Contextualização Acesso à Justiça
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- Luiz Fernando Duarte Franco
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Transcrição
1 Elaine Cristina Danzmann Brasil Tribunal Regional Federal da 1ª Região Especialista em Direito Público e Membro da Comissão AJG elaine.danzmann@trf1.jus.br Marcia Mazo Santos, MsC - Brasil Tribunal Regional Federal 1ª Região Mestre em Gestão do Conhecimento e da Tecnologia da Informação marcia.mazo@trf1.jus.br Márcio da Silva Albuquerque Brasil Tribunal Regional Federal 1ª Região Especialista em Orçamento e Finanças e Presidente da Comissão AJG marcio.albuquerque@trf1.jus.br
2 Objetivos: -Demonstrar, por meio do histórico e atualidades do Sistema Eletrônico de Assistência Judiciária Gratuita da Justiça Federal AJG, que o acesso à Justiça por parte dos mais necessitados é possível e pode ser incentivado, demonstrado e ampliado, utilizando-se ferramenta gerencial de controle; -Fixar a importância do serviço público direcionado efetivamente à sociedade e, em especial, àqueles que, em princípio, não teriam condições de litigar ou fazer valer seus direitos perante o Poder Judiciário por meio de instrumentos efetivos da garantida da prestação jurisdicional; - Incentivar a continuidade do processo de controle e monitoramento das demandas, objetivando a garantia do pagamento dos honorários periciais como processo necessário à assistência judiciária gratuita.
3 Contextualização Acesso à Justiça - acesso à justiça como preceito e garantia fundamental do cidadão; - utilização da prestação jurisdicional de forma igualitária; - fortalecimento do Estado democrático; - garantia da ordem jurídica; - obrigatoriedade de cumprimento à Resolução CJF nº 208/2012.
4 Contextualização Acesso à Justiça Amplamente amparado pelo Mapa Estratégico da Justiça Federal
5 Contextualização Justiça Federal da 1ª Região - 80% do território nacional; - 4 das 5 regiões do País; - diversidade geográfica, econômica e cultural; - regiões mais inóspitas e de difícil acesso; - municípios com menor Índice de Desenvolvimento Humano IDH; - 14 das 27 Unidades da Federação (13 Estados e o Distrito Federal); - dificuldades no processo de interiorização da Justiça Federal;
6 Contextualização Juizados Especiais Federais Evolução do número de processos, sinalizando a necessidade de controle gerencial das demandas de acesso à Justiça. ANO DISTRIBUÍDOS JULGADOS EM TRAMITAÇÃO VARAS JEFS / JEFS AUTÔNOMOS (1) JEFS ADJUNTOS (CAPITAL e INTERIOR) (2) JEFS DESTACADOS (3) TOTAIS:
7 Contextualização Sistema AJG Evolução da utilização do Sistema AJG, em 2012 somente utilizado totalmente por 1 Unidade e parcialmente por 2 Unidades. Em 2013, utilizado por todas as 14 Unidades, números apurados até março/2013. Nomeações e solicitações de pagamentos por unidade em 2013 Local Número de nomeações Número de solicitações de pagamentos Seção Judiciária do Estado do Acre Seção Judiciária do Estado do Amazonas Seção Judiciária do Estado do Amapá Seção Judiciária do Estado da Bahia Seção Judiciária do Distrito Federal Seção Judiciária do Estado de Goiás Seção Judiciária do Estado do Maranhão Seção Judiciária do Estado de Minas Gerais Seção Judiciária do Estado do Mato Grosso Seção Judiciária do Estado do Pará Seção Judiciária do Estado do Piauí Seção Judiciária do Estado de Rondônia Seção Judiciária do Estado de Roraima Seção Judiciária do Estado do Tocantins TOTAL:
8 Importância da utilização do Sistema AJG - idealizado a partir da provocação do Tribunal de Contas da União, a partir da verificação do aumento expressivo da demanda orçamentária para pagamento de honorários periciais; - edição de Resolução por parte do Conselho de - maior controle do número de solicitações e trâmite do pagamento de perícias; - possibilidade de verificação de déficit orçamentário para regularização de pagamentos ainda não efetuados; - interação entre as Unidades rumo à padronização de procedimentos que garantam o acesso à Justiça;
9 Providências para a implantação do Sistema AJG - criação da Comissão AJG/TRF1; - capacitação efetiva de todos os gestores e administradores do Sistema AJG; - reuniões periódicas para os ajustes e padronizações necessários; - orientações e atendimento aos gestores e administradores do Sistema AJG por meio de sistema de monitoramento de demandas para solicitações de ajustes, correções e melhorias; - explanação efetiva para conquista do apoio da Alta Administração.
10 Ampliando o acesso do jurisdicionado carente à Justiça Federal da 1ª Região por meio do Sistema Eletrônico de Assistência Judiciária Gratuita da Justiça Federal AJG Carretas dos Juizados Especiais Itinerantes da 1ª Região Fonte: COJEF/TRF1
11 Ampliando o acesso do jurisdicionado carente à Justiça Federal da 1ª Região por meio do Sistema Eletrônico de Assistência Judiciária Gratuita da Justiça Federal AJG Barco Tribuna Parceria com Tribunal de Justiça do Amapá Fonte: TJ/AP
12 Ampliando o acesso do jurisdicionado carente à Justiça Federal da 1ª Região por meio do Sistema Eletrônico de Assistência Judiciária Gratuita da Justiça Federal AJG Juizado Especial Itinerantes no Município de Benjamim Constant - AM Fonte: Itinerante JF/AM
13 Ampliando o acesso do jurisdicionado carente à Justiça Federal da 1ª Região por meio do Sistema Eletrônico de Assistência Judiciária Gratuita da Justiça Federal AJG Juizado Itinerante no município de São José do Piauí PI Fonte: Itinerante SJ/PI
14 Ampliando o acesso do jurisdicionado carente à Justiça Federal da 1ª Região por meio do Sistema Eletrônico de Assistência Judiciária Gratuita da Justiça Federal AJG Juizado Itinerante no município de Governador Nunes Freire - MA Fonte: Itinerante JF/MA
15 Conclusões - o acesso à Justiça extrapola os limites do assistencialismo, se configurando como efetiva e igualitária prestação jurisdicional; - a ampliação do acesso à justiça por meio do Sistema AJG é, comprovadamente, uma experiência exitosa; - a utilização de ferramentas gerenciais possibilitam além do controle, prestação de contas (accountability) e monitoramento das demandas, a verificação da evolução da necessidade orçamentária; - ampliação dos dados para o processo decisório; - interação das diversas Unidades da Justiça Federal da 1ª Região no que se refere à padronização de procedimentos para garantia do acesso à Justiça pelos mais carentes; - possibilidade de discussão, no âmbito do Poder Judiciário, sobre a agilidade da prestação jurisdicional; - não impedimento do acesso por fatores econômicos.
16 Benefícios: - Aumento expressivo do número de solicitações de pagamento de honorários periciais por meio do Sistema AJG; - Maior controle e confiança na prestação jurisdicional aos mais necessitados; - Possibilidade de antecipação de visualização de déficits orçamentários para pagamento dos honorários periciais; - Celeridade no processo da realização das perícias pela confiança do pagamento efetivo; - Discussão da importância do acesso à Justiça de forma igualitária.
17 Referências: AZEVEDO, Walquer Mendes de. A justiça gratuita, a assistência judiciária, a diferença entre assistência judiciária e a justiça gratuita, a assistência jurídica integral e gratuita Disponível em: Acesso em: 04 abr CÁRCOVA, Carlos María. Las teorias jurídicas post positivistas. 2. ed. Buenos Aires : A. Perrot, CINTRA, Antônio Carlos de Araújo; GRINOVER, Ada Pellegrini; DINAMARCO, Cândido Rangel. Teoria geral do processo. 13. ed. São Paulo: Malheiros, DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de teoria geral do Estado. 19. ed. São Paulo : Saraiva, FARIAS, Cristiano Chaves de; ROSENVALD, Nelson. Direito civil: teoria geral. 6. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, FIGUEIRA JUNIOR, Joel Dias; TOURINHO NETO, Fernando da Costa. Juizados especiais estaduais cíveis e criminais: comentários à lei 9.099/ ed. São Paulo : Revista dos Tribunais, 2007.
18 FIGUEIRDO, Ivanilda. Acesso à direitos através do sistema de justiça: apresentando a construção de um objeto de pesquisa e das variáveis de estudo. In: CONGRESSO NACIONAL DO CONPEDI, nov Anais... São Paulo, FRIEDE, R. Reis. Questões de teoria geral do Estado (e de direito constitucional). Rio de Janeiro : Forense Universitária, MOTA FILHO, José. Justiça rápida. O Globo, p.7, 17 fev SANTOS, Boaventura de Souza. O acesso á justiça. In: ASSOCIAÇÃO DOS MAGISTRADOS BRASILEIROS. Justiça: promessa e realidade. Rio de Janeiro : Nova Fronteira, p SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 35. ed. rev. e atual.. São Paulo : Malheiros, WATANABE, Kazuo. Acesso à justiça e sociedade moderna. In: DINAMARCO; Cândido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini; WATANABE, Kazuo (Coords.). Participação e processo. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1988.
19 Muito obrigado! Comissão AJG/TRF1 Tribunal Regional Federal da 1ª Região Telefone:
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