Mercado de biodiesel no Brasil: conjuntura & perspectivas

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1 Mercado de biodiesel no Brasil: conjuntura & perspectivas Daniel Furlan Amaral Gerente de Economia São Paulo SP 12 de novembro 2015

2 Principais oleaginosas, farelos e óleos Soja Algodão Amendoim Girassol Canola Gergelim Palmiste Copra Linhaça Mamona Soja Algodão Amendoim Girassol Canola Gergelim Gérmen de milho Glúten de milho Palmiste Copra Linhaça Farinha de peixe Soja Algodão Amendoim Girassol Canola Gergelim Milho Oliva Palma Palmiste Coco Manteiga Sebo bovino Óleo de peixe Linhaça Mamona Gordura de frango e suína 2 Fonte: Oilworld.

3 Milhões de t Excedente de óleos vegetais no mundo 250 Alimentação e química Biodiesel Alimentação determina a maior 200 parte da demanda por óleos vegetais Uso para biodiesel tem se mantido ao redor de 15% 0 Cada país utiliza a matéria-prima localmente abundante Fonte: Oil World. 3

4 Oferta mundial de farelos e óleos (em mil t) Farelos Óleos e gorduras Outros Outros Algodão Girassol Canola Gorduras animais Palma Girassol Soja Canola Soja / / / /14 4 Fonte: Oilworld.

5 US$ Alta substituibilidade entre os óleos vegetais Canola (US$) Girassol (US$) Palma (US$) Soja (US$) Médias anuais Fonte: Oil World. 5

6 Ton / ha Necessário investir em produtividade 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Brasil Intervalo mundial Média mundial -19% +5% -9% -72% -26% -45% Soja e caroço de algodão garantem a oferta de óleos Outras oleaginosas precisam de pesquisa para aumento da produtividade Biotecnologia pode favorecer plantio em áreas com deficiência hídrica Fonte: Oil World. 6

7 Kg por hectare Produtividade das oleaginosas Caroço de algodão Mamona Soja Girassol Fonte: CONAB. 7

8 Soja: Balanço de Oferta e Demanda Fonte: ABIOVE. Em milhões de toneladas Produção 97,8 Exportações 48,0 Processamento 40,0 Farelo 30,3 Óleo 7,95 Biodiesel incentiva a agregação de valor no Brasil! Exportações 14,8 Consumo Interno 15,5 Exportações 1,4 Consumo Interno 6,6 Biodiesel 3,0 8

9 Oferta de óleos e gorduras no Brasil (mil t) Soja % Algodão 286 3% Palma+Palmiste 360 4% Gorduras animais % Outros óleos vegetais 426 5% Fonte: Oil World. 9

10 Produção mundial de biodiesel EUA Indonésia Brasil 3,0 3,2 4,1 A produção brasileira teve rápido crescimento Alemanha França Argentina 2,0 2,0 2,8 O B5 tornou o país o 3º maior produtor mundial Holanda Espanha 1,0 0, Milhões de toneladas Países têm objetivos e políticas de incentivo diversos 10 Fonte: Oilworld.

11 O que é biodiesel A Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis ANP regulamenta a Lei Federal 9.478/1997 pela Resolução nº 45/2014 e especifica pelo Art. 2º, inciso I, que biodiesel é o: Combustível composto de alquil ésteres de ácidos carboxílicos de cadeia longa, produzido a partir da transesterificação e/ou esterificação de matérias graxas, de gorduras de origem vegetal ou animal, e que atenda a especificação contida no Regulamento Técnico, parte integrante desta Resolução. 11

12 Processo de produção de biodiesel kg de óleo vegetal ou gordura animal 100 kg de metanol 20 kg de metilato de sódio kg de biodiesel 100 kg de glicerina 12

13 O que é o mandato de biodiesel? Mandato é a determinação para mistura obrigatória (Lei Federal nº /2005). Originalmente, a mistura obrigatória mínima era de 2% em 2008 e o prazo deveria aumentar para 5% em Outros critérios poderiam antecipar esse teto, entre elas: Disponibilidade de oferta de matéria-prima e a capacidade industrial para produção de biodiesel; Participação da agricultura familiar; Redução das desigualdades regionais. 13

14 Como se realizou o aumento da mistura 5% 4% 3% 2% 1% Lei Real 0% 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Fontes: Lei Federal nº /2005 e Resoluções CNPE nº 2/2008, 2/2009 e 6/

15 1.000 m3 Mercado de biodiesel Voluntária B2 B2/B3 Capacidade Produção B3/B4 Obrigatória B5 B6 B7 Capacidade ociosa já atingiu 65%. Em 2015, pode baixar para 50% Há disponibilidade de óleo de soja e outras matériasprimas para aumentar a 0 produção Fonte: ANP. Números projetados para

16 Diversificação gradual de matérias primas 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Soja Gorduras Algodão Outras O óleo de soja responde por 75% da produção de biodiesel já chegou a 82% Outras matérias-primas estão mantendo sua participação Há interesse crescente por óleos e gorduras antes subaproveitados, como o óleo de fritura usado e as gorduras animais 0% Fonte: ANP. Obs.: dados até abril de

17 Biodiesel na matriz de transportes Querosene de aviação; 4,3% Etanol; 14,3% Gás natural; 2,0% Outras; 1,3% Biodiesel; 2,3% O biodiesel representou 2,3% do consumo de Gasolina; 29,4% Óleo Diesel; 46,4% combustíveis da matriz de transportes do Brasil em 2013! Fonte: EPE Balanço Energético Nacional 2014 Ano Base

18 Então, o que é biodiesel? É Agro-energia Crédito imagem: Creative Commons. 18

19 PETROBRAS Casa Civil MME ANP MDA BNDES MAPA EMBRAPA CEIB MTrans SECOM MTE MF MCT MIntNac MMA MDS MCid 19

20 E a governança pública como fica? Incompreensão do papel e funcionamento da bioenergia impedem avanços consistentes Governo ainda vê bioenergia como um problema: Sazonalidade Paridade com outros usos das matérias primas Dispersão geográfica da produção Necessidade de logística diferenciada 20

21 Bioenergia e a matriz energética É preciso observar o potencial de complementaridade da bioenergia com a matriz energética: Uso local Aproveitamento de resíduos Geração de renda no campo pela agricultura e indústria Crédito imagem: Creative Commons. Redução das emissões de poluentes Potencialidades tecnológicas 21

22 Disponibilidade de oleaginosas no Brasil 22 Fonte: IBGE Produção Agrícola Municipal em 2013.

23 Produção regional de biodiesel em 2014 Centro- Oeste 43% Norte 2% Nordeste 7% Sul 40% Disponibilidade de matérias primas é determinante As regiões Sul e Centro- Oeste têm abundância de oleaginosas Sudeste 8% Reduz os gastos com transportes e agrega valor nessas regiões 23 Fonte: ANP.

24 Selo Combustível Social Aquisições Insumos ATER e pesquisa SCS Formas de apoio ao produtor rural 24 Fonte: Ministério do Desenvolvimento Agrário Portaria nº 60/2012.

25 Selo Combustível Social O produtor de biodiesel deve: Comprovar percentuais mínimos de aquisições de matéria-prima da agricultura familiar, dependo da região aonde foram feitas as aquisições: a. N, CO: 15% b. SE, NE, Semiárido: 30% c. S: 35% (40% a partir da safra 2013/14) Incentivo, via multiplicadores, para NE, Semiárido e culturas pouco tradicionais: a. 2 para oleaginosas que não soja; b. 2 para aquisições do NE e Semiárido; c. 1,2 para aquisições de cooperativas. 15% 15% 35% 30% 30% Prestar assistência técnica ao agricultor familiar vinculado ao PNPB

26 Tributação Federal: Taxação seletiva Critério % da agricultura familiar (AF) * Matéria-prima Região Matériaprima N (15%) NE/Semiárido (30%) CO (15%) SE (30%) S (40%) N, NE & semiárido (mamona ou palma) S, SE & CO (todas) Todas Todas Mamona ou palma Todas PIS-Cofins (R$/m 3 ) ** 0,00 58,94 125,99 148,00 Redução sobre teto 100% 91,35% 81,29% 67,93% *** Fontes: Decreto 5.297/04, Lei /05, Decreto 5.297/2004 e Portaria MDA nº 81/2014. * Se utilizada matéria-prima exceto soja, o valor despendido com aquisições da AF deverá ser multiplicado por 4; se proveniente das regiões NE e Semiárido, o multiplicador será de 3; se de matérias-primas oriundas das cooperativas agropecuárias da AF, o multiplicador será de 1,2, e se proveniente de AF do SE ou CO, o multiplicador será de 1,5. 26 ** Não se aplica tributação de CIDE sobre o biodiesel. *** O redutor de PIS/Cofins do diesel mineral foi reduzido a 0,46262, o que elevou esses tributos para R$ 248/m 3.

27 Avaliação da agricultura familiar Bom/ótimo Regular Fraco Inclusão social Geração de renda 100% 75% 50% Sim Não Qualidade da ATER 25% Transmissão de conhecimento Conhecimento dos técnicos 0% Fonte: ABIOVE. 0% 25% 50% 75% 100% 27

28 Impactos socioeconômicos Fonte: APROSOJA.

29 O Brasil é importador de diesel mineral 17% do consumo, em média, desde 2010 Milhões de m Importação Consumo Fonte: ANP. Projeção de dados de

30 Benefícios econômicos do biodiesel Ampla capacidade industrial! 30 Fonte: Ministério de Minas e Energia Boletim dos Combustíveis Renováveis.

31 milhões de toneladas Processamento de soja no Brasil Processamento médio: Antes do B5: 30,2 MM t/ano Após o B5: 36,7 MM t/ano Processamento soja - pré mistura compulsória Processamento soja - início da mistura compulsória Processamento soja - vigência do B5 Processamento soja - vigência do B7 Projeção : Processamento de 38,3 MM t de soja Produção de 7,4 MM t de óleo de soja Fonte: ABIOVE. 31

32 R$/m³ Preços do biodiesel no Brasil Queda de 36% Queda de 45% Prç B100 - F.III (B3 compulsório) Prç B100 - F.IV (B4 compulsório) Prç B100 - F.V (B5 compulsório) Prç B100 - F.VI (B6 compulsório) Prç B100 - F.VII (B7 compulsório) * Valores deflacionados pelo IGP-DI para set/ Fonte: ANP.

33 Razão Preços do biodiesel e do diesel mineral no Brasil Diesel à refinaria ( = 100) Biodiesel ( = 100) Razão [Preço biodiesel] / [ Preço diesel] - valores ao produtor 1,90 1,80 1,70 1,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 Fonte: ANP. 33

34 Aproveitamento do frete retorno Paulínia (SP) ao Centro-Oeste O biodiesel aumentou a eficiência da logística de combustíveis A produção do Centro- Oeste para São Paulo é levada pela mesma frota que traz o diesel

35 Impactos inflacionários muito pequenos B5 B7 IPCA: 0,021% Cesta básica: R$ 0,20/un Tarifa de ônibus: R$ 0,007/passagem Fonte: FGV.

36 Usos específicos alguns exemplos Empresas e prefeituras buscam o biodiesel Prefeitura de São Paulo (SP) B20 em ônibus da frota de ônibus municipal Prefeitura de Curitiba (PR) B100 na frota de ônibus municipal B25 em locomotivas 36

37 Benefícios ambientais: emissões de GEE Pegada de C biodiesel de soja produzido no MT: base Paulínia/SP = Redução GEE 69% 72% -3,6% 85,2 82,1 80,9-5% 79,0-7,3% -14,5% 72, 8 Diesel mineral B5 B7 B10 B20 Fonte: Delta CO2.

38 B20 Metropolitano 41 municípios com mais de 500 mil habitantes contemplados; 60 milhões de pessoas (30% da população brasileira) diretamente beneficiadas; 55 mil ônibus e micro-ônibus envolvidos; Consumo adicional de 215 milhões de litros de biodiesel/ano, equivalente a 0,35 p.p. de mistura. 38

39 BX Opcional Utilização livre de percentuais de mistura superiores ao teor compulsório definido em lei (7%), atingindo o teor máximo de 10% (B10); A decisão é tomada pelas distribuidoras de combustíveis, dependendo da atratividade econômica do biodiesel; Tem como meta a maximização da eficiência de uso de combustíveis no País, com desdobramentos econômicos e logísticos; Aplica-se a todo o Brasil, indiscriminadamente; Viabiliza-se mais rapidamente nas regiões produtoras de matériasprimas e biodiesel, como no Centro-Oeste, Norte e Sul. 39

40 R$/litro BX Opcional: o caso do Mato Grosso 3,0 50% 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 Maio/2013 Biodiesel em condições competitivas 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% 0,0-30% Δ% MT Diesel MT Biodiesel MT 40 Fonte: ANP e MME. Nota: Preços com tributos e fretes, do produtor à distribuidora (CIF Cuiabá).

41 Percentual de biodiesel no diesel B Visão de futuro: B10 em % 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 41

42 Perspectivas de produção de oleaginosas O óleo de palma tem grande potencial de crescimento O programa está alicerçado em fortes diretrizes de proteção ambiental ZEE da palma A geração de empregos pela agricultura familiar também é objeto do programa Foram criadas linhas de financiamento com taxas atraentes e carência de vários anos Fonte: MAPA. 42

43 7 milhões de ha aptos em áreas desflorestadas 43

44 Considerações finais Biodiesel tem grande potencial de crescimento via: Aumento da mistura obrigatória: B10 até 2020 é viável B20 Metropolitano BX Opcional Aperfeiçoamento das regras dos leilões com Habilitação das usinas apenas uma vez no começo do ano Desabilitação ocorreria apenas sob condições de não manutenção das condições cadastrais pré estabelecidas Substituição dos Preços Máximos por um Preço de Referência 44

45 Daniel Furlan Amaral Gerente de Economia Fone: (11)

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