NCE/15/00058 Relatório final da CAE - Novo ciclo de estudos

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1 NCE/15/00058 Relatório final da CAE - Novo ciclo de estudos Caracterização do pedido Perguntas A.1 a A.10 A.1. Instituição de Ensino Superior / Entidade Instituidora: Universidade De Lisboa A.1.a. Outra(s) Instituição(ões) de Ensino Superior / Entidade(s) Instituidora(s): A.2. Unidade(s) orgânica(s) (faculdade, escola, Instituto, etc.): Instituto Superior De Ciências Sociais E Políticas A.3. Designação do ciclo de estudos: Política Social A.4. Grau: Doutor A.5. Área científica predominante do ciclo de estudos: Política Social A.6.1 Classificação da área principal do ciclo de estudos (3 algarismos), de acordo com a Portaria n.º 256/2005, de 16 de Março (CNAEF): 762 A.6.2 Classificação da área secundária do ciclo de estudos (3 algarismos), de acordo com a Portaria n.º 256/2005, de 16 de Março (CNAEF), se aplicável: <sem resposta> A.6.3 Classificação de outra área secundária do ciclo de estudos (3 algarismos), de acordo com a Portaria n.º 256/2005, de 16 de Março (CNAEF), se aplicável: <sem resposta> A.7. Número de créditos ECTS necessário à obtenção do grau: 180 A.8. Duração do ciclo de estudos (art.º 3 DL-74/2006, de 26 de Março): 3 anos / 6 semestres A.9. Número de vagas proposto: 20 A.10. Condições específicas de ingresso: As candidaturas são analisadas pelos Coordenadores das Unidades de Coordenação, para efeitos de seriação dos candidatos, nos termos do Regulamento Geral de III ciclo. Os Coordenadores produzirão, subsequentemente, uma lista de candidatos a admitir, que será submetida à decisão do Conselho Científico seguinte. Os critérios de seriação das candidaturas para detentores de grau académico são: a afinidade do grau já obtido com a área disciplinar do curso a que se candidata; a média mais elevada no grau académico já obtido; e a análise curricular, nos termos definidos pelo Conselho Científico (acta n.º 360). Para não detentores de grau académico, seguem-se os critérios aprovados pelo Conselho Científico na sua reunião extraordinária de 4 de Novembro de 2010, constantes da acta n.º 360. Relatório da CAE - Novo Ciclo de Estudos pág. 1 de 9

2 1. Instrução do pedido Deliberações dos órgãos que legal e estatutariamente foram ouvidos no processo de criação do ciclo de estudos: Existem, são adequadas e cumprem os requisitos legais Evidências que fundamentam a classificação de cumprimento assinalada: Os órgãos estatutários e competentes foram, formalmente, consultados, mas os documentos produzidos não fornecem qualquer elemento substantivo de justificação para a decisão de propor este novo ciclo de estudos Docente(s) responsável(eis) pela coordenação da implementação do ciclo de estudos: Não foi indicado ou não tem o perfil adequado Evidências que fundamentam a classificação de cumprimento assinalada: O docente responsável pela coordenação da implementação do ciclo de estudos é um professor qualificado em Sociologia da Educação, mas com experiência limitada na docência, investigação e publicações no domínio do ciclo de estudos e área cientifica prinicpal do mesmo. 2. Condições específicas de ingresso, estrutura curricular e plano de estudos Condições específicas de ingresso: Não existem Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinalada: Não há nenhuma menção aos requisitos de entrada, mas apenas aos processo e os critérios de seleção. Não há nenhuma menção explícita de que mestrados permitiriam a entrada no programa de doutoramento, aspecto que daria uma ideia do grau em que o programa de doutoramento poderá assumir níveis pré-existentes de conhecimentos teóricos e metodológicos dos alunos e quais requerem investimento complementar Designação É adequada Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas. A política social é um domínio interdisciplinar combinado insights de ciências sociais e humanas, com uma grande tradição como domínio de ensino e pesquisa em toda a Europa e outras regiões do mundo, tanto ao nível de mestrado como de doutoramentos, mas não existente em Portugal. Em vários países europeus, a política social é um domínio reconhecido como área científica e / ou sub-área pelas agências científicas, autonomamente ou em associação com outros domínios, mas não em Portugal até ao momento Estrutura Curricular e Plano de Estudos: Existem, mas não são adequados ou não cumprem os requisitos legais Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinalada: A estrutura curricular (EC) e plano de estudos (PE) estão em conformidade com a legislação, considerando a estrutura, duração e ECTS. O Plano de Estudo (SP) não é suficientemente adequado. Apesar de alguns pontos fortes (redução do número de unidades curriculares com a possibilidade de mais focalização na tese e CU concentradas em temas de política social), existem vários pontos fracos, a saber: 1. Unidade Curricular (UC) de Métodos de Investigação parece ser um Seminário de Tese e não um CU focada em métodos avançados 2. Inexistência de UC opcionais em temas de política social 3. Não existência de seminário de tese ao longo do 2º e 3º anos, designadamente no 2º ano. 4. Não são apresentados fundamentos explícitos e modelo pedagógico associado relacionado com o elevado número de ECTS em OT. pág. 2 de 9

3 3. Descrição e fundamentação dos objetivos, sua adequação ao projeto educativo, científico e cultural da Instituição e unidades curriculares 3.1. Dos objectivos do ciclo de estudos Foram formulados objectivos gerais para o ciclo de estudos: Foram definidos objectivos de aprendizagem (conhecimentos, aptidões e competências) a desenvolver pelos estudantes: O ciclo de estudos está inserido na estratégia institucional de oferta formativa face à missão da Instituição: Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 3.1.1, e : Os objectivos genéricos e resultados de aprendizagem estão formulados e explicados no documento e estão de acordo com a missão da instituição Pontos Fortes: Objectivos claros e sua rela~çao com resultados de aprendizagem Recomendações de melhoria: Nada a referir. Os pontos fracos do Ciclo de Estudos reportam-se a outras dimensões estruturais e não aos objectivos e resultados da aprendizagem 3.2. Adequação ao projecto educativo, científico e cultural da instituição A Instituição definiu um projecto educativo, científico e cultural próprio: Os objectivos gerais definidos para o ciclo de estudos são compatíveis com o projecto educativo, científico e cultural da Instituição: Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em e : A IES foi criada em 1906 como uma escola projetada para formar funcionários para a administração colonial e, desde 1980, assumiu um novo perfil orientado para um âmbito mais alargado em ciências sociais e políticas. O CE é concebido como um complemento à oferta educacional no campo da Política Social e Serviço Social (I, II), mas não tira vantagem da existência de outras abordagens disciplinares do PE, como os da Sociologia, Ciência Política, Antropologia, Administração Pública e Relações internacionais. A IES é uma unidade orgânica da Universidade de Lisboa, com outras Escolas com investigação avançada e experiência em Política Social e Políticas Públicas Pontos Fortes: Oferta educativa no campo da Política Social ao nível e Mestrado, Serviço Social ao nível de licenciatura e Centro de Investigação em Políticas Públicas Recomendações de melhoria: Tirar partido da existência de outras abordagens disciplinares na IES, tais como os de Sociologia, Ciência Política, Antropologia, Administração Pública e Relações Internacionais. Estabelecer parceria com outras escolas da Universidade de Lisboa com investigação e experiência no domínio da Política Social e Políticas Públicas Da organização do ciclo de estudos Os conteúdos programáticos de cada unidade curricular são coerentes com os respectivos pág. 3 de 9

4 objectivos de aprendizagem (conhecimentos, aptidões e competências): As metodologias de ensino (avaliação incluída) de cada unidade curricular são coerentes com os respectivos objectivos de aprendizagem (conhecimentos, aptidões e competências): Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em e : Existem importantes pontos críticos: TEMAS AVANÇADOS DE PS I: o programa, e a bibliografia, apresentam uma natureza introdutória, que não é compatível com um suposto nível de doutoramento. TEMAS AVANÇADOS DE PS II: o programa apresenta um natureza muito abrangente e introdutória/básica no que respeita á maioria das referências bibliográficas, sendo questionável sua adequação ao nível de doutoramento.o mesmo tipo de observação se aplica à UC de MÉTODOS (1º ano/1º sem): um nível básico de introdução aos métodos de investigação social, maioritariamente leccionados nos primeiros anos ao nível de licenciatura e nas, como o título sugere, de métodos avançados. Ao mesmo tempo, a distinção relativa à correspondente UC não é clara. Existe uma sobreposição em vários pontos. PS e IS: não aprece adequado a introdução ao nível de um doutoramento em PS da questão dos métodos de intervenção social. Existe um grande sobreposição na bibliografia das UC e seminários de política social Pontos Fortes: A participação activa dos estudantes como uma orientação presente em todas as UC, estimulando a reflexão crítica e a motivação para o estudo e aprendizagem Recomendações de melhoria: Revisão do programa e bibliografia das UC de acordo com o referido em Complementarmente, a UC SP e INTERVENÇÃO SOCIAL. o foco deve estar nas teorias práticas da formulação implementação das políticas sociais por diferentes corpos profissionais. nesta perspectiva mais do que discutir modelos d intervenção social será pertinente debater teorias e abordagens como: the street level burocracia e implementação das políticas sociais, "written policies" e implementação; teorias da policy practice e advocacia social, sem prejuízo da sua contextualização em diferentes campos. SEMINÁRIO DE GLOBALIZAÇÃO: sem prejuízo da análise dos efeitos da globalização e impactos na política social parece necessária uma melhor estruturação do programa da UC, nomeadamente diferenciando o tópico de Análise Comparativa em Política Social e o tópico Globalização e Política Social com a melhoria e actualização da bibliografia de referência para estes pontos. 4. Recursos docentes 4.1. O corpo docente cumpre os requisitos legais (corpo docente próprio, academicamente qualificado e especializado na(s) área(s) fundamental(ais)): 4.2. A maioria dos docentes tem ligação estável à Instituição por um período superior a três anos. A Instituição mostra uma boa dinâmica de formação do seu pessoal docente: 4.3. Existe um procedimento de avaliação do desempenho do pessoal docente, de forma a garantir a necessária competência científica e pedagógica e a sua actualização: 4.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinalada em 4.1., 4.2. e 4.3: O ciclo de estudos conta com um corpo docente próprio e qualificado face aos requisitos legais ( Doutoramento e vínculo contratual à instituição de ensino). O corpo docente não está de acordo com requisitos legais no que respeita ao seu caracter especializado na área principal do ciclo de estudos.a maioria dos docentes não é titular de um doutoramento na área científica principal e, adicionalmente, a sua produção cientifica e investigação neste domínio é limitada. pág. 4 de 9

5 4.5. Pontos fortes: Qualificação do corpo docente 4.6. Recomendações de melhoria: Os curricula dos membros do corpo docente não revelam estar-se entre os académicos de política social mais qualificados. A sua investigação não está muito focalizada em política social comparada, e os seus registos de publicações internacionais não são assim tão fortes. O programa beneficiaria com a participação de outros docentes da IES ou de outras Escolas da Universidade de Lisboa, não somente em número, mas também em especialização no domínio da política social. Este aspecto é relevante não somente em termos de supervisão de teses mas também em termos dos conteúdos e consistência do ensino nas UC de política social. 5. Descrição e fundamentação de outros recursos humanos e materiais 5.1. O ciclo de estudos dispõe de outros recursos humanos indispensáveis ao seu bom funcionamento: 5.2. O ciclo de estudos dispõe das instalações físicas (espaços lectivos, bibliotecas, laboratórios, salas de computadores, etc.) necessárias ao cumprimento dos objectivos: 5.3. O ciclo de estudos dispõe dos equipamentos didácticos e científicos e dos materiais necessários ao cumprimento dos objectivos: 5.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 5.1, 5.2 e 5.3.: As instalações, equipamento didáctico e cientifico e materiais alotados ao programa é adequado aos objectivos Pontos fortes: Boas instalações 5.6. Recomendações de melhoria: Nada de especial a mencionar. 6. Actividades de formação e investigação 6.1. Existe(m) centro(s) de investigação, em que os docentes desenvolvem a sua atividade científica, reconhecido(s) e com boa avaliação, na área predominante do ciclo de estudos: 6.2. Existem publicações científicas do pessoal docente afecto ao ciclo de estudos, na área predominante do ciclo de estudos, em revistas internacionais com revisão por pares nos últimos cinco anos: 6.3. Existem actividades científicas, tecnológicas, culturais e artísticas desenvolvidas na área do ciclo de estudos e integradas em projectos e/ou parcerias nacionais e internacionais: 6.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 6.1, 6.2 e 6.3.: Os Centros de Investigação CAPP e GEIG são um ponto forte muito importante e potencial do programa, mas a experiência acumulada de investigação e de publicações do corpo docente não fornecem um padrão claro e elevado em investigação em política social. As listas de publicações dos membros do pessoal docente (ponto 6.2.) e os projectos de investigação (6.3) mostram que não há um histórico muito forte de publicações internacionais, com revisão por pares e focalização na política social Pontos fortes: pág. 5 de 9

6 Existência e qualidade dos centros d investigação de acolhimento do CE Recomendações de melhoria: Reforço do corpo docente com outros membros mais qualificados em política social beneficiando dos outros recursos humanos HIE e o estabelecimento de cooperação científica com outras escolas da Universidade de Lisboa ou de outras universidades nacionais e internacionais. Desenvolvimento da investigação e publicações científicas na área da política social. 7. Actividades de desenvolvimento tecnológico, prestação de serviços à comunidade e formação avançada 7.1. A oferta destas actividades corresponde às necessidades do mercado e à missão e objectivos da Instituição: 7.2. Evidências que fundamentam a classificação de cumprimento assinalada em 7.1.: Algumas pós.graduações oferecidas pela IES têm uma boa relação com o domínio da política social e as necessidades do mercado Pontos fortes: Alguns curso de pós-graduação 7.4. Recomendações de melhoria: Continuidade e melhoria das actividades de consultoria e formação. 8. Enquadramento na rede do ensino superior público 8.1. Os estudos apresentados (com base em dados do ME) mostram previsível empregabilidade dos formados por este ciclo de estudos: Não 8.2. Os dados de acesso (DGES) mostram o potencial do ciclo de estudos para atrair estudantes: Não 8.3. O novo ciclo de estudos será oferecido em colaboração com outras Instituições da região que leccionam ciclos de estudos similares: Não 8.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 8.1, 8.2 e 8.3.: Não existe informação sobre este ponto provavelmente considerando o facto de que este programa ser porventura a primeira proposta de acreditarão de um doutoramento em Política Social em Portugal Pontos fortes: Nada a mencionar 8.6. Recomendações de melhoria: Nada a mencionar 9. Fundamentação do número total de créditos ECTS do novo ciclo de estudos 9.1. A atribuição do número total de unidades de crédito e a duração do ciclo de estudos estão justificadas de forma convincente: 9.2. Existe uma metodologia para o cálculo dos créditos ECTS das unidades curriculares: 9.3. Existe evidência de que a determinação das unidades de crédito foi feita após consulta aos pág. 6 de 9

7 docentes: 9.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 9.1, 9.2 e 9.3.: A explicação para o número total de unidades de crédito e para a duração do programa de estudos segue a orientação processo de Bolonha traduzidos para a legislação portuguesa. Há áreas de cálculo dos ECTS para cada unidade curricular que não são claramente explicadas, especificamente o número de horas atribuídas ao trabalho tutorial (40 horas por CU) Pontos fortes: Nada especial a mencionar 9.6. Recomendações de melhoria: Clarificação do número de horas atribuídas ao trabalho tutorial e sua especificação em termos de modalidades e carga de trabalho. 10. Comparação com ciclos de estudos de Instituições de referência no Espaço Europeu de Ensino Superior O ciclo de estudos tem duração e estrutura semelhantes a ciclos de estudos de Instituições de referência do Espaço Europeu de Ensino Superior: O ciclo de estudos tem objectivos de aprendizagem (conhecimentos, aptidões e competências) análogos às de outros ciclos de estudos de Instituições de referência do Espaço Europeu de Ensino Superior: Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 10.1 e 10.2.: A informação comparativa sobre estas questões é muito limitada. Além disso, a tradição, a orientação e o ambiente dos programas de estudo do EEES referidos são muito distintos e é difícil fazer comparações diretas (alto padrão de pesquisa, publicações do pessoal docente e projectos de investigação, ambiente educacional,... ). No entanto, a duração dos programas de estudos, e alguns aspectos da sua estrutura, são semelhantes aos dos programas de estudo do Espaço Europeu de Ensino Superior Pontos fortes: Nada de especial a mencionar Recomendações de melhoria: Nada de especial a mencionar 11. Estágios e períodos de formação em serviço Existem locais de estágio e/ou formação em serviço: Não aplicável São indicados recursos próprios da Instituição para acompanhar os seus estudantes no período de estágio e/ou formação em serviço: Não aplicável Existem mecanismos para assegurar a qualidade dos estágios e periodos de formação em serviço dos estudantes: Não aplicável São indicados orientadores cooperantes do estágio ou formação em serviço, em número e com qualificações adequadas (para ciclos de estudos de formação de professores): Não aplicável Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 11.1 a 11.4.: O Plano de Estudos não inclui unidades curriculares de estágio. pág. 7 de 9

8 11.6. Pontos fortes: O Plano de Estudos não inclui unidades curriculares de estágio Recomendações de melhoria: O Plano de Estudos não inclui unidades curriculares de estágio. 12. Conclusões Recomendação final: O ciclo de estudos deve ser acreditado condicionalmente Período de acreditação condicional, em anos (se aplicável): Condições (se aplicável): As alterações introduzidas representam uma melhoria em relação ao corpo docente do CE. A integração de 2 novos professores com um perfil mais consistente no domínio das políticas públicas e sociais é positivo. Igualmente positiva é a intenção da IES de integrar pelo menos dois novos professores especializados em política social de outras universidades nacionais ou internacionais. As alterações introduzidas nos programas das UC não configuram uma revisão substancial dos pontos críticos apontados pelo PEAR. Apesar das melhorias reconhecidas a CAE considera a recomendar uma acreditação condicional 1.Integração no corpo docente pelo menos dois novos professores especializados em Política Social provenientes de outras universidades nacionais ou internacionais; 2.Revisão dos programas das UC de forma mais precisa, de acordo com as recomendações da CAE 3. Revisão do sistema de ECTS, de uma forma mais realista e efetiva, nomeadamente no que respeita às atividades de Orientação Tutorial (OT) Fundamentação da recomendação: A estrutura curricular (EC) e plano de estudos (PE) estão em conformidade com a legislação, considerando a estrutura, duração e ECTS. O PE não é suficientemente adequado. Apesar de alguns pontos fortes (redução do número de unidades curriculares com a possibilidade de mais focalização na tese e CU concentradas em temas de política social), existem vários pontos fracos, nomeadamente: a UC de Métodos de Investigação parece ser um Seminário de Tese e não uma CU focada em métodos avançados; inexistência de UC opcionais em temas de política social; não existência de seminário de tese ao longo do 2º e 3º anos, designadamente no 2º ano. Existem importantes pontos críticos relativamente a: TEMAS AVANÇADOS DE PS I: o programa, e a bibliografia, apresentam uma natureza introdutória, que não é compatível com um suposto nível de doutoramento. TEMAS AVANÇADOS DE PS II: o programa apresenta um natureza muito abrangente e introdutória no que respeita à maioria das referências bibliográficas, sendo questionável sua adequação ao nível de doutoramento. O mesmo tipo de observação se aplica à UC de MÉTODOS (1º ano/1º sem): um nível básico de introdução aos métodos de investigação social, maioritariamente leccionados nos primeiros anos ao nível de licenciatura e não, como o título sugere, de métodos avançados. Existe uma sobreposição em vários pontos. PS e INTERVENÇÃO SOCIAL: não aprece adequado a introdução ao nível de um doutoramento em PS dos métodos de intervenção social. O foco deve estar nas teorias e práticas da formulação implementação das políticas sociais por diferentes corpos profissionais. Mais do que discutir modelos de intervenção social será pertinente debater teorias e abordagens como: the street level burocracia e implementação das políticas sociais, "written policies" e implementação; teorias da policy practice e advocacia social em diferentes campos. SEMINÁRIO DE GLOBALIZAÇÃO: parece necessária uma melhor estruturação do programa da UC, nomeadamente diferenciando o tópico de Análise Comparativa em Política Social e o tópico Globalização e Política Social com a melhoria e actualização da bibliografia de referência para estes pontos. pág. 8 de 9

9 O docente responsável pela coordenação da implementação do ciclo de estudos é um professor qualificado em Sociologia da Educação, mas com experiência limitada na docência, investigação e publicações no domínio do ciclo de estudos e área cientifica prinicpal do mesmo. O ciclo de estudos conta com um corpo docente próprio e qualificado face aos requisitos legais ( Doutoramento e vínculo contratual à instituição de ensino). O corpo docente não está de acordo com requisitos legais no que respeita ao seu caracter especializado na área principal do ciclo de estudos.a maioria dos docentes não é titular de um doutoramento na área científica principal e, adicionalmente, a sua produção cientifica e investigação neste domínio é limitada. Os curricula dos membros do corpo docente não revelam estar-se entre os académicos de política social mais qualificados. A sua investigação não está muito focalizada em política social comparada, e os seus registos de publicações internacionais não são assim tão fortes. Os Centros de Investigação CAPP e GEIG são um ponto forte muito importante e potencial do programa, mas a experiência acumulada de investigação e de publicações do corpo docente não fornecem um padrão claro e elevado em investigação em política social. As listas de publicações dos membros do pessoal docente (ponto 6.2.) e os projectos de investigação (6.3) mostram que não há um histórico muito forte de publicações internacionais, com revisão por pares e focalização na política social. A criação de um Programa de Doutoramento em Política Social é uma proposta muito positiva no contexto do Sistema Universitário Português, onde esta área não é apresentado como departamento e domínio científico, mas as fraquezas da estrutura, plano de estudo e a investigação e publicações do pessoal neste domínio recomendam a considerar uma nova proposta com um âmbito mais alargado e, especialmente, com a integração de outros recursos humanos da IES e o estabelecimento de cooperação científica com outras escolas da U. Lisboa e / ou outras universidades nacionais e internacionais. Este aspecto é relevante não apenas em termos de supervisão de teses, mas também em termos de conteúdo e consistência no processo de ensino nomeadamente na investigação e ensino nas UC de política social. pág. 9 de 9