Regime de Pagamento Base (RPB)

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1 Regime de Pagamento Base (RPB) Cálculo do número e valores unitários dos direitos ao pagamento (exemplos de cálculo) Em 2016 foi comunicado o número e o valor definitivo dos direitos ao pagamento atribuídos ao abrigo do Regime de Pagamento Base (RPB) para os anos 2015 a O cálculo do número de direitos tem por base o número de hectares elegíveis declarados no Pedido Único de ajudas (PU) de 2013 e o número de hectares elegíveis determinados após os controlos administrativo e físico de No cálculo do valor unitário dos direitos são contabilizados, na totalidade, os montantes determinados (antes da aplicação das sanções) do RPU e da medida de melhoria da qualidade dos produtos agrícolas do setor das culturas arvenses e do azeite e azeitona de mesa, de Os montantes determinados relativos ao Prémio por Vaca em Aleitamento (VAL) e da medida de melhoria da qualidade dos produtos agrícolas do setor da carne de bovino, de 2014, são contabilizados em 48,6%. Para o estabelecimento definitivo dos direitos RPB era obrigatória a apresentação de uma candidatura ao RPB no PU de 2015, por parte do agricultor. Demonstração do cálculo do número e do valor dos direitos Exemplo 1: Agricultor com 600 ha de superfície elegível para RPU no PU 2013 (independentemente de estar ou não candidata a RPU). Apresenta candidatura ao RPB em 2015, cuja superfície determinada elegível para RPB, após os controlos administrativo e físico, é de 508,41 ha. DAD-URPB, Versão 0, de 8

2 Cálculo do número de direitos Menor das áreas entre 2013 e 2015 O n.º de direitos atribuídos é igual ao menor número de hectares elegíveis entre 2013 e Neste caso concreto, o número de hectares elegíveis de 2013 é 600,00 ha e o de 2015, 508,41 ha, pelo que o n.º de direitos atribuídos é o menor número destes dois valores, ou seja, 508,41. Cálculo dos valores unitários Valor unitário inicial (VUI) O valor unitário inicial (VUI) é obtido através do quociente entre uma percentagem fixa dos montantes recebidos pelo agricultor em 2014 e o n.º de direitos que lhe são atribuídos em O valor da percentagem fixa é: Percentagem fixa (%) = Limite Nacional RPB 2015 = = 59,160565% Montante total pagamentos ,93 Montantes determinados do agricultor em 2014: Montante de RPU em 2014 (100%) = ,71 EUR Montante de VAL (48,6%) = 3.450,00 EUR Montante total de 2014 = ,71 EUR VUI = 20,04 VUI = Percentagem fixa dos montantes x Montantes de 2014 Nº de direitos atribuídos 2015 = 59,160565x17.218,71 508,41 = 20,04 EUR Valor unitário dos direitos (convergência) Para determinar o valor unitário dos direitos para os anos de 2015 a 2019, bem como o processo de convergência desse valor até 2019 (5 etapas), DAD-URPB, Versão 0, de 8

3 deverá ser comparado o valor unitário inicial (VUI) com o valor unitário nacional de 2019 (VUN 2019). Valor unitário nacional (VUN) de 2019: VUN 2019 = 104,51 Limite nacional RPB 2015 Limite máximo nacional 2015 x Limite máximo nacional 2019 Total n.º de direitos = x = 104,51 EUR ,78 Comparando o VUI (20,04 EUR) com o VUN2019 (104,51 EUR) constata-se que o VUI é inferior a 90% do VUN2019 (94,06 EUR). Por aplicação do art.º 8.º do Despacho Normativo (DN) n.º 3/2015, se o valor unitário inicial (VUI) for inferior a 90% do valor unitário nacional em 2019 (VUN2019) então o VUI é aumentado em um terço da diferença entre o seu VUI e 90% do VUN2019. Por outro lado, o valor unitário assim calculado, não deve ter um valor inferior a 60% do VUN2019. Deste modo, e cumprindo o disposto na regulamentação comunitária e nacional, foi determinado o valor unitário de 2019 de modo a que este não fosse inferior a 60 % do VUI. Assim, para 2019 o valor unitário é igual a 60% de 104,51 = 62,71 EUR. A partir deste valor, e de modo a cumprir a convergência do valor unitário em 5 etapas iguais, foi efetuada a diferença entre 60% do valor unitário para 2019 (62,71 EUR) e o valor unitário inicial (20,04 EUR). Esta diferença é dividida por cinco (5) para efeitos de determinação do acréscimo anual. 62,706 20,04 = 42,666 (variação total do valor unitário) Para calcular a variação anual do valor unitário divide-se a diferença total por 5 anos. Desta forma obtém-se o valor do acréscimo anual do valor unitário: 42,666 = 8, Cálculo dos valores unitários para o período de 2015 a 2019: DAD-URPB, Versão 0, de 8

4 Anos Acréscimo anual de 8,53 EUR* 8,53 17,07 25,60 34,13 42,67 Valor Unitário 28,57 37,11 45,64 54,17 62,70 * Valores arredondados, a título exemplificativo. Convergência Interna Exemplo 2: Agricultor com 24,50 ha de superfície elegível para RPU no PU 2013 (independentemente de estar ou não candidata a RPU). Apresenta candidatura ao RPB em 2015 cuja superfície elegível determinada, após os controlos administrativo e físico, é de 22,67 ha. Cálculo do número de direitos Menor das áreas entre 2013 e 2015 O n.º de direitos atribuídos é igual ao menor número de hectares elegíveis entre 2013 e Neste caso concreto, o número de hectares elegíveis de 2013 é 24,50 ha e o de 2015, 22,67 ha, pelo que o n.º de direitos atribuídos é o menor número destes dois valores, ou seja, 22,67. Cálculo dos valores unitários Valor unitário inicial (VUI) O valor unitário inicial (VUI) é obtido através do quociente entre uma percentagem fixa dos montantes recebidos pelo agricultor em 2014 e o n.º de direitos que lhe são atribuídos em Percentagem fixa (ver cálculo no exemplo 1). DAD-URPB, Versão 0, de 8

5 Montantes determinados do agricultor em 2014: Montante de RPU em 2014 (100%) = 7.963,72 EUR VUI = 207,82 VUI = Percentagem fixa dos montantes x Montantes de 2014 Nº de direitos atribuídos 2015 = 59,160565x7.963,72 22,67 = 207,82 EUR Valor unitário dos direitos (convergência) Para determinar o valor unitário dos direitos para os anos de 2015 a 2019, bem como o processo de convergência desse valor até 2019 (5 etapas), deverá ser comparado o valor unitário inicial (VUI) com o valor unitário nacional de 2019 (VUN 2019). Valor unitário nacional (VUN) de 2019 (ver cálculo no exemplo 1). Comparando o VUI (207,82 EUR) com o VUN2019 (104,51 EUR) constata-se que o VUI é superior ao VUN 2019 (94,06 EUR). Por aplicação do art.º 8.º do DN n.º 3/2015, quando o valor unitário inicial (VUI) é superior ao valor unitário nacional em 2019 (VUN 2019) então o valor unitário inicial é objeto de uma redução que não pode ser superior a 30% do seu valor unitário inicial. Diferença entre o VUI (207,82) e o VUN 2019 (104,51): 207,82 104,51 = 113,31 Como a diferença acima calculada é superior a 30% do VUI (207,82 x 0,3 = 62,35) então a variação total do valor unitário é limitada à perda de 30%, neste caso 62,35. Para calcular a variação anual do valor unitário divide-se a redução total pelos 5 anos. Desta forma obtém-se o valor do decréscimo anual do valor unitário: DAD-URPB, Versão 0, de 8

6 62,35 = 12, Convergência Interna Cálculo dos valores unitários para o período de 2015 a 2019: Anos (1ª fase de cálculo) Decréscimo anual de 12,47 EUR* 12,47 24,94 37,41 49,88 62,35 Valor Unitário [EUR] 1ª fase 195,35 182,88 170,41 157,94 145,47 * Valores arredondados, a título exemplificativo. Apos o cálculo da 1ª fase (convergência interna) são comparados os valores obtidos em cada ano com os respetivos plafonds nacionais, a fim de verificar o cumprimento dos limites orçamentais. Segundo o art.º 25.º do Reg. (UE) n.º 1307/2013, para assegurar o cumprimento da percentagem fixa referida no n.º 1 do art.º 25.º, o valor dos direitos ao pagamento cujo valor unitário inicial é superior ao valor unitário nacional de 2019 deve ser ajustado (convergência externa). Anos (2ª fase de cálculo) Valor Unitário 1.ª fase 195,35 182,88 170,41 157,94 145,47 Decréscimo anual de 12,47 EUR* 12,47 24,94 37,41 49,88 62,35 % a retirar/devolver -3,5% 17,2% 24,1% 28,2% 30,7% % anterior x Redução anual* -0,43 4,30 9,00 14,06 19,12 2.ª fase - Convergência Externa 194,92 187,18 179,42 172,00 164,59 * Valores arredondados, a título exemplificativo. Convergência Externa Verifica-se que, para garantir a não ultrapassagem do plafond, em 2015, é aplicada uma redução suplementar aos valores unitários calculados na 1.ª fase, a fim de cumprir o limite orçamental. Nos anos seguintes não se verifica a ultrapassagem dos limites orçamentais, pelo que a redução anual não é total, ou seja, aos valores unitários resultantes da 1.ª fase é aplicado um acréscimo, tal como se demonstra no quadro anterior. DAD-URPB, Versão 0, de 8

7 Identificação dos direitos (ID) A identificação dos direitos (ID) é composta por oito (8) dígitos, sendo que o primeiro dígito pode ser 1, 2, 3, ou 5. Quando o valor unitário decresce, é constante ou aumenta, ao longo do período 2015 a 2019, o primeiro dígito do ID é igual a 1, 2 ou 3, respetivamente. Quando os direitos são provenientes da reserva nacional em 2015, o primeiro dígito do ID é igual a 5. Exemplos de direitos e sua identificação: Identificação dos Direitos (ID) N.º Direitos Valor Unitário (EUR/ha), por ano ,67 194,92 187,18 179,42 172,00 164, ,57 99,45 99,45 99,45 99,45 99, ,20 28,52 36,99 45,47 53,94 62, ,00 99,25 100,68 102,10 103,62 105,14 Outras informações relevantes Os direitos atribuídos devem ser utilizados, no mínimo um ano, por cada período consecutivo de dois anos, sob pena de reverterem para a reserva nacional. Os agricultores com direito ao pagamento RPB podem beneficiar, anualmente, do pagamento greening, Esta ajuda corresponde a uma percentagem do valor total dos direitos ao pagamento ativados pelo agricultor, desde que observem em todos os hectares elegíveis da sua exploração as práticas agrícolas benéficas para o clima e ambiente. DAD-URPB, Versão 0, de 8

8 Legislação aplicável Artigos 24.º e seguintes do Reg. (UE) n.º 1307/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, artigos 7.º e seguintes do Despacho Normativo n.º 3/2015, de 21 de janeiro, e artigos 7.º e seguintes do Reg. de Aplicação do Regime de Pagamento Base, Pagamento por Práticas Agrícolas Benéficas para o Clima e para o Ambiente («Greening»), Pagamento para os Jovens Agricultores, Pagamento Específico para o Algodão e Regime da Pequena Agricultura, aprovado em anexo à Portaria n.º 57/2015, de 27 de fevereiro (Regulamento de Aplicação RPB). DAD-URPB, Versão 0, de 8