Curso Plano de Benefícios da Previdência Social. Prof. Roberto de Carvalho Santos

Transcrição

1 Curso Plano de Benefícios da Previdência Social Prof. Roberto de Carvalho Santos

2 FILIAÇÃO/INSCRIÇAO DO BENEFICIÁRIO AO RGPS 2

3 FILIAÇÃO DO SEGURADO Afiliaçãoéovínculoqueseestabelece entre pessoas que contribuem como segurados para a Previdência Social e esta, do qual decorrem direitos e obrigações (art. 20 do Decreto 3.048/99). 3

4 No caso do segurado facultativo, a filiação ocorre com a inscrição formalizada com o pagamento da primeira contribuição. O vínculo do segurado facultativo só se confirma, portanto, com o pagamento da primeira contribuição. Já com relação ao segurado obrigatório, a filiação decorre automaticamente do exercício de atividade remunerada. 4

5 Decreto 3.048/99 Art.11(...) 3º Afiliaçãonaqualidadedesegurado facultativo representa ato volitivo, gerando efeito somente a partir da inscrição e do primeiro recolhimento, não podendo retroagir e não permitindo o pagamento de contribuições relativas a competências anteriores à data da inscrição, ressalvado o 3º do art. 28. (recolhimento trimestral) 5

6 Decreto 3.048/99 Art.11(...) 4º Após a inscrição, o segurado facultativosomentepoderárecolher contribuições em atraso quando não tiver ocorrido perda da qualidadedesegurado,conformeo dispostonoincisovidoart.13. 6

7 INSCRIÇÃO DO SEGURADO O segurado será considerado inscrito quando cadastrado no RGPS, mediante comprovação dos dados pessoais e de outros elementos necessários e úteis a sua caracterização. 7

8 a) empregado e trabalhador avulso: preenchimento dos documentos que os habilitem ao exercício da atividade remunerada, formalizado pelo contrato de trabalho, sendo que a inscrição é feita na própria empresa ou pelo cadastramento e registro no sindicato ou órgão gestor de mão de obra em relação ao trabalhador avulso. 8

9 b) empregado doméstico: apresentação de documento que comprove a existência de contrato de trabalho. c) segurado especial: apresentação de documento que comprove o exercício de atividade rural; 9

10 d) contribuinte individual: apresentação de documento que caracterize sua condição de empresário, autônomo etc. e) facultativo: apresentação de documento de identidade e declaração expressa de que não exerce atividade que o enquadre na categoria de segurado obrigatório. 10

11 A inscrição do empregado é feita diretamente na empresa, e a do trabalhador avulso no sindicato ou órgão gestordamãodeobra,eadosdemais segurados junto ao INSS, que fornecerá o Número de Identificação do Trabalhador NIT, caso o segurado não tenha inscrição no Programa de Integração Social PIS/PASEP. 11

12 Inscrição do doméstico, contribuinte individual, facultativo especial: A inscrição pode ser feita: em qualquer APS, independentemente de circunscrição; via Internet, no site nos quiosques de auto atendimento da Previdência Social(PREVFácil); nas Unidades Móveis da Previdência Social; através da Central

13 A inscrição do segurado especial nãogarantedireitodebenefício. É obrigatória ao segurado especial a comprovação de exercício de atividade rural para requerer qualquerbenefício 13

14 As informações fornecidas para efetuar a inscrição têm caráter declaratório e devem ser comprovadas através de documentos quando da solicitação debenefícios. 14

15 O Decreto 3.048/99 veda a inscrição post mortem, salvo relativamente ao segurado especial (art.18, 5º). 15

16 TRF da 4ª Região : comprovado o exercício de atividade remunerada que determine a filiação automática, a inscrição do segurado obrigatório pode serefetuadaapósoseuóbito,demodo que os seus dependentes têm direito à pensão por morte. (Ap. MS Rel. Desembargador Nylson Paim de Abreu). 16

17 Baixa na inscrição recomendada para o contribuinte individual Agência da Previdência Social 17

18 Decreto 3.048/99 Art.59( ) 1ºCabeaocontribuinteindividual comprovar a interrupção ou o encerramento da atividade pela qual vinha contribuindo, sob pena de ser considerado em débito no períodosemcontribuição. 18

19 Inscrição do segurado especial Lei n /91 Art.17(...) 4 o A inscrição do segurado especial será feita de forma a vinculá-lo ao seu respectivo grupo familiar e conterá, além das informações pessoais, a identificação da propriedade em que desenvolve a atividade e a que título, se nela reside ou o Município onde reside e, quando for o caso, a identificação e inscrição da pessoa responsável pela unidade familiar. 19

20 Art.17(...) 5 o O segurado especial integrante de grupo familiar que não seja proprietário ou dono do imóvel rural em que desenvolve sua atividade deverá informar, no ato da inscrição, conforme o caso, o nome do parceiro ou meeiro outorgante, arrendador, comodante ou assemelhado. 6 o Simultaneamente com a inscrição do segurado especial, será atribuído ao grupo familiar número de Cadastro Específico do INSS CEI, para fins de recolhimento das contribuições previdenciárias. 20

21 Inscrição do dependente Lei n /91 Art.17(...) 1 o Incumbe ao dependente promover a sua inscrição quando do requerimento do benefício a que estiver habilitado 21

22 CADASTRO NACIONAL DE INFORMAÇOES SOCIAIS CNIS As anotações na CTPS do segurado valem para todos os efeitos como prova de filiação à Previdência Social, bem como os dados constantes do CNIS(art. 19 do Decreto n /99). 22

23 As informações constantes do CNIS, conforme dispõe o art. 29-A, da Lei n /91, inserido pela Lei n /02, também servirão para fins de cálculo do salário-de-benefício. 23

24 (...) Art. 19 do Decreto o O segurado poderá solicitar, a qualquer momento, a inclusão, exclusão ou retificação das informações constantes do CNIS, com a apresentação de documentos comprobatórios dos dados divergentes, conforme critérios definidos pelo INSS, independentemente de requerimento de benefício, exceto na hipótese do art

25 2 o Informações inseridas extemporaneamente no CNIS, independentemente de serem inéditas ou retificadoras de dados anteriormente informados, somente serão aceitas se corroboradas por documentos que comprovem a sua regularidade. 25

26 MANUTENÇÃO E PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO 26

27 Período de graça A legislação estabelece um prazo em que, embora o segurado não esteja exercendo atividade que o enquadre como segurado obrigatório, nem contribuindo mensalmente, como no caso do facultativo, ainda sim estará amparado pelo RGPS Art. 15 da Lein.8.213/91. 27

28 Durante este período o segurado mantém todos os seus direitos perante a previdência social, exceto a contagem de carência e tempo de contribuição (tempo de serviço). Art.15, 3º,daLein.8.213/91. 28

29 Períodos a)semlimitedeprazoparaquem esteja em gozo de benefício, inclusive para o segurado que aufere auxílio-acidente (art. 10, I, dainn.45/2010doinss). 29

30 b)até12(doze)mesesapósa cessação das contribuições, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdência Social ou estiver suspenso ou licenciadosemremuneração; Quem estiver no gozo de benefício por incapacidade também está sujeito a este prazo. 30

31 c)oprazoseráprorrogadoparaatévintee quatromeses,seoseguradojátiverpago mais de 120 contribuições mensais sem interrupção que acarrete a perda da qualidade de segurado, inclusive para aquele que esteve no gozo de benefício por incapacidade; Exemplo: Segurado recolheu 8 anos, ficou 5 anos sem contribuir e depois recolheu mais 8. Neste caso o período de graça serádeapenas12meses. 31

32 Asregrasacimaseaplicamparao indivíduo que tenha se desvinculadoderegimeprópriode previdência social ( 4º do art. 13 dodecreto3.048/99). 32

33 Exemplo Segurado desvinculou-se do RPPS em janeiro de 2002 e ficou 8 meses sem contribuir para nenhum regime, falecendo em seguida. O instituto da contagem recíproca autoriza o direito à pensão ao dependente. 33

34 d) os prazos mencionados (itens b e c) serão acrescidos em doze meses para o segurado desempregado, desde que comprove essa situação por registro no órgão próprio do Ministério do Trabalho (Sistema Nacional de Empregos SINE-MTE). 34

35 IN n. 45/2010 do INSS Admite-se a comprovação mediante: mediante declaração expedida pelas Superintendências Regionais do Trabalho e Emprego ou outro órgão do MTE; comprovação do recebimento do seguro-desemprego; ou inscrição cadastral no Sistema Nacional de Emprego - SINE, órgão responsável pela política de emprego nos Estados da federação.(art. 10, 3º) 35

36 O TRF da 4ª REGIÃO entendeu: a ausência de anotação na seção de contratos de trabalho da CTPS prova a condição de desempregado do segurado, o que implica acréscimo de 12 meses ao período de graça, conforme previsto o 2º do art. 15 da Lei n /91. (AI n Relator Carlos Eduardo Thompson Flores Lenz). 36

37 Segundo entendimento de uma corrente jurisprudencial, basta não existir a assinatura na CTPS de outro contrato de trabalho para evidenciar o acréscimo de mais 12 meses (TRF da 4ª Região AC SC) 37

38 Súmula n. 27 da TNU Aausênciaderegistroemórgãodo Ministério do Trabalho não impede acomprovaçãododesempregopor outros meios admitidos em Direito.. 38

39 Outra corrente jurisprudencial entende que deve ser feita prova testemunhal no sentido de que o segurado não exerceu atividade remunerada para fazer jus à prorrogação. 39

40 ATurmaRegionaldeUniformização dosjuizadosespeciaisfederaisda 4ª Região estendeu a condição de desempregado para o contribuinte individual IU-JEF ). 40

41 e) até doze meses após cessar a segregação, o segurado acometido de doença de segregação compulsória. 41

42 f) até doze meses após o livramento, o segurado detido ou recluso. g) até três meses após o licenciamento, o segurado incorporado às Forças Armadas para prestarserviçomilitar. 42

43 h)atéseismesesapósacessação das contribuições, o segurado facultativo. O segurado facultativo, após a cessação de benefício por incapacidade, manterá a qualidade de segurado pelo prazo de doze meses (art. 10, 8º, da IN n. 45/2010doINSS). 43

44 O segurado obrigatório que, durante o prazo de manutenção da sua qualidade de segurado (doze, vinte e quatro ou trinta e seis meses, conforme o caso), se filiar ao RGPS como facultativo, ao deixar de contribuir nesta última, terá o direitodeusufruiroperíododegraçade sua condição anterior. (art. 10, 9º, da IN n. 45, de 2010 do INSS). O mesmo se aplica se ele esteve no gozo de benefício por incapacidade. 44

45 O segurado especial que contribuir como facultativo estará sujeito aos prazos de segurado obrigatório no quetangeaoperíododegraça(art. 10, 11º,daIN45/2010doINSS). 45

46 A perda da qualidade de segurado, U1 segundoaregraprevistano 4ºdoart. 15 da Lei n /91, ocorrerá no dia seguinte ao do término do prazo fixado no Plano de Custeio da Seguridade Social para recolhimento da contribuição referente ao mês imediatamente posterior ao final dos prazos referidos acima. 46

47 Slide 46 U1 User; 17/07/2004

48 Exemplo Segurado teve seu contrato rescindido em 10 de janeiro de 2011 e já havia contribuído 8 anos para o INSS. U22 Período de graça: 24 meses. Perdadovínculo: 16 de março de 2013, pois em janeiro de 2013 ainda era segurado. Deveria começar a contribuir na competência de fevereiro de 2013, cujo vencimento é no dia 15 de março de

49 Slide 47 U22 User; 17/07/2004

50 Caducidade do direito U2 A perda da qualidade de segurado importa a caducidade dos direitos inerentes a essa qualidade, segundo a redação do art. 102 da Lei n /91, salvo na hipótese dedireitoadquirido. 48

51 Slide 48 U2 User; 17/07/2004

52 Pensão por morte Quanto à pensão por morte, somente será devida se o exsegurado,quevenhaafalecerapós a perda da qualidade, já tivesse direito adquirido à aposentadoria por ter cumprido os requisitos à época em que estava filiado ao RGPS (art. 102, 2º, Lei n /91) U3 49

53 Slide 49 U3 User; 17/07/2004

54 Exemplo Seguradofaleceuem2002edesde 1995nãocontribuíaparaoINSS. U19 Entretanto, em 2001 completou 65 anosejátinhacompletadoantesda morte a carência prevista para aposentadoria por idade. Embora não tenha requerido, o dependente fazjusàpensão. 50

55 Slide 50 U19 User; 17/07/2004

56 Incapacidade antes da perda da qualidade Seficartambémevidenciadoqueo segurado já era portador de uma doença incapacitante antes de perder a qualidade de segurado, fará jus a mesma proteção previdenciária. U20 51

57 Slide 51 U20 User; 17/07/2004

58 Exemplo Segurado trabalhava até janeiro de U , mas desenvolveu uma doença psiquiátrica neste mesmo ano. Requereu o benefício em Tem direito ao benefício, desde que comprove que a doença se iniciou quando ainda era segurado. 52

59 Slide 52 U21 User; 17/07/2004

60 Enunciado 8/JR/CRPS U17 Fixada a data do início da incapacidade antes da perda da qualidade de segurado, a falta de contribuição posterior não prejudica o seu direito às prestações previdenciárias. 53

61 Slide 53 U17 User; 17/07/2004

62 Enunciado AGU Nº 26, de 09 junho de U Para a concessão de benefício por incapacidade, não será considerada a perda da qualidade de segurado decorrente da própria moléstia incapacitante 54

63 Slide 54 U18 User; 17/07/2004

64 A jurisprudência deste STJ pacificou o entendimento de que não perde a qualidade de segurado, o trabalhador que deixa de contribuir para a Previdência Social por período superior a 12 (doze) meses, se tal interrupção decorreu de enfermidade. (STJ. RESP Relator EDSON VIDIGAL) 55

65 Recuperação das contribuições U4 anteriores O segurado deverá contar, a partir da nova filiação, com, no mínimo, 1/3 do número de contribuições exigidas ( únicodoart.24dalein.8.213/91). 56

66 Slide 56 U4 User; 17/07/2004

67 Auxílio-doença e aposentadoria por U26 invalidez Necessidade de recolher 4 contribuições, ou seja, 1/3 de 12 contribuições. 57

68 Slide 57 U26 User; 17/07/2004

69 Salário-maternidade para contribuinte U27 individual e facultativa Necessidade de recolher 3 contribuições, ou seja, 1/3 de 10 contribuições. 58

70 Slide 58 U27 User; 17/07/2004

71 Lei n /03 Aperda da qualidade de segurado não será considerada para a aposentadoria U5 por tempo de contribuição e especial. Na aposentadoria por idade também nãoseaplicaráaperdadaqualidadede segurado, desde que o mesmo conte com, no mínimo, o número de contribuições mensais exigido para efeito de carência na data do requerimento do benefício. 59

72 Slide 59 U5 User; 17/07/2004

73 O entendimento do Poder Judiciário é de que a perda da qualidadeu25 de segurado não repercutia no direito aos benefícios mencionados mesmo antes da Lei n /03. Pocesso nº: TNU NãoéoentendimentoINSS art.15da INn.45/2010doINSS. 60

74 Slide 60 U25 User; 17/07/2004