Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional

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1 Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional EDITAL MDS/SESAN nº 02 /2012 Programa Cisternas EDITAL DE CONCURSO DE PROJETOS PARA SELEÇÃO DE ENTIDADE PRIVADA SEM FINS LUCRATIVOS PARA A IMPLEMENTAÇÃO DE TECNOLOGIAS SOCIAIS DE ACESSO À ÁGUA PARA A PRODUÇÃO DE ALIMENTOS NO SEMIÁRIDO BRASILEIRO A UNIÃO, por intermédio do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS), através da Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SESAN), em conformidade com a Lei n , de 12 de agosto de 2011, a Lei nº 9.790, de 23 de março de 1999, a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, o Decreto nº 3.100, de 30 de junho de 1999, o Decreto nº 6.170, de 25 de julho de 2007, o Decreto nº 7.217, de 21 de junho de 2010, o Decreto nº 7.492, de 02 de junho de 2011, o Decreto nº 7.535, de 26 de julho de 2011, a Portaria Interministerial MPOG/MF/CGU nº 507, de 24 de novembro de 2011, e a Portaria MDS nº 67, de 08 de março de 2006, torna público o presente edital e convoca entidades privadas sem fins lucrativos interessadas na implementação de tecnologias sociais de acesso à água para a produção de alimentos para a população rural de baixa renda no semiárido, no âmbito do Programa ÁGUA PARA TODOS e do Plano Brasil Sem Miséria. Brasília/DF Março de

2 SUMÁRIO NOTA INTRODUTÓRIA DO OBJETO DO PÚBLICO ALVO DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO DOS RECURSOS FINANCEIROS DOS PRAZOS DA HABILITAÇÃO DA SELEÇÃO DO PROCEDIMENTO, JULGAMENTO E DIVULGAÇÃO DOS RESULTADOS 8 9. DA FORMALIZAÇÃO DO CONVÊNIO OU TERMO DE PARCERIA... 8 Anexo I - Ofício para Formalização de Interesse ao MDS Anexo II - Diretrizes Operacionais Anexo III - Formulário de Informações do Proponente Anexo IV - Critérios de Pontuação para a Seleção Anexo V Diretrizes Operacionais Anexo V. a - Parâmetros para a Construção das Cisternas Calçadão Anexo V. b - Parâmetros para a Construção das Barragens Subterrâneas Anexo V. c - Parâmetros para a Construção dos Tanques de Pedra/Caldeirão Anexo V. d - Parâmetros para a Construção das Bombas D'água Popular Anexo V. e - Parâmetros para a Construção das Cisternas de Enxurrada Anexo V. f - Parâmetros para a Construção dos Barreiro-trincheira Anexo V. g - Parâmetros para a Construção dos Barreiro-trincheira

3 NOTA INTRODUTÓRIA Ao assumir o compromisso político de erradicar a extrema pobreza, o Governo Federal, no âmbito do Plano Brasil Sem Miséria, instituído pelo Decreto nº 7.492, de 02 de junho de 2011, estabeleceu como objetivos, ampliar a renda per capita da população em situação de extrema pobreza e o acesso aos serviços públicos básicos, além de propiciar o acesso a oportunidades de ocupação e renda, por meio de ações de inclusão produtiva, cujas metas incluem a universalização do acesso à água para consumo e a ampliação das condições de acesso à água para a produção de alimentos. As referidas metas foram materializadas no Programa Nacional de Universalização do Acesso e Uso da Água ÁGUA PARA TODOS, instituído por meio do Decreto nº 7.535, de 26 de julho de 2011, que cria instâncias de gestão e coordenação das ações dos diversos órgãos e instituições públicas responsáveis pelo alcance do objetivo estabelecido no Programa, de promover a universalização do acesso à água em áreas rurais, visando ao pleno desenvolvimento humano e à segurança alimentar e nutricional de famílias em situação de vulnerabilidade social. Nesse contexto, foi definida como um das metas prioritárias a implementação de ações de acesso à água para consumo humano e para a produção de alimentos no semiárido brasileiro, região que historicamente sofre com longos períodos de estiagem e com a escassez de fontes de água potável. O semiárido brasileiro abrange uma área de cerca de 980 mil km 2, cobrindo 9 estados das regiões Nordeste e Sudeste, com municípios e uma população de 22 milhões de pessoas, sendo que algo em torno de 8 milhões estão localizadas na zona rural (Censo Demográfico 2010, IBGE). Esse cenário representa um enorme desafio para a atuação do Poder Público, principalmente no que diz respeito à articulação de ações e a implementação de soluções capazes de ampliar o acesso à água e contribuir com a promoção do desenvolvimento socioeconômico da região. Ao definir-se o conjunto de parceiros e a distribuição das metas em todo o território do semiárido, notou-se que, devido à magnitude do desafio, e o reduzido prazo para sua execução, seria fundamental a pactuação com novos atores, além da definição de arranjos territoriais que ampliassem a escala e organizassem a atuação desses novos atores para o alcance do objetivo estabelecido no Plano Brasil Sem Miséria e no Programa ÁGUA PARA TODOS. Nesse sentido, a atuação da entidade selecionada neste Edital deverá se realizar em todo o território do semiárido brasileiro, abrangendo famílias de baixa renda residentes na zona rural, sem meios disponíveis para a captação e o armazenamento de água para a estruturação e o fomento à produção de alimentos, e que ainda não possuem parceiros/executores responsáveis pela implementação das metas vinculadas ao referido Programa, contribuindo com a ampliação das condições de acesso à água para a produção de alimentos e, consequentemente, para a inclusão produtiva das famílias beneficiadas. 3

4 1. DO OBJETO 1.1 O presente Edital tem como objeto a seleção pública de 1 (uma) entidade privada sem fins lucrativos com atuação no território do semiárido oficial brasileiro 1 para a implantação de projetos que visem ampliar as condições de captação, armazenamento e utilização da água na produção de alimentos. 2. DO PÚBLICO ALVO 2.1 O público alvo das ações são as famílias de baixa renda, com renda per capita familiar de até meio salário mínimo, localizadas na zona rural e que sejam beneficiadas ou que venham a ser beneficiadas com a construção de cisternas para o armazenamento de água para o consumo ou outra alternativa de acesso à água potável, com prioridade para aquelas em situação de extrema pobreza, nos termos do Decreto nº 7.492, de 02 de junho de DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 3.1. Poderão participar desta seleção as entidades privadas sem fins lucrativos que: Tenham cadastradas suas propostas no Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse (SICONV) do Ministério do Planejamento; Atendam a todas as exigências constantes deste Edital e seus anexos; Tenham finalidades estatutárias compatíveis com o objeto desta seleção; Tenham seu credenciamento aprovado junto ao órgão concedente, mediante parecer fundamentado e cadastrado no SICONV, com análise e aprovação dos comprovantes do exercício nos últimos 3 (três) anos de atividades referentes à matéria objeto do convênio/termo de parceria que a entidade pretenda celebrar, contados retroativamente da data prevista para celebração do instrumento de repasse (item 5.9), conforme disposto no 1º do art. 22 da Portaria Interministerial nº 507/ Não incidam em quaisquer das vedações previstas no art. 9º-A do Decreto nº 3.100, de 30 de junho de 1999, e no art. 2º, V, do Decreto nº 6.170, de 25 de julho de Para o seu credenciamento junto ao órgão concedente, as entidades privadas sem fins lucrativos deverão inserir no SICONV para a comprovação a que se refere o subitem 3.1.4, instrumentos de repasse firmados com órgãos e entidades da Administração Pública, relatórios de atividades desenvolvidas, declarações de conselhos de políticas públicas, secretarias municipais ou estaduais responsáveis pelo acompanhamento da área objeto da parceria, conforme 7º do art. 8º da Portaria Interministerial nº 507/2011. A operacionalização no SICONV se dará por meio da inserção dos documentos comprobatórios nas subáreas de atuação cadastradas no sistema. 1 Conforme delimitação da Portaria nº 89/2005 do Ministério da Integração Nacional. 4

5 3.3. A distribuição das metas do projeto deverá observar a proporção apresentada no quadro abaixo, referente ao número de famílias beneficiadas nos estados integrantes do semiárido oficial: UF Proporção das Metas Alagoas Entre 5% e 7% Bahia Entre 30% e 34% Ceará Entre 19% e 23% Minas Gerais Entre 4% e 6% Paraíba Entre 6% e 8% Pernambuco Entre 14% e 16% Piauí Entre 6% e 8% Rio Grande do Norte Entre 4% e 6% Sergipe Entre 1,5% e 2,5% 3.4. Os critérios para distribuição das metas ficam a cargo do MDS, que indicará lista de municípios a serem atendidos, após a celebração da parceria, na perspectiva de evitar a sobreposição de metas da Ação vinculadas a outros instrumentos vigentes e tendo em vista prioridades estabelecidas no âmbito do Plano Brasil Sem Miséria As Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP) somente poderão participar desta seleção para celebração de Termo de Parceria, nos termos da Lei nº 9.790, de 23 de março de 1999, e Decreto nº 3.100, de 30 de junho de DOS RECURSOS FINANCEIROS 4.1. Para fazer face às despesas decorrentes deste Edital, serão comprometidos recursos não reembolsáveis para aplicação em 2012 no valor total de R$ ,00 (setenta milhões de reais) originários da Ação Acesso à Água para a Produção de Alimentos (8948). 5

6 5. DOS PRAZOS ETAPAS PRAZOS 5.1. Publicação no Diário Oficial da União - DOU e disponibilização do Edital MDS/SESAN n 02/2012 na internet e no Portal dos 23/03/2012 Convênios Data limite para a inserção no SICONV pelas entidades privadas sem fins lucrativos interessadas na apresentação de propostas da 27/03/2012 documentação necessária para o credenciamento Divulgação do resultado do credenciamento das entidades aptas a apresentarem propostas a ser disponibilizado no sítio do MDS e 03/04/2012 no Portal dos Convênios Data limite para publicação da Portaria que institui a Comissão 18/04/2012 Julgadora Data limite para inclusão e envio de Proposta de Trabalho no SICONV, juntamente com os documentos de habilitação descritos no 18/04/2012 item 6.1 deste Edital Divulgação do Resultado Provisório da Seleção no Diário 25/04/2012 Oficial da União DOU, na internet e no Portal dos Convênios Data limite para interposição de recursos quanto ao Resultado 02/05/2012 Provisório Apresentação do Resultado Final da Seleção. Publicação no Diário Oficial da União DOU, na primeira página do sítio do MDS 09/05/2012 na internet e no Portal dos Convênios. Aprovação, no SICONV, das propostas selecionadas para empenho dos respectivos recursos Data provável da celebração do convênio/termo de parceria 24/05/ DA HABILITAÇÃO 6.1. Serão habilitados os proponentes que apresentarem os documentos listados abaixo, que deverão obrigatoriamente ser incluídos no SICONV: Oficio para formalização de interesse ao MDS (Anexo I), encaminhando/apresentando a proposta assinada pelo representante legal da Entidade e toda a documentação necessária para uma possível formalização de convênio/termo de parceria; Termo de Referência, incluindo metodologia, prazo de execução e custos, em consonância com as diretrizes do Anexo II e V. Em não se tratando o proponente de OSCIP, o Termo de Referência deverá prever a contrapartida a ser ofertada pela entidade privada no valor mínimo de 4%, a qual poderá ser atendida por meio de recursos financeiros e/ ou de bens ou serviços, se economicamente mensuráveis Plano ou Programa de Trabalho Três cotações de preços de todos os itens de custeio e dos itens de investimento necessários para a implementação das tecnologias sociais de acesso à água, no que se refere aos insumos construtivos, compreendendo os orçamentos fornecidos pelos 6

7 estabelecimentos comerciais, datados, em papel timbrado ou com carimbo contendo razão social e CNPJ em cada um dos orçamentos Declaração de Compatibilidade de Preços firmada pelo representante legal da entidade de acordo com valores do SINAPI Formulário de informações do Proponente (Anexo III), com documentação comprobatória do exercício de atividades referentes à matéria objeto do convênio ou termo de parceria para fins de pontuação Comprovante do CNPJ da entidade Cópia do Estatuto da entidade aprovado Certidão de Regularidade emitida pelo Ministério da Justiça, quando se tratar de OSCIP Documentação do art. 11, 2º, do Decreto nº 3.100, de 1999, quando se tratar de OSCIP Comprovante do endereço da sede da entidade Cópia dos documentos do responsável legal pela entidade, bem como ata de sua eleição, nomeação e posse no cargo e comprovante do endereço residencial. 7. DA SELEÇÃO 7.1. Somente os proponentes que cumprirem as exigências de habilitação citadas anteriormente serão submetidos aos critérios técnicos classificatórios descritos a seguir: Experiência e capacidade técnica e operacional para a execução objeto da parceria Adequabilidade do Termo de Referência apresentado em relação ao objeto, quanto à metodologia, aos custos, prazo de execução e resultados previstos neste Edital Serão destinados pontos aos critérios técnicos classificatórios conforme especificado no Anexo IV, sendo selecionada apenas a proposta com maior pontuação Na hipótese de propostas com a mesma pontuação será usado como critério de desempate a maior pontuação alcançada pelos proponentes no item 2 do Anexo IV. Persistindo o empate, avaliar-se-á a maior pontuação alcançada nos subitens 1.3, 1.4 e 1.5, nessa ordem. Remanescendo empate, será efetuado sorteio, nos termos do art. 45 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de Serão desclassificadas as propostas cuja pontuação constante do item 2 do Anexo IV seja inferior a 25 pontos. 7

8 7.5. Serão desclassificadas as propostas cujo percentual de que trata o item 2.1 do Anexo IV seja superior a 27,5%. 8. DO PROCEDIMENTO, JULGAMENTO E DIVULGAÇÃO DOS RESULTADOS 8.1. A apreciação dos documentos será feita por Comissão Julgadora formalmente instituída que será responsável pela condução do processo de habilitação e seleção dos proponentes A seleção será realizada pela Comissão designada por Portaria a ser publicada (item 5.4) para conduzir o processo de análise e seleção das propostas de que trata este edital O proponente poderá interpor recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da publicação do ato, nos casos de habilitação ou inabilitação ou do julgamento das propostas. O recurso deverá ser dirigido à Secretária Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, por intermédio do Presidente da Comissão designada pela Portaria de que trata o item 8.2, e encaminhado, por via postal, para o seguinte endereço: Esplanada dos Ministérios, bloco C, 4º Andar, Sala 410, Brasília DF, CEP Os recursos interpostos pelas OSCIPs serão examinados e decididos pela Comissão O recurso será enviado aos demais Proponentes que poderão impugná-lo no prazo de 5 (cinco) dias úteis. Findo esse período, impugnado ou não o recurso, a Comissão poderá, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, reconsiderar sua decisão ou submetê-la, devidamente instruída, à autoridade competente, que proferirá a sua decisão no mesmo prazo, observado o disposto no art. 109 da Lei nº 8.666/ O resultado final da seleção será apresentado, pela Comissão Julgadora, na data prevista no item 5.8, facultando-se a presença dos concorrentes É facultado a qualquer cidadão impugnar, por escrito o Edital, até 05 (cinco) dias úteis antes da data final fixada para inserção das propostas no SICONV, devendo a Comissão Julgadora julgar e responder à impugnação em até 03 (três) dias úteis Decairá do direito de impugnar os termos deste edital perante a Administração o proponente que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder à data final fixada para inserção das propostas no SICONV, apontando as falhas ou irregularidades que o tenham viciado, hipótese em que tal comunicação não terá efeito de recurso No caso de formalização de termo de parceria, o órgão estatal parceiro não examinará recursos administrativos contra as decisões da comissão julgadora. 9. DA FORMALIZAÇÃO DO CONVÊNIO OU TERMO DE PARCERIA 9.1. O proponente selecionado será convocado para formalizar a parceria no prazo estipulado no item

9 9.2. O instrumento firmado obedecerá as vedações elencadas no art. 52 da Portaria Interministerial nº 507/2011, bem como as disposições da legislação de regência, especialmente, além da mencionada Portaria, a Lei n /2011, a Lei nº 9.790/1999, a Lei nº 8.666/93, no que couber, o Decreto nº 6.170/2007, o Decreto nº 3.100/1999, o Decreto nº 7.217/2010, o Decreto nº 7.492/2011, e o Decreto nº 7.535/ Os atos e procedimentos relativos à formalização, execução, acompanhamento da execução e prestação de contas dos convênios celebrados com os proponentes convocados serão realizados no SICONV. 9.4 A liberação dos recursos, o acompanhamento e a fiscalização, a prestação de contas, a destinação dos bens remanescentes, os deveres e as obrigações de cada um dos partícipes serão estabelecidos no Termo de Convênio ou Termo de Parceria que será celebrado entre as partes. 9.5 Durante o período de execução, o convenente ou parceiro deverá inserir no Sistema de Informações Gerenciais do Programa (SIG-CISTERNAS Módulo 2ª Água) os dados da execução do objeto deste instrumento, bem como enviar a SESAN/MDS Relatórios Trimestrais informando dados operacionais da execução das ações, além de enviar os extratos bancários referentes ao período de execução demonstrado em cada Relatório. 9

10 Anexo I - Ofício para Formalização de Interesse ao MDS Preencher em papel timbrado Ofício nº /2012 Local/UF, de março de A Sua Excelência a Senhora MAYA TAKAGI Secretária Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional Esplanada dos Ministérios, Bloco C, Sala 405 CEP: Brasília-DF Assunto: Encaminhamento de proposta para o Edital MDS/SESAN n /2012, de de março de 2012 Programa Cisternas Senhora Secretária, Encaminho para apreciação de Vossa Excelência documentos exigidos na fase de habilitação, conforme anexo, formalizando assim, manifestação de interesse em participar da seleção para a implementação de tecnologias sociais de acesso à água para a produção de alimentos, visando beneficiar famílias de baixa renda localizadas na zona rural de municípios do semiárido brasileiro, nos termos das normas definidas e divulgadas por esse Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Atenciosamente, <Nome do (a) Responsável legal(a)> Responsável legal da entidade 10

11 Anexo II - Diretrizes Operacionais Caracterização A Ação Acesso à Água para a Produção de Alimentos (8948) tem como pressuposto metodológico a mobilização efetiva da família e da comunidade em todo o processo de implementação da tecnologia. O objetivo é dotar essas famílias de instrumentos que lhe possibilitem o acesso à água para a produção de alimentos, tendo em vista a melhoria do nível de segurança alimentar e nutricional. Trata-se de um projeto não apenas de construção de uma tecnologia social que amplie as condições de produção de alimentos da família, mas também de uma proposta de cidadania, que possibilite a participação e a formação para a convivência com o clima da região. Importante ressaltar que os beneficiários destas tecnologias deverão ter acesso à água para consumo, preferencialmente beneficiados com a construção de cisterna de captação e armazenamento de água de chuva para consumo humano. A execução dessa Ação deve incluir pelo menos três etapas: ações preparatórias (seleção e cadastramento das famílias a serem beneficiadas), a mobilização social (que inclui o envolvimento dos beneficiários e agricultores construtores em capacitações específicas, como curso de gestão da água para a produção de alimentos e curso para pedreiros), a construção das tecnologias, com a posterior inserção das informações no Sistema de Informações Gerenciais da Ação (SIG Cisternas Módulo 2ª Água) e assistência técnica específica para implantação das tecnologias. Com isso, o Termo de Referência para a implementação das tecnologias sociais de acesso à água para a produção de alimentos deverá conter, no mínimo, os seguintes componentes: 1. Assistência Técnica Diz respeito à equipe e aos processos necessários à execução do trabalho, que corresponde ao desenvolvimento das atividades que sejam imprescindíveis à realização das demais etapas de implementação das tecnologias sociais de acesso à água, desde seleção das famílias até implantação do componente produtivo das tecnologias de acesso à água. A realização de atividades inerentes ao projeto pressupõe a existência ou a formação de uma estrutura executiva e de uma equipe técnica responsável em âmbito local/regional pelo planejamento e pela execução das metas contratadas. Tal estrutura, e os custos inerentes a ela, como despesas com pessoal e despesas de custeio fixo e variável, precisam estar embutidos no financiamento do projeto. A respeito, cumpre observar a norma do art. 52, parágrafo único, da Portaria Interministerial nº 507, de 2011, a qual estabelece que os convênios celebrados com entidades privadas sem fins lucrativos, poderão acolher despesas administrativas até o 11

12 limite de 15% (quinze por cento) do valor do objeto, desde que expressamente autorizadas e demonstradas no respectivo instrumento e no plano de trabalho. Os custos de execução do trabalho de assistência técnica serão financiados até o limite de R$ 1.550,00 por tecnologia social de acesso à água implantada. 2. Capacitações Corresponde à execução do trabalho de mobilização social, envolvendo no mínimo um trabalho de orientação e capacitação dos beneficiários em gestão da água para a produção de alimentos, incluindo intercâmbios para trocas de experiências e capacitação para pedreiros sobre a implantação e manejo das tecnologias propostas. A capacitação das famílias em gestão da água para a produção de alimentos diz respeito a um curso sobre gestão e manejo da água para uma pequena produção familiar. Além disso, são apresentadas técnicas para o cuidado e a manutenção da tecnologia, tendo em vista a sustentabilidade e durabilidade da estrutura. Esse curso deve ser programado para grupos de no máximo 30 beneficiários, com carga horária de aproximadamente 24 horas e envolve custos com alimentação, deslocamento das famílias, material didático e o pagamento do instrutor. Os Intercâmbios permitem que os agricultores beneficiados conheçam experiências exitosas desenvolvidas em outras regiões/localidades, proporcionando a troca horizontal do conhecimento, resgatando e valorizando técnicas tradicionais e inovadoras de produção no semiárido. Devem ser programados para grupos de agricultores, com carga horária de 16 a 24 horas e envolve custos com alimentação, hospedagem, deslocamento e material didático. A capacitação dos pedreiros envolve a formação de novos pedreiros com o objetivo de aumentar a capacidade operacional para a construção das tecnologias. Essas capacitações são realizadas nas comunidades com a moderação de um instrutor, que discute os procedimentos técnicos da construção e implanta uma tecnologia para que todos aprendam na prática. As despesas envolvem custos com material de construção, ferramentas para construção, alimentação, deslocamento dos participantes, material didático e o pagamento do instrutor. De uma forma geral, em cada oficina, com duração média de 80 horas, são capacitados dez pedreiros. O ideal é que sejam capacitados pelo menos um pedreiro para cada dez tecnologias a serem implementadas no projeto. Além disso, poderão ser incluídos outros processos de capacitação que se fizerem necessários, à luz das metodologias e estratégias operacionais eleitas pelo proponente, devendo, para tanto, serem indicados o objetivo, a carga horária, o conteúdo e os custos inerentes a essas capacitações. Os custos de execução do trabalho técnico-social, correspondente às capacitações, serão financiados até o limite de R$ 500,00 por família beneficiada pelo projeto. 12

13 3. Implementação das tecnologias Nesse componente deverão ser apresentados, com maior nível de detalhamento possível, cada tecnologia social proposta contendo informações sobre as etapas construtivas, materiais e métodos, bem como os custos de implantação/construção, incluindo descrição técnica, quantidade, custo unitário e custo total de todos os itens utilizados para implantação de cada uma das tecnologias sociais de acesso à água propostas, utilizando como referência as cotações de preços realizadas no mercado local/regional, ressaltando que não poderão ser superiores aos preços do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil (SINAPI) do Estado no qual será construída a tecnologia. Importante ressaltar ainda que os custos de edificação/construção da tecnologia corresponderão ao custo de aquisição de materiais de construção, insumos, ferramentas e equipamentos acrescidas dos custos de contratação de toda a mão de obra necessária para a implementação de cada tecnologia. Também deverão estar previstos custos com a aquisição de insumos/infra-estrutura para a implementação do componente produtivo do projeto, que corresponde a elementos necessários para a estruturação e o fomento à produção de alimentos pela família beneficiada, no limite de R$ 1.000,00 por família. Atenção: atualmente o MDS financia a implementação de diversos tipos de tecnologias como cisterna calçadão, cisterna de enxurrada, barragem subterrânea, tanque de pedra, sistema de barraginhas, barreiros trincheiras, entre outras. Poderá ser proposto adaptações às atuais tecnologias apoiadas pelo MDS com emprego de novos materiais e métodos construtivos, área de captação, dimensão do reservatório, entre outros, sendo necessário, neste caso, também a apresentação detalhada no Termo de Referência, contendo detalhamento das etapas construtivas, especificações técnicas e quantidades de materiais empregados nas tecnologias propostas.. 13

14 Anexo III - Formulário de Informações do Proponente I - Dados da Entidade a. Da Entidade Nome : Sigla: CNPJ: Endereço: CEP Telefone (s) (s): FAX: b. Do representante Legal do Consórcio Nome Completo: CPF: RG: Cargo: (s): Telefone (s): Órgão Expedidor: II Experiências da Entidade a. Relacionar os projetos já executados ou em execução pela Entidade: Programa/Projeto Tempo de Execução Valor Famílias Atendidas Documento que comprova Total XX anos XX milhões XX famílias --- * A comprovação da atuação da entidade em atividades referentes à matéria objeto da parceria poderá ser efetuada mediante a apresentação de instrumentos de repasse firmados com órgãos e entidades da Administração Pública, relatórios de atividades desenvolvidas, declarações de conselhos de políticas públicas, secretarias municipais ou estaduais responsáveis pelo acompanhamento da área objeto da parceria, dentre outras. 14

15 Na qualidade de representante legal do proponente, declaro para fins de prova junto ao Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome MDS, para efeitos e sob penas da legislação vigente, que as informações acima prestadas são verdadeiras e que nos últimos 3 (três) anos a entidade realizou atividades referentes à matéria objeto do instrumento de repasse constante do presente Edital. Local e Data Nome e Assinatura do Proponente 15

16 1. Experiência e capacidade técnica e operacional da Entidade. 1.1 Anexo IV - Critérios de Pontuação para a Seleção CRITÉRIO INDICADOR PONTUAÇÃO 1.1. Tempo de criação/constituição formal da Entre 3 e 6 anos 5 entidade com políticas de segurança alimentar Entre 6 e 12 anos 10 e/ou acesso à água e/ou convivência com o Semiárido. Mais de 12 anos Recursos públicos geridos pela entidade. Menos de R$ 1 milhão 5 com políticas de segurança alimentar e/ou Entre R$ 1 milhão e R$ 5 milhões 10 acesso à água e/ou convivência com o Semiárido. Mais de R$ 5 milhões 15 Glossário da metodologia para pontuação: Item 1.2; 1.3, 1.4 e ; Tempo de atuação da entidade com a implementação de tecnologias sociais de acesso à água.para produção de alimentos Recursos públicos ou privados geridos pela entidade na implementação de tecnologias sociais de acesso à água para produção de alimentos Quantidade de famílias beneficiadas com ações da entidade na implementação de tecnologias sociais de acesso à água para produção de alimentos. Entre 3 e 5 anos 1 Entre 5 e 10 anos 3 Mais de 10 6 Menos de R$ 1 milhão 1 Entre R$ 1 milhão mil e R$ 10 milhões 4 Mais de R$ 10 milhões 8 Menos de Entre e Mais de PONTUAÇÃO PARCIAL MÁXIMA Adequabilidade do projeto apresentado quanto à metodologia, aos custos, prazo de execução e resultados previstos Proporção das despesas de custeio com relação ao custo total do projeto apresentado pela entidade Custo unitário de construção da tecnologia é menor do que o valor de referencia do SINAPI? 2.3. Metodologia atende às diretrizes estabelecidas no Anexo II? 2.4. Prazo de execução do projeto Entre 27,5% e 25,01% 0 Entre 25% e 22,50% 5 Entre 22,49% e 20% 10 Entre 19,99% a 17,50% 15 Não 0 Sim 5 Atende parcialmente 0 Atende integralmente (com detalhamento) 10 Até 6 meses 20 Entre 6 e 8 meses 15 Entre 8 e 10 meses 10 Entre 10 e 12 5 Acima de 12 0 PONTUAÇÃO PARCIAL MÁXIMA 50 PONTUAÇÃO TOTAL MÁXIMA 100 Metodologia A pontuação deste item será obtida por meio da data de criação da entidade que consta no Estatuto da entidade. A pontuação destes itens serão obtidas por meio do formulário do anexo III e respectivos documentos comprobatórios. A pontuação deste item será obtida pela análise do Termo de Referência em relação às Diretrizes Operacionais do Anexo II. Para atender integralmente o proponente deverá apresentar proposta que inclua todos os componentes previstos, com as atividades mínimas especificadas. A pontuação destes itens serão obtidas das informações apresentadas nos Termos de referência. 16

17 Anexo V Parâmetros para a implementação das Tecnologias Sociais Tecnologia Descrição da Tecnologia Observações sobre dimensionamento do caráter produtivo Observações gerais Anexos Cisterna Calçadão Usa o mesmo princípio de construção da cisterna de bica, também feita com placas de argamassa. Para a formulação do projeto, foi calculada uma variação da cisterna de bica, aumentando o diâmetro da cisterna e permitindo que seja construída totalmente enterrada no chão. Isso permite a captação da água pelo calçadão, construído ao nível do solo. Cada cisterna calçadão tem capacidade de armazenamento de 52 mil litros de água. A Barragem Subterrânea é uma tecnologia simples e barata que permite a captar e armazenar água de chuva debaixo da terra, sem inundar as melhores áreas de plantio nos baixios. Para fazer a parede da barragem, cava-se uma valeta cortando o leito do riacho ou baixio, até encontrar a rocha ou salão firme para a retenção e reservação da água. O sistema produtivo compõe-se de quatro canteiros econômicos de 5x1 m para cultivo de hortaliças e trinta mudas de fruteiras diversificadas. Como alternativa, podem ser criadas trinta galinhas ou duas cabras ou duas ovelhas. Reserva 52 m³ de água de boa qualidade e tem a vantagem de poder ser construída em qualquer terreno. A limitação é a existência de espessamento rochoso a menos de 2 m de profundidade. Anexo V.a Barragem Subterrânea O sistema produtivo da barragem subterrânea pode ser composto de plantios combinados e ou consorciados de fruteiras, canteiros para produção de hortaliças, plantio de forrageiras, e grãos como milho e feijão. As quantidades vão depender da extensão da área de retenção freática da barragem. Os tanques de pedra têm sido implantados para uso comunitário. Geralmente a água é utilizada para dessedentar animais. Dependendo do volume armazenado e do número de usuários, a água poderá ser utilizada para irrigação e até mesmo para uso doméstico em caso de extrema necessidade. Exige condições fisiográficas apropriadas: terrenos de baixio e espessamento rochoso entre 1,5 e 4m de profundidade. Anexo V.b Tanque de Pedra São estruturas naturais localizadas em pedreiras de granito. Os tanques de pedra apresentam formatos diversos, conforme a região de localização destes. O apoio do MDS consiste na disponibilização de recursos para a construção de paredes de alvenaria nas partes mais baixas a fim de aumentar a capacidade de acúmulo de água da chuva nestas formações naturais. Exige a existência de lajedos com formação de poças naturais. Anexo V.c 17

18 Bomba D` Água Popular BAP Cisternas de Enxurradas Barreiro Trincheira Barraginhas O equipamento é instalado sob poços tubulares inativos que podem ter uma profundidade de até 80 metros. A BAP funciona com a ajuda de uma grande roda volante que, ao girar, puxa uma quantidade considerável de água com pouco esforço físico, e com baixo custo de manutenção (principal problema das bombas instaladas na região movidas a combustíveis). Nos poços com profundidade de 40 metros, ela chega a puxar até litros de água em 1 hora. Esta tecnologia é um tipo de reservatório de água cilíndrico, coberto e enterrado, que permite a captação e armazenamento de águas das chuvas a partir de seu escoamento na forma de enxurradas (nesta tecnologia não é construído o calçadão para a captação de água). Enterrada no chão, a cisterna é construída em placas de concreto, com tamanho de 50 x 60 cm e 3,0 cm de espessura, confeccionadas no local da construção por meio de moldes de madeira ou ferro. A parede da cisterna constituída por essas placas é envolvida por fios de arame de aço galvanizado conferindo-lhe a resistência necessária. A cobertura também é feita com placas pré-moldadas de concreto, sustentadas por longarinas também de concreto. Possui capacidade de armazenamento de 52 mil litros de água. O barreiro trincheira consiste de um reservatório de água escavado no chão em forma de uma trincheira trapezoidal com as seguintes dimensões médias, a depender da localidade do terreno de implementação: 2 m de largura de na parte superior (boca) 1 m de largura no fundo 2 metros de profundidade 44 metros de comprimento Tem capacidade para armazenar 132 mil litros de água. O sistema de barraginhas é uma tecnologia social de baixo custo, e se destina a barrar as enxurradas, evitar a erosão, reter as Na maioria dos poços, a água possui algum grau de salinidade, sendo utilizada principalmente para dessedentar animais, tais como bovinos, caprinos e ovinos. Quando necessário, é usada na horticultura. A água reservada tem qualidade inferior à da cisterna calçadão, podendo, inclusive, apresentar algum nível de salinidade. É suficiente para manter uma pequena horta para o autoconsumo, dessedentar pequenos animais e irrigação de salvação na instalação de um pequeno pomar com no máximo trinta fruteiras Componente produtivo diversificado entre horticultura e ovinocaprinocultura À jusante da barraginha situada na cota mais baixa do terreno, pode ser escavado um poço Em comparação com a cisterna calçadão, apresenta a desvantagem de exigir limpeza - Constante dos decantadores e água com algum grau de turbidez. O terreno precisa apresentar declividade de pelo menos Anexo V.d Anexo V.e Anexo V.f Anexo V.g 18

19 águas pluviais e alimentar os lençóis de águas subterrâneas. O sistema se compõe de pequenas barragens ou miniaçudes sucessivos nos locais em que ocorrem enxurradas. Numa seqüência de três a cinco barraginhas, construídas sobre um eixo de enxurradas, as superiores esvaziarão rapidamente. Isso transfere a água para as inferiores, por infiltração subterrânea. As intermediárias, e principalmente as inferiores, tenderão a se perenizarem, o que possibilitará o armazenamento das águas pluviais para usos múltiplos, principalmente para irrigação de pequenas áreas e dessedentação de animais. cacimba para irrigar uma pequena horta e dessedentar animais. No baixio, podem ser plantadas culturas de sequeiro, como milho e feijão e outras mais exigentes em relação à umidade do solo, tais como as cucurbitáceas, macaxeira, batata doce, etc. 2%. 19

20 Anexo V. a - Parâmetros para a Construção das Cisternas Calçadão Serão financiadas com recursos da Ação Acesso à Água para a Produção de Alimentos (8948) cisternas de placas de cimento, com capacidade para armazenar 52 mil litros de água, cujos insumos e parâmetros para sua construção estão elencados abaixo. Especificação Composição do Custo Materiais Quant. Unidade Aco CA-50 1/4" (6,35mm) 29,40 Kg Aço CA-50 5/16" (7,94MM) 104,28 Kg Arame Recozido 18 BWG - 1,25mm - 9,60 G/M 1 Kg Arame Galvanizado 12 BWG - 2,60mm - 48,00 G/M 40 Kg Areia Grossa 22 M³ Bomba de repuxo manual 1 Unid Cap PVC Sold P/ Esg Predial DN 100MM 1 Unid Joelho PVC soldável 90G PB p/ esg predial DN 100MM 2 Unid Pedra britada N. 1 ou 19MM 4,5 M³ Cadeado Latão Cromado H = 25mm 1 Unid Tijolo de cerâmica furado 8 furos de 10x20x20CM Unid Impermeabilizante p/concreto e argamassa 12 Kg Tubo PVC p/ esg predial DN 100MM 12 M Tubo PVC soldável p/água fria predial EB-892 DN 32MM 3 M Cimento portland Comum CP I-32 50kG 90 sc 50 kg Cal hidratada p/pintura 20 Kg Tubo PVC leve p/esg predial DN 150MM 3 M Placa de identificação 1 Unid Tampa 1 Unid Prestação de serviço de escavação 20 dias Encargos do serviço de escavação (INSS 20%) 20 dias Custo Total (Materiais) Valor Unitário Valor Total Contribuição à Família Especificação Quant. Unidade Pagamento ao pedreiro(a) 20 dias Total da Contribuição Custo Total da Cisterna Custo Unitário *No orçamento dos materiais deverão estar previstos custos para financiar a escavação de buraco para 5% das famílias beneficiadas. Custo Total 20

21 KIT DE PEDREIRO* PARA CONSTRUÇÃO DA CISTERNA DE 52 MIL LITROS MATERIAS Quant Unidade Prumo de pedreiro 1 Unit Colher de pedreiro com cabo fundido 1 Unit Mangueira de nivel 5/16 transparente 15 M Nivel de Bolha 1 Unit Martelo comum 1 Unit Esquadro metálico 1 Unit Escala de 2 cm cor branca 1 Unit Pá reta 1 Unit Enxada com cabo 1 Unit Peneira 79x48cm 1 Unit Luvas em borracha cano longo 1 Unit Valor Unitário Total R$ Formas para Confecção das Placas TOTAL Custo Total - (*) A quantidade e os custos inerentes a 1 (um) kit de pedreiro são calculados para a implementação de 10 cisternas. 21

22 Anexo V. b - Parâmetros para a Construção das Barragens Subterrâneas Serão financiadas com recursos da Ação Acesso à Água para a Produção de Alimentos (8948) barragens subterrâneas, cujos insumos e parâmetros para sua construção estão elencados abaixo. Especificação Composição do Custo Materiais Quant. Unidade Aço CA MM 15 Kg Arame recozido 18 BWG - 1,25MM - 9,60 G/M 1 Kg Areia grossa 5 M³ Bomba submersa 1 Unid Cabo de cobre isolamento anti-chama 450/750V 10MM2 flexivel 140 M Lona plastica preta L= 8 M M 300 M Pedra britada N. 1 ou 19MM 1 M³ Pedra rachão/ muro de arrimo 1 M³ Tijolo de cerâmica furado 8 furos 10x20x20CM Unid Cimento portland Comum CP I-32 50kG 25 sc 50 Kg Caixa d'água de fibra de vidro 1500L 2 Unid Disjuntor monofasico 40A 2KA (220V) 1 Unid Fita isolante adesiva anti-chama / uso até 750V rolo de 19MM X 20M 1 Unid Mangueira de polietileno D=1/2" (40 MM) cor laranja 100 M Seviços de escavação 1 Serv Placa de identificação 1 Unid Custo Total (Materiais) Valor Unitário Valor Total Contribuição à Família Especificação Quant. Unidade Pagamento ao pedreiro(a) 20 dias Total da Contribuição Custo Total da Cisterna Custo Unitário Custo Total 22

23 Anexo V. c - Parâmetros para a Construção dos Tanques de Pedra/Caldeirão Serão financiadas com recursos da Ação Acesso à Água para a Produção de Alimentos (8948) tanques de pedra/caldeirão, cujos insumos e parâmetros para sua construção estão elencados abaixo. Especificação Composição do Custo Materiais Quant. Unidade Aço CA-50 1/4" (6,35MM) 15 Kg Aço CA-60 3/16" (5.0MM) 25 Kg Arame Recozido 18 BWG - 1,25MM - 9,60 G/M 2 Kg Areia Grossa 9,5 M 3 Joelho de PVC 40MM 8 Unid Pedra Britada N 1 ou 19MM 5 M 3 Tijolo de cerâmica furado 8 furos 10x20x20CM Unid Tubo PVC p/esg Predial DN 40MM 18 M Cimento Portland Comum CP I-32 50kg 55 sc 50 kg Pedra Granitica Facetada 20x20x20CM Unid Placa de Identificação 1 Unid Custo Total (Materiais) Valor Unitário Valor Total Contribuição à Família Especificação Quant. Unidade Pagamento ao pedreiro(a) 15 dias Total da Contribuição Custo Total da Cisterna Custo Unitário Custo Total 23

24 Anexo V. d - Parâmetros para a Construção das Bombas D'água Popular Serão financiadas com recursos da Ação Acesso à Água para a Produção de Alimentos (8948) bombas d água popular, cujos insumos e parâmetros para sua construção estão elencados abaixo. Composição do Custo Materiais Especificação Quant. Unidade Bomba d'água Popular 1 Unid Cimento 5 Saco 50 Kg Areia Grossa Lavada 1,5 M³ Brita nº 01 0,5 M³ Arame farpado 2 Rolo (500m) Grampos 2 Kg Balancim 3 Feixe (100 un) Esticadores 9 Unid Tubo 50mm soldável 6 M Tijolo 300 Unid Mudas de árvores (3 nativas e 7 frutiferas) 10 Unid Placa de Identificação 1 Unid Custo Total (Materiais) Valor Unitário Valor Total Contribuição à Família Especificação Quant. Unidade Pagamento ao pedreiro(a) 8 dias Total da Contribuição Custo Total da Cisterna Custo Unitário Custo Total 24

25 Anexo V. e - Parâmetros para a Construção das Cisternas de Enxurrada Serão financiadas com recursos da Ação Acesso à Água para a Produção de Alimentos (8948) cisternas de enxurrada, cujos insumos e parâmetros para sua construção estão elencados abaixo. Composição do Custo Materiais Especificação Quant. Unidade Aço CA-50 1/4" (6,35MM) KG 29,40 Aço CA-50 5/16" (7,94MM) KG 104,28 Arame recozido 18 BWG - 1,25MM - 9,60 G/M KG 1 Arame galvanizado 12 BWG - 2,60MM - 48,00 G/M KG 40 Areia grossa M³ 18 Bomba de repuxo manual Unid 1 Cap PVC Sold P/ Esg Predial DN 100MM Unid 1 Joelho PVC soldável 90G PB p/ esg predial DN 100MM Unid 2 Pedra britada N. 1 ou 19MM M³ 4,5 Cadeado latão cromado H = 25MM Unid 1 Tijolo de cerâmica furado 8 furos de 10x20x20CM Unid 500 Impermeabilizante p/concreto e argamassa KG 12 Tubo PVC p/ esg predial DN 100MM M 12 Cimento portland Comum CP I-32 50kG sc 50 kg 70 Cal hidratada p/pintura KG 10 Tubo PVC leve p/esg predial DN 150MM M 3 Placa de identificação Unid 1 Tampa Unid 1 Prestação de serviço de escavação dias 20 Encargos do serviço de escavação (INSS 20%) dias 20 Custo Total (Materiais) Contribuição à Família Especificação Quant. Unidade Pagamento ao pedreiro (a) 15 Dias Total da Contribuição Custo Total da Cisterna Valor Unitário Custo Unitário Valor Total Custo Total 25

26 Anexo V. f - Parâmetros para a Construção dos Barreiro-trincheira Serão financiadas com recursos da Ação Acesso à Água para a Produção de Alimentos (8948) barreiro-trincheira, cujos insumos e parâmetros para sua construção estão elencados abaixo. Composição do Custo Materiais Especificação Quant. Unidade Seviços de escavação Serv 1 Placa de identificação Unid 1 Custo Total (Materiais) Valor Unitário Valor Total Contribuição à Família Especificação Quant. Unidade Remuneração do pedreiro 4 dias Total da Contribuição Custo Total da Cisterna Custo Unitário Custo Total 26

27 Anexo V. g - Parâmetros para as implementações de Barraginhas Composição do Custo Materiais Especificação Quant. Unidade Seviços de escavação Serv 1 Placa de identificação Unid 1 Custo Total (Materiais) Valor Unitário Valor Total 27