1/40. 28ª Reunião Ordinária

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1 ATA DA 28ª. REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES, REALIZADA EM NO PALÁCIO DOS MARQUESES DA PRAIA E DE MONFORTE, NA MEALHADA, EM LOURES O Sr. Presidente da Câmara declarou aberta a reunião eram catorze horas e quarenta e cinco minutos, com a presença inicial do Senhor Vice-Presidente da Câmara, das Senhoras Vereadoras e dos Senhores Vereadores: ANTÓNIO MANUEL POMBINHO COSTA GUILHERME FERNANDO JOSÉ DA COSTA JOÃO LUÍS DA COSTA NUNES MARIA EUGÉNIA CAVALHEIRO COELHO NUNO MIGUEL RIBEIRO DE VASCONCELOS BOTELHO RICARDO JORGE COLAÇO LEÃO RICARDO JORGE MONTEIRO LIMA SÓNIA ALEXANDRA DA SILVA PAIXÃO DOS SANTOS BERNARDO LOPES TIAGO FARINHA MATIAS RESUMO DIÁRIO DA TESOURARIA (MOD. T2) Presente o Resumo Diário da Tesouraria (Mod. T2), de dois mil e catorze, dezembro, cinco, que registava um total de disponibilidades para o dia seguinte no montante de três milhões, trezentos e trinta e seis mil, seiscentos e cinco euro e noventa e sete cêntimo Da Ordem do Dia previamente distribuída constavam os assuntos seguintes: PONTO 1. PROPOSTA Nº 530/2014- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A RATIFICAÇÃO DO 1/40

2 DESPACHO REFERENTE À 6ª ALTERAÇÃO AO ORÇAMENTO E OPÇÕES DO PLANO PONTO 2. PROPOSTA Nº 531/2014- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR AS MINUTAS DOS CONTRATOS PARA AQUISIÇÃO CONTINUADA DE BENS DE CONSUMO ALIMENTAR, POR LOTES, PARA OS REFEITÓRIOS DA CÂMARA MUNICIPAL E DOS SIMAR SERVIÇOS INTERMUNICIPALIZADOS DE ÁGUAS E RESÍDUOS DOS MUNICÍPIOS DE LOURES E ODIVELAS PONTO 3. PROPOSTA Nº 532/2014- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A EMISSÃO DE PARECER FAVORÁVEL À RENOVAÇÃO E CELEBRAÇÃO DE CONTRATOS, NA MODALIDADE DE AVENÇA PONTO 4. PROPOSTA Nº 533/2014- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR AS CLÁUSULAS CONTRATUAIS CONSTANTES DA MINUTA DE CONTRATO DE ABERTURA DE CRÉDITO DE CURTO PRAZO NA MODALIDADE DE CONTA CORRENTE PONTO 5. PROPOSTA Nº 534/2014- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR OS ESCLARECIMENTOS A PRESTAR NO ÂMBITO DO CONCURSO PÚBLICO PARA CELEBRAÇÃO DE CONTRATO DE AQUISIÇÃO DE APÓLICES DE SEGUROS PONTO 6. PROPOSTA Nº 535/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO CINETEATRO DE LOURES, À FÁBRICA DA IGREJA PAROQUIAL DA FREGUESIA DE SANTA MARIA DE LOURES /40

3 PONTO 7. PROPOSTA Nº 536/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO PAVILHÃO PAZ E AMIZADE, À ASSOCIAÇÃO DESPORTIVA CULTURAL E SOCIAL DE FRIELAS GIMNOFRIELAS PONTO 8. PROPOSTA Nº 537/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A ACEITAÇÃO DA DOAÇÃO DE ESPÓLIO BIBLIOGRÁFICO, PARA INCORPORAR O FUNDO BIBLIOGRÁFICO DA BIBLIOTECA MUNICIPAL DE SACAVÉM --- PONTO 9. PROPOSTA Nº 538/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR O QUADRO NORMATIVO DA INICIATIVA "FEIRA DE NATAL JOVEM" PONTO 10. PROPOSTA Nº 539/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR O ACORDO DE COLABORAÇÃO A CELEBRAR COM O COMITÉ PARALÍMPICO DE PORTUGAL PONTO 11. PROPOSTA Nº 540/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBA PARA O CLUBE DE FUTEBOL "OS BUCELENSES" PONTO 12. PROPOSTA Nº 541/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A ISENÇÃO DAS COMPARTICIPAÇÕES FAMILIARES, NO ÂMBITO DO SERVIÇO DE APOIO À FAMÍLIA, AOS ENCARREGADOS DE EDUCAÇÃO DOS ALUNOS A FREQUENTAR OS ESTABELECIMENTOS ESCOLARES DA REDE PÚBLICA PONTO 13. PROPOSTA Nº 542/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A 3/40

4 ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO AUDITÓRIO DA CASA DA CULTURA DE SACAVÉM, À PROSAUDESC - ASSOCIAÇÃO DE PROMOTORES DE SAÚDE E DESENVOLVIMENTO SÓCIO CULTURAL PONTO 14. PROPOSTA Nº 543/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DA SALA MULTIFUNCIONAL DO CENTRO COMUNITÁRIO DA APELAÇÃO, À MÉN NON - ASSOCIAÇÃO DAS MULHERES DE SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE EM PORTUGAL PONTO 15. PROPOSTA Nº 544/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO AUDITÓRIO DA CASA DA CULTURA DE SACAVÉM, À FAAP FEDERAÇÃO DAS ASSOCIAÇÕES ANGOLANAS EM PORTUGAL PONTO 16. PROPOSTA Nº 545/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO AUDITÓRIO DA CASA DA CULTURA DE SACAVÉM, À ASSOCIAÇÃO DE MORADORES E COMERCIANTES DA URBANIZAÇÃO DOS TERRAÇOS DA PONTE PONTO 17. PROPOSTA Nº 546/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO AUDITÓRIO DA CASA DA CULTURA DE SACAVÉM, À COMUNIDADE ADVENTISTA DO 7º DIA DA URBANIZAÇÃO TERRAÇOS DA PONTE PONTO 18. PROPOSTA Nº 547/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A 4/40

5 DENÚNCIA DO PROTOCOLO DE COLABORAÇÃO CELEBRADO ENTRE O MUNICÍPIO DE LOURES, O CLUBE DE FUTEBOL "OS BUCELENSES" E O AGRUPAMENTO DE ESCOLAS 4 DE OUTUBRO PONTO 19. PROPOSTA Nº 548/2014- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR ANTÓNIO POMBINHO, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO PAVILHÃO PAZ E AMIZADE, À ASSOCIAÇÃO PARA O ENSINO PROFISSIONAL EM TRANSPORTES E LOGÍSTICA PONTO 20. PROPOSTA Nº 549/2014- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR ANTÓNIO POMBINHO, PARA APROVAR A CONCESSÃO, A TÍTULO PRECÁRIO, DE AUTORIZAÇÃO DE FUNCIONAMENTO PARA ESTABELECIMENTO DESTINADO A ARMAZENAMENTO E ESCRITÓRIOS (PROC. Nº /D/OR - ANTÓNIO REIS CAETANO E ARNALDO REIS CAETANO) PONTO 21. PROPOSTA Nº 550/2014- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR ANTÓNIO POMBINHO, PARA APROVAR A ABERTURA DO PERÍODO DE PARTICIPAÇÃO PÚBLICA DOS INTERESSADOS NA SOLUÇÃO URBANÍSTICA ADOTADA PARA A UGT (PROCº Nº /LA/L/OR) PONTO 22. PROPOSTA Nº 551/2014- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A ALTERAÇÃO AO ALVARÁ DE LOTEAMENTO Nº 03/2011 (PROCº Nº /LA/L/OR PRUDÊNCIO LOPES DAMAS E OUTRA) A) PERÍODO ANTES DA ORDEM DO DIA Neste ponto foram proferidas as seguintes intervenções: /40

6 O VEREADOR, SENHOR RICARDO LIMA: Senhor Presidente, solicito, para que me seja entregue posteriormente, cópia do contrato de comodato celebrado entre o Município de Loures e a Freguesia de Moscavide, assinado a dois de outubro de dois mil e dois, referente às instalações da Rua Maria do Rosário Patacão, onde funciona o Centro de Dia de Moscavide O VEREADOR, SENHOR FERNANDO DA COSTA: Senhor Presidente, quero dar os parabéns, e demonstrar satisfação pela comemoração do centésimo décimo sétimo aniversário dos Bombeiros de Sacavém. Cumprimento os bombeiros e a direção, e agradeço o simpático convite que nos endereçaram para estarmos presentes nesta iniciativa. Por certo, todo o Executivo Municipal subscreve as minhas palavras de congratulação por este aniversário O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, estou certo que todo o Executivo de associa a esta congratulação. Para além do senhor Vereador, também eu e o senhor Vereador Ricardo Leão estivemos presentes, e, de facto, esse foi um momento marcante para os Bombeiros de Sacavém, e para o Município B) PERÍODO DA ORDEM DO DIA: PONTO UM PROPOSTA Nº 530/2014- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A RATIFICAÇÃO DO DESPACHO REFERENTE À 6ª ALTERAÇÃO AO ORÇAMENTO 2014 E OPÇÕES DO PLANO Considerando que: a) Foi verificada a necessidade de se efetuar com urgência a uma alteração orçamental, com o objetivo de proceder a reajustamentos nas dotações de algumas rubricas e ações do Orçamento 2014 e Opções do Plano , nomeadamente: Reforço da dotação na rubrica de Encargos com a Saúde ; /40

7 Reforço da dotação da rubrica Impostos e Taxas para permitir a contabilização da restituição de impostos; Outros reajustamentos em dotações relativas a ações, previstas nas GOP, para serem realizadas neste período do ano b) Não foi possível reunir extraordinariamente câmara municipal; c) Procedi ao abrigo do n.º 3 do art.º 35º da lei n.º 75/2013, de 12 de setembro a despacho de aprovação da 6ª Alteração ao Orçamento 2014 e Opções do Plano de , em 1 de dezembro de Tenho a honra de propor: Que a Câmara Municipal, ao abrigo do disposto no 3º do artigo 35º da Lei nº 75/2013, de 12 de Setembro, ratifique o meu despacho de 1 de Dezembro de 2014 que aprovou a 6ª Alteração ao Orçamento 2014 e Opções do Plano ( ) POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA POR UNANIMIDADE PONTO DOIS - PROPOSTA Nº 531/ SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR AS MINUTAS DOS CONTRATOS PARA AQUISIÇÃO CONTINUADA DE BENS DE CONSUMO ALIMENTAR, POR LOTES, PARA OS REFEITÓRIOS DA CÂMARA MUNICIPAL E DOS SIMAR - SERVIÇOS INTERMUNICIPALIZADOS DE ÁGUAS E RESÍDUOS DOS MUNICÍPIOS DE LOURES E ODIVELAS Considerando que: a) Na sequência da aprovação pela Câmara Municipal de Loures e pelo Conselho de Administração dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), foi instruído e lançado, em agrupamento de entidades adjudicantes, um procedimento aquisitivo do tipo concurso público, com vista à celebração de contratos para a aquisição continuada de bens de consumo alimentar, por lotes, tais como, produtos hortícolas e frutas (Lote 1), criação, carne fresca e congelada e charcutaria (Lote 2), 7/40

8 produtos de padaria (Lote 3), produtos congelados e ultra congelados (Lote 4), pescado fresco (Lote 5), produtos de mercearia, bebidas e laticínios (Lote 6), pastelaria, doces e salgados (Lote 7) e azeite, óleo e vinagre (Lote 8), para os respetivos refeitórios do Município de Loures e dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), compreendendo as necessidades diárias e as pontuais com eventos e iniciativas, procedimento esse que tem o número de processo 40808/40809/40810/40811/40812/40813/40814/40815/DL/2014; b) Observados que foram todos os procedimentos prévios devidos, quer a Câmara Municipal de Loures, quer o Conselho de Administração dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR) deliberaram a aprovação do relatório final e a adjudicação dos respetivos lotes sujeitos a concurso; c) Foram, entretanto, elaboradas as minutas dos contratos, ( ), e cuja aprovação se torna necessária, quer pelo órgão competente do Município de Loures, quer pelo órgão competente dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR); d) No que diz respeito à entidade adjudicante Município de Loures, a competência para a aprovação das minutas dos contratos é da Câmara Municipal de Loures e) A presente proposta integra sete minutas de contratos correspondentes aos 8 lotes sujeitos a concurso, sendo que relativamente aos lotes 2 e 5 foi elaborada uma única minuta de contrato uma vez que a entidade adjudicatária é a mesma em ambos os lotes; f) Ao abrigo do disposto no artigo 18.º, alínea b) do Regulamento de Taxas do Município de Loures, e conforme previsão do número 2 da cláusula 19.ª do Programa do Concurso é devida taxa pelas entidades adjudicatárias pela redução dos contratos a escrito Tenho a honra de propor que a Câmara Municipal delibere aprovar: Nos termos do disposto na alínea dd), do n.º 1, do artigo 33, do anexo I à Lei n.º 75/2013 de 12/09 e números 1, 3 e 4 do artigo 98.º do Código dos 8/40

9 Contratos Públicos, e no âmbito do concurso público, com vista à celebração de contratos para a aquisição continuada de bens de consumo alimentar, por lotes, tais como, produtos hortícolas e frutas (Lote 1), criação, carne fresca e congelada e charcutaria (Lote 2), produtos de padaria (Lote 3), produtos congelados e ultra congelados (Lote 4), pescado fresco (Lote 5), produtos de mercearia, bebidas e laticínios (Lote 6), pastelaria, doces e salgados (Lote 7) e azeite, óleo e vinagre (Lote 8), para os respetivos refeitórios do Município de Loures e dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), compreendendo as necessidades diárias e as pontuais com eventos e iniciativas, procedimento esse com o número 40808/40809/40810/40811/40812/40813/40814/40815/DL/2014, as minutas, bem como as taxas devidas, dos seguintes contratos: Contrato a celebrar entre o Município de Loures e os Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), enquanto contratantes públicos e a entidade Aires Cardoso, Sociedade Unipessoal, Lda., referente ao Lote 1, e cujo objeto é a aquisição de produtos hortícolas e frutas; A liquidação da taxa devida pela respetiva redução do contrato a escrito, no montante de 203,00 (duzentos e três euros), a pagar pela entidade Aires Cardoso, Sociedade Unipessoal, Lda. ao abrigo do disposto no artigo 18.º, alínea b) do Regulamento de Taxas do Município de Loures e conforme previsão do número 2 da cláusula 19.ª do Programa do Concurso Contrato a celebrar entre o Município de Loures e os Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), enquanto contratantes públicos e a entidade PAC & BOM Comércio e Serviços, Lda., referente aos Lotes 2 e 5, e cujos objetos são a aquisição de criação, carne fresca e congelada e charcutaria (lote 2) e pescado fresco (lote 5); 4. A liquidação da taxa devida pela respetiva redução do contrato a escrito, no montante de 261,00 (duzentos e sessenta e um euros), a pagar pela entidade PAC & BOM Comércio e Serviços, Lda. ao abrigo do disposto no artigo 18.º, alínea b) do 9/40

10 Regulamento de Taxas do Município de Loures e conforme previsão do número 2 da cláusula 19.ª do Programa do Concurso Contrato a celebrar entre o Município de Loures e os Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), enquanto contratantes públicos e a entidade Panificação Floresta da Póvoa, Lda., referente ao Lote 3, e cujo objeto é a aquisição de produtos de padaria; A liquidação da taxa devida pela respetiva redução do contrato a escrito, no montante de 145,00 (cento e quarenta e cinco euros), a pagar pela entidade Panificação Floresta da Póvoa, Lda. ao abrigo do disposto no artigo 18.º, alínea b) do Regulamento de Taxas do Município de Loures e conforme previsão do número 2 da cláusula 19.ª do Programa do Concurso Contrato a celebrar entre o Município de Loures e os Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), enquanto contratantes públicos e a entidade Mafripeixe Comércio de Peixe, Lda., referente ao Lote 4, e cujo objeto é a aquisição de produtos congelados e ultra congelados; A liquidação da taxa devida pela respetiva redução do contrato a escrito, no montante de 203,00 (duzentos e três euros), a pagar pela entidade Mafripeixe Comércio de Peixe, Lda. ao abrigo do disposto no artigo 18.º, alínea b) do Regulamento de Taxas do Município de Loures e conforme previsão do número 2 da cláusula 19.ª do Programa do Concurso Contrato a celebrar entre o Município de Loures e os Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), enquanto contratantes públicos e a entidade Recheio Cash & Carry, S.A., referente ao Lote 6, e cujo objeto é a aquisição de produtos de mercearia, bebidas e laticínios; 10. A liquidação da taxa devida pela respetiva redução do contrato a escrito, no montante de 377,00 (trezentos e setenta e sete euros), a pagar pela entidade Recheio Cash & Carry, S.A. ao abrigo do disposto no artigo 18.º, alínea b) do Regulamento de 10/40

11 Taxas do Município de Loures e conforme previsão do número 2 da cláusula 19.ª do Programa do Concurso Contrato a celebrar entre o Município de Loures e os Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), enquanto contratantes públicos e a entidade Panificadora Central da Malveira, Lda., referente ao Lote 7, e cujo objeto é a aquisição de pastelaria, doces e salgados; A liquidação da taxa devida pela respetiva redução do contrato a escrito, no montante de 174,00 (cento e setenta e quatro euros), a pagar pela entidade Panificadora Central da Malveira, Lda., ao abrigo do disposto no artigo 18.º, alínea b) do Regulamento de Taxas do Município de Loures e conforme previsão do número 2 da cláusula 19.ª do Programa do Concurso Contrato a celebrar entre o Município de Loures e os Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), enquanto contratantes públicos e a entidade D.J.V. Comércio de Produtos Alimentares, Lda., referente ao Lote 8, e cujo objeto é a aquisição de azeite, óleo e vinagre; A liquidação da taxa devida pela respetiva redução do contrato a escrito, no montante de 145,00 (cento e quarenta e cinco euros), a pagar pela entidade D.J.V. Comércio de Produtos Alimentares, Lda. ao abrigo do disposto no artigo 18.º, alínea b) do Regulamento de Taxas do Município de Loures e conforme previsão do número 2 da cláusula 19.ª do Programa do Concurso. ( ) POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA COM AS ABSTENÇÕES DA SENHORA VEREADORA E DOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA PONTO TRÊS - PROPOSTA Nº 532/ SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A EMISSÃO DE PARECER FAVORÁVEL À RENOVAÇÃO E CELEBRAÇÃO DE CONTRATOS, NA MODALIDADE DE AVENÇA /40

12 Considerando que: a) A celebração ou a renovação de contratos de aquisição de serviços, designadamente nas modalidades de tarefa e avença, ou cujo objeto seja a consultadoria técnica, e independentemente da natureza da contraparte, por parte das autarquias locais, carecem de parecer prévio vinculativo do órgão executivo, conforme resulta da Lei n.º 83- C/2013, de 31 de dezembro, que aprovou o Orçamento do Estado para 2014, mais concretamente do disposto no n.º 11 do seu artigo 73.º; b) Para efeitos de emissão do referido parecer prévio é necessário observar, com as devidas adaptações para as autarquias locais, o disposto nas alíneas a), b) e c) do n.º 5 do referido artigo 73.º da Lei do Orçamento do Estado para 2014, ou seja: b1) Verificação do disposto no n.º 4, do artigo 35.º da Lei n.º 12- A/2008, de 27 de fevereiro, com as respetivas alterações, bem como da verificação da inexistência de pessoal em situação de mobilidade especial apto para o desempenho das funções subjacentes à contratação em causa; b2) Verificação da existência de declaração de cabimento orçamental da respetiva despesa; b3) Verificação do disposto no artigo 33.º da referida Lei do Orçamento do Estado para 2014, isto é, cumprimento da redução remuneratória dos contratos de aquisição de serviços que em 2014, venham a renovar-se ou a celebrar-se com idêntico objeto e, ou contraparte de contrato vigente em c) Relativamente aos contratos a renovar e a celebrar: c1) Correspondem a necessidades manifestadas pelos respetivos serviços; c2) O Departamento de Recursos Humanos, nos termos legais aplicáveis resultantes da Lei n.º 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, apurou do cumprimento dos imperativos legais pertinentes. Não obstante a previsão mencionada na alínea a), do considerando n.º 2 desta proposta, foi homologada pelo Sr. Secretário de Estado da Administração Local, em 15 de julho de 2014, uma interpretação uniforme de acordo com a qual as autarquias locais não têm de 12/40

13 consultar a Direção-Geral da Qualificação dos Trabalhadores em Funções Públicas (INA) no âmbito do procedimento prévio de recrutamento de trabalhadores em situação de requalificação; c3) Está tido em conta o previsto, conjugadamente, no n.º 1 e n.º 9 do artigo 73.º da Lei n.º 83-C/2013, de 31 de dezembro, ou seja, a observância dos comandos legais em matéria de redução remuneratória; c4) As propostas de cabimento alusivas à despesa decorrente das renovações e celebração dos contratos foram formalizadas, embora todos os contratos em causa nesta proposta apenas produzam efeitos financeiros a partir do ano de 2015; c5)os contratos de prestação de serviços pretendidos renovar e celebrar, são os que constam do quadro em anexo, onde se providencia informação relativa à natureza dos serviços a prestar, a entidade que os prestará, os números dos contratos que estão na base da renovação, o prazo de vigência contratual, bem como se providencia informação sobre o serviço requisitante ou entidades junto das quais se manifesta a necessidade de contratação de tais serviços Tenho a honra de propor: Que a Câmara Municipal de Loures, tendo em conta a satisfação dos pressupostos previstos no artigo 73.º da Lei n.º 83-C/2013, de 31 de dezembro, Lei do Orçamento do Estado para 2014, delibere emitir parecer prévio favorável às renovações e celebração dos contratos ( ) nos termos e com os fundamentos que dela constam. ( ) POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA COM AS ABSTENÇÕES DA SENHORA VEREADORA E DOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA PONTO QUATRO - PROPOSTA Nº 533/ SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR AS CLÁUSULAS CONTRATUAIS CONSTANTES DA MINUTA DE CONTRATO DE ABERTURA DE CRÉDITO DE CURTO PRAZO NA MODALIDADE DE CONTA CORRENTE 13/40

14 Considerando que: a) Na 22.ª reunião ordinária da Câmara Municipal de Loures, realizada em 17 de setembro de 2014, foi autorizada a consulta a seis instituições financeiras discriminadas na proposta de deliberação n.º401/2014, objetivando-se a contratação dum empréstimo de curto prazo, a celebrar e a vigorar no ano 2015, até ao montante de ,00 (seis milhões de euros). (Vd. proposta de deliberação n.º 401/2014) b) Na 2.ª reunião da 11.ª sessão extraordinária da Assembleia Municipal de Loures, realizada no dia 20 de novembro de 2014, sob proposta da Câmara Municipal de Loures aprovada na 25.ª reunião ordinária, deste órgão municipal, realizada em 29 de outubro de 2014, foi autorizada a adjudicação da contratação dum empréstimo de curto prazo, até ao montante máximo de ,00 (seis milhões de euros), ao Banco Popular, nas condições descritas na proposta de deliberação aprovada (Vd. proposta de deliberação n.º 471/2014) c) Após a deliberação identificada na alínea anterior foram solicitadas, ao Banco Popular, as cláusulas contratuais inerentes à formalização da contratação autorizada d) As cláusulas contratuais enviadas foram objeto de análise conjunta pelos serviços do Banco e da Câmara Municipal de Loures Tenho a honra de propor: Que a Câmara Municipal de Loures aprove, nos termos da deliberação tomada na 2.ª reunião da 11.ª sessão extraordinária da Assembleia Municipal de Loures, realizada no dia 20 de novembro de 2014, sob proposta da Câmara Municipal de Loures aprovada na 25.ª reunião ordinária, realizada em 29 de outubro de 2014, que recaiu sobre a proposta de deliberação n.º 471/2014, e nos termos do art.º 50º da lei 73/2013, de 3 de setembro as cláusulas contratuais constantes da minuta de Contrato de Abertura de Crédito a Curto Prazo na modalidade de Conta Corrente, ( ) /40

15 --- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA COM AS ABSTENÇÕES DA SENHORA VEREADORA E DOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA PONTO CINCO - PROPOSTA Nº 534/ SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR OS ESCLARECIMENTOS A PRESTAR NO ÂMBITO DO CONCURSO PÚBLICO PARA CELEBRAÇÃO DE CONTRATO DE AQUISIÇÃO DE APÓLICES DE SEGUROS Considerando que: a) Foi instruído e lançado um procedimento do tipo concurso público, tendente à celebração de um contrato de Aquisição de Apólices de Seguro, diretamente a seguradores, pelo período de 17 meses, cujo processo corre sob o n.º 41104/DL/2014, procedimento esse relativamente ao qual se encontra em curso o prazo para apresentação de propostas; b) Na sequência de solicitação para o efeito oriunda da Divisão de Transportes Municipais (DTM), se mostra necessário que o Município de Loures opere uma modificação ao teor das peças do procedimento, mais especificamente ao Caderno de Encargos; c) Tal modificação consiste na correção do capital seguro em sede da cobertura de Responsabilidade Civil Circulação Automóvel, relativamente à viatura com a matrícula VR, de ,00, para ,00, em virtude de tal viatura efetuar transporte de crianças d) Após análise do pedido de alteração formulado pelo DTM, o júri concluiu não deter competências para deliberar sobre tal alteração na medida em que da mesma resulta uma alteração às peças do procedimento suscetível de interferir na determinação do valor das propostas que venham a ser apresentadas e consequentemente no valor do contrato a celebrar; e) O órgão competente para efeito de aprovação da aludida modificação do Caderno de Encargos é a Câmara Municipal, conforme resulta do disposto no n.º 3, do artigo 50.º, conjugado 15/40

16 designadamente com o disposto no n.º 1 do artigo 36.º, normas do Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, bem como conjugado com o disposto na alínea dd), do n.º 1, do artigo 33, do anexo I, à Lei n.º 75/2013 de 12/09 e com o disposto no artigo 18.º do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de junho; f) O documento que integra o esclarecimento de modificação do Caderno de Encargos no sentido supra identificado, é o que ( ) carece de ser aprovado pela Câmara Municipal Tenho a honra de propor: Que a Câmara Municipal delibere, ao abrigo do disposto no n.º 3, do artigo 50.º, conjugado designadamente com o disposto no n.º 1 do artigo 36.º, normas do Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto- Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, bem como conjugado com o disposto na alínea dd), do n.º 1, do artigo 33.º, do anexo I, à Lei n.º 75/2013 de 12/09 e com o disposto no artigo 18.º do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de junho, aprovar os esclarecimentos, ( ) relacionados com o procedimento do tipo concurso público, tendente à celebração de um contrato de Aquisição de Apólices de Seguro, pelo período de 17 meses, cujo processo corre sob o n.º 41104/DL/2014. ( ) I RETIFICAÇÃO DAS PEÇAS DO PROCEDIMENTO IDENTIFICADO EM EPÍGRAFE No âmbito do procedimento supra referido e com base na previsão normativa do n.º 3, do artigo 50.º, do Código dos Contratos Públicos, esclarece-se o seguinte: O teor do Anexo I sob o título Município de Loures - Frota Automóvel que integra o Caderno de Encargos é substituído pelo Anexo I ora junto sob o mesmo título, na medida em que o capital seguro em sede da cobertura de Responsabilidade Civil Circulação Automóvel, relativamente à viatura com a matrícula VR, é corrigido de ,00, para ,00, em virtude da mesma efetuar transporte de crianças O Anexo I ora junto já tem incorporado o novo montante de capital seguro /40

17 II Para ser dado cumprimento ao disposto no n.º 4 do artigo 50.º do Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, os presentes esclarecimentos, deverão ser disponibilizados na plataforma eletrónica, juntos às peças do procedimento que se encontrem patentes para consulta, devendo todos os interessados que já adquiriram tais peças serem imediatamente notificados dos mesmos III Os esclarecimentos ora prestados fazem parte integrante das peças do procedimento a que dizem respeito e prevalecem sobre estas em caso de divergência, tudo conforme ao disposto no n.º 5, do artigo 50.º do Código dos Contratos Públicos. ( ) POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA COM AS ABSTENÇÕES DA SENHORA VEREADORA E DOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA PONTO SEIS - PROPOSTA Nº 535/ SUBSCRITA PELO SR. VICE- PRESIDENTE, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO CINETEATRO DE LOURES, À FÁBRICA DA IGREJA PAROQUIAL DA FREGUESIA DE SANTA MARIA DE LOURES Considerando que: A Paróquia de Loures (Fábrica da Igreja Paroquial da Freguesia de Santa Maria de Loures), com o NIF , realizou no dia 7 de outubro de 2014, uma conferência integrada na Semana da Padroeira da Paróquia de Loures, no Cineteatro de Loures, entre as 21H00 e as 23H30; A utilização do Cineteatro prevê o pagamento por hora noturna, de 17,70 (dezassete euros e setenta cêntimos), IVA incluído à taxa legal em vigor; A ocupação teve a duração de duas horas e trinta minutos, correspondendo a um valor total de 44,25 (quarenta e quatro euros e vinte e cinco cêntimos), IVA incluído à taxa legal em vigor; /40

18 A entidade solicitou a isenção de pagamento pela utilização do Cineteatro de Loures Tenho a honra de propor: Ao abrigo do nº 2 do artigo 10º do Quadro Normativo de Cedência e Utilização do Cineteatro de Loures em conjugação com a al. u) do nº 1 do artigo 33º do anexo I da Lei 75/2013, de 12/9, a isenção do pagamento pela utilização do equipamento, à Paróquia de Loures (Fábrica da Igreja Paroquial da Freguesia de Santa Maria de Loures), no valor total de 44,25 (quarenta e quatro euros e vinte e cinco cêntimos). ( ) POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA POR UNANIMIDADE PONTO SETE - PROPOSTA Nº 536/ SUBSCRITA PELO SR. VICE- PRESIDENTE, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO PAVILHÃO PAZ E AMIZADE, À ASSOCIAÇÃO DESPORTIVA CULTURAL E SOCIAL DE FRIELAS GIMNOFRIELAS Considerando que: A Associação Desportiva Cultural e Social de Frielas - GIMNOFRIELAS, com o NIF , realizou no dia 14 de junho de 2014 (entre as 10H00 e as 24H00) a iniciativa Gala do GIMNOFRIELAS 2014, no Pavilhão Paz e Amizade; A utilização do Pavilhão Paz e Amizade prevê o pagamento por hora no período diurno de 9,22 (nove euros e vinte e dois cêntimos) e no período noturno de 10,53 (dez euros e cinquenta e três cêntimos), IVA não incluído; A ocupação teve a duração de catorze horas, correspondendo a um valor total a pagamento pela utilização de 167,64 (cento e sessenta e sete euros e sessenta e quatro cêntimos), IVA incluído à taxa legal em vigor; -- A entidade solicitou isenção de pagamento relativamente à utilização supramencionada Tenho a honra de propor: /40

19 Ao abrigo do artigo 12º do Regulamento de Utilização do Pavilhão Paz e Amizade em conjunção com a al. u) do nº 1 do artigo 33º do Anexo I da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro, a isenção do pagamento pela utilização do respetivo Pavilhão, à Associação Desportiva Cultural e Social de Frielas - GIMNOFRIELAS, no valor total de 167,64 (cento e sessenta e sete euros e sessenta e quatro cêntimos), IVA incluído à taxa legal em vigor. ( ) POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA POR UNANIMIDADE PONTO OITO - PROPOSTA Nº 537/ SUBSCRITA PELO SR. VICE- PRESIDENTE, PARA APROVAR A ACEITAÇÃO DA DOAÇÃO DE ESPÓLIO BIBLIOGRÁFICO, PARA INCORPORAR O FUNDO BIBLIOGRÁFICO DA BIBLIOTECA MUNICIPAL DE SACAVÉM Considerando que: Os Municípios dispõem de atribuições nos domínios do património e da cultura, incumbindo aos órgãos municipais assegurar o planeamento, a gestão, a recuperação e a divulgação do respetivo património cultural, designadamente, através dos centros de cultura, centros de ciência, bibliotecas, teatros e museus municipais (alínea e), nº 2 do artigo 23, da Lei n 75/2013, de 12 de setembro); Foi manifestada pela representante da família de Herberto Goulart, D. Ana Maria Caetano Goulart da Silva, a vontade de doação ao Município do espólio bibliográfico pertencente ao mesmo (2183 obras de literatura, politica, economia e ciências sociais), com vista à sua instalação na futura Biblioteca Municipal de Sacavém, para proveito de toda a população concelhia Tenho a honra de propor: Ao abrigo da al. j) do nº 1 do artigo nº 33 da Lei nº 75/2013 de 12 de setembro, a aceitação, a título de inventário, da doação do espólio bibliográfico descrito em anexo e que se destina a incorporar o fundo 19/40

20 bibliográfico da Biblioteca Municipal de Sacavém, valorizando desta forma o património cultural do Município de Loures. ( ) Sobre esta Proposta foram proferidas as seguintes intervenções: - A VEREADORA, SENHORA SÓNIA PAIXÃO: Senhor Presidente, não sei se será possível obter a resposta à questão que vou colocar, que é a seguinte: é possível quantificar o valor desta doação? O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, a quantificação do ponto de vista monetário não foi realizada, porque em alguns casos se afigura complicada. Esta é uma coleção bibliográfica, com volumes, ou monografias, que vão desde o final do século dezanove até dois mil e dez, tornando-se difícil atribuir-lhe um valor, porque significaria um trabalho de pesquisa bastante apurado. Percebo que a incorporação da doação devesse ter esse valor associado, no entanto, ela apresenta-se de grande dificuldade para ser levada a cabo. A listagem desta grande quantidade de volumes que nos foram entregues, foi um trabalho de muitas semanas, e com muito empenho e esforço Portanto, não existe esse dado, e, parece-me, que é difícil apura-lo em curto espaço de tempo O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores, penso que podemos afirmar que é uma doação com bastante valor bibliográfico O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, gostaria de enaltecer a família Goulart, nomeadamente a Ana Goulart, por esta decisão de confiar ao Município esta importante biblioteca pessoal. Esta biblioteca é composta por um vasto número de volume, e pertenceu a alguém que se encontra muito ligado à história deste Concelho. Um lutador pela liberdade antes do Vinte e Cinco de Abril, que teve uma ação cívica muito importante, no domínio do Movimento Associativo em Sacavém, sempre envolvido em variadíssimos processos de combate, ao lado da oposição democrática, e lutando contra a ditadura /40

21 Esteve preso antes do Vinte e Cinco de Abril, e, depois dessa data, esteve ligado ao Poder Local do Concelho de Loures, integrando a Comissão Administrativa e, mais tarde, o elenco municipal. Foi administrador dos Serviços Municipalizados de Loures, Vereador da Câmara Municipal, e eleito por diversas ocasiões na Assembleia Municipal. Portanto, esteve sempre muito ligado ao Concelho de Loures. - Uma vez mais se faz notar essa ligação, pelo facto da família ter decidido doar este espólio, que podia ter sido encaminhado de maneira diferente. Esta doação enriquece, seguramente, a Biblioteca Municipal de Sacavém, e penso que será justo, em devido momento, que possamos retribuir esta atenção por parte da família. Eventualmente, atribuindo o nome da pessoa a quem este legado está ligado, a um espaço, nesse outro espaço mais vasto, na Biblioteca Municipal de Sacavém Em devido tempo formalizaremos uma Proposta para apresentar à Câmara O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores, falta acrescentar que a pessoa em causa, cujo nome ainda não foi referido, é Herberto Goulart A VEREADORA, SENHORA SÓNIA PAIXÃO: Senhor Presidente, é, de facto, por ter esse reconhecimento quanto ao caráter desta doação, que penso que deve ser realizado este trabalho, à posteriori, quanto à quantificação monetária, uma vez que não é de somenos importância. Não tenho memória de uma doação tão avultada nos últimos anos, e apresentamos, também, à família, a nossa satisfação por este gesto para com a cultura e o Concelho de Loures, que deve ser registada O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhora Vereadora, obrigado pelas suas palavras. Penso que todo o Executivo Municipal se associa a elas, uma vez que não é frequente, nos dias de hoje, este tipo de ação e desprendimento, que muito honra o Município, e valorizará a Biblioteca Municipal de Sacavém /40

22 --- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA POR UNANIMIDADE PONTO NOVE - PROPOSTA Nº 538/ SUBSCRITA PELO SR. VICE- PRESIDENTE, PARA APROVAR O QUADRO NORMATIVO DA INICIATIVA "FEIRA DE NATAL JOVEM" Considerando que: A iniciativa Feira de Natal Jovem, promovida pelo Município de Loures, entre 15 e 19 de dezembro de 2014, no Espaço Internet de Camarate, assume um papel fundamental naquela que é a estratégia de operacionalização da política municipal de juventude, cujo grande objetivo é criar condições para que a população juvenil do concelho se sinta plenamente integrada do ponto de vista social, cultural e educacional, entre outros; A Feira de Natal Jovem tem como objetivos permitir aos jovens munícipes artesãos a venda e mostra dos seus artigos, impulsionando assim a sua atividade e contribuindo para a sua autonomia financeira, bem como a dinamização do Espaço Internet de Camarate Tenho a honra de propor: Ao abrigo da al. u) do nº 1 do artigo 33º do anexo I da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro, a aprovação do Quadro Normativo da iniciativa Feira de Natal Jovem, a decorrer de 15 a 19 de dezembro, no Espaço Internet de Camarate. ( ) Quadro Normativo Esta feira tem como principal objetivo dinamizar o Espaço Internet de Camarate e permitir aos jovens munícipes artesãos a venda e mostra dos seus artigos impulsionando assim a sua atividade, em muitos casos a única fonte de rendimento atendendo ao elevado número de jovens desempregados Esta iniciativa terá lugar no Espaço Internet de Camarate, durante a semana de 15 a 19 de Dezembro, para jovens com idade limite de 35 anos /40

23 A participação neste evento requer o preenchimento presencial, no Espaço Internet de Camarate, de ficha de inscrição e de termo de responsabilidade e a doação de um bem alimentar que será posteriormente entregue na Loja Solidária do Município Não serão admitidos em exposição produtos alimentares perecíveis Deveres dos jovens artesãos participantes: A montagem e desmontagem da feira será da responsabilidade do participante (em horário a combinar com o técnico da Câmara Municipal de Loures); Cada participante terá direito a uma mesa para a colocação dos seus trabalhos. Caso se verifique disponibilidade de espaço poderão ser cedidas duas mesas por participante; As peças expostas serão da responsabilidade de cada participante; A organização da Feira entende que cada participante é responsável pela sua atividade económica, não se responsabilizando por qualquer irregularidade fiscal; O participante não pode danificar o espaço cedido para a realização da feira (furar, pintar, ); O participante só poderá abandonar a feira quando o técnico da Câmara Municipal de Loures assim o comunicar, devendo permanecer na Feira durante o seu horário de funcionamento; Durante a Feira o participante tem a obrigação de tratar com respeito o público e a organização; Notas: A feira será cancelada caso o número de participantes seja inferior a quatro elementos A autarquia não se responsabiliza por qualquer dano material ou físico que ocorra durante a Feira. ( ) Sobre esta Proposta foram proferidas as seguintes intervenções: - A VEREADORA, SENHORA SÓNIA PAIXÃO: Senhor Presidente, a que se deve a mudança para o Espaço Internet de Camarate desta iniciativa? É para que exista itinerância nesta feira? /40

24 O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, esta iniciativa já no ano passado teve lugar em Camarate, neste espaço do Gabinete de Atendimento à Juventude e, desse ponto de vista, não existe nenhuma alteração. Trata-se, apenas, de mais uma iniciativa que pretende animar, dar a conhecer e contribuir para uma maior divulgação, de um espeço que se encontra à disposição dos jovens, através de uma iniciativa que decorre naquelas instalações POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA POR UNANIMIDADE PONTO DEZ - PROPOSTA Nº 539/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE- PRESIDENTE, PARA APROVAR O ACORDO DE COLABORAÇÃO A CELEBRAR COM O COMITÉ PARALÍMPICO DE PORTUGAL ESTA PROPOSTA, POR SOLICITAÇÃO DO SENHOR VICE-PRESIDENTE, QUE MERECEU A CONCORDÂNCIA DA CÂMARA, MANTÉM-SE AGENDADA A FIM DE SER ANALISADA EM PRÓXIMA REUNIÃO DE CÂMARA PONTO ONZE - PROPOSTA Nº 540/ SUBSCRITA PELA SRA. VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBA PARA O CLUBE DE FUTEBOL "OS BUCELENSES" Considerando que: Foi aprovado, na 17ª Reunião de Câmara em o Protocolo de Colaboração tripartido entre o Município, o Clube de Futebol "Os Bucelenses" e o Agrupamento de Escolas de Bucelas (Proposta Nº702/2009), no qual se estabelece a definição das condições de utilização do Pavilhão polidesportivo do Clube de Futebol "Os Bucelenses" pelos alunos da EBI de Bucelas, alterado na 22ª Reunião de Câmara em (Proposta Nº 625/2011); /40

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