ATLAS DO DESENVOLVIMENTO HUMANO DA REGIÃO METROPOLITANA DE PORTO ALEGRE de dezembro 2014
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- João Lucas Beretta Carrilho
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1 PORTO ALEGRE 24 8 de dezembro 24
2 PORTO ALEGRE 24 O Atlas do Desenvolvimento Humano das Regiões Metropolitanas foi elaborado em uma parceria Instituto de Pesquisas Econômicas Aplicadss- IPEA, Fundação João Pinheiro-FJP/MG e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento- PNUD, com contribuição de instituições regionais em cada uma das 6 RMs estudadas e, integra o Atlas do desenvolvimento Humano no Brasil; Uma plataforma eletrônica de consulta ( com 23 indicadores, agregados em 8 dimensões além do IDHM e seus subíndices; municípios brasileiros e 27 Unidades da Federação (99, 2 e 2) 6 Regiões Metropolitanas (28 municípios) desagregadas em 9825 UDHs 2 e 2 (37% da população do Brasil em 2) C3%B5esMetropolitanas.pdf
3 PORTO ALEGRE 24 Desenvolvimento Humano Desenvolvimento Humano relaciona a ampliação do bem estar das pessoas com as capacidades e oportunidades que essas dispõe, que permitem a ampliação do escopo de escolhas; 99: Primeiro Relatório de Desenvolvimento Humano do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) apresentou o conceito de desenvolvimento humano e o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) Economistas: Mahbub ul Haq e Amartya Sen. A medida de desenvolvimento humano (IDH) se mostrou como uma alternativa ao Produto Interno Bruto (PIB), que é a medida de desenvolvimento hegemônica. A expansão das liberdades das pessoas está relacionada a três dimensões: Longevidade: oportunidade de uma vida longa e saudável Educação: acesso ao conhecimento Renda: poder desfrutar de um padrão de vida digno
4 PORTO ALEGRE 24 Cálculo do IDHM (PNUD Brasil, Ipea e a FJP) 22: adaptação do IDH Global para cálculo do IDH Municipal para municípios brasileiros com base nos Censos Demográficos do IBGE 99, 2 e 2, com a compatibilização das malhas municipais existentes nos períodos. 23: cálculo do IDHM a nível intramunicipal das regiões metropolitanas do país Unidades de Desenvolvimento Humano (UDHs). As médias nacionais não revelam as disparidades e desigualdades, busca de indicadores e índices que retratassem a realidade socioeconômica no nível espacial mais desagregado possível; Ajuste da metodologia ao contexto brasileiro; uso dos indicadores disponíveis nos Censos Demográficos brasileiros. Longevidade: expectativa de vida ao nascer Educação: escolaridade da população adulta e frequência escolar da população jovem; Renda: renda municipal per capita O IDHM varia entre e.
5 PORTO ALEGRE 24 A divisão intramunicipal: Unidades de Desenvolvimento Humano (UDHs) Objetivo: compreensão da heterogeneidade nos municípios/rms; mostrar as disparidades dos indicadores sociais no nível intramunicipal; desigualdade de renda medida pelo Índice de Gini Base de cálculo: Censos Demográficos 2 e 2 UDHs: Polígonos urbanos construídos a partir da agregação de setores censitários e com com características socioeconômicas homogêneas (máximo possível) Pressupostos para definição: áreas contíguas e amplamente reconhecidas Adaptações: dificuldade de formar áreas contíguas e homogêneas com 4 domicílios amostrados; formação de áreas de ponderação descontínuas
6 PORTO ALEGRE 24 As disparidades entre as UDHs são maiores do que entre os municípios Município IDHM Renda Per Capita Esperança de vida Educação Taxa de Taxa Escolaridade Frequência UDH Cachoeirinha 52,4 UDH Porto Alegre UDH Novo Hamburgo,832,593 89,2 UDH Canoas UDH Gravataí 3.64,23 374,26 79,9 8,6 UDH Porto Alegre 67,33 24,9 Disparidades,239 8,2 2,6 28,32 7,42 Município IDHM Renda Per Capita Esperança de vida Taxa Escolaridade Educação Taxa de Frequência Porto Alegre 59,3 Guaíba,85,7 Gravataí,73 758,83 Eldorado do Sul Viamão 737,29 76,74 75,66 São Leopoldo 52,2,7 Disparidade,75,3,8 7,28,9
7 ATLAS DO DESENVOLVIMENTO HUMANO DA REGIÃO 5% das UDHs METROPOLITANA com 5% das UDHs DE com Total de % das População Município IDHM mais ALTO IDHM mais BAIXO PORTO UDHs ALEGRE UDHs 24 > milhão habitantes Concentra 35% da população da RM > mil < 325 mil habitantes 8 municípios que concentram 42,2% da população RM e 32,2% das UDHs > 5 mil < mil 8 municípios que concentram,8% da população da RM e 4% das UDHs > 25 mil < 5 mil 7 municípios que concentram 6,6% da população da RM e 5% das UDHs > 25 mil habitantes municípios que concentram 4% da população da RM, que não foram subdivididos em UDHs Nº UDHs % na RM Nº UDHs % na RM Porto Alegre ,4% 35 97,2% 2 58,3% Gravataí São Leopoldo Novo Hamburgo Canoas Viamão Sapucaia do Sul Alvorada Cachoeirinha Montenegro Esteio Guaíba Eldorado do Sul Sapiranga Triunfo Parobé Taquara Portão Charqueadas Dois Irmãos Campo Bom Estância Velha Santo Antônio da Patrulha Igrejinha Nova Santa Rita São Jerônimo São Sebastião do Caí Ivoti Rolante Nova Hartz Arroio dos Ratos Capela de Santana Glorinha Araricá ,4% 5,% 4,7% 4,% 4,% 3,3% 2,9% 2,8% 2,6% 2,%,9%,8%,5%,5%,4%,%,%,%,8%,7%,6%,6%,3%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,% 2,8% ,7%,% 5,6% 8,3% TOTAL 722 % 36 % 36 %
8 PORTO ALEGRE 24 Disparidades: Resultados Compilados para as RMs Redução das disparidades ocorreram nas três dimensões do IDHM: longevidade, renda e educação com avanços em todos os índices e subíndices para todas regiões metropolitanas estudadas; Redução das disparidades encontradas entre as RMs e UDHs de melhor performance e pior performance Em 2 a RM de Porto Alegre possui 7 UDHs que figuram entre as 25 UDHs de maior IDHM no Brasil e não possui nenhuma UDH entre as 25 UDHs de menor IDHM no país
9 PORTO ALEGRE 24 RANKING GERAL Posição 2 IDHM Posição RM IDHM Cresc. % 2- RM de São Paulo,74 RM de São Paulo,794,2% 4 RM de Porto Alegre,685 9 RM de Porto Alegre,762,2% 6 RM de Manaus,585 6 RM de Manaus,72 23,% Diferença entre maior e menor RANKING LONGEVIDADE,29,74 Posição 2 IDHM-L Posição RM IDHM-L Cresc. % 2- RM de Porto Alegre,89 RIDE DF,857 8,3% 3 RIDE DF,79 2 RM de Porto Alegre,855 5,7% 6 RM de Grande São Luís,729 6 RM de Grande São Luís,89,% RANKING RENDA Diferença entre maior e menor,8,48 Posição 2 IDHM-R Posição RM IDHM-R Cresc. % 2- RM de São Paulo,779 RIDE DF (2ª em 2),826 7,4% 5 RM de Porto Alegre,758 4 RM de Porto Alegre,797 5,% 6 RM de Grande São Luís,647 6 RM de Fortaleza,76,7% Diferença entre maior e menor RANKING EDUCAÇÃO,32, Posição 2 IDHM-R Posição RM IDHM-R Cresc. % 2- RM de São Paulo,592 RM de Grande São Luis (3ª em 2),737 3,6% 8 RM de Porto Alegre,524 5 RM de Porto Alegre,649 23,9% 6 RM de Manaus,44 6 RM de Manaus,636 53,6% Diferença entre maior e menor,78,
10 PORTO ALEGRE 24 Disparidades: Resultados Compilados para as RM de Porto Alegre Redução das UDHs com nível de desenvolvimento baixo e o aumento das áreas com percentual elevado A maior parte das UDHs com índices (IDHM) mais altos encontram-se na porção central da RM e os valores mais baixos se encontram no entorno imediato do município núcleo Mais altos (,9 e,958): Porto Alegre, Novo Hamburgo e São Leopoldo Mais baixos (,5 e,596): Porto Alegre, Novo Hamburgo e Canoas
11 PORTO ALEGRE 24 Construção das Unidades de Desenvolvimento Humano (UDHs) Cooperação das instituições regionais (locais) para que as ás áreas homogêneas correspondam à realidade espacial das regiões metropolitanas estudadas; Fundação João Pinheiro: Elaborou proposta de UDHs a ser validada pelas equipes locais, que foram constituídas a partir das instituições participantes no projeto Governança Metropolitana no Brasil ; EQUIPE NA REGIÃO METROPOLITANA DE PORTO ALEGRE FEE: coordenadora e bolsista (projeto Governança), estatística CEES/FEE Metroplan (parceira da FEE no projeto Governança): 9 técnicos Análise dos municípios do entorno (23 municípios / 377 UDHs) ObservaPoa/Prefeitura de Porto Alegre: 7 técnicos, 8 apoio técnicos Análise do município núcleo (335 UDHs) Principal escopo das equipes locais: análise crítica da proposta da FJP e ajustes para identificação das áreas divididas (ajustadas, identificadas); nomeação das UDHs;
12 PORTO ALEGRE 24 Cronograma Colaboração Técnica Equipe Local Região Metropolitana de Porto Alegre Abril 23: Reunião Inicial em Porto Alegre Abril-Junho/23: Validação das UDHs Dezembro/23 Abril/24: Nomeação UDHs Abril/24: Reunião em Belo Horizonte, apresentação prévia do protótipo da nova plataforma WEB Abril Maio/24: análise e conferência dos dados 2 Previsão lançamento junho/24, adiada para agosto (atraso dados Rio Janeiro, São Paulo, Brasília e Recife), depois adiada para novembro/24 Agosto outubro/24: análise e conferência dos dados 2 e 2 Novembro/24: testes plataforma para últimos ajustes
13 PORTO ALEGRE 24 Obrigada! Cristina Maria dos Reis Martins
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