Supremo Tribunal Federal

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1 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 10 02/12/2016 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NA RECLAMAÇÃO SÃO PAULO RELATORA AGTE.(S) AGDO.(A/S) INTDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) INTDO.(A/S) : MIN. ROSA WEBER :FUNDAÇÃO MUNICIPAL DE ENSINO SUPERIOR DE MARÍLIA :ALYSSON ALEX SOUZA E SILVA :BRUNA FEDEL LITTERIO :TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO :FACULDADE DE MEDICINA DE MARILIA EMENTA AGRAVO REGIMENTAL EM RECLAMAÇÃO. ALEGADO DESCUMPRIMENTO DAS SÚMULAS VINCULANTES 37 E 42 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. DECISÃO RECLAMADA ANTERIOR AO PARADIGMA INVOCADO. INVIABILIDADE. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. 1. A reclamação constitucional é incabível por alegação de afronta à autoridade de decisão ou de súmula vinculante do Supremo Tribunal Federal proferida ou editada em data posterior ao ato judicial reclamado. 2. Agravo regimental conhecido e, no mérito, desprovido. ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do em conhecer do agravo regimental e negar-lhe provimento, nos termos do voto da Relatora e por unanimidade de votos, em sessão virtual da Primeira Turma realizada entre 25 de novembro a 1º de dezembro de 2016, na conformidade da ata do julgamento. Brasília, 02 de dezembro de documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 10 Ministra Rosa Weber Relatora 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

3 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 10 02/12/2016 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NA RECLAMAÇÃO SÃO PAULO RELATORA AGTE.(S) AGDO.(A/S) INTDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) INTDO.(A/S) : MIN. ROSA WEBER :FUNDAÇÃO MUNICIPAL DE ENSINO SUPERIOR DE MARÍLIA :ALYSSON ALEX SOUZA E SILVA :BRUNA FEDEL LITTERIO :TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO :FACULDADE DE MEDICINA DE MARILIA RELATÓRIO A Senhora Ministra Rosa Weber (Relatora): 1. Contra decisão monocrática de minha lavra, mediante a qual foi negado seguimento à presente reclamação constitucional, interpõe agravo regimental a Fundação Municipal de Ensino Superior de Marília. 2. A matéria discutida nessa reclamação, em resumo, diz respeito à hipótese de aplicação das Súmulas Vinculantes nº 37 e 42, haja vista suposta inobservância pelo juízo de origem. 3. Negado seguimento à reclamação, ao fundamento de que, no caso concreto, o ato judicial impugnado foi proferido em momento anterior à publicação do parâmetro de controle decisório apontado: as Súmulas Vinculantes nº 32 e 47; convergente a resolução jurídica adotada na decisão recorrida com a jurisprudência consolidada do Supremo Tribunal Federal. 4. A agravante, em razões recursais, argumenta: a) os atos decisórios posteriores ao ato reclamado, que mantiveram a solução jurídica adotada pelo TRT da 15ª Região, são posteriores à publicação das Súmulas Vinculantes mencionadas; b) o ato reclamado não pode ser apenas o acórdão prolatado em , tal como indicado na inicial, de modo que as decisões documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

4 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 10 posteriores devem ser consideradas, na medida em que convalidaram o primeiro ato judicial; c) Observe pelo andamento processual junto ao sistema do Tribunal Superior do Trabalho que foram prolatadas decisões, como àquela de , por exemplo, portanto posterior à data de publicação das súmulas junto ao órgão da imprensa oficial, na forma do art. 103-A da Constituição da República. ; d) o confronto entre o ato reclamado e as Súmulas Vinculantes 37 e 42 desta Suprema Corte, em decorrência da condenação do TRT da 15ª Região na concessão de índices do CRUESP, com fundamento na isonomia. 5. Pede seja reconsiderada a decisão monocrática. Sucessivamente, na negativa desta, seja dado provimento ao recurso para o regular processamento da reclamação, com a cassação do ato judicial impugnado. 6. Deixo de intimar o Procurador-Geral da República, em razão do caráter repetitivo da questão jurídica versada na demanda. 7. A parte beneficiária do ato judicial reclamado, não obstante intimada para apresentar contrarrazões, quedou-se inerte. É o relatório. 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

5 Voto - MIN. ROSA WEBER Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 10 02/12/2016 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NA RECLAMAÇÃO SÃO PAULO VOTO A Senhora Ministra Rosa Weber (Relatora): 1. Preenchidos os pressupostos recursais de admissibilidade, conheço do agravo regimental e passo ao exame do mérito. 2. Transcrevo o teor da decisão monocrática que desafiou o agravo: 1. Na presente reclamação, aponta-se a inobservância das Súmulas Vinculantes 37 e 42, segundo as quais: Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar vencimentos de servidores públicos sob o fundamento de isonomia e É inconstitucional a vinculação do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a índices federais de correção monetária. Destaco que os apontadas enunciados foram aprovadas pelo Plenário deste em, respectivamente, (DJe ) e (DJe ). Já a decisão reclamada foi publicada em em momento anterior, portanto. 2. Esta Suprema Corte entende incabível a reclamação quando a edição do verbete sumular vinculante tido por contrariado é posterior ao ato reclamado. Confiram-se os seguintes precedentes: (...) 3. Nesse contexto, forte no art. 21, 1º, do RISTF, nego seguimento à presente reclamação. 3. A agravante, nas razões recursais, defende que, não obstante o ato judicial reclamado seja anterior à publicação dos parâmetros de controle decisórios, é certo que a hipótese de violação da autoridade das súmulas vinculantes resta configurada, uma vez que proferida decisão pelo TST, no processo de origem, em momento posterior à edição daquelas, fato que justifica o cabimento da reclamação. 4. No caso concreto, como demonstrado na decisão monocrática, os documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

6 Voto - MIN. ROSA WEBER Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 10 enunciados sumulares vinculantes foram aprovadas pelo Plenário deste em, respectivamente, (DJe ) e (DJe ). Por outro lado, a decisão reclamada foi publicada em , momento anterior, portanto. 5. A jurisprudência desta Corte é firme no sentido de que não cabe Reclamação por alegação de afronta à autoridade de decisão ou de súmula vinculante do proferida ou editada posteriormente ao ato reclamado. Nessa linha de argumentação jurídica, já decidiu o Plenário deste Tribunal, conforme precedente judiciais abaixo colacionados, os quais adoto como razões de decidir integrantes da justificativa do presente voto, por motivos de coerência decisória, igualdade normativa e economia de esforço argumentativo: RECLAMAÇÃO ALEGADO DESRESPEITO À AUTORIDADE DO JULGAMENTO DA ADPF 130/DF IMPOSSIBILIDADE DECISÃO RECLAMADA PROFERIDA EM DATA ANTERIOR À PUBLICAÇÃO, NA IMPRENSA OFICIAL, DE REFERIDA DECISÃO AUSÊNCIA DO INTERESSE DE AGIR INVIABILIDADE DA UTILIZAÇÃO PROCESSUAL DO INSTRUMENTO DA RECLAMAÇÃO COMO INADMISSÍVEL SUCEDÂNEO DE AÇÃO RESCISÓRIA, DE RECURSOS OU DE AÇÕES JUDICIAIS EM GERAL PRECEDENTES RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO. ANTERIORIDADE DA DECISÃO RECLAMADA E AUSÊNCIA DE PARÂMETRO. Impõe-se à parte reclamante, para ter legítimo acesso à via reclamatória, demonstrar que o ato de que se reclama tenha sido proferido posteriormente à publicação, na imprensa oficial, da decisão invocada como paradigma de confronto. Inexiste ofensa a pronunciamento vinculante do se o ato de que se reclama é anterior à publicação de referido decisum. (Rcl AgR, Rel. Min. Celso de Mello, Segunda Turma, DJe de ) 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

7 Voto - MIN. ROSA WEBER Inteiro Teor do Acórdão - Página 7 de 10 Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. AÇÃO INDENIZATÓRIA. REPARAÇÃO DE DANOS DECORRENTE DE ACIDENTE DE TRABALHO. COMPETÊNCIA. ALEGADO DESCUMPRIMENTO DA SÚMULA VINCULANTE 22 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. DECISÃO RECLAMADA ANTERIOR AO PARADIGMA INVOCADO. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. 1. A reclamação é incabível por alegação de afronta à autoridade de decisão ou de súmula vinculante do proferida ou editada posteriormente ao ato reclamado. 2. In casu, o ato apontado como reclamado reafirmou a competência da justiça comum estadual para o julgamento da ação de reparação de danos decorrente de acidente de trabalho, em decisão proferida e acobertada pelo trânsito em julgado em momento anterior à da edição da Súmula Vinculante Agravo regimental desprovido (Rcl AgR/RJ, Rel. Min. Luiz Fux, 1ª Turma, DJe ). EMENTA: O CABIMENTO DE RECLAMAÇÃO, NOS TERMOS DO ART. 103-A, 3º, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA, PRESSUPÕE A EXISTÊNCIA DE SÚMULA VINCULANTE ANTERIOR À DECISÃO IMPUGNADA. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO". (Rcl AgR, Rel. Min. Cármen Lúcia, Tribunal Pleno, DJe ) EMENTA AGRAVO INTERNO EM RECLAMAÇÃO FUNDAMENTOS DA DECISÃO NÃO ATACADOS - ALEGADA OFENSA À AUTORIDADE DO STF E À EFICÁCIA DA SÚMULA VINCULANTE Nº 3 - DECISÃO RECLAMADA ANTERIOR AO PARADIGMA DESRESPEITO NÃO CONFIGURADO - AGRAVO REGIMENTAL NÃO PROVIDO. 1 Não tem êxito o agravo interno que deixa de atacar especificamente os fundamentos da decisão singular (art. 317, 1º, RISTF). 2 - O ato reclamado é anterior à Súmula Vinculante 3 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

8 Voto - MIN. ROSA WEBER Inteiro Teor do Acórdão - Página 8 de 10 nº 3, que se apresentou como paradigma. Caso de não conhecimento da reclamação, conforme jurisprudência do STF. Precedentes do Plenário: Rcl nº 1.723/CE-AgR-QO, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 8/8/01 e Rcl nº 4.131/SP, relator o Ministro Marco Aurélio, DJe de 6/6/08. Agravo regimental não provido. (Rcl 5649 AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Tribunal Pleno, DJe ) Agravo interno em reclamação Alegada ofensa à autoridade do STF e à eficácia da Súmula Vinculante nº 10 - Decisão reclamada anterior ao paradigma Desrespeito não configurado Agravo regimental não provido. 1 - Ato reclamado anterior à Súmula Vinculante nº 10, que se apresentou como paradigma. Caso de não conhecimento da reclamação, conforme jurisprudência do STF. Precedentes do Plenário: Rcl nº 1.723/CE-AgR-QO, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 8/8/01; Rcl nº 4.131/SP, relator o Ministro Marco Aurélio, DJe de 6/6/08 e Rcl nº 4.644/SC-AgR, Relatora a Ministra Cármen Lúcia. 2- A tese de que houve julgamento definitivo apenas quando o Tribunal se pronunciou em embargos declaratórios equivale a dizer que esse instante, de fato, só ocorrerá quando houver o trânsito em julgado. Trata-se de perpetuação indevida da jurisdição, o que, na prática, inviabiliza a própria ideia de posteridade da súmula vinculante 3 - Agravo regimental não provido. (Rcl AgR, Rel. Min. Dias Toffoli). 6. Com relação ao argumento sustentado nas razões recursais de que as decisões posteriores ao ato judicial reclamado devem ser consideradas para fins de confrontação com o parâmetro decisório de controle, entendo que não se sustém, porque a reclamação é uma ação voltada contra ato judicial específico. 7. Ademais, no caso específico, a decisão posterior proferida pelo TST, em sede de AIRR, no processo , juntada no processo com a peça inicial recursal, não tratou da matéria objeto das súmulas vinculantes apontadas, tampouco trata da relação jurídica 4 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

9 Voto - MIN. ROSA WEBER Inteiro Teor do Acórdão - Página 9 de 10 processual indicada na inicial desta reclamação. Eis o decidido no AIRR: Nesse contexto, impõe-se confirmar a decisão agravada, na qual constatada a ausência de violação direta e literal de preceito de lei federal ou da Constituição da República, bem como a não configuração de divergência jurisprudencial hábil e específica, nos moldes das alíneas "a" e "c" do artigo 896 da CLT, uma vez que as razões expendidas pela agravante não se mostram suficientes a demonstrar o apontado equívoco em relação a tal conclusão. Em resumo: seja pela aplicação da orientação jurídica firmada pelo STF de não conhecimento de reclamação ajuizada contra ato reclamado proferido em momento anterior ao parâmetro de controle decisório, seja pela ausência de identidade estrita entre o ato reclamado e a autoridade das súmulas vinculantes apontadas, a reclamação na espécie não tem viabilidade. 8. Posto isso, considerando a insuficiência da argumentação recursal para infirmar a conclusão adotada na decisão monocrática, conheço do agravo regimental e, no mérito, nego-lhe provimento. É como voto. 5 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

10 Extrato de Ata - 02/12/2016 Inteiro Teor do Acórdão - Página 10 de 10 PRIMEIRA TURMA EXTRATO DE ATA AG.REG. NA RECLAMAÇÃO PROCED. : SÃO PAULO RELATORA : MIN. ROSA WEBER AGTE.(S) : FUNDAÇÃO MUNICIPAL DE ENSINO SUPERIOR DE MARÍLIA : ALYSSON ALEX SOUZA E SILVA (256087/SP) AGDO.(A/S) : BRUNA FEDEL LITTERIO : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS INTDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO PROC.(A/S)(ES) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS INTDO.(A/S) : FACULDADE DE MEDICINA DE MARILIA : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Decisão: A Turma, por unanimidade, conheceu do agravo regimental e negou-lhe provimento, nos termos do voto da Relatora. 1ª Turma, Sessão Virtual de a 1º Composição: Ministros Luís Roberto Barroso (Presidente), Marco Aurélio, Luiz Fux, Rosa Weber e Edson Fachin. Disponibilizou processos para esta Sessão o Ministro Dias Toffoli. Não participou do julgamento desses processos o Ministro Edson Fachin por sucedêlo na Primeira Turma. Carmen Lilian Oliveira de Souza Secretária da Primeira Turma Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número