Além das grandes hidrelétricas - Políticas para fontes renováveis de energia elétrica. 6ª Reunião do FMASE WWF -UFABC UNICAMP IEI-LA

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1 Além das grandes hidrelétricas - Políticas para fontes renováveis de energia elétrica no Brasil 6ª Reunião do FMASE WWF -UFABC UNICAMP IEI-LA

2 Subsídios no Brasil: CCC Sistema isolado Ano Valor provido (R$) Geração (MWh)* R$/MWh 2007 R$ , R$ 229, R$ , R$ 350, R$ , R$ 344, R$ ,37 n.d n.d A geração é prevista no plano anual de combustíveis pela Eletrobrás FONTE: Eletrobrás Sistema interligado: extinto em 2006 Cobria 25% do custo com combustíveis Em 2005 o total chegou a R$ 384,52 por MWh Combustível Preço médio Quantidade Reembolso Geração efetiva em 2005(MWh) Óleo combustível R$/t = 1.050, t R$ , Gás natural R$/m3 = 0, m3 R$ , Carvão mineral R$/t = 108, t R$ , Óleo diesel R$/l = 1, l R$ ,00 4 FONTE: Eletrobrás Total R$ , R$/MWh R$ 96,13

3 Subsídios no Brasil: CDE Apesar da extinção da CCC do sistema interligado, o carvão mineral continuou sendo subsidiado no SIN, dessa vez pela CDE. Ano Valor Geração efetiva em MWh* R$/MWh Preço médio aproximado dos leilões de energia nova no ano (R$/MWh)** 2006 R$ , R$ 75, R$ , R$ 78,70 R$ 130, R$ , R$ 107,37 R$ 100, R$ , R$ 127,54 R$ 148,00 TOTAL R$ ,34 *Fonte: adaptado de MME (2010) ** adaptação da tabela 15 Recentemente a Aneelpropôs rever metodologia de reembolso de térmicas a carvão nacional, que hoje é de 100% dos gastos

4 Subsídios no Brasil: fontes renováveis Proinfa BNDES e Banco do Nordeste: crédito a juros baixos para fontes renováveis Consumidor especial, que possui carga maior que 500 KW e menor que 3000 KW Facilidades regulatórias, como a rapidez na concessão da outorga do empreendimento. Fator de redução não inferior a 50% a ser aplicado a TUST e TUSD para empreendimentos com base solar, eólica, biomassa, hidrelétricos e cogeração, desde que os mesmos tenham uma potência injetada menor que 30 MW.

5 Custos de geração de eletricidade Estudo da IEA (2010): 5% de taxa de desconto

6 Custos de geração de eletricidade Estudo da IEA (2010): 10% de taxa de desconto

7 Custos de geração de eletricidade Potencial técnico das fontes renováveis de energia Fonte MW PCH Biogás Bagaço de cana ao ano Eólica Incertezas no cálculo do custo de geração 1) Preços futuros de combustíveis para os combustíveis fósseis 2) Valor presente e futuro do financiamento: qual taxa de desconto considerar durante a vida útil do empreendimento; 3) Custos de construção: variam antes mesmo e também no decorrer das obras; 4) Impostos e encargos; 5) Para fontes renováveis, há também a questão do fator de capacidade adotado.

8 Leilões de energia nova Ano Custos de geração de Leilão eletricidade Potênci a (MW) F.A Potência (MWméd ios) Preço Médio (R$/MWh) Limitado pelo PLD máx e min OBSERVAÇÕES 939 MW eólica, 844 MW PCHs e MW biomassa A R$ 134,67 12 termelétricas a óleo R$ 129,14 5 Hidrelétricas A R$ 128,37 5 Termelétricas (carvão, GNL, óleo) Madeira R$ 78,87 A R$ 128, R$ 98,98 1 hidrelétrica no PR A R$ 145,23 23 term. (carvão, óleo, GNL e bagaço) Jirau R$ 71,87 B. Monte R$ 77,07 10 R$ 144,6 Bagaço, Inviabilização do óleo na competição A-3 1 R$ 144 PCH, Inviabilização do óleo na competição Eólica n.d R$ 148,39 Nos estados da BH, RS, CE, RN, SE A R$ 99,48 3 UHE e 4 PCHs A-3 Eólica 2.047,8 899,0 R$ 130,86 643,9 Mwmed e 255,1 Mwmed de reserva A-3 PCH 131,5 69,8 R$ 141,93 48,1 Mwmed e 21,7 Mwmed de reserva A-3 Biom. 712,9 190,6 R$ 144,20 22,3 Mwmed e 168,3 Mwmed de reserva Total ( , ,4 R$ 135,48/MWh e R$ 125,07/MWh reserva fontes) R$ 133,56

9 Custos de geração de eletricidade Fonte Custo de instalação (R$/kW) Custo nivelado aproximado (taxa de Mínimo Máximo Tendência da evolução dos custos nos próximos anos UHEs (1) R$ 3.450,00 R$ 60,63 R$ 101,35 PCHs (2) R$ 5.000,00 R$ 112,47 R$ 161,96 Eólica (3) R$ 3.350,00 Biomassa (cana de açúcar) (4) R$ 3.000,00 R$ 118,00 R$ 131,00 Nuclear (5) R$ 3.000,00 R$ 155,00 R$ 192,68 Gás natural em Ciclo Combinado (6) R$ 3.000,00 R$ 173,58 Carvão pulverizado nacional (7) R$ 2.750,00 R$ 133,55

10 Mecanismos para maior penetração das fontes alternativas no SIN Políticas creditícias são eficazes para fontes renováveis de energia Apesar do sucesso do último leilão de fontes alternativas em 2010, não há, na prática, um compromisso do MME e da EPE com a continuidade destes leilões. A geração termelétrica a carvão é cara no país, e deveria ser interrompida. Contratos do tipo take-or-pay(top). Óleo combustível e diesel (não há TOP) mas são poluentes Gás natural: há TOP mas há possibilidade de criação de um mercado secundário, sem TOP

11 Mecanismos para maior penetração das fontes alternativas no SIN MME (CNPE) EPE (Planos Decenais de Expansão) Mínimo de 40% da energia nova leiloada Metas para inserção de fontes renováveis no SIN Mín. 10% Mín. 10% Mín. 10% Política de crédito a juros baixos (execução via BNDEs) Leilão de Leilão de Leilão de energia nova: energia nova: energia nova: eólica biomassa PCH Isenção fiscal MDIC MMA MCT Indústria Nacional de Máquinas e Equipamentos para a geração de eletricidade através de fontes renováveis Elaboração e repercussão da política ambiental Gerar e desenvolver tecnologias novas tecnologias. Inovação tecnológica

12 Mecanismos para maior penetração das fontes alternativas no SI Subsídios providos às fontes fósseis poderiam ser direcionados inicialmente para sistemas híbridos utilizando-se diesel-fotovoltaico, diesel-eólico, óleo combustível-eólico e óleo combustível-fotovoltaico. Outra medida seria fomentar a geração distribuída (eólica e fotovoltaica) através do duel metering.

13 Políticas de controle de emissões e seus impactos sobre o setor elétrico Cap-and-trade Política Nacional de Mudanças sobre o Clima (PNMC) Em SP, há também a Política Estadual de Mudanças Climáticas (PEMC). Política abrangente Taxação de carbono A comunidade européia está repensando a taxação de carbono Pode ser mais específica para o setor elétrico

14 Conclusões É possível aumentar a participação das fontes renováveis de geração de eletricidade no SIN e no SI de forma segura, e com baixo impacto econômico Redirecionar (e não aumentar) os gastos da CCC e CDE Incentivos creditícios e fiscais Política integrada: MME, MCT, MDIC, MMA, MCT