DESJUDICIALIZAÇÃO EXTRAJUDICIAL

Transcrição

1 DESJUDICIALIZAÇÃO EXTRAJUDICIAL

2 DUAS IDÉIAS 1ª DESJUDICIALIZAR E DESBUROCRATIZAR OS PROCEDIMENTOS NO EXTRAJUDICIAL (REGISTRO CIVIL) 2ª DESJUDICIALIZAR E DESBUROCRATIZAR O ESTADO POR MEIO DO REGISTRADOR CIVIL

3 DIREITO DO ESTADO NOTÁRIOS E REGISTRADORES ELEMENTOS DO ESTADO: POVO Registro Civil TERRITÓRIO Registro de Imóveis SOBERANIA Principio da legalidade FINALIDADE (opções políticas)

4 Direito Privado Notários e Registradores Parte Geral do Código Civil: Das Pessoas RCPN RCPJ Dos Bens - RI (RTD) Dos fatos Jurídicos (Notários)

5 ACESSO - REGISTRO CIVIL EM TODOS OS MUNICIPIOS ( ARTIGO 44 LEI 8935); DIRETO CONTATO COM A POPULAÇÃO; POSSIBILIDADE DE AMPLIAÇÃO DO ACESSO A OUTROS SERVIÇOS

6 RCPN GUARDIÃO DA CIDADANIA E DA SOBERANIA "O Registrador Civil poderia ser um defensor da soberania, um grande ouvidor nacional, por isso defendo que vocês se interessem por novas possibilidades e proponham a criação de uma nova natureza jurídica. Não se preocupem com procedimentos, mas dêem novos modelos, aceitem o desafio, sem vergonha, sem medo, e com megafone dizendo que aceitam ser o espaço da cidadania" (Dr. Rafael Favetti - Conarci)

7 RCPN - DESJUDICIALIZAÇÃO O sentido das reformas em curso e acenadas, é sempre reduzir o equipamento estatal destinado à administração da justiça. Sem prejudicar a ampliação das alternativas de solução de conflitos. O registro Civil das Pessoas Naturais pode ingressar nesse projeto. É uma estrutura singela, mas presente em todas as comunidades, por pequenas sejam. Seu pessoal é recrutado mediante critérios inspirados pela cultura jurídica e, mais do que isso, pela cultura judicial. Ou seja, são pessoas afinadas com o ideal do justo, afeiçoadas a uma forma ética de raciocínio, propensas a conceder ao utente do serviço o tratamento reclamado por sua dignidade de pessoa humana. Requisito primeiro ao exercício da verdadeira cidadania. (MM. Desembargador José Renato Nalini)

8 Características do Registrador - Profissional do Direito; - Dotado de Fé Pública; - Submetido ao princípio da legalidade; - Recebe delegação do Estado e o faz presente em sua atuação

9 Envolvidos no Aprimoramento do Extrajudicial - Conselho Nacional de Justiça; - Grupo Interministerial; - Congresso Nacional; - Juristas; - Registradores; - Notários.

10 ALGUMAS PROPOSTAS:

11 NASCIMENTO TARDIO -Registro tardio dispensando-se testemunhas para os menores de 12 anos, corrigindo-se o complicador introduzido pela Lei (como prevêem as normas do DF);

12 NASCIMENTO ESTRANGEIRO - Registro de filhos de estrangeiros a serviço de seu país, no livro E, com ressalva sobre a nacionalidade, para fins de exercício de direitos e de cidadania, como é feito no DF;

13 ADOÇÃO UNILATERAL - Adoção unilateral diretamente perante o Oficial de Registro (assistida pelo Poder Público );

14 CASAMENTO - Habilitação para Casamento sem intervenção do Juiz ou do Ministério Público, como ocorre em São Paulo. Existe projeto de lei sobre o assunto tramitando, mas de forma acanhada mantém o MP. - Extinção dos proclamas e livro D e maior celeridade nos processos de habilitação;

15 UNIÃO ESTÁVEL - Conversão de União Estável em Casamento diretamente no Registro Civil, como é em São Paulo e com foi determinado em recente provimento de Minas Gerais; - Possibilidade de registro do início da União Estável em sua conversão no caso de seu reconhecimento (e possibilidade de sua averbação à margem do registro de casamento).

16 UNIÃO ESTÁVEL REGISTRO - Registro da União Estável, desde que preenchidos os requisitos legais e com declaração realizada perante o RCPN;

17 ÓBITO TARDIO - Desnecessidade de intervenção judicial para registro de óbito tardio, salvo caso de suspeita.

18 AVERBAÇÃO - Averbação em vista de documento legal autêntico sem necessidade de intervenção do Ministério Publico ou do Juiz (reforma do artigo 97 da lei 6015).

19 RETIFICAÇÃO -Retificações, Suprimentos e Restaurações diretamente perante o Registrador Civil e sem intervenção judicial, desde que comprovada documentalmente; Foi aprovado no senado o PLC 44/2009 que trata do tema, mas de maneira acanhada mantendo a obrigatoriedade de o pedido ser submetido ao MP;

20 OPÇÃO DE NACIONALIDADE - Opção de nacionalidade diretamente perante o registro civil, para aqueles que atendam aos requisitos do artigo 12, I da CF e declaram esta opção; O registrador pode verificar os requisitos constitucionais (legalidade) e tomar a declaração do interessado (fé pública).

21 COMBATE AO SUB-REGISTRO CIDADANIA - Cruzamento de dados da DNV dos Registros com os da Secretaria Municipal de Saúde para realização de buscas ativas de sub-registro, e atuação do Conselho Tutelar para que os pais promovam o registro;

22 INDÍGENA - CULTURA - Registro do indígena com o nome indígena e sua etnia, na forma do Provimento 18 do Mato Grosso do Sul, cumprindo-se o artigo 231 da Constituição Federal;

23 DIGITALIZAÇÃO - Alteração da sistemática de registro possibilitando-se o livro eletrônico assinado digitalmente pelo Oficial; - Possibilidade da emissão de certidões digitais certificadas eletronicamente.

24 Convênios Possibilidade de convênios com órgãos públicos para a descentralização da prestação de serviços e conseqüente ampliação do acesso e controle: DETRAN JUNTA COMERCIAL BOLSA FAMÍLIA

25 SUSTENTABILIDADE Não basta aumentar o serviço Garantir a auto-sustentabilidade do serviço por menor que seja a serventia.

26 OBJETIVO DA PROPOSTA DESBUROCRATIZAÇÃO DESJUDICIALIZAÇÃO PROMOÇÃO DA CIDADANIA DEFESA DA SOBERANIA GARANTIA DE DIGNIDADE