Políticas Públicas, Sustentabilidade e Captação de Recursos. Elton Bozzetto (51)

Transcrição

1 Políticas Públicas, Sustentabilidade e Captação de Recursos Elton Bozzetto (51) eltonbozzetto@gmail.com

2 SUSTENTABILIDADE Sustentabilidade: é a capacidade de uma organização de manter o seu projeto institucional de forma duradoura; Mobilização de Recursos: é o conjunto de estratégias de mobilização de todos os tipos de recursos necessários para a viabilização da finalidade da organização;

3 Políticas de Sustentabilidade Políticas Públicas e financiamento de projetos sociais e captação de recursos

4 Conceito de Sustentabilidade Como as entidades mantém o desenvolvimento de suas ações? Geração e Investimento próprio; Convênios públicos: Colaboração ou Fomento; Execução de projetos das políticas públicas; Aplicação de recurso da iniciativa privada Outras fontes.

5 I. Fontes de Financiamento de Projetos Sociais Receita própria; -Geração própria de recursos; a. Entidade que tem formas de geração de recursos para investimentos; b. Atividades econômicas que proporcionam retorno de recursos; c. Ação mista entre atividade econômica e projetos sociais;

6 Receita própria - Projetos de entidades mantenedoras a. Repasse da instituição que mantém o projeto; - Filantropia a. Cota patronal investida em programas sociais b. Filantropia é recurso público administrado por entidade sem fins lucrativos

7 Doações Desenvolvimento de ações para captação de recursos como doação: a. Campanhas: - Atividades com início, meio e fim para angariar recursos; - Ação com finalidade específica para apoiar a um projeto;

8 Doações b. Programas de apadrinhamento: - Utilizado especialmente para crianças; -Algumas entidades já utilizam esse instrumento para o trabalho com idosos; c. Programa de doadores permanentes: - Sistema organizado de cadastro e controle; - Exigência de um bom serviço contato e relacionamento.

9 Recursos públicos - Municípios: a) FUMDICA(ou similar) - Gerado com repasses de recursos estaduais e, especialmente, federais e contribuição fiscal(imposto de Renda); - Repassado para de projetos específicos; - Seleção através de editais; - Elaboração de projeto conforme critérios e orientações estabelecidas nos editais; - Exigência de cadastramento e participação junto ao COMDCA ou CMAS;

10 Municípios b) Fundos para a Juventude - Constituídos com recursos próprios e repasses estaduais e federais conforme políticas de investimento; - Administrados por conselho específico; - Seleção de projetos através de editais; - Projetos apresentados conforme as normas estabelecidas nos editais; - Rigor na aplicação dos recursos conforme estabelecido no projeto aprovado;

11 Municípios c) Fundos de Cultura - Para entidades que desenvolvem projetos culturais; - Finalidade própria: precisa ter atividade planejada, gratuita permanente - neste setor; - Observar no edital o enquadramento de entidade e aplicação do recurso(em que se pode utilizar); - Atenção para a necessidade de registro em Conselho Municipal da Cultura;

12 Municípios Desenvolvimento Social: FASC e SMED Educação Infantil, programas de convivência e projetos socioeducativos; Editais: Qualificação, estruturação do serviço, projeto e plano de trabalho; Gerenciamento e prestação de contas adequados; Incerteza pela falta de regulamentação em Porto Alegre

13 Municípios Fundo Municipal do Idoso; Gerenciado pelo COMUI; Verba disponível; Aprovação permanente de projetos, pois dispõe de recursos

14 Municípios d) Emendas orçamentárias - Previsão no Orçamento Municipal; - Mobilização da comunidade e/ou envolvimento de vereador/ Trabalho de relacionamento político;

15 Lei / Projeto/Plano de Trabalho Ver exemplo Word/Guaíba

16 Estado a) FECA Fundo Estadual da Criança e do Adolescente - Recurso estadual e/federal repassado através do Fundo Estadual; - Gerenciado pelo CEDICA - Repasse através de edital; - Edital apresentado via Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente; - Observação das exigências estabelecidas do Edital(Percentuais aplicados em recursos humanos, aquisição de equipamentos, insumos e suprimentos) - Rigor na aplicação conforme estabelecido no Projeto; - Prestação de contas; - Exigência de inscrição e cadastro junto ao COMDICA;

17 Estado b) Rede de Parceria Social -O que é? A Rede Parceria Social é uma iniciativa do Governo do Estado através da Secretaria do Trabalho e do Desenvolvimento Social que otimiza o uso da Lei da Solidariedade pelo trabalho em rede, integrando Governo, Empresas e o Terceiro Setor.

18 Estado Fundo Estadual do Idoso - Projeto aprovado pela Assembleia Legislativa; - Sancionado pelo Governador Processo de Regulamentação SJDH e Conselho Estadual do Idoso - Inspiração no Trabalho da Pastoral da Pessoa Idosa - Repasse através de projetos - Para entidades cadastradas no CMAS ou Conselho municipal do Idoso

19 Estado e) Fundergs Apoio ao Esporte - Programa Estadual de Apoio ao Esporte; - Apoio em atividades de competição; - Repasse de recursos através de editais

20 Estado f) Lei de Solidariedade(Programa de Apoio à Promoção e Inclusão Social) -Compartilhamento de responsabilidades entre Estado, Municípios, Conselho de Assistência Social (Estadual e Municipais), Conselho dos Direitos da Criança e Adolescente ( Estadual e Municipais), Entidades Sociais, Empresas e Sociedade Civil; - Participação das Entidades Sociais na identificação dos problemas, no planejamento e na execução de projetos sociais; - Atendimento as populações em estado de vulnerabilidade social. - Repasse direto de Recursos do Estado, oriundo do ICMS, na aplicação de Projetos Sociais.

21 Estado - Apresentação de projetos ao CMAS e CEAS para aprovação; - Formulário e orientação para elaboração do Projeto; - Exigência: cadastro na Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social como entidade executora de assistência social; - - Após aprovação do Projeto, a entidade deve fazer a captação na empresa: 75% ela deduz do ICMS devido e 25% aporta como contribuição ao Fundo de Inclusão Produtiva(Decreto do Governador); As entidades estão trabalhando para reduzir para 10% essa contribuição para facilitar a captação e maior adesão das empresas;

22 Estado g) Emendas orçamentárias - Previsão no Orçamento Estadual; - Mobilização da comunidade e/ou envolvimento de deputado para apresentação de emenda;

23 Estado h) Lei de Incentivo à Cultura(LIC) - Programa de Renúncia Fiscal do Estado, através de ICMS; - Apoio e incentivo à atividades culturais; - Produtor cultural credenciado que elabore o projeto; - Após aprovado, faz-se a captação do recurso com empresas apoiadoras;

24 Estado PROCULTURA/RS Recurso orçamentário; Edital para concurso das entidades; Gerenciado pela Secretaria da Cultura; Várias faixas de aplicação de recursos; Exigência de produtor cultural pessoa física ou pessoa jurídica

25 Federal a) Lei Rouanet - Incentivo à cultura - Programa de Renúncia Fiscal do Governo, através de Impostos; - Produtor cultural credenciado que elabore o projeto; -Após aprovado, faz-se a captação do recurso com empresas apoiadoras;

26 Federal b. Lei de Incentivo ao Esporte Ministério do Esporte - Programa de Renúncia Fiscal do Governo, através de Impostos; - Produtor cultural credenciado que elabore o projeto; -Após aprovado, faz-se a captação do recurso com empresas apoiadoras;

27 Federal b) SICONV - SICONV é o Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse de recursos federais; - Entidade deve se inscrever e se credenciar para apresentar projetos: - Apresentação de projetos e propostas para análise, conforme as áreas a serem desenvolvidas; - Observação dos formatos e critérios disponíveis no site; - Ocorrendo aprovação é feito imediato repasse de recursos em conta da entidade para aplicação da verba, conforme projeto aprovado;

28 Federal SICONV Ministério Público Federal: Edital aberto Fundo de Defesa de Direitos Difusos SICONV R$ 100mil a 350mil

29 Federal Pontos de Cultura O Ponto de Cultura é um programa em parceria de Governo Federal e da Secretaria de Estado de Cultura. A garantir o acesso da população a bens e serviços culturais, o programa apoia projetos de entidades sem fins lucrativos, de caráter cultural ou com histórico de atividades culturais comprovadas que atendam a pelo menos um dos seguintes públicos: estudantes da rede pública de ensino; crianças, adolescentes, jovens, adultos e idosos em situação de vulnerabilidade social; populações de baixa renda; moradores em áreas com oferta precária de serviços públicos e de cultura, tanto nos grandes centros urbanos, como nos pequenos municípios; portadores de deficiência; e outros grupos minoritários. Informações:

30 Federal c) Emendas orçamentárias - Previsão no Orçamento Federal; - Mobilização da comunidade e/ou envolvimento de deputado para apresentação de emenda;

31 Outras estratégias a. Programas de Responsabilidade Social de empresas privadas: Por exemplo, na área da reciclagem: Fundação Vonpar, Braskem: Mulheres: Instituto Lojas Renner; Dança: Fundação Boticário; b. Apoio institucional c. Projetos de instituições/agências financiadoras internacionais

32 Fontes de Informação

33 II - Captação de recursos a. Acompanhamento editais b. Credenciamento adequado da instituição c. Elaboração de Projetos d. Prospecção de apoiadores

34 III. Aplicação a. Observação do programa definido no projeto b. Verificação das formas de repasse c. Investimento nas rubricas estabelecidas pelo edital

35 IV. Prestação de contas a. Observação do formato estabelecido pela instituição apoiadora b. Escrituração contábil conforme projeto aprovado c. Rigor no uso do recurso para as finalidades propostas

36 Desafios para as entidades Interesse e decisão política interna; Qualificação de Pessoal Registros necessários; Relacionamento; Convencimento dos empresários; Ação junto ao Setor contábil das empresas; Qualificação do pessoal para elaboração dos projetos; Adequação do setor de contabilidade para acompanhamento da execução financeira e prestação de contas; Acompanhamento e monitoramento de Editais.