapeamento das cadeias produtivas existentes e potenciais do território com potencialidade de alavancar atividades turísticas (identificação dos produtores, usuários, governos e setor privado e identificação do consultor); viii) Análise sobre a dinâmica turística da região, incluindo atividades turísticas já estruturadas e aquelas potenciais, inclusive aquelas derivadas das cadeias produtivas existentes e potenciais; 2) Avaliação das Condições Atuais: a) Identificação das condições necessárias para promover o turismo: i) Identificação dos gargalos (infraestrutura, serviços oferecidos, fontes de financiamento, etc.), condições (formas de apoio público ou privado, acesso oferecido, etc.) necessárias encontrados nos patrimônios históricos-culturais-naturais; nos programas e projetos em desenvolvimento no território; nos circuitos turísticos já estruturados ou com potencial de desenvolvimento; Fundo Brasileiro para a Biodiversidade 3

4 ii) Identificação do potencial de agregar valor a cadeia turística atual e potencial; iii) Propostas de transformação dos gargalos identificados em oportunidade de promoção turística com foco nos patrimônios históricos-culturais-naturais e nos circuitos turísticos já estruturados ou com potencial de desenvolvimento, levando-se em consideração as cadeias produtivas (existentes e potenciais) do território do projeto; iv) Mapeamento e priorização de fontes de recursos públicas e privadas que possam financiar o incremento do turismo na região e seus gargalos de acesso; v) Mapeamento e priorização de instituições que possam dar suporte financeiro ou técnico para o incremento do turismo na região. b) Avaliação das cadeias produtivas existentes e potenciais em relação às condições para promoção da atividade turística: i) Identificação das cadeias produtivas (existentes e potenciais) com maior potencialidade de promoção turística; ii) Identificação e avaliação qualitativa e quantitativa (custos, fontes de financiamento, tempo, esforço, parceiros) das ações necessárias para alavancar as cadeias identificadas como promotoras do turismo; 3) Estudos e Propostas para promover o turismo: a) Proposição de ações necessárias, incluindo ações de capacitação: i) A partir dos dados levantados, escolher 3 casos de benchmark, de preferência nacionais, a fim de que as condições atuais do turismo no território possam ser impulsionadas por processos já estruturados de sucesso. ii) Elaborar plano de ação com identificação das condições atuais do turismo na região e as oportunidades de se impulsioná-lo, através das cadeias produtivas existentes e potenciais, com os respectivos custos, possíveis fontes de financiamento, relevância, esforço, parceiros necessários para executar as ações propostas. 5. Produtos e Cronograma de Execução Os prazos de entrega dos produtos deverão seguir o cronograma de execução planejado abaixo: *Os números indicam as datas dos respectivos meses nos quais os Relatórios previstos deverão ser entregues. Produtos Plano de trabalho com o cronograma para a execução das atividades, metodologia que será utilizada para a execução prevista no escopo do TdR (prever idas à campo) e reunião com a equipe do Funbio para validação. preliminares do item 1 "Identificação das atividades turísticas potenciais, incluindo o turismo na agricultura familiar"* preliminares do item 2 "Avaliação das Condições Atuais" preliminares do item 3 "Estudos e Propostas para promover o turismo" Julho Agosto Setembro Outubro Fundo Brasileiro para a Biodiversidade 4

5 Relatório Final contendo todas as atividades realizadas e financeiro privado no incremento da cadeia turística na região. 9 Relatório Final contendo todas as atividades realizadas e financeiro privado no incremento da cadeia turística na região e ajustes solicitados 23 Todos os produtos deverão ser previamente discutidos com o Funbio antes de suas entregas e deverão ser aprovados oficialmente, por , pelo responsável por acompanhar a execução do serviço. Poderão ser solicitados ajustes nos Relatórios Parciais, devendo o consultor estar disponível em até dez dias após a entrega desses produtos para realizar tais ajustes. Ao longo dos serviços desempenhados pela consultoria, serão agendadas reuniões, principalmente por skype, a fim de alinhar pontos estratégicos que venham a surgir no decorrer do trabalho. 6. Insumos Necessários Todo material necessário, bem como custos de viagem e de coleta de dados para a execução dos estudos serão de responsabilidade do consultor, devendo constar na proposta técnica encaminhada ao FUNBIO. O proponente deverá apresentar planilha orçamentária detalhada com todos os custos estimados para desenvolver os trabalhos requeridos neste TdR. O FUNBIO também não se compromete a organizar a aquisição desses insumos de trabalho, cabendo ao consultor a responsabilidade por essa organização. No entanto, o FUNBIO se compromete a disponibilizar estudos previamente elaborados sobre a região, bem como apresentar parceiros locais que poderão contribuir para o desenvolvimento do trabalho. 7. Forma de apresentação Todos os produtos deverão ser entregues em sua versão final por meio digital (CD-ROM) gravados no formato Word (.doc) e Acrobat (.pdf). Os textos deverão ser escritos em língua portuguesa, utilizando linguagem acessível a diferentes tipos de públicos. Todo material utilizado neste processo deverá ser incluído como anexo do relatório final (fotos, vídeos, gravações de áudio, ilustrações, mapas, etc.).. A formatação dos documentos textuais, tanto na versão preliminar, como na final, deverá observar características padrões de documentos oficiais: A redação dos documentos finais e intermediários deve possui as seguintes regras: Tabelas, quadros, croquis, figuras, mapas e quaisquer outras instruções deverão estar enumeradas e apresentar legendas e títulos completos e autoexplicativos. As siglas deverão ser explicadas somente na primeira vez em que forem citadas e deverá aparecer uma relação das siglas utilizadas no início do documento. Fundo Brasileiro para a Biodiversidade 5

6 No documento deverão constar as logos do FUNBIO e PROBIO, que serão fornecidas pelo Funbio. 8. Qualificação Os serviços acima descritos serão desempenhados por pessoa física que deverá apresentar as qualificações descritas a seguir. I Formação acadêmica: Nível Superior Completo em Turismo, Economia, Engenharia, Administração ou áreas afins; Desejável pós-graduação nas áreas de interesse desse relatório; Demonstrar possuir conhecimento técnico em análise de atividades turísticas (potencial econômico, gargalos, fontes de financiamento, regulamentos, nichos de mercado e etc.), principalmente aquelas voltadas ao ecoturismo; Demonstrar possuir conhecimento acerca das normas e regulamentos do setor de turismo. II - Experiência profissional Experiência com o setor de turismo, seja por meio de secretarias de turismo, atividade hoteleira, de serviços ao visitante, guia de turismo, etc. Experiência com trabalhos de campo, com inserção à realidade local, através de entrevistas com gestores públicos locais, comunitários, etc. III - Requisitos a) não exercer nenhum cargo público; b) ter capacidade para trabalhar em equipe; c) ter capacidade de articulação interpessoal e institucional; d) ter disponibilidade e meios de deslocamento para cumprir as exigências do projeto. 9. Prazos e forma de pagamento Os serviços serão executados mediante contrato específico, a ser celebrado entre o FUNBIO e o consultor, que será escolhido mediante processo de seleção. O pagamento das parcelas fica condicionado à entrega e aprovação dos produtos, segundo tabela abaixo. Produtos Plano de trabalho com o cronograma para a execução das atividades, metodologia que será utilizada para a execução prevista no escopo do TdR (prever idas à campo) e reunião com a equipe do Funbio para validação. Prazo 1 semana após a assinatura do contrato Parcela 25% Fundo Brasileiro para a Biodiversidade 6

7 preliminares do item 1 "Identificação das atividades turísticas potenciais, incluindo o turismo na agricultura familiar"* preliminares do item 2 "Avaliação das Condições Atuais" preliminares do item 3 "Estudos e Propostas para promover o turismo" 09/09/ /09/ /09/ % Relatório Final contendo todas as atividades realizadas e financeiro privado no incremento da cadeia turística na região. Relatório Final contendo todas as atividades realizadas e financeiro privado no incremento da cadeia turística na região e ajustes solicitados 09/10/ /10/ % 10. Supervisão A supervisão técnica direta da execução do serviço profissional contratado com base nesse Termo de Referência estará sob a responsabilidade da profissional Anna Beatriz Gomes, da Unidade de Projetos Especiais, com apoio do coordenador da Unidade, Leonardo Geluda. Fundo Brasileiro para a Biodiversidade 7