Impressões iniciais sobre a Lei nº , de 23 de abril de Marco Civil da Internet

Transcrição

1 Oficina sobre Governança da Internet e o Marco Civil da Internet GETEL/UnB Impressões iniciais sobre a Lei nº , de 23 de abril de 2014 Marco Civil da Internet Marcus A. Martins Consultor Legislativo Senado Federal marcusam@senado.gov.br Brasília, 9 de maio de 2014

2 Princípios da Lei - Garantia da liberdade de expressão, comunicação e manifestação do pensamento; - Proteção da privacidade; - Proteção dos dados pessoais; - Preservação e garantia da neutralidade de rede; Fundamentos, Princípios e Objetivos (arts. 2º a 4º) - Preservação da estabilidade, segurança e funcionalidade da rede, por meio de medidas técnicas compatíveis com os padrões internacionais e pelo estímulo ao uso de boas práticas; - Responsabilização dos agentes de acordo com suas atividades; - Preservação da natureza participativa da rede; - Liberdade dos modelos de negócios promovidos na internet, desde que não conflitem com os demais princípios estabelecidos na Lei.

3 Proteção à Privacidade - Indenização pelo dano material ou moral decorrente da violação de sua intimidade e da vida privada (responsabilidade subsidiária do provedor de aplicações no caso da divulgação de conteúdo com teor sexual); - Inviolabilidade e sigilo do fluxo de suas comunicações (disponibilização apenas por ordem judicial) Direitos dos Usuários (art. 7º) - Inviolabilidade e sigilo de suas comunicações privadas armazenadas (disponibilização apenas por ordem judicial); - Detalhamento das informações sobre o regime de proteção aos registros de conexão e de acesso a aplicações; - Informações claras sobre a coleta, uso, armazenamento, tratamento e proteção dos dados pessoais; - Consentimento expresso sobre coleta, uso, armazenamento e tratamento de dados pessoais; - Exclusão definitiva dos dados pessoais que tiver fornecido a determinada aplicação de internet, a seu requerimento, ao término da relação entre as partes; - Publicidade e clareza de políticas de uso dos provedores e conexão e de aplicações.

4 Proteção à Privacidade Direito à Privacidade (art. 8º) - Considera nulas de pleno direito as cláusulas contratuais que: - impliquem ofensa à inviolabilidade e ao sigilo das comunicações privadas; - não ofereçam a adoção do Brasil como foro para a solução de controvérsias na prestação dos serviços.

5 Liberdade de Expressão Neutralidade de Rede (art. 9º) - A neutralidade de rede pode ser considerada uma garantia à liberdade de expressão, já que a possibilidade de degradar indiscriminadamente o tráfego permitiria ao operador da rede, em casos extremos, impedir, inviabilizar ou restringir a circulação de determinado conteúdo. - O provedor de conexão não será responsabilizado civilmente por danos decorrentes de conteúdo gerado por terceiros. Inimputabilidade de Rede (arts. 18 a 21) - O provedor de aplicações somente será responsabilizado por danos causados por terceiros caso, após ordem judicial, não tomar providências para tornar indisponível o conteúdo considerado infringente. - Exceções (retirada mediante notificação extrajudicial): - Cenas de nudez ou de atos sexuais de caráter privado; - Conteúdo protegido por direito autoral ou direitos conexos.

6 Neutralidade de Rede Neutralidade de Rede (art. 9º) - Ao responsável pela transmissão, comutação ou roteamento é proibido discriminar as informações trafegadas na rede, seja por seu conteúdo (teor das informações contidas no pacote), seja por origem ou destino (localização dos terminais envolvidos na comunicação), seja por serviço (voz, imagem, texto etc.), seja por terminal (dispositivo utilizado, como computador pessoal, tablet, smartphone etc.), seja por aplicação (funcionalidade específica acessada, como Facebook, Twitter, Gmail etc.).

7 Neutralidade de Rede - Exceções: - requisitos técnicos indispensáveis à prestação adequada dos serviços e aplicações; - priorização dos serviços de emergência. Neutralidade de Rede (art. 9º) - Regras a serem seguidas: - não causar danos aos usuários; - agir com proporcionalidade, transparência e isonomia; - informar previamente sobre as práticas de gerenciamento e mitigação de tráfego; - oferecer serviços em condições comerciais não discriminatórias e abster-se de praticar condutas anticoncorrenciais.

8 Neutralidade de Rede Neutralidade de Rede (art. 9º) - Possibilidade de manutenção da comercialização de pacotes de conexão à internet com diferentes velocidades de download ou de upload, de volume total de dados ou de combinações dessas duas características (baseada no princípio da liberdade dos modelos de negócios promovidos na internet. - Impossibilidade de manutenção da oferta de pacotes de conexão, onerosos ou gratuitos, para utilização de serviços ou aplicações específicos. - Art. 9º, 3º: Na provisão de conexão à internet, onerosa ou gratuita, bem como na transmissão, comutação ou roteamento, é vedado bloquear, filtrar ou analisar o conteúdo dos pacotes de dados, respeitado o disposto neste artigo.

9 Lei no Espaço Aplicação da Lei Brasileira (arts. 11 e 12) - Em qualquer operação de coleta, armazenamento, guarda e tratamento de registros, dados pessoais ou de comunicações por provedores de conexão e de aplicações de internet em que pelo menos um desses atos ocorra em território nacional, deverão ser obrigatoriamente respeitados a legislação brasileira, mesmo que as atividades sejam realizadas por pessoa jurídica sediada no exterior, desde que oferte serviço ao público brasileiro ou pelo menos uma integrante do mesmo grupo econômico possua estabelecimento no Brasil. - Dúvidas: - O que é oferta direcionada ao público brasileiro? - Haverá reciprocidade? - Como aplicar as sanções?

10 Guarda de Registros de Acesso a Aplicações Guarda de Registros de Aplicações por Provedor de Conexão (art. 14) - Na provisão de conexão, onerosa ou gratuita, é vedado guardar os registros de acesso a aplicações de internet. - Dúvida: - Quais os impactos concorrenciais do dispositivo?

11 Mandamentos sujeitos à Regulamentação Específica Mediante Decreto - Exceções ao princípio da neutralidade de rede (art. 9º, 1º); - Procedimentos para apuração das infrações relativas à obediência à legislação brasileira (art. 11, 4º). Mediante outros Instrumentos Normativos - Medidas e procedimentos de segurança e de sigilo relativos à guarda e disponibilização de registros de conexão, de aplicações, de dados pessoais e do conteúdo de comunicações privadas (art. 10, 4º); - Regras para a manutenção, em ambiente controlado e de segurança, dos registros de conexão e dos registros de aplicações (arts. 13, caput, e 15, caput)