POLÍTICAS DE INGRESSO, SALÁRIOS E CARREIRA DE PROFESSORES DA ESCOLA PÚBLICA NO PIAUÍ:

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1 POLÍTICAS DE INGRESSO, SALÁRIOS E CARREIRA DE PROFESSORES DA ESCOLA PÚBLICA NO PIAUÍ: Filipe Leite da Silva (bolsista PIBIC/UFPI), Antônio de Pádua Carvalho Lopes (Orientador, Depto de Fundamentos da Educação UFPI) 1. INTRODUÇÃO O trabalho teve por objetivo analisar a política de estado implementada visando o ingresso, a carreira e os salários de docentes da escola pública no Piauí no período de 1910 a Desta forma busca-se contribuir para a constituição de uma história da profissão docente. Teve por objetivos específicos descrever, considerando a legislação educacional, as formas de ingresso dos docentes; verificar a constituição da carreira e a respectiva percepção salarial dos professores; identificar as modalidades de classificação destes profissionais; vincular as formas de ingresso e carreira docente com a constituição da rede escolar; e quais os tipos de escola os docentes atuavam. 2. METODOLOGIA O objeto de estudo do trabalho foi a profissão docente, mais especificamente as formas de ingresso, salários e carreira, desses profissionais da rede pública do estado do Piauí no período que vai de 1910 a Na pesquisa desenvolvida para composição do trabalho, fora efetuado o levantamento de fontes no Arquivo Público do Estado do Piauí Casa Anísio Brito, que se localiza na cidade de Teresina. Os dados analisados tiveram suporte no referencial historiográfico sobre o tema, sendo os dados quantitativos dispostos em tabelas ao longo do desenvolvimento textual do trabalho. 3. RESULTADOS E DISCUSSÃO Tipologia Escolar no Piauí As escolas no período estudado são classificadas basicamente em duas categorias principais: primária e secundária. As escolas isoladas, conforme estabelece o Regulamento, serão especiais para cada sexo, ou mistas, em que poderão ser admitidas crianças de um e doutro

2 sexo; diurnas ou noturnas, conforme funcionarem durante o dia, ou à noite (Artigo 77, Decreto 434/1910). Os grupos escolares e a escola modelo se diferenciam da escola isolada por compreender, além do ensino elementar, o chamado ensino complementar que se caracteriza por ofertar até o quarto ano primário (Artigo 80, Decreto 434/1910). Existia também um tipo de instituição escolar entre as escolas isoladas e os grupos escolares chamadas de escolas reunidas: O governo poderá também, se assim propuser o diretor geral da instrução e as proposta for julgada conveniente, reunir três e mais escolas da capital sob uma administração comum, cabendo a esses grupos a denominação de escolas reunidas (Artigo 87, Decreto 434/1910). O ensino secundário como descrito no Decreto 434/1910 é de competência do Liceu Piauiense, também sobre a responsabilidade do governo estadual. O Estado do Piauí matem a instrução secundária e fundamental no Liceu Piauiense, o qual tem por fim proporcionar a cultura intelectual necessária para a matrícula nos cursos de ensino superior e para a obtenção do grau de bacharel em ciências e letras (Artigo 274, Decreto 434/1910). Por fim existia também a escola normal voltada para a formação de professores, conforme explicita o artigo 16 do Regulamento Geral da Instrução Pública de 1910: O governo do estado fará funcionar desde logo na capital uma escola normal, destinada exclusivamente ao sexo feminino, a qual será subordina à diretoria geral da instrução publica, sob cuja direção e administração ficará (Decreto 434/1910). Até 1930 o quadro de classificação das escolas permanece conforme pode ser visualizado no Regulamento Geral da Instrução Pública de O conhecimento desses tipos de escolas nos leva a compreender melhor o cenário onde atuavam os professores da época. Ingresso e Classificação dos professores Os professores podem ser classificados primeiramente em relação ao nível de ensino em que lecionam: do primário, do Lyceu e da Escola Normal. Segundo Regulamento Geral da Instrução Pública do Estado Piauí de 1910 os professores do ensino primário são classificados quanto, à forma de provimento em efetivos, interinos, adjuntos e substitutos (Artigo 151, Decreto 434/1910). Para provimento efetivo do cargo o candidato deveria comprovar titulação pela Escola Normal do estado, como já dispunha a Lei n. 548 de 1910: Desde a

3 publicação da presente lei, só serão nomeados professores efetivos as pessoas tituladas pela escola normal (Artigo 20). O ingresso no corpo docente do Liceu dava-se unicamente por meio de concurso público, independente dos títulos ou diplomas, além dos requisitos, que os candidatos possuírem (Artigo 34, Decreto 434/1910). O Regulamento do Liceu Piauiense de 1917, expedido no governo de Eurípedes Clementino Aguiar, dispões que poderão concorrer à vaga de professor catedrático todos os brasileiros que exibirem folha corrida e forem maiores de 21 anos (Artigo 123, Decreto 687/1917). Os docentes da Escola Normal, assim como no Liceu, eram basicamente classificados como lentes e professores (Artigo 230, Decreto 434/1910). Quanto ao provimento das vagas das cadeiras estas serão sempre providas efetivamente por concurso, podendo, porém, o governo aproveitar para a regência delas os lentes do Liceu Piauiense (Artigo 321, Decreto 434/1910). No entanto, vemos no mesmo artigo que professores que lecionam as aulas de desenho, música e trabalho de agulha poderão ser contratados, de forma que a nomeação será de livre inciativa do governo. Remuneração Verificamos que a remuneração do professorado público do estado era composta pelo ordenado mais uma gratificação. Segundo o Regulamento Geral da Instrução pública de 1910 dois terços da remuneração ou do vencimento, conforme a nomenclatura utilizada compreenderá o valor do ordenado enquanto o restante será a gratificação ( 1º. Artigo 167, Decreto 434/1910). O Regulamento geral da instrução pública de 1910 informa o valor do vencimento devido a cada categoria de professor. Seguem na tabela abaixo os valores dos vencimentos anuais dos professores primários das escolas isoladas. TABELA DOS VENCIMENTOS DOS PROFESSORES PRIMÁRIOS DAS ESCOLAS ISOLADAS Professores normalistas Por concurso ou da antiga escola normal Primeira entrância 1:200$ $000 Segunda entrância 1:500$ $000 Terceira entrância 1:800$000 1:200$000 Tabela 1. Fonte: Anexo decreto 434/1910

4 Conforme a tabela, verificamos que os vencimentos dos professores das escolas isoladas variavam, também, de acordo com a entrância destas. Os valores referentes à remuneração anual dos professores das escolas reunidas, grupos escolares e da escola modelo podem ser visualizados na tabela abaixo. TABELA DOS VENCIMENTOS DOS PROFESSORES PRIMÁRIOS DAS ESCOLAS REUNIDAS, GRUPOS ESCOLARES E ESCOLA MODELO Professores normalistas Por concurso ou da antiga escola normal Escolas reunidas 2:160$000 1:560$000 Grupos escolares 2:160$000 1:560$000 Escola modelo 2:160$000 Não há Tabela 2. Fonte: Anexo decreto 434/1910 Podemos constatar pelos dados da tabela número dois que os vencimentos dessas escolas primárias, diferentemente da remuneração das escolas isoladas, não varia de acordo como cada modalidade. Em 1929 o governador João de Deus fala sobre o aumento dos vencimentos dos professores primários. Ele defende a equiparação da remuneração de todos os professores primários como forma de superar a dificuldade no provimento das cadeiras no interior (PIAUÍ, 1929). Os lentes e professores do Liceu e da escola normal são os professores que tinham uma maior percepção salarial. O vencimento desses docentes, tanto lentes como professores, era de 2:400$000 anuais. Desse montante 1:600$000 era referente ao ordenado e 800$000 à gratificação (Anexo Decreto 434/1910). De forma mais discriminada quanto à escola normal os vencimentos anuais dos professores, que foram estabelecidos no ano de 1910, seguem conforme demostrado abaixo. Lentes ou professores: 2:400$000; Professores contratados: mediante ajuste prévio; Professora primária encarregada da aula de trabalhos com agulha: 1:440$000; Lentes do Liceu, encarregado de cadeira da escola normal: gratificação de 600$000. Constata-se que houve poucos aumentos dos vencimentos. Vê-se que os professores primários que recebiam uma remuneração mais baixa tiveram uma

5 planificação salarial, mas a diferença em relação ao mais alto salário dos professores de maneira geral permaneceu considerável. 4. CONCLUSÃO A pesquisa que teve como base as leis e as mensagens governamentais de 1910 a 1930, trouxe um entendimento significativo quanto à classificação, o ingresso e a evolução salarial dos docentes da rede pública do estado Piauí. Para melhor compreensão foram detalhados primeiramente os tipos de escola da época analisada. Vimos que as formas de ingresso eram por concurso ou por indicação do governador. A progressão salarial do decente se dava somente por tempo de serviço. Verificou-se que os vencimentos eram baixos para muitos professores da escolas primárias, mas que houve uma planificação salarial posteriormente para essa categoria. As informações que constam no trabalho possibilitam um melhor entendimento acerca da profissão docente no estado, favorecendo pesquisadores que se interessam pela área. Palavras-chave: Escola. Legislação. Profissão docente. APOIO: UFPI REFERÊNCIAS BRITO, Itamar Sousa. História da Educação no Piauí. Teresina: EDUFPI, PIAUÍ. Decreto n. 434, de 19 de abril de Teresina: Imprensa Oficial, Decreto n. 687, de 18 de setembro de Teresina: Imprensa Oficial, Lei n 548, de 30 de março de Teresina: Imprensa Oficial, Lei n. 1245, 8 de julho de Teresina: Imprensa Oficial, Tito Filho, Governador do Piauí. Mensagem Apresentada à Câmara Legislativa em Teresina: Imprensa Oficial, Antonino Freire, Governador do Piauí. Mensagem Apresentada à Câmara Legislativa em Teresina: Imprensa Oficial, 1910.