EDUCAÇÃO: MAPEAMENTO DE BOLSAS MESTRADO E DOUTORADO EM EDUCAÇÃO NO CNPq

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1 EDUCAÇÃO: MAPEAMENTO DE BOLSAS MESTRADO E DOUTORADO EM EDUCAÇÃO NO CNPq Cleide Ane Barbosa da Cruz 1 Simone Maria Rodrigues da Silva 2 Érica Emília Almeida Fraga 3 GT9 Políticas Públicas e Gestão Socioeducacional. RESUMO O ensino de pós-graduação em especial o Stricto Sensu é primordial para o crescimento do país, porém, é importante o auxílio das agências de fomento como o Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), contribuindo financeiramente com bolsas de estudos. Sendo assim, o objetivo desse trabalho foi mapear as bolsas de mestrado e doutorado financiadas pelo (CNPq), vigentes até março de A metodologia utilizada foi descritiva, quantitativa. Os dados foram coletados no mapa de Investimentos CNPq. Os resultados demonstraram que a maior parte das bolsas de mestrado e doutorado financiadas pelo CNPq, se encontram na grande área de engenharias, e na área do conhecimento: Ciências Humanas, destaca-se educação. Em relação as regiões todas as bolsas tanto de mestrado quanto doutorado se concentram na região Sudeste, em especial no Estado de São Paulo. Palavras-chave: Ensino, Financiamento, Auxílio. ABSTRACT The particularly graduate education the Stricto Sensu is essential for the country's growth, however, it is important the assistance of development agencies such as the National Council for Scientific and Technological Development (CNPq ), contributing financially with scholarships. Thus, the aim of this study was to map the master's and doctoral scholarships funded (CNPq), in force until March The methodology used was descriptive quantitative. Data were collected in the CNPq investment map. The results showed that most of the master's and doctoral scholarships funded by CNPq, are in the area of engineering, and in the area of knowledge : Humanities, education stands out. Regarding regions, all exchanges both masters as doctoral concentrate in the Southeast, especially in São Paulo. Keywords: Education, Finance, Aid. 1 Mestranda em Ciência da Propriedade Intelectual da Universidade Federal de Sergipe - PPGPI/UFS. Bolsista de Mestrado pela CAPES. cleideane.barbosa@bol.com.br 2 Mestranda em Ciência da Propriedade Intelectual da Universidade Federal de Sergipe - PPGPI/UFS. Bolsista de mestrado pela CAPES. smsr.direito@hotmail.com 3 Mestranda em Ciência da Propriedade Intelectual da Universidade Federal de Sergipe - PPGPI/UFS. Docente na Universidade Tiradentes. fragaerica@hotmail.com

2 INTRODUÇÃO O Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), agência do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), tem como principais atribuições fomentar a pesquisa científica e tecnológica e incentivar a formação de pesquisadores brasileiros (CNPq, 2016). Criado em 1951, desempenha papel primordial na formulação e condução das políticas de ciência, tecnologia e inovação. Possui a missão de fomentar a Ciência, Tecnologia e Inovação e atuar na formulação de suas políticas, contribuindo para o avanço das fronteiras do conhecimento, o desenvolvimento sustentável e a soberania nacional (CNPq, 2016). A agência possui as seguintes competências: Participar na formulação, execução, acompanhamento, avaliação e difusão da Política Nacional de Ciência e Tecnologia, especialmente: Promover e fomentar o desenvolvimento e a manutenção da pesquisa científica e tecnológica e a formação de recursos humanos qualificados para a pesquisa, em todas as áreas do conhecimento; Promover e fomentar a pesquisa científica e tecnológica e capacitação de recursos humanos voltadas às questões de relevância econômica e social relacionadas às necessidades específicas de setores de importância nacional ou regional; Promover e fomentar a inovação tecnológica; Promover, implantar e manter mecanismos de coleta, análise, armazenamento, difusão e intercâmbio de dados e informações sobre o desenvolvimento da ciência e tecnologia; Propor e aplicar normas e instrumentos de apoio e incentivo à realização de atividades de pesquisa e desenvolvimento, de difusão e absorção de conhecimentos científicos e tecnológicos; Promover a realização de acordos, protocolos, convênios, programas e projetos de intercâmbio e transferência de tecnologia entre entidades públicas e privadas, nacionais e internacionais; Apoiar e promover reuniões de natureza científica e tecnológica ou delas participar; Promover e realizar estudos sobre o desenvolvimento científico e tecnológico; Prestar serviços e assistência técnica em sua área de competência; Prestar assistência na compra e importação de equipamentos e insumos para uso em atividades de pesquisa científica e tecnológica, em consonância com a legislação em vigor; e Credenciar instituições para, nos termos da legislação pertinente, importar bens com benefícios fiscais destinados a atividades diretamente relacionadas com pesquisa científica e tecnológica (CNPQ, 2016). Além dessas competências o CNPq, concede bolsas e auxílios para formação de recursos humanos, contribuindo em pesquisas ciência e tecnologia. Há várias

3 modalidades de bolsas, dentre elas estão: bolsas para alunos de ensino médio, graduação, pós-graduação, recém-doutores e pesquisadores. As bolsas são concedidas diretamente pelo CNPq ou por instituições de ensino e pesquisa para as quais o CNPq destina quotas de bolsas (CNPq, 2016). O processo de distribuição de bolsas é apontado por Massa (2009), como importante intercâmbio acadêmico: A política de distribuição de bolsas no exterior sustentada por essas agências permitiu que os intercâmbios acadêmicos internacionais brasileiros não ficassem restritos à circulação de elites: eles se inseriram no campo das políticas públicas de educação e na formação de quadros para a ciência e a tecnologia (MASSA, 2009, p.544). Neste sentido, o objetivo desse estudo foi mapear as bolsas de mestrado e doutorado financiadas pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), vigentes até março de 2016, relacionadas a grande área do conhecimento Ciências Humanas, subdivididas por área do conhecimento-educação, evidenciando o quantitativo por regiões brasileiras e seus estados. 1 BOLSAS DE MESTRADO E DOUTORADO CNPQ As bolsas de mestrado e doutorado, são destinadas a alunos matriculados nos cursos de pós-graduação Stricto Sensu. Ambas têm a finalidade de apoiar a formação de recursos humanos em nível de pós-graduação, sendo pagas mensalmente. A duração da bolsa de mestrado pode ser até 24 meses ao estudante, improrrogáveis; por tempo indeterminado ao curso de pós-graduação, e doutorado até 48 meses ao estudante, também improrrogáveis; por tempo indeterminado ao curso de pós-graduação. O valor pago atualmente ao bolsista do curso de mestrado é (Hum mil e quinhentos reais), e para o discente de doutorado (dois mil e duzentos reais). Porém para obter as respectivas bolsas existem alguns direitos e obrigações que constam no anexo IV da RN/017/2006. Conforme descrito abaixo: 4. Pós-Graduação - Bolsas de Mestrado e Doutorado no País Finalidade Apoiar a formação de recursos humanos em nível de pós-graduação Requisitos e Condições Para o curso:

4 a) para cadastramento, ter sido aprovado pelo Conselho Técnico- Científico da Fundação Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior CTC/CAPES. Neste caso, o coordenador do curso deverá encaminhar ao CNPq os seguintes dados: - carta solicitando o cadastramento junto ao CNPq contendo nome do curso, instituição, código e conceito CAPES, endereço completo, telefone, fax, e home page (se houver); - CPF, endereço completo e do coordenador. b) nos demais casos, ter sido avaliado pela CAPES e obtido conceito igual ou superior a 3 (três) Para o orientador: - ser habilitado, pelo CNPq, para orientar alunos de doutorado Para o aluno: a) estar regularmente matriculado no curso de pós-graduação beneficiário de bolsas; b) dedicar-se integralmente às atividades acadêmicas e de pesquisa; c) ser selecionado e indicado pela coordenação do curso; d) não ser aposentado; e) estar em gozo de licença ou afastamento sem remuneração/salário ou, ainda, ter o contrato suspenso com a instituição empregadora; f) não receber remuneração proveniente de vínculo empregatício ou funcional, concomitante com a bolsa do CNPq, exceto: - quando contratado como professor substituto nas instituições públicas de ensino superior, desde que devidamente autorizado pela coordenação do curso com a anuência do orientador; - docentes e pesquisadores de instituições de ensino e pesquisa, matriculados em cursos de pós-graduação com conceito 5, 6 ou 7 e distantes mais de 250 Km (duzentos e cinquenta quilômetros) da instituição de origem. Nestes casos, o bolsista deve comprovar o afastamento autorizado pela instituição de origem e se comprometer, por escrito, a retornar à sua instituição pelo tempo de recebimento da bolsa ou, alternativamente, ressarcir o CNPq pelo montante recebido com as correções previstas em lei. O coordenador do curso será o responsável e o depositário desses documentos Direitos e Obrigações Do CNPq, garantir o pagamento: a) mensal aos alunos beneficiários das bolsas; b) das taxas de bancada para bolsistas de doutorado regular e c) das taxas escolares, para os cursos com conceito superior a 3 (três) vinculados a instituições privadas (comunitárias), sem fins lucrativos. As taxas escolares são repassadas diretamente às instituições Do bolsista: a) dedicar-se integral e exclusivamente às atividades de pesquisa ou ensino/pesquisa determinados pelo curso; b) manter o currículo atualizado na Plataforma Lattes, registrando a condição de bolsista do CNPq; c) ressarcir o CNPq quanto aos recursos pagos em seu proveito, atualizados pelo valor da mensalidade vigente no mês da devolução, no caso de abandono ou desistência de própria iniciativa, sem motivo de força maior, ou pelo não cumprimento das disposições normativas,

5 no prazo de até 30 (trinta) dias contados da data em que se configurar o abandono ou desistência. Não cumprido o prazo citado, o débito será atualizado monetariamente, acrescido dos encargos legais nos termos da lei (IN 35/2000, Art. 11, III, TCU); d) devolver ao CNPq eventuais benefícios pagos indevidamente. Os valores a serem devolvidos podem ser deduzidos das mensalidades no caso de beneficiários com bolsas ativas, ou ser objeto de cobrança administrativa; e) encaminhar ao coordenador do curso relatório técnico final e, no caso de doutorado, cópia da prestação de contas das taxas de bancadas efetivamente recebidas; e f) encaminhar ao CNPq, em formulário eletrônico específico, relatório técnico final e prestação de contas das taxas de bancada com a aprovação do orientador Duração a) mestrado - até 24 (vinte e quatro) meses, improrrogáveis; b) doutorado regular, até 48 (quarenta e oito) meses, improrrogáveis; c) Programa Doutorado Direto - PDD - até 60 (sessenta) meses improrrogáveis (CNPq, 2016). 2 METODOLOGIA Para realização desse estudo utilizou-se o Mapa de Investimentos do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), que se encontra disponível no site da instituição. Foram coletados os dados referentes as bolsas de mestrado e doutorado relacionadas a grande área do conhecimento Ciências Humanas, subdivididas por área do conhecimento, nesta pesquisa analisou-se a área de Educação, evidenciando o quantitativo por regiões brasileiras e seus estados. 3 DISCUSSÕES E RESULTADOS A Figura 1, demonstra que o Brasil até março de 2016, possui (9.189) bolsas de mestrado financiadas pelo CNPq. Dentre as bolsas, verificou-se que a grande área de engenharias possui bolsas, em seguida ciências agrárias com e ciências humanas com bolsas, o que representa cerca de 14,75% do total das bolsas. Evidenciando que a grande área de Engenharias é a maior detentora de bolsas de mestrado financiadas pelo CNPq. Linguística, letras e artes é a que detém o menor número de bolsas nessa modalidade, representando apenas 4,45% do total, superando apenas as apontadas como outras na pesquisa com 205 bolsas.

6 Figura 1. Quantitativo do total de bolsas de Mestrado no Brasil por grande área Fonte: Dados coletados no mapa de investimento do CNPq (2016) A Figura 2 apresenta o quantitativo de bolsas de mestrado na área de conhecimento Ciências Humanas, em que destacou educação com 285 bolsas de mestrado, seguida por psicologia com 275 e história com 229 bolsas de mestrado. Sendo assim, verificou-se que na área do conhecimento Ciências Humanas o CNPq, investiu mais bolsas na modalidade de mestrado em Educação, e a área com menor quantitativo de bolsas é arqueologia apenas com 21 bolsas de mestrado, representando 1,55% do total.

7 Figura 2. Quantitativo de bolsas de mestrado na área de conhecimento: Ciências Humanas Fonte: Dados coletados no mapa de investimento do CNPq (2016) Por região, verificou-se que a Região Sudeste, possui o maior número de Bolsas de Mestrado na área de educação, o que representa 61,40% do total de 285, seguida pela Região Sul com 60 bolsas, Nordeste com 35, Região Norte com 11 e Região Centro- Oeste com 4. Conforme demonstrado pela Figura 3. Figura 3. Quantitativo de bolsas de mestrado por Região Brasileira Fonte: Dados coletados no mapa de investimento do CNPq (2016)

8 Em relação a concentração das bolsas de mestrado em Educação, nas Regiões Brasileiras e seus respectivos Estados, a Figura 4, demonstra que, na Região Sudeste, o Estado que possui maior número de bolsas de mestrado é São Paulo com 49 bolsas, seguido por Rio de Janeiro com 31 e Minas Gerais com 18. No tocante a Região Sul, verificou-se que o Estado do Rio Grande do Sul possui 35 bolsas de mestrado em educação, Santa Catarina 16 e Paraná 5 bolsas. Já a Região Nordeste, Ceará possui 13 bolsas de mestrado em educação, Pernambuco 8, Rio Grande do Norte 7, Sergipe, Paraíba e Bahia apenas 2 bolsas. Na Região Centro-Oeste Goiás e Mato Grosso possuem apenas 2 bolsas cada estado. E por fim a Região Norte, o Estado do Pará tem 2 bolsas de mestrado em educação e Amazonas apenas 1 bolsa. Sendo assim, evidenciou-se que de todas as Regiões Brasileiras, e os Estados Brasileiros, a Sudeste possui maior número de bolsas de mestrado, destacando o estado de São Paulo, e a Região Norte, com menor número de bolsa de mestrado, onde o Estado do Amazonas possui apenas 1 bolsa de mestrado em educação. Figura 4. Quantitativo de bolsas de Mestrado divididos por regiões e Estados do Brasil Fonte: Dados coletados no mapa de investimento do CNPq (2016)

9 Em relação as bolsas de doutorado financiadas pelo CNPq, vigentes até março de 2016, observou-se conforme figura 5, que a agência possui bolsas de doutorado distribuídas pelo país. Sendo na grande área de Engenharias, Ciências Exatas e da terra, Ciências biológicas, Ciências agrárias, em Ciências Humanas, 710 em Ciências da Saúde, 389 em linguística, 352 Ciências Sociais aplicadas e 171 outra. Figura 5. Quantitativo do total de bolsas de Doutorado no Brasil por grande área Fonte: Dados coletados no mapa de investimento do CNPq (2016) No tocante as bolsas de doutorado divididas por área do conhecimento - Ciências Humanas, observou-que o Brasil, possui bolsas financiadas pelo CNPq, até Março de Sendo 213 em Educação, 203 em sociologia, 200 em psicologia, 195 em história, 92 em antropologia, 73 em filosofia, 63 em geografia, 54 em ciência política, 15 em teologia e 12 em arqueologia. Por região, destacou-se Sudeste com 148 bolsas de doutorado, em seguida Região Sul com 38, Região Nordeste com 24, Centro-Oeste com 2 e por fim Região Norte com apenas uma bolsa de doutorado em educação. Quanto aos estados, observou-se que a na Região Sudeste, o estado com maior número de bolsas de doutorado é São Paulo com 103, seguido por Rio de Janeiro com

10 27, e Minas com 18. Na região Sul, destacou-se o estado do Rio Grande do Sul com 24 bolsas de doutorado na área de educação, seguido por Santa Catarina com 11 e Paraná com 3. Já na Região Nordeste, os estados com maior número de bolsas de doutorado é Ceará com 10, Pernambuco com 6, Paraíba com 2, Bahia com 3, Rio Grande do Norte com 3. Já na Região Centro-oeste apenas o estado de Goiás possui 2 bolsas e por fim na Região Norte apenas o estado do Pará com 1 bolsa de doutorado na área de educação, financiada pelo CNPq. 4 CONCLUSÃO Diante dos dados apresentados, observou-se que o número de bolsas de mestrado e doutorado financiadas pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), é importantíssimo para auxiliar na formação intelectual dos discentes, contribuindo para o avanço das pesquisas e desenvolvimento do Brasil. Percebeu-se também que a área de Educação é que possui o maior número de bolsas na modalidade de mestrado, sendo que a Região Sudeste, possui o maior quantitativo de Bolsas de Mestrado nessa área, bem como o Estado de São Paulo possui o maior número de bolsas. Já em relação as bolsas de doutorado, a área Educação também tem o maior número de bolsas, bem como também a região Sudeste e o Estado de São Paulo possui o maior quantitativo de bolsas de doutorado na área de Educação. Assim, esses dados ainda revelam como o investimento em bolsas de pósgraduação, possibilita o crescimento na formação de pesquisadores mestres e doutores, principalmente em áreas como a Educação. REFERÊNCIAS MAZZA, Débora. Intercâmbios acadêmicos internacionais: bolsas CAPES, CNPq e FAPESP. Cadernos de Pesquisa (Fundação Carlos Chagas. Impresso), v. 39, p , Disponível em: Acesso em: 19 mar

11 CNPq- Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico. Disponível em: #rn Acesso em: 21 mar