III EDITAL DE SELEÇÃO PÚBLICA PARA FOMENTO ÀS AGREMIAÇÕES CARNAVALESCAS PARA O CARNAVAL DE RUA DE FORTALEZA/ 2010.
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- Inês Caetano Lisboa
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1 PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA SECRETARIA DE CULTURA DE FORTALEZA - SECULTFOR. III EDITAL DE SELEÇÃO PÚBLICA PARA FOMENTO ÀS AGREMIAÇÕES CARNAVALESCAS PARA O CARNAVAL DE RUA DE FORTALEZA/ A SECRETARIA DE CULTURA DE FORTALEZA SECULTFOR torna público o presente EDITAL, regulamentando o fomento às agremiações carnavalescas para o Carnaval de Rua de Fortaleza/2010, e convida os interessados a apresentarem propostas nos termos estabelecidos a seguir: 1 DO OBJETO 1.1 Constitui objeto do presente Edital o fomento às agremiações carnavalescas para o Carnaval de Rua de Fortaleza/2010, tais como: blocos, cordões, maracatus, escolas de samba e afoxés. 1.2 Para efeito deste Edital considera-se: Bloco: Brincantes divididos ou não em alas, conduzidos por um porta-estandarte e puxado por uma banda de música ou charanga. O grupo, fantasiado, canta marcha ou samba escolhido pela agremiação a partir de um tema. Cordão: Brincantes fantasiados e conduzidos por um porta-estandarte que leva à frente a identificação da agremiação. O grupo dança puxado por uma banda de metais e toca frevo. Maracatu: Brincantes que desfilam ao ritmo do batuque, entoando loas, divididos nas seguintes alas: índios, negros-escravos, batuque, baianas, balaieiro, calunga, preto e preta velha, corte real, representada por princesas, príncipes, serviçais portando sombrinhas incensos e abanadores, rainha e rei, O cortejo traz à frente um baliza, e um porta estandarte. A apresentação tem como ápice a coroação da rainha e mantém a tradição do falso negrume (máscara de tisna de lamparina e óleo) nos personagens principais do cortejo. Escolas de Samba: Brincantes fantasiados que desfilam ao som de um samba enredo, cantado pelo puxador e executado por uma bateria. O grupo possui obrigatoriamente comissão de frente, mestre sala e porta-bandeira, abre alas e passistas. Afoxés: Cortejo de Candomblé de rua que, traz a frente uma homenagem ao Orixá Patrono, onde partes dos integrantes são vinculadas a um terreiro de Candomblé e se apresentam caracterizados com as cores dos Orixás de cada Afoxé, cantando suas tradições, acompanhadas por instrumentos de percussão, tais como: atabaques, agogôs, afoxés e xequerês. O ritmo da dança e a melodia entoada são os mesmos dos terreiros. O canto é puxado por um solista e repetido por todos, inclusive os instrumentistas Serão contemplados os projetos que tenham como objetivo entre outros o fortalecimento e a democratização do carnaval de rua, valorizando as tradições e a participação das comunidades locais Os projetos contemplados deverão obrigatoriamente prever a preparação das agremiações para o desfile de rua, bem como, a realização de oficinas e cursos, ensaios abertos e outras propostas que antecedam e incrementem a festa do carnaval, envolvendo as comunidades locais Para efeito deste Edital As Agremiações serão divididas em cinco categorias e cada uma em subcategorias A, B e C:
2 Maracatu A Maracatu B Maracatu C Escola de samba A Escola de Samba B Escola de Samba C Bloco A Bloco B Bloco - C Cordão A Cordão B Cordão C Afoxé B Afoxé C Categoria A: Ter no mínimo 05 (cinco) anos de existência; Ter participado consecutivo e comprovadamente de no mínimo dois desfiles do carnaval de Rua organizado pela Prefeitura de Fortaleza no pólo das agremiações situado na Avenida Domingos Olimpio; Apresentar uma proposta cultural que fortaleça as diversas expressões das tradições populares do carnaval de Rua de Fortaleza; Apresentar um calendário de dois dias de atividades para os festejos mominos de Fortaleza em 2010 que contemple a agremiação e sua categoria de acordo com o projeto do desfile oficial situado na Avenida Domingos Olimpio Categoria B: Ter no mínimo 02 (dois) anos de existência; Ter participado comprovadamente de no mínimo dois desfiles do carnaval de Rua organizado pela Prefeitura de Fortaleza no Pólo das agremiações situado na Avenida Domingos Olimpio; Apresentar uma proposta cultural que fortaleça as diversas expressões das tradições populares do carnaval de Rua de Fortaleza em 2010; Apresentar um calendário de atividades para os festejos mominos de Fortaleza em 2010 que contemple a agremiação e sua categoria de acordo com o projeto do desfile oficial da Avenida Domingos Olimpio e uma outra apresentação em local definido pela SECULTFOR Categoria C: Ter no mínimo 01 (um ano) de existência; Apresentar uma organização e estrutura capaz de garantir sua participação no desfile do carnaval de Rua organizado pela Prefeitura de Fortaleza no Pólo das agremiações situado na Avenida Domingos Olimpio; Apresentar uma proposta cultural que fortaleça as diversas expressões das tradições populares do carnaval de Rua de Fortaleza em 2010; Apresentar um calendário de atividades para os festejos mominos de Fortaleza em 2010 que contemple a agremiação e sua categoria de acordo com o projeto do desfile oficial da Avenida Domingos Olimpio.
3 2 DOS RECURSOS 2.1. As despesas decorrentes do presente EDITAL encontram-se inseridas no Programa de Desenvolvimento da Cultura, que direciona recursos do Orçamento de 2010 da SECULTFOR para o fomento e desenvolvimento das redes responsáveis pela produção das expressões culturais Para o ano de 2010, fica destinado como fomento as agremiações carnavalescas selecionadas, através do presente EDITAL, o montante de R$ ,00 (trezentos e setenta mil reais) distribuídos entre 29 (vinte e nove) agremiações carnavalescas premiadas nos termos do presente Edital e que atingirem a pontuação definida no item As despesas ocorrerão às expensas da seguinte dotação orçamentária: a) Programa: b) Elemento de despesa: c) Fonte de Recurso: Os recursos para os projetos selecionados serão liberados em parcela única. 3 DOS REQUISITOS PARA PARTICIPAÇÃO 3.1 Serão habilitados a participar do processo de seleção que trata o presente Edital: a) A proponente pessoa física, maior de 18 anos, residente no Município de Fortaleza há pelo menos 02 (dois) anos, comprovadamente, representante de agremiação carnavalesca; b) O proponente, pessoa jurídica, dotada de natureza cultural, sem fins lucrativos, em atividade no município de Fortaleza há no mínimo (01) um ano, que tenha como pressuposto a manutenção das tradições do carnaval de Rua de Fortaleza; c) As agremiações carnavalescas que concorrem às subcategorias A e B deverão apresentar comprovação que tenham participado no mínimo de dois (02) carnavais de Rua de Fortaleza (pólo das agremiações Domingos Olimpio), anexando fotos do evento; d) Propostas de agremiações que zelem pelo espaço público, respeitando a Legislação local, com relação a horários, volume de som e preservação do meio ambiente; e) Propostas de agremiações que respeitem a ordem e a cidadania, cujos locais de concentração e percurso dos ensaios ou cortejos não incluam hospitais, casas de saúde, respeitadas a legislação vigente referente às edificações tombadas pelo patrimônio cultural; f) Projetos de agremiações que utilizem somente carros de som com altura máxima de 03 metros, respeitado o volume máximo de 98 decibéis, mensuráveis a 03 metros do carro de som. (Resolução CONAMA nº 204/2006); 3.2. O proponente assinará um termo onde se comprometerá a utilizar somente logomarcas da SECULTFOR/PREFEITURA, fornecidas e autorizadas pela Coordenação de Comunicação da SECULTFOR.
4 4 DOS IMPEDIMENTOS 4.1. É vedada a participação neste EDITAL de membros da Comissão de Seleção, bem como de seus cônjuges, ascendentes, descendentes em qualquer grau, além de seus sócios comerciais; 4.2. Proposta de pessoa física que tenha como proponente funcionário público, funcionário terceirizado, cargos de confiança ou estagiários da PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA; 4.3. Proposta de pessoa jurídica que tenha como membro de sua diretoria funcionário público, funcionários terceirizados, cargos de confiança ou estagiários da PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA; 4.4. Proponentes que estejam em situação de pendência, inadimplência, falta de prestação de contas em contratos e/ou convênios celebrados com o Município de Fortaleza, administração direta e indireta, bem como, inadimplência com órgãos da Fazenda da União e da Fazenda do Estado. 5 DA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 5.1. A proposta deverá ser entregue em formulário padronizado, fornecido pela SECULTFOR, e disponibilizado na Internet ( O formulário deverá ser entregue devidamente preenchido, de forma legível, em 03 (três) vias, assinadas pelo representante legal, contendo: Identificação da agremiação carnavalesca; Identificação do proponente; Projeto técnico; Identificação da Agremiação Carnavalesca constando: nome, endereço, histórico da agremiação, cronograma com dia e hora de cada apresentação Identificação do Proponente pessoa física ou pessoa jurídica, constando todos os dados de identificação e seu currículo Projeto Técnico contendo: a. Apresentação com a proposta do grupo para o carnaval de 2010; b. Histórico do grupo detalhando a comunidade envolvida, número de brincantes, currículo com as participações no carnaval de Fortaleza, as experiências do grupo que vão além da data momina; c. Justificativa descrevendo as motivações para a realização do projeto, a importância do projeto para a comunidade envolvida, as condições favoráveis para a sua realização; d. Objetivo geral e específico expondo o que pretende a proposta; e. Orçamento de estrutura, recursos humanos e materiais detalhando os custos para realização do projeto e incluindo todos os tributos exigidos pela legislação vigente, conforme a natureza do proponente;
5 f. Cronograma prevendo datas de realização de oficinas, cursos e eventos de preparação do carnaval 2010, período de confecção de alegorias e fantasias e ensaios abertos da agremiação; g. Metodologia descritiva das ações contendo o envolvimento com a comunidade e ocupação dos espaços públicos antes e durante o carnaval e outras informações que forem necessárias; h. Fotos de edições anteriores (categorias A e B); i. Contrapartida contendo obrigatoriamente 02 (duas) apresentações (categorias A e B) em espaços públicos, sendo que a data e horários serão definidos pela SECULTFOR O projeto será entregue na sede da SECULTFOR no período 26/11/09 a 18/12/2009 no horário de 9 às 17h. Nos espaços do remetente e do destinatário deverão constar: Destinatário: Secretaria de Cultura de Fortaleza - SECULTFOR Edital de Fomento para Agremiações Carnavalescas Carnaval de Rua de Fortaleza de 2010 Coordenação do III Edital de Fomento ao Carnaval de Rua de Fortaleza de 2010 Rua: Pereira Filgueiras, Nº 04 Centro. CEP: Fortaleza Ceará. Remetente: Nome e endereço do proponente 5.3. Cada proponente poderá apresentar apenas 01 (um) projeto. 6 DA APRESENTAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO 6.1. A documentação necessária deverá ser entregue juntamente com o Projeto Técnico, em cópias xerografadas perfeitamente legíveis, obedecendo rigorosamente à seguinte ordem: Pessoa jurídica: Da organização/instituição proponente a) Ficha de inscrição pessoa jurídica; b) Estatuto da entidade e suas alterações; c) Ata da reunião que elegeu a diretoria; d) Termo de posse do representante legal devidamente registrado em cartório; e) Comprovante de inscrição e de situação cadastral no CNPJ; f) Certidão Negativa de Débitos de Tributos Municipais; g) Certidão Negativa de Débitos Estaduais; h) Certificado de Regularidade do FGTS; i) Certidão Negativa de Débitos Relativos ás Contribuições Previdenciárias; j) Certidão Conjunta Negativa de Débitos Relativos aos Tributos e a Divida Ativa da União; Do presidente ou representante legal da organização/instituição proponente a) Cópia do CPF; b) Cópia da cédula de identidade;
6 c) Cópia do comprovante de endereço do representante legal Pessoa física: a) Ficha de inscrição pessoa física; b) Cópia do CPF; c) Cópia da cédula de Identidade do proponente; d) Cópia do comprovante de endereço; e) Certidão Negativa de Débitos de Tributos Municipais; f) Número da inscrição do PIS/PASEP/NIT; g) Comprovante de vínculo com a agremiação (declaração assinada por no mínimo 10 participantes, constando, nome completo legível, número do RG, CPF e endereço), conforme modelo disponibilizado pela SECULTFOR A não apresentação de qualquer um dos documentos listados acima ou em desacordo com o estabelecido no presente Edital implicará na inabilitação do proponente Será vedada a inscrição condicional, extemporânea, via fax, via correio postal e via correio-eletrônico. 7 DA AVALIAÇÃO DE HABILITAÇÃO 7.1. A Secretária de Cultura de Fortaleza indicará três profissionais do quadro de pessoal da SECULTFOR para compor a comissão de habilitação técnica. A referida comissão fará a conferência da documentação apresentada pelo proponente, habilitando para a etapa de seleção os projetos que cumprirem as exigências deste edital A Comissão de Habilitação Técnica emitirá parecer técnico habilitando o proponente; 7.3. Serão eliminados os projetos: a) cuja documentação não esteja completa ou com prazo de validade vencido; b) cujo proponente (pessoa física ou jurídica) esteja em situação de pendência, inadimplência, falta de prestação de contas em contratos e/ou convênios celebrados com o Município de Fortaleza, administração direta e indireta; c) que forem inscritos de forma inadequada ou incompleta, ou que apresentem quaisquer; outras incorreções que não atendam as exigências do presente Edital; d) que forem postados após o dia 18 de dezembro de 2009; 7.4 Não será permitida a mudança do proponente (pessoa física ou jurídica) após o processo de habilitação Serão enviadas para Comissão de Seleção, somente as propostas habilitadas. 8 DA SELEÇÃO 8.1. A Comissão de Seleção será composta por 03 (três) membros, sendo 1(um) representante do Poder Público Municipal escolhido pela Secretária de Cultura de Fortaleza e 02 (dois) representantes da sociedade civil A Comissão de Seleção emitirá parecer técnico e pontuará todas as ações dos grupos e suas propostas para Os projetos serão avaliados por todos os membros da Comissão de Seleção, em 02 (duas) fases distintas, a saber:
7 1ª fase: avaliação individual - todos os projetos serão avaliados por cada membro da Comissão de Seleção individualmente. 2ª fase: avaliação conjunta todos dos projetos serão avaliados por todos os membros da Comissão de Seleção conjuntamente Os membros da Comissão de Seleção, em reunião, classificarão em ordem decrescente os projetos selecionados. 8.5 A Comissão de Seleção redigirá ata ratificando explicitamente os critérios adotados e os resultados da seleção O resultado da seleção será entregue à SECULTFOR com lacre assinado por todos os membros da Comissão de Seleção Será vedado a qualquer membro da Comissão de Seleção votar por procuração Da decisão da Comissão de Seleção não caberá recurso Os projetos não selecionados ficarão à disposição dos concorrentes na sede da SECULTFOR por um prazo máximo de trinta (30) dias contados a partir da data de publicação do resultado final da seleção. Após o referido prazo a SECULTFOR não se responsabilizará pela guarda dos mesmos. 9 CRITÉRIOS DE SELEÇÃO 9.1 No julgamento das propostas, a Comissão de Seleção atribuirá para cada quesito notas de 0 (zero) a 10 (dez),levando em conta os seguintes aspectos: Projeto Artístico-pedagógico, considerando a clareza da proposta artística e das oficinas. (até 05 pontos); Projeto Técnico, considerando a clareza da proposta; a coerência do cronograma de atividades e propostas de execução e o orçamento compatível com a proposta apresentada. (até 05 pontos); Currículo de atividades Tempo de existência, experiência no carnaval de Rua de Fortaleza, experiências em outras atividades culturais, sociais e educacionais. (até 10 pontos); Comprovação das atividades: ensaios abertos, oficinas, ações culturais e sócioeducacionais para a comunidade. (até 10 pontos); Caráter de manutenção das tradições do carnaval de Rua de Fortaleza e a perspectiva de continuidade das ações propostas. (até 10 pontos); Envolvimento da comunidade em todo o processo de construção do carnaval, valorizando a proposta que utilize mão-de-obra de associações e/ou trabalhadores da própria comunidade. (até 05 pontos); Comportamento da agremiação no carnaval anterior, considerando relatório emitido pelos técnicos da Secultfor responsáveis pela supervisão do carnaval de rua de fortaleza.
8 (até 10 pontos); Comprimento de Contrapartidas nas edições anteriores. (até 05 pontos); Garantir as matrizes musicais dos gêneros. (até 05 pontos); 10- DA SELEÇÃO /PREMIAÇÃO 10.1 Serão selecionados e premiados até 29 projetos classificados de acordo com a categoria e subcategorias A, B e C: a) Maracatu: Até 6 (seis) projetos classificados na Categoria A, o valor do prêmio será de R$ ,00 (vinte e dois mil reais); Até 2 (dois) projetos classificados na categoria B, o Valor do prêmio será de R$ ,00 ( quatorze mil reais); Até 3 ( três) projetos, classificados na categoria c, o valor do prêmio será de R$ 8.000,00( oito mil reais); b) Escola de Samba: Até 02(dois) projetos, classificados na categoria A, o valor do prêmio será de R$ ,00(vinte e dois mil reais); 01 (Um) projeto classificado na categoria B, o valor do prêmio será de R$ ,00(quatorze mil reais); Até 02 (dois) projetos classificados na categoria C, o valor do prêmio será de R$ 8.000,00(oito mil reais); c) Cordões: 1 (um) projeto classificados na categoria A, o valor do prêmio será de R$ ,00(quatorze mil reais); 1 (um) projeto classificado na categoria B, o valor do prêmio será de R$ ,00(dez mil reais); 1 (um) projeto classificado na categoria C, o valor do projeto será de R$ 6.000,00(seis mil reais); d) Blocos: Até 02 (dois) projetos classificados na categoria A, o valor do prêmio será de R$ ,00(quatorze mil reais); Até 02 (dois) projetos classificados na categoria B, o valor do prêmio será de R$ ,00(dez mil reais); Até 04 (quatro) projetos classificados na categoria C, o valor do prêmio será de R$ 6.000,00(seis mil reais); e) Afoxés: 01 (Um) projeto classificado na categoria B, o valor do prêmio será de R$ 6.000,00(seis mil reais); 01 (Um) projeto classificado na categoria C, o valor do prêmio será de R$ 4.000,00(quatro mil reais); 10.2 No caso de desistência ou impedimento legal de algum projeto contemplado e em havendo disponibilidade orçamentária e financeira, poderá a SECULTFOR selecionar um novo projeto, respeitando a ordem de classificação determinada na ata de julgamento pela comissão de seleção Dos valores dos prêmios destinados pelo presente Edital serão descontados os impostos e taxas devidos legalmente.
9 10.4 Os selecionados deverão obrigatoriamente abrir ou ter conta corrente no Banco do Brasil para recebimento e movimentação dos recursos pagos pela SECULTFOR Fica facultado a SECULTFOR solicitar aos proponentes premiados a atualização da documentação de comprovação de regularidade fiscal, quando do pagamento do prêmio Os selecionados deverão cadastrar-se para empenho junto a Secretaria de Finanças do município dentro do prazo de cinco dias úteis a contar da data da publicação do resultado da seleção no Diário Oficial do Município O Termo de Premiação será assinado dentro do prazo de dez dias úteis a contar da data da publicação do resultado da seleção no Diário Oficial do Município.. 11 DA DIVULGAÇÃO DOS RESULTADOS O resultado da seleção será publicado no Diário Oficial do Município e no portal Não serão fornecidas informações sobre o resultado da seleção pública por telefone A SECULTFOR divulgará o resultado do concurso junto a outros órgãos e meios de comunicação. 12 DO PAGAMENTO DO PRÊMIO O pagamento do prêmio às Agremiações Carnavalescas selecionadas para Carnaval de Rua de Fortaleza 2010 será efetuado através de depósito em conta corrente do Banco do Brasil. 13 DO ACOMPANHAMENTO DOS PROJETOS A execução dos projetos será acompanhada por uma equipe técnica designada através de Portaria pela SECULTFOR. 14 DA PRESTAÇÃO DE CONTAS O proponente se obrigará a participar de uma oficina de capacitação em elaboração de prestação de contas realizada pela SECULTFOR A prestação de contas dos recursos deverá ocorrer até 60 (sessenta) dias após o repasse do recurso, devendo ser instruída com as seguintes peças técnicas e contábeis: a) relatório de cumprimento do objeto; b) cópia do projeto básico; c) cópia do Termo de Premiação; d) relatório de Execução físico-financeira; e) demonstrativo da Execução da Receita e Despesa, evidenciando o saldo; f) relação de pagamentos efetuados, com recursos repassados pela SECULTFOR; g) conciliação do saldo bancário; h) cópia do extrato da conta bancária vinculada ao Termo de Premiação; i) comprovante de recolhimento do saldo de recursos não aplicados, se for o caso, à conta indicada pelo responsável pelo projeto;
10 14.3. As despesas deverão ser comprovadas necessariamente através de recibos e notas fiscais ou cupom fiscal emitidos em nome do Proponente (pessoa física ou jurídica), devidamente identificados com o número do Termo de Premiação, e mantidos em arquivo em boa ordem, no próprio local em que forem contabilizados, à disposição dos órgãos de controle interno e externo pelo prazo de 05 (cinco) anos, contados da aprovação da prestação ou tomada de contas, do gestor/secultfor relativa ao exercício da concessão. 15 DAS DISPOSIÇÕES GERAIS O presente Edital, e os demais atos decorrentes, serão publicados no Diário Oficial do Município, e estarão disponíveis no endereço eletrônico: Os selecionados poderão ser convidados pela SECULTFOR para a divulgação de seus projetos e do Carnaval de Rua de Fortaleza 2010, na mídia em geral, sendo-lhes vedada a exigência de cachês / qualquer outra modalidade de pagamento A SECULTFOR não se responsabiliza pelo uso de qualquer imagem ou qualquer obra de propriedade intelectual usada por quaisquer dos selecionados Fica facultado a SECULTFOR, para divulgação, o uso imagens a qualquer titulo produzidas durante o Carnaval de Rua de Fortaleza 2009 e Os projetos selecionados deverão, obrigatoriamente, fazer constar as logomarcas da Prefeitura Municipal de Fortaleza e da SECULTFOR em todas as peças publicitárias/ de divulgação de acordo com os padrões de identidade visual fornecidos pela SECULTFOR, acompanhado dos seguintes dizeres: PROJETO PREMIADO PELO EDITAL DE FOMENTO AO CARNAVAL DE RUA DE FORTALEZA 2010 PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA SECULTFOR 15.6 Todas as peças de comunicação produzidas devem ser submetidas com antecedência mínima de dois dias úteis e aprovadas pela Coordenação de Comunicação da SECULTFOR O não cumprimento das cláusulas contidas no presente Edital e do Termo de Premiação assinado pelos premiados implicará na declaração de sua inidoneidade seja pessoa física ou jurídica e na devolução dos valores recebidos acrescidos de multa de 10% (dez por centro) bem como a tomada das medidas judiciais cabíveis É permitido ao contemplado obter outros recursos junto a outras instâncias da iniciativa pública ou privada, utilizando-se ou não das Leis de Incentivo à Cultura, vigentes no País e no exterior, desde que observadas às condições deste Edital, em particular as contrapartidas exigidas A inexatidão ou falsidade documental, ainda que constatada posteriormente à realização do concurso, implicará na eliminação sumária do respectivo projeto, sendo declarados nulos de pleno direito a inscrição de todos os atos dela decorrentes, sem prejuízo de eventuais sanções de caráter judicial, em particular, as contrapartidas exigidas Os casos omissos serão dirimidos pela Secretaria de Cultura de Fortaleza -
11 SECULTFOR após a manifestação formal da Comissão de Seleção Fica eleito o Foro da Comarca de Fortaleza para dirimir quaisquer questões decorrentes do presente Edital. Fortaleza, 26 de novembro de Maria de Fátima Mesquita da Silva Secretária de Cultura de Fortaleza
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