CURSO PRF 2017 LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO. AULAS 05 e 06 LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO. AULAS 05 e 06 - Capítulos XVI e XVII. diferencialensino.com.

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1 CURSO PRF 2017 LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO AULAS 05 e 06 LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO AULAS 05 e 06 - Capítulos XVI e XVII 1

2 PROFESSOR MARCELO AZEVEDO 2

3 Aula 05 - RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO CAPÍTULO XVI Das Penalidades O CTB elenca uma série de normas de circulação e conduta para condutores, proprietários de veículos, embarcadores e transportadores de carga. Para o descumprimento dessas normas, o CTB estabelece a aplicação de Penalidades Administrativas. Vale destacar que a aplicação de Penalidades Administrativas é de competência da Autoridade de Trânsito do órgão do SNT responsável, sendo que o Agente de Trânsito não irá, em hipótese alguma, aplicar uma penalidade diretamente ao infrator. Em regra, a Autoridade de Trânsito é o dirigente máximo do órgão, como o Diretor Geral da PRF, o Diretor do DETRAN-GO, da AGETOP, etc. Porém, tal função pode ser delegada. Na PRF, por exemplo, o Diretor Geral delegou a competência de Autoridade de Trânsito aos Superintendentes Regionais. Assim, quem aplica as penalidades de multa e advertência por escrito da PRF nos estados são os respectivos Superintendentes, mas mediante delegação do Diretor Geral, que possui a competência originária. Para a aplicação de uma penalidade, há necessidade de instauração de processo administrativo, com observância do contraditório e ampla defesa. CUIDADO: É muito comum buscarem confundir os conceitos de Penalidades e Medidas Administrativas. A multa, por exemplo, é aplicada pela Autoridade, e não pelo agente. Dessa forma, é tecnicamente errado falar que o PRF multou um veículo por ultrapassagem proibida, por exemplo. Na verdade, o PRF lavra um Auto de Infração de Trânsito, que nada mais é do que um registro em talão eletrônico ou físico, contendo informações mínimas obrigatórias, para que seja aberto um processo administrativo que pode culminar com a aplicação da penalidade de multa pela Autoridade de Trânsito ao infrator. A aplicação das Penalidades Administrativas previstas no Capítulo XVI não impedem a aplicação de sanções penais decorrentes previstas em lei, bem como eventuais questões civis. A título de exemplo, um condutor que se envolve em um acidente embriagado, com culpa, poderá ter as penalidades administrativas de multa e suspensão do 3

4 direito de dirigir, além da pena pelo crime de trânsito previsto no artigo 306 do CTB, bem como ser condenado em processo civil para reparação dos danos provocados a terceiros em razão de sua conduta ilícita. O artigo 257 e seus parágrafos estabelecem os infratores, para efeito de responsabilidade pelo pagamento da multa e da respectiva pontuação decorrente da infração: Art. 257 Lei 9.503/97 - As penalidades serão impostas ao condutor, ao proprietário do veículo, ao embarcador e ao transportador, salvo os casos de descumprimento de obrigações e deveres impostos a pessoas físicas ou jurídicas expressamente mencionados neste Código. 1º Aos proprietários e condutores de veículos serão impostas concomitantemente as penalidades de que trata este Código toda vez que houver responsabilidade solidária em infração dos preceitos que lhes couber observar, respondendo cada um de per si pela falta em comum que lhes for atribuída. 2º Ao proprietário caberá sempre a responsabilidade pela infração referente à prévia regularização e preenchimento das formalidades e condições exigidas para o trânsito do veículo na via terrestre, conservação e inalterabilidade de suas características, componentes, agregados, habilitação legal e compatível de seus condutores, quando esta for exigida, e outras disposições que deva observar. 3º Ao condutor caberá a responsabilidade pelas infrações decorrentes de atos praticados na direção do veículo. 4º O embarcador é responsável pela infração relativa ao transporte de carga com excesso de peso nos eixos ou no peso bruto total, quando simultaneamente for o único remetente da carga e o peso declarado na nota fiscal, fatura ou manifesto for inferior àquele aferido. 5º O transportador é o responsável pela infração relativa ao transporte de carga com excesso de peso nos eixos ou quando a carga proveniente de mais de um embarcador ultrapassar o peso bruto total. 6º O transportador e o embarcador são solidariamente responsáveis pela infração relativa ao excesso de peso bruto total, se o peso declarado na nota fiscal, fatura ou manifesto for superior ao limite legal. (grifo nosso) Quando não for imediata a identificação do infrator, a exemplo das infrações SEM abordagem, o proprietário do veículo terá 15 dias após a Notificação da Autuação NA para apresentá-lo, sob pena de ser considerado o responsável, lhe sendo atribuído assim a pontuação relativa à infração. Caso o proprietário seja Pessoa Jurídica, e deixe de identificar o infrator, será lavrada nova multa, no valor da original multiplicada pelo número de infrações iguais cometidas nos últimos 12 meses. Tal medida visa evitar a burla ao sistema de pontos por infração de trânsito, mediante registro de veículos em nome de PJs, sem a identificação de condutor em AITs sem abordagem. 1) MULTA A penalidade de multa se trata de uma prestação pecuniária acrescida de pontuação no prontuário do infrator, e se classifica conforme a gravidade em quatro grupos, diferenciando-se em relação ao valor e quantidade de pontos: Leve: R$ 88, pontos; Média: R$ 130, pontos; Grave: R$ 195, pontos; Gravíssima: R$ 293, pontos. Além dos grupos de gravidade, há algumas infrações que prevêem penalidade de multa gravíssima com fator multiplicador, que tem por finalidade elevar o valor final da multa. Existem diversos fatores multiplicadores, de 2x (R$ 586,94) até 120 vezes (R$ ) o valor da infração gravíssima. 4

5 CUIDADO: Nas infrações que preveem, além da penalidade de multa, a penalidade de Suspensão de Direito de Dirigir, a exemplo das infrações de embriaguez (art. 165 do CTB) e racha (art. 173 do CTB), não é aplicado a pontuação referente à multa, uma vez que será aberto processo direto para aplicação da SDD, independentemente da quantidade de pontos do infrator. CUIDADO 2: Nas infrações que possuem fator multiplicador, ele só se aplica à prestação pecuniária, e não à pontuação. Assim, uma infração com penalidade de multa gravíssima e fator multiplicador de 3x terá apenas 7 pontos no prontuário do condutor, e não 21 (7x3). Nas infrações em que o condutor não é identificado (SEM abordagem) e ele é considerado o INFRATOR, o proprietário é Notificado da Autuação e tem o prazo de 15 (quinze) dias para identificar quem conduzia o veículo no momento da infração. Caso não indique no prazo, ele será considerado o condutor e terá atribuído ao seu prontuário os pontos relativos à infração. OBS1: Caso ele indique uma pessoa nas condições do artigo 162 (condutor inabilitado ou com CNH/PPD suspensa, cassada, vencida ou de categoria diferente da do veículo), o órgão responsável pela aplicação da penalidade de multa poderá aplicar uma segunda multa referente à infração do artigo 162 OBS2: Caso o proprietário seja Pessoa Jurídica e deixe de indicar o condutor infrator no prazo de 15 dias, será aplicada nova multa no valor da multa originária, multiplicado pela quantidade de infrações iguais no período de 12 meses. 2) ADVERTÊNCIA POR ESCRITO A Autoridade de Trânsito competente para aplicar a penalidade de multa pode aplicar em seu lugar a penalidade de advertência por escrito, desde que presentes os seguintes requisitos: infração de natureza leve ou média; o infrator não seja reincidente na mesma infração (reincidência específica) nos últimos 12 (doze) meses; e Autoridade de Trânsito, considerando o prontuário do infrator, entender esta providência como mais educativa. OBS3: uma vez aplicada a penalidade de advertência por escrito, não há imputação de prestação pecuniária nem de pontuação ao infrator. CUIDADO: em se tratando de penalidade, o agente de trânsito ou PRF, em hipótese alguma, poderá advertir o condutor infrator, nem verbalmente nem por escrito. Uma vez constatada a infração, o agente deve lavrar o respectivo Auto de Infração de Trânsito (ato vinculado), sendo 5

6 competência da Autoridade de Trânsito, em processo administrativo, verificar se estão presentes os requisitos para a conversão da penalidade de multa em advertência por escrito. 3) SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR A Suspensão do Direito de Dirigir SDD pode ser aplicada em duas hipóteses: quando o infrator atingir a contagem de 20 (vinte) pontos, no período de doze meses; ou quando infringir norma cuja infração prevê, de forma específica, a penalidade de Suspensão do Direito de Dirigir SDD. Os períodos de suspensão podem variar de dois meses a até dois anos, conforme a gravidade e a natureza da(s) infração(ões) originária, dentro dos seguintes parâmetros: 6 meses a um ano, para a hipótese de contagem de 20 pontos, e 8 meses a dois anos, em caso de reincidência no período de doze meses; ou 2 a 8 meses, para a hipótese de infração que prevê SDD como penalidade específica, e 8 a 18 meses em caso de reincidência no período de doze meses. Uma vez notificado da penalidade de SDD, caso o condutor seja flagrado conduzindo veículo, será autuado pela infração ao artigo 162, inciso II do CTB, sendo então instaurado processo para a aplicação da penalidade de cassação do direito de dirigir: Art Dirigir veículo: II - com Carteira Nacional de Habilitação, Permissão para Dirigir ou Autorização para Conduzir Ciclomotor cassada ou com suspensão do direito de dirigir: Infração - gravíssima; Penalidade - multa (três vezes); Medida administrativa - recolhimento do documento de habilitação e retenção do veículo até a apresentação de condutor habilitado; OBS3: Uma vez aplicada a penalidade de SDD por pontos, esses são eliminados para fins de contagem subsequente. OBS4: O processo administrativo para aplicação da penalidade de SDD prevista em infração específica deverá ser instaurado concomitantemente com o processo de aplicação da penalidade de multa. OBS5: Após o cumprimento do prazo de suspensão, o condutor infrator deverá realizar o curso de reciclagem para poder reaver a sua habilitação e voltar a dirigir. A competência para aplicação da penalidade de SDD, em qualquer uma das duas hipóteses previstas, é do órgão executivo de trânsito dos Estados/DF (DETRAN) em que o condutor é habilitado. Exemplo 1: caso um condutor habilitado no Pará seja autuado por um PRF numa rodovia federal em Goiás por dirigir embriagado (infração que prevê a penalidade específica de SDD), o processo administrativo para aplicar a penalidade de multa será instaurado pela PRF, porém o processo administrativo para aplicar a penalidade de SDD será instaurado pelo DETRAN-PA. Exemplo 2: condutor é habilitado em Goiás, e é autuado por três infrações gravíssimas que não prevêem penalidade específica de SDD (recebendo, assim, 7 pontos por cada infração), no período de 12 meses, sendo a primeira infração pela CET-SP (órgão executivo de trânsito do município de São Paulo), a segunda pelo DER-MG (órgão executivo rodoviário do Estado de MG), e a terceira pelo DETRAN-MS (órgão executivo de trânsito do Estado do MS). Nesse caso, o processo para aplicação da penalidade de multa será aberto em cada um dos órgãos responsáveis 6

7 pela infração originária (CET-SP, DER-MG e DETRAN-MS). Porém, o processo administrativo para aplicação da penalidade de SDD por pontos será o DETRAN-GO, onde esse condutor é habilitado. ATENÇÃO: O Curso Preventivo de Reciclagem é dispositivo recente incluído no Capítulo XVI, possibilitando que o condutor, ao atingir 14 pontos, realize esse curso e tenha esses pontos eliminados, antes que atinjam os 20 pontos e tenha sua habilitação suspensa. Porém, para usufruir desse benefício, deve-se preencher os seguintes requisitos: - condutor que exerce atividade remunerada em veículo; e - habilitado na categoria C, D ou E. Uma vez realizado o curso e eliminados os pontos respectivos, o condutor não poderá realizá-lo novamente no período de doze meses subsequentes. 4) CASSAÇÃO DA CNH Assim como a penalidade de SDD, a cassação da CNH é penalidade de competência dos DETRANs onde o condutor é habilitado, independentemente do órgão que lavrou o Auto de Infração de Trânsito que deu causa a essa penalidade. Ela consiste na perda da CNH por um período de dois anos, ao final do qual o condutor deverá, caso deseje voltar a dirigir, requerer a sua reabilitação, submetendo-se a todos os exames necessários à sua habilitação, na forma regulamentada pelo CONTRAN. O CTB estabelece a penalidade de cassação da CNH nas seguintes hipóteses: quando, suspenso o direito de dirigir, o infrator conduzir qualquer veículo; no caso de reincidência, no prazo de doze meses, das infrações previstas no inciso III do art. 162 e nos arts. 163, 164, 165, 173, 174 e 175; e quando condenado judicialmente por delito de trânsito, observado o disposto no art. 160 (estabelece novos exames para condutor condenado, ainda que reconhecida prescrição, em face da pena concretizada na sentença). Exemplo 1: condutor habilitado no Distrito Federal é autuado por embriaguez (art. 165) pela PRF no Paraná. Seis meses depois, é autuado novamente por embriaguez na Operação Balada Responsável, do DETRAN-GO. Nessa hipótese, será instaurado processo administrativo para aplicação da penalidade de cassação da CNH pelo DETRAN- DF (onde condutor é habilitado), em razão da reincidência em 12 meses na infração do artigo 165 do CTB. Os processos para aplicação da penalidade de multa serão abertos pelos respectivos órgãos que autuaram (PRF e DETRAN-GO). Exemplo 2: condutor habilitado em Goiás teve a CNH suspensa após atingir a contagem de 20 pontos. Durante o período de suspensão, é flagrado conduzindo o veículo pela PRF numa rodovia federal de no Estado de São Paulo. Nesse caso, o condutor será autuado pela infração ao art. 162 inc. II pela PRF, que irá instaurar processo para aplicação da penalidade de multa. Já o DETRAN-GO irá instaurar processo administrativo para aplicar a penalidade de cassação do direito de dirigir, uma vez que o condutor é habilitado em Goiás. 5) CASSAÇÃO DA PERMISSÃO PARA DIRIGIR Os critérios para a cassação da PPD são os mesmos da CNH, com o detalhe de que essa penalidade, na prática, não será aplicada, pois as hipóteses previstas já ensejam, por si só, a perda da PPD, gerando ao condutor a necessidade de reiniciar o processo de habilitação. 6) FREQUÊNCIA OBRIGATÓRIA EM CURSO DE RECICLAGEM A frequência obrigatória em curso de reciclagem é penalidade de competência dos DETRANs, sendo aplicada nas seguintes hipóteses: I - quando, sendo contumaz, for necessário à sua reeducação; II - quando suspenso do direito de dirigir; III - quando se envolver em acidente grave para o qual haja contribuído, independentemente de processo judicial; IV - quando condenado judicialmente por delito de trânsito; V - a qualquer tempo, se for constatado que o condutor está colocando em risco a segurança do trânsito; e VI - em outras situações a serem definidas pelo CONTRAN. 7

8 Na prática, atualmente essa penalidade só tem sido aplicada na hipótese prevista no inciso II, sendo inclusive condição para o condutor reaver a habilitação após cumprimento do período de suspensão do direito de dirigir. AULA 06 - MEDIDAS ADMINISTRATIVAS CAPÍTULO XVII Das Medidas Administrativas As medidas administrativas são ações adotadas pela Autoridade de Trânsito ou seus Agentes com o objetivo de resguardar a segurança viária, protegendo a vida e a incolumidade física da pessoa, bem como cessar a ocorrência da infração de trânsito. Elas não substituem a aplicação das penalidades decorrentes da infração de trânsito, mas possuem caráter complementar a elas. Exemplo 1: condutor inabilitado deve ser autuado (para aplicação da penalidade de multa pela Autoridade de Trânsito), e o veículo é retido (medida administrativa exigida pelo Agente de Trânsito) até apresentação de condutor habilitado. A retenção visa resguardar a segurança viária (risco do inabilitado) e cessar a infração, impedindo que o condutor inabilitado continue conduzindo o veículo. CUIDADO: enquanto as penalidades são aplicadas SOMENTE pela Autoridade de Trânsito, as medidas administrativas são adotadas tanto pela Autoridade quanto por seus Agentes, no ato da fiscalização, não se aplicando no caso processo administrativo, contraditório e ampla defesa. É muito comum a banca examinadora buscar confundir e mesclar os conceitos de penalidade e medida administrativa, visando induzir o candidato ao erro. OBS: apesar da aplicação da medida administrativa não substituir a penalidade (por exemplo, o PRF não pode abordar um inabilitado e exigir um condutor habilitado para conduzir o veículo medida administrativa, sem lavrar o AIT para aplicação da penalidade), o Manual Brasileiro de Fiscalização de Trânsito MBFT (instituído pelas Resoluções do CONTRAN nºs 371/10 e 561/15) estabelece que o não cumprimento da medida administrativa no momento da fiscalização não impede a aplicação da(s) penalidade(s) prevista para a infração. O CTB estabelece, no total, dez medidas administrativas: A seguir, cada uma delas: 1) RETENÇÃO DO VEÍCULO A retenção do veículo consiste na imobilização do veículo no local da abordagem, pelo tempo necessário à solução de determinada irregularidade em que a infração preveja essa medida administrativa. Uma vez regularizada a situação no local, o veículo deve ser imediatamente liberado. Exemplo: condutor inabilitado apresenta um condutor habilitado.o 2º do art. 270 possibilita a liberação do veículo sem regularização no local desde que presentes os seguintes requisitos: não seja possível sanar a falha no local da infração; veículo ofereça condições de segurança; e haja condutor regularmente habilitado. 8

9 Nessa hipótese, o Agente deve recolher o CLA (CRLV), mediante recibo, concedendo um prazo para a regularização do problema. O condutor, após regularização, deve apresentar o veículo no local indicado no recibo, para realizar vistoria e reaver o CLA/CRLV recolhido. Caso não compareça no prazo designado, será feito registro de restrição administrativa no cadastro do veículo junto ao RENAVAM pelo órgão executivo de trânsito do Estado/DF. Exemplo: automóvel com condutor habilitado é abordado pela PRF em rodovia longe de centro urbano e encontra-se sem a chave de roda (equipamento obrigatório, cuja infração pela falta prevê multa (penalidade) e retenção do veículo (medida administrativa). Veja que, nesse caso, os requisitos acima estão presentes. Dessa forma, o PRF pode lavrar o AIT (para aplicação posterior da penalidade de multa), recolher o CLA/CRLV do veículo e dar um recibo ao condutor com prazo para que ele providencie a chave de roda e apresente o veículo novamente na Unidade da PRF designada no recibo. Ao regularizar e apresentar o veículo na PRF, o condutor pega novamente o CRLV e pode seguir viagem (CUIDADO, a penalidade de multa ainda assim será aplicada!). Caso não regularize no prazo, terá uma restrição administrativa em seu veículo, o que impede o licenciamento e transferência do veículo, além de possibilitar o recolhimento do veículo ao depósito, caso seja abordado novamente. Caso o veículo não seja regularizado no local, e não atenda os requisitos acima, será removido ao depósito do órgão. Exemplo: automóvel com condutor habilitado está com os quatro pneus carecas (infração que prevê a retenção do veículo). Nesse caso, o veículo não oferece condições de segurança para o PRF liberar o veículo para regularizar mediante recolhimento do CLA/CRLV. Assim, ou o condutor realiza a troca dos pneus no local da abordagem, ou o veículo é removido para o depósito do órgão. O 5º do art. 270 possibilita a liberação do veículo sem regularização no local, desde que ofereça condições de segurança para circulação em via pública, nas seguintes hipóteses: veículo de transporte coletivo transportando passageiros; veículo transportando produto perigoso; ou veículo transportando produto perecível. 2) REMOÇÃO DO VEÍCULO A remoção do veículo será aplicada nos casos expressos no CTB, e consiste no deslocamento do veículo do local da infração até o depósito fixado pelo órgão com circunscrição sobre a via. Normalmente, a remoção está relacionada às infrações de estacionamento e imobilizações irregulares, bem como à falta de registro ou licenciamento do veículo vencido. Assim como na retenção, caso a irregularidade seja sanada no local da abordagem, o veículo não será removido. No momento da remoção, o proprietário ou o condutor deverá ser notificado sobre as providências necessárias à sua restituição, bem como a possibilidade do veículo ser levado à leilão, caso não seja regularizado no prazo de 60 (sessenta) dias. Caso nenhum dos dois esteja presente no momento da remoção, a Autoridade de Trânsito deve expedir a notificação por remessa postal ou outro meio tecnológico hábil e, caso reste frustrada essa tentativa, a notificação poderá ser feita por edital. Após a remoção, o veículo só poderá ser restituído após cumprir os seguintes requisitos: pagamento prévio de multas, taxas e despesas com remoção e estada, além de outros encargos previstos na legislação específica; e reparo de qualquer componente ou equipamento obrigatório que não esteja em perfeito estado de funcionamento. Desde novembro de 2016, mediante alteração da Lei /16, os serviços de remoção, depósito e guarda de veículo poderão ser realizados por órgão público, diretamente, ou por particular contratado por licitação pública, sendo o proprietário do veículo o responsável pelo pagamento dos custos desses serviços diretamente ao contratado. As despesas de estadia são limitadas em seis meses. Caso o proprietário do veículo removido comprove, administrativa ou judicialmente, que a remoção foi indevida ou houve abuso no período de retenção, o órgão tem o dever de restituir as quantias pagas por força da remoção, segundo os mesmos critérios da devolução de multas indevidas. 9

10 3) RECOLHIMENTO DA CARTEIRA NACIONAL DE HABILITAÇÃO CNH O recolhimento da CNH ocorrerá sempre que houver previsão dessa medida administrativa, ou quando houver suspeita de inautenticidade ou adulteração do documento. Nos casos de recolhimento por conta de validade superior a trinta dias, a CNH é encaminhada para o órgão executivo de trânsito dos Estados/DF responsável pela sua expedição (DETRAN). Caso o recolhimento ocorra por embriaguez ou outra situação prevista na infração (que não seja vencida), é restituída tão logo cesse a infração.na hipótese de recolhimento por suspeita de inautenticidade ou adulteração, a CNH é encaminhada à Polícia Judiciária. CUIDADO: o recolhimento da CNH não se trata de penalidade e nem se confunde com a Suspensão ou Cassação do Direito de Dirigir, mas sim de uma medida administrativa que visa cessar a infração (CNH vencida ou adulterada, por exemplo) ou resguardar a segurança viária (condutor embriagado, enquanto durar a embriaguez). Dessa forma, em se tratando de recolhimento para resguardar a segurança viária, tão logo cesse a irregularidade, o órgão responsável pelo recolhimento DEVE restituir a CNH ao condutor. Exemplo: condutor embriagado, cuja infração assim prevê: Art Dirigir sob a influência de álcool ou de qualquer outra substância psicoativa que determine dependência: Infração - gravíssima; Penalidade - multa (dez vezes) e suspensão do direito de dirigir por 12 (doze) meses. Medida administrativa - recolhimento do documento de habilitação e retenção do veículo, observado o disposto no 4o do art. 270 da Lei no 9.503, de 23 de setembro de do Código de Trânsito Brasileiro. Observe que na hipótese acima, a infração de embriaguez prevê duas penalidades e duas medidas administrativas. O recolhimento do documento de habilitação (CNH ou PPD, nos termos do 3º do art. 269), em se tratando de medida administrativa, tem por objetivo impedir que o condutor volte a dirigir enquanto perdurar o estado de embriaguez. Assim, após a autuação, no dia seguinte, se o condutor comparecer no órgão responsável pelo recolhimento e realizar o teste de etilômetro, tendo como resultado zero, o condutor terá seu documento de habilitação imediatamente restituído. Mas e a penalidade de Suspensão do Direito de Dirigir, prevista para essa infração, alguns podem se perguntar? Lembre-se que a penalidade só pode ser aplicada após o devido processo administrativo, observado o contraditório e ampla defesa. 4) RECOLHIMENTO DA PERMISSÃO PARA DIRIGIR - PPD O recolhimento da PPD segue as mesmas regras e circunstâncias do recolhimento da CNH. 5) RECOLHIMENTO DO CERTIFICADO DE REGISTRO Lembre-se que o Certificado de Registro do Veículo não é documento de porte obrigatório, mas ainda assim o CTB estabelece duas situações em que ele poderá ser recolhido: se houver suspeita de inautenticidade ou adulteração; ou se, alienado o veículo, não for transferida sua propriedade no prazo de trinta dias. 10

11 Na primeira hipótese, o documento é encaminhado à Polícia Judiciária, enquanto na segunda é encaminhado ao DETRAN de registro do veículo. 6) RECOLHIMENTO DO CERTIFICADO DE LICENCIAMENTO ANUAL CLA (CRLV) O Recolhimento do CLA/CRLV ocorrerá em três hipóteses: - se houver suspeita de inautenticidade ou adulteração; - se o prazo do licenciamento estiver vencido; ou - no caso de retenção do veículo, se a irregularidade não puder ser sanada no local e presentes os demais requisitos já vistos em retenção do veículo. 7) TRANSBORDO DO EXCESSO DE CARGA O Transbordo do Excesso de Carga é medida administrativa prevista para as infrações de excesso de peso, sendo condição para o prosseguimento da viagem do veículo. Os custos do transbordo são de responsabilidade do proprietário do veículo. Caso não seja realizado o transbordo, o veículo será recolhido ao depósito. 8) REALIZAÇÃO DE TESTE DE DOSAGEM DE ALCOOLEMIA OU PERÍCIA DE SUBSTÂNCIA ENTORPECENTE OU QUE DETERMINE DEPENDÊNCIA FÍSICA OU PSÍQUICA O artigo 277 do CTB estabelece que todo condutor de veículo envolvido em acidente ou que for alvo de fiscalização de trânsito poderá ser submetido a teste, exame clínico, perícia ou outro procedimento que, por meios técnicos ou científicos, na forma disciplinada pelo CONTRAN, permita certificar influência de álcool ou outra substância psicoativa que determine dependência. Dessa forma, o teste de etilômetro, procedimento mais comum adotado durante fiscalização do consumo de álcool por condutores, é considerado pelo CTB uma medida administrativa, podendo o Agente de Trânsito aplicar em qualquer condutor envolvido em acidente ou que seja fiscalizado em abordagem de rotina. CUIDADO: com a alteração da redação do artigo 277 através da Lei /12 ( 2ª Lei Seca ), o teste de etilômetro ou qualquer outro procedimento regulamentado pelo CONTRAN passou a ser possível não apenas em condutores sob suspeita de dirigirem embriagados ou sob influência de outras drogas, mas em qualquer condutor, ainda que não apresente sinais. Isso decorre de uma política adotada em vários países, de testes de etilômetro aleatórios, em larga escala, e não apenas em condutores sob suspeita. Além disso, com a tolerância zero adotada pelo nosso país, um condutor que não apresente sinais pode ter um índice de alcoolemia que caracterize a infração administrativa, sendo possível constatar a infração apenas com o teste, já que a ausência de sinais impedem a autuação por outros meios. 9) RECOLHIMENTO DE ANIMAIS O recolhimento de animais é medida administrativa a ser adotado pela Autoridade de Trânsito ou seu agente sempre que o animal estiver solto nas vias ou na faixa de domínio das vias de circulação. Uma vez recolhido, o animal só será restituído ao seu proprietário após o pagamento das despesas de remoção e manutenção do animal, bem como de multas e encargos devidos. Caso o animal não seja restituído dentro de sessenta dias, pode ir à leilão. 10) REALIZAÇÃO DE EXAMES DE APTIDÃO FÍSICA, MENTAL, DE LEGISLAÇÃO, DE PRÁTICA DE PRIMEIROS SOCORROS E DE DIREÇÃO VEICULAR A realização desses exames são necessários durante o processo de formação e habilitação do condutor, e são promovidos pelo órgão executivo de trânsito dos Estados/DF (DETRANs). 11

12 OBSERVAÇÕES GERAIS As penalidades e medidas administrativas são temas sempre comuns nas provas da PRF. É importante saber distingui-las e tomar cuidado no momento da prova para não ser induzido a erro pelo examinador, que pode buscar mesclar os conceitos e confundir o candidato. 01) - ( ) (CESPE/PRF/2004) - Os condutores habituados a se comportarem mal ao volante foram surpreendidos em 1997 por uma legislação mais rigorosa que a anterior, que passou a não mais tolerar a conduta agressiva, prevendo até prisão para alguns delitos e também multas onerosas. Considerando o sistema de pontuação negativa adotado pelo Código de Trânsito Brasileiro (CTB), julgue os itens a seguir. Se, após obter sua Carteira Nacional de Habilitação (CNH), um jovem motorista, no decorrer de um mês, cometer duas infrações de natureza gravíssima, uma de natureza grave e 5 de natureza média, sua CNH será automaticamente cassada pelo órgão competente. 02) - ( ) (CESPE/PRF/2004) -Do motorista infrator pode ser exigida a participação em curso de reciclagem, a qualquer tempo, entre outras hipóteses, se for constatado que ele está pondo em risco a segurança do trânsito. 03) - ( ) (CESPE/PRF/2004) -Para fins de cassação, o motorista que ainda estiver com a Permissão para Dirigir terá o número de pontos reduzido pela metade, ou seja, sua permissão será cassada quando ele atingir 10 pontos. 04) - ( ) (CESPE/PRF/2004) -O período de suspensão do direito de dirigir pode variar de 1 mês a 1 ano, desde que o motorista não seja reincidente na infração que originou a penalidade. 05) (FGV/DETRAN-RN/2010) - Sobre retenção do veículo, de acordo com a Lei nº. 9503, de 23 de setembro de 1997 (Código de Trânsito Brasileiro), analise: I. Quando a irregularidade puder ser sanada no local da infração, o veículo será liberado tão logo seja regularizada a sua situação. II. Não sendo possível sanar a falha no local da infração, o veículo poderá ser retirado por condutor regularmente habilitado, mediante recolhimento do certificado de licenciamento anual, contra-recibo, assinando-se ao condutor prazo para sua regularização, para o que se considerará, desde logo, notificado. 12

13 III. A critério do agente, não se dará a retenção imediata, quando se tratar de veículo de transporte coletivo, transportando passageiros ou veículo transportando produto perigoso ou perecível, desde que ofereça condições de segurança para circulação em via pública. Está(ão) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s): a) I b) II c) III d) I, III e) I, II, III 06) (FGV/DETRAN-RN/2010) - De acordo com a Lei nº. 9503, de 23 de setembro de 1997 (Código de Trânsito Brasileiro), a autoridade de trânsito ou seus agentes, na esfera das competências estabelecidas no Código e dentro de sua circunscrição, deverá adotar as seguintes medidas administrativas, EXCETO: a) Retenção do veículo. b) Remoção do veículo. c) Transbordo do excesso de carga. d) Multa. e) Recolhimento da carteira nacional de habilitação. 07) (CESPE/PRF/2008) - Um caminhão que transportava carga perigosa foi abordado por um PRF. Durante a abordagem, o PRF constatou irregularidade administrativa que ensejava a apreensão do veículo e seu recolhimento ao depósito. Diante dessa situação, assinale a opção correta acerca dos critérios para a realização da apreensão do veículo e seu recolhimento ao depósito, conforme resolução do CONTRAN. a) Cabe ao PRF emitir termo de apreensão do veículo, que discriminará os equipamentos obrigatórios eventualmente ausentes, o estado geral da lataria e da pintura, os danos causados por acidente, se for o caso, a identificação do proprietário e do condutor, quando possível, e dados que permitam a precisa identificação do veículo. A discriminação dos objetos que se encontrem no veículo é opcional. b) O termo de apreensão do veículo deve ser preenchido pelo PRF, em duas vias: a primeira via será entregue ao proprietário ou condutor do veículo apreendido e a segunda, ao órgão ou entidade responsável pela custódia do veículo. c) Por ser documento do proprietário do veículo, o PRF não deverá recolher o CRLV. d) Caso a penalidade aplicada ao abordado pelo PRF tenha sido aplicada em razão de infração para a qual seja prevista multa agravada com fator multiplicador de três vezes, então o prazo da custódia será de 21 a 30 dias. e) Desde que o veículo ofereça condições de segurança para circulação em via pública, o PRF poderá dispensar sua retenção imediata. 08 (FGV/2015) - Com o intuito de aumentar a renda familiar, João, ex-ajudante técnico de cozinha, resolve se tornar um motorista particular. Para tanto, se submete a exame de aptidão física e mental preliminar e complementar. João é aprovado nos exames e começa a procurar emprego como motorista particular com sua carteira de habilitação antiga (carteira para veículos na categoria B). Após ter conseguido o emprego na casa de um casal, João inicia seu turno, levando seu patrão ao banco. No caminho, João é obrigado a encostar o carro por conta de determinação da Guarda Civil Municipal. O Guarda Civil Municipal pede sua carteira de motorista e, ao ver que não continha informação sobre o emprego de motorista, apreende-a. Nesse caso a conduta do Guarda Civil Municipal: a) não está correta. O guarda não poderia apreender a carteira, pois João já possuía autorização para realizar atividade remunerada com o seu veículo, mesmo esta não sendo informada na carteira de habilitação; b) não está correta. O guarda não poderia apreender a carteira, visto que o veículo conduzido por João não excede o número permitido de passageiros nessa categoria de veículo; c) está correta. O guarda poderia apreender a carteira, pois, apesar de possuir a autorização para realizar atividade remunerada, esta não estava contida na carteira de habilitação; d) está correta. O guarda deveria apreender a carteira, pois, apesar de possuir a autorização para realizar atividade remunerada, exige-se do motorista que este porte a habilitação com a informação de aptidão; e) está correta. O guarda deveria apreender a carteira, pois, além da carteira com a informação de aptidão, João deveria estar portando o resultado dos exames de aptidão física e mental. 13

14 09 (FGV/2015) - Maria e seus dois filhos menores de idade saem para dar uma volta de carro pela cidade. Antes de sair de casa, Maria colocou o filho menor de 2 anos na cadeirinha e o outro filho, de 7 anos, no banco de trás do veículo, afivelou os cintos dos filhos e esqueceu-se, ela própria, de afivelar seu cinto. Caso Maria seja abordada por um Guarda Civil Municipal, a medida administrativa cabível é: a) a apreensão da carteira de motorista de Maria; b) a apreensão da carteira de motorista de Maria e a aplicação de uma multa no valor de R$ 127,69; c) a aplicação de uma multa no valor de R$ 127,69, em razão de infração gravíssima; d) a aplicação de uma multa no valor de R$ 127,69, em razão de infração leve; e) a retenção do veículo até a colocação do cinto de segurança pela motorista e a aplicação de uma multa no valor de R$ 127, (FGV/2015) - Nas férias de julho, Bruno convida seus amigos para passarem uma semana em sua casa de campo, localizada na cidade montanhosa de Orvalho. Por volta das 17 horas, o carro de Bruno chega ao pé da serra de Orvalho e, percebendo a forte neblina, Bruno resolve subir a serra atrás de um carro mais antigo. Como a velocidade do carro que estava à sua frente era muito baixa, Bruno toma a decisão de ultrapassá-lo na curva mais acentuada da estrada. Porém, para a infelicidade de Bruno, havia um Guarda Civil Municipal que, subindo a serra em sua viatura, e estando próximo ao veículo de Bruno, viu o ocorrido. Levando em consideração a forte neblina e o local de ultrapassagem, o Guarda: a) não deve autuar o condutor, pois a ultrapassagem feita pelo motorista era mais segura do que continuar a subir a serra atrás do carro antigo de velocidade baixa; b) não deve autuar o condutor, pois, apesar da neblina forte, o motorista fez a ultrapassagem em local correto; c) não deve autuar o condutor, pois é permitido ao motorista ultrapassar em qualquer local, desde que não haja veículo vindo em direção contrária na mesma faixa; d) deverá aplicar multa, pois a ultrapassagem em curvas, aclives e declives, sem visibilidade suficiente é proibida; e) deverá aplicar multa, pois a ultrapassagem em curvas, aclives e declives é proibida Uma das medidas administrativas, previstas no Código de Trânsito Brasileiro (CTB), consiste na manutenção do veículo no local em que se encontra, com a finalidade de que a irregularidade constatada seja sanada pelo condutor do veículo. Caso não seja possível sanar a irregularidade, o veículo deve ser liberado, mediante o recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual. Trata-se da medida administrativa de: a) Remoção de veículo. b) Apropriação de veículo. c) Retenção de veículo. d) Transbordo de veículo. e) Apreensão de veículo. 12 (FUNCAB/2015) - Carlos foi flagrado conduzindo o seu veículo com o farol desregulado. Esta situação é considerada uma infração grave, com penalidade de multa e medida administrativa de: a) retenção do veículo. b) remoção do veículo. c) apreensão do veículo. d) recolhimento do CRV. E) recolhimento da CNH. 13 (UFMT/DETRAN-MT/2015) - Assinale a alternativa que apresenta unicamente condutas que poderão, segundo o Código Brasileiro de Trânsito (CTB), resultar na medida administrativa de recolhimento do documento de habilitação e remoção do veículo. a) Transportar criança em veículo automotor sem observância das normas de segurança especiais estabelecidas no Código de Trânsito Brasileiro (CTB); confiar ou entregar a direção de veículo à pessoa que, mesmo habilitada, por seu estado físico ou psíquico, não estiver em condições de dirigi-lo com segurança. b) Dirigir ameaçando os pedestres que estejam atravessando a via pública, ou os demais veículos; ter seu veículo imobilizado na via por falta de combustível. 14

15 c) Disputar corrida; utilizar-se de veículo para demonstrar ou exibir manobra perigosa, mediante arrancada brusca, derrapagem ou frenagem com deslizamento ou arrastamento de pneus. d) Promover, na via, competição, exibição e demonstração de perícia em manobra de veículo, ou deles participar, como condutor, sem permissão da autoridade de trânsito com circunscrição sobre a via; deixar o condutor, envolvido em acidente sem vítima, de adotar providências para remover o veículo do local, quando necessária tal medida para assegurar a segurança e a fluidez do trânsito. 14 (UFMT/DETRAN-MT/2015) - Sobre as penalidades previstas no Código de Trânsito Brasileiro (CTB), marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas. ( ) Uma das possibilidades de cassação do documento de habilitação dá-se quando, suspenso o direito de dirigir, o infrator conduzir qualquer veículo. ( ) Quando o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infrações, ser-lhe-ão aplicadas, cumulativamente, as respectivas penalidades. ( ) O veículo apreendido em decorrência de penalidade aplicada será recolhido ao depósito e nele permanecerá sob custódia e responsabilidade do órgão ou entidade apreendedora, sem quaisquer ônus para o seu proprietário. ( ) As penalidades de suspensão do direito de dirigir e de cassação do documento de habilitação serão aplicadas por decisão da autoridade de trânsito competente, em processo administrativo, não sendo necessário fundamentar o motivo de aplicação da penalidade ou assegurar ao infrator o direito de defesa. Assinale a sequência correta. a) F, V, V, F b) V, V, F, F c) V, F, F, V d) F, F, V, F 15 (UFMT/DETRAN-MT/2015) - Sobre penalidades e medidas administrativas, analise as assertivas abaixo. I - Só constitui infração gravíssima dirigir sob a influência de álcool ou de qualquer outra substância psicoativa que determine dependência, se for constatada a concentração de até 10 decigramas de álcool por litro de sangue ou 0,3 miligrama de álcool por litro de ar alveolar. II - A autoridade de trânsito ou seus agentes, na esfera das competências estabelecidas no Código de Trânsito Brasileiro (CTB) e dentro de sua circunscrição, deverá adotar a medida administrativa de realização de teste de dosagem de alcoolemia ou perícia de substância entorpecente ou que determine dependência física ou psíquica. III - O veículo deverá ser retido imediatamente quando, mesmo podendo ser sanada a irregularidade no local da infração, tratar-se de veículo de transporte coletivo, transportando passageiros. IV - O infrator será submetido a curso de reciclagem quando suspenso do direito de dirigir. Estão corretas as assertivas a) I e III. b) III e IV. c) II e IV. d) I e II. 16 (UFMT/DETRAN-MT/2015) - Tiago, motorista do Poder Público, trafegava a 130 Km/h em rodovia federal cujo limite é de 110 Km/h. Mário, agente de trânsito, ao flagrar a situação, deverá: a) autuá-lo, por infração de natureza gravíssima; b) autuá-lo, por infração de natureza leve; c) autuá-lo, por infração de natureza média; d) deixá-lo seguir, pois não houve infração; e) deixá-lo seguir, pois os veículos da Prefeitura dispõem de imunidade frente ao Código de Trânsito Brasileiro. 17 (FUNCAB/2014) - Paula teve seu veículo imobilizado na via por falta de combustível. A medida administrativa prevista para essa infração é: a) a retenção do veículo. 15

16 b) a apreensão do veículo c) a remoção do veículo. d) o recolhimento do CRLV 18 -São medidas administrativas que podem ser adotadas pela autoridade de trânsito ou seus agentes de acordo com o Código de Trânsito Brasileiro, exceto: a) Retenção do veiculo b) Recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual. c) Transbordo do excesso de carga. d) Retirada compulsiva de película e) Recolhimento de animais que se encontrem soltos nas vias e na faixa de domínio das vias de circulação, restituindoos aos seus proprietários, após o pagamento de multas e encargos devidos Analise as proposições. I - Medidas administrativas são providências de caráter complementar, exigidas para a regularização de situações infracionais, sendo, em grande parte, de aplicação momentânea e têm como objetivo prioritário impedir a continuidade da prática infracional, garantindo a proteção à vida e à incolumidade física das pessoas, e não se confundem com penalidades. II - Compete à autoridade de trânsito com circunscrição sobre a via e seus agentes aplicar as medidas administrativas, considerando a necessidade de segurança e fluidez do trânsito. III - A impossibilidade de aplicação de medida administrativa prevista para infração invalidará a autuação pela infração de trânsito, bem como a imposição das penalidades previstas. A alternativa CORRETA é: a) I, II e III são verdadeiras; b) I e II são verdadeiras, III é falsa; c) I e III são verdadeiras, II é falsa; d) I é verdadeira, II e III são falsas Numere a coluna II de acordo com a coluna I, associando corretamente as medidas administrativas previstas no Manual Brasileiro de Fiscalização de Trânsito e suas condições específicas. COLUNA I 1. Retenção do Veículo 2. Remoção do Veículo 3. Recolhimento do Documento de Habilitação 4. Recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual (CLA/CRLV) 5. Transbordo do Excesso de Carga COLUNA II ( ) Deve ser efetuada mediante recibo, sendo que uma das vias será entregue, obrigatoriamente, ao condutor. ( ) Esta medida administrativa se dará nas infrações em que esteja prevista esta medida administrativa e no caso de veículos reprovados na inspeção de segurança e de emissão de gases poluentes e ruídos. ( )Se não for possível realizar essa medida administrativa, o veículo é recolhido ao depósito, sendo liberado depois de sanada a irregularidade e do pagamento das despesas de remoção e estada. ( ) Independe da penalidade de apreensão e não se caracteriza como medida antecipatória da penalidade de apreensão. ( ) Deve ser aplicada nos seguintes casos: quando não for possível sanar a irregularidade, nos casos em que esteja prevista a medida administrativa de retenção do veículo; quando houver fundada suspeita quanto à inautenticidade ou adulteração; quando estiver prevista a penalidade de apreensão do veículo na infração. A sequência CORRETA, de cima para baixo, é: a) 3, 1, 4, 2, 5; b) 3, 1, 5, 2, 4; c) 2, 1, 5, 3, 4; d) 5, 1, 3, 2, 4. 16

17 01.E 02.C 03.E 04.E 05.D* 06.D 07.E 08.A 09.E 10.D 11.C 12.A 13.C 14.B 15.C 16.C 17.V 18.D 19.B 20.B * Questão 05 com resposta de acordo com redação atual. O gabarito era letra E, com base na redação à época. ANOTAÇÕES 17