PPP do Saneamento Básico. Pioneirismo em parceria tripartite com a iniciativa privada; novo modelo de financiamento para a gestão pública

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Juliana Minho Barreiro
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1 PPP do Saneamento Básico Pioneirismo em parceria tripartite com a iniciativa privada; novo modelo de financiamento para a gestão pública

2 Paraty, cidade sem rede de esgoto e água tratada? Patrimônio histórico nacional desde 1958, Paraty não contava, até 2013, com rede de esgoto e água tratada. A única rede implantada no município atingia apenas 100 casas e foi desativada no início dos anos 80.

Sem recursos para investimentos, a cidade convivia com o risco de colapso no abastecimento

3 Um modelo ineficiente de gestão A gestão do sistema de saneamento de Paraty era feita pelo Sistema Autônomo de Água e Esgoto. Sem recursos para investimentos, a cidade convivia com o risco de colapso no abastecimento de água. E não havia nenhuma cultura de combate ao desperdício a cobrança de uma taxa mínima transformava a água em um bem gratuito para a população.

4 Patrimônio mundial com esgoto a céu aberto? A falta de saneamento passou a afetar a imagem de Paraty: como considerar patrimônio mundial uma cidade que não cuidava do seu esgoto? Com o aumento do fluxo de turistas, a poluição passou a afetar também a qualidade das praias do município, especialmente no centro

5 Dados do sistema em Paraty Situação constatada: População: 37 mil Nº ligações de água: 12 mil Nº ligações esgoto: 0 Índice de tratamento de água: 0% Índice de tratamento de esgoto: 0% % coleta de esgoto: 0% 80 mil pessoas visitam Paraty na temporada de verão, aumentando a pressão sobre o sistema de água e esgoto 8 praias e mangues estavam ameaçados pela poluição da área urbana

6 O que fazer? Em busca de novo modelo de gestão e novas fontes de recursos 1 A Câmara de Paraty aprovou a legislação que permitiu a concessão do sistema de água e esgoto para a iniciativa privada 2 A Prefeitura promoveu audiência pública para o lançamento do edital de concessão dos serviços

7 Sistema Item Total Prémodelagem financeira (quadro geral de investimentos) Água Água Água Esgoto Implantação hidrômetros Estações de tratamento Melhorias na rede Ligações e rede coletora 4,1 milhões 5,5 milhões 5,3 milhões 25 milhões Esgoto Elevatórias 2,7 milhões Esgoto Tratamento 20,7 mi Água + esgoto 70,6 milhões em três anos

8 Modelo tarifário Estimativa com base em tarifário médio 15% inferior à média de onze empresas privadas ou públicas do Sudeste Tarifa de água projetada: R$ 2,0/m3 Tarifa de esgoto projetada: R$ 1,7/m3 Ser viço Receita ano 4 Água R$ 3,9 milhões Esgoto Total R$ 2,7 milhões R$ 6,04 milhões

9 Investimento total programado 240 milhões de reais em 20 anos R$ 86 milhões para a instalação da rede de coleta e tratamento de esgoto e para a implantação do tratamento de água R$ 100 milhões ao longo do contrato de concessão

10 Em busca de parcerias A Prefeitura não tinha recursos suficientes para custear todos os investimentos previstos na implantação das redes de água e coleta de esgoto. Negociações com o governo do Estado e o governo federal garantiram a participação da Secretaria Estadual do Ambiente e da Eletrobras/Eletronuclear no financiamento público do projeto.

11 A participação da iniciativa privada Três grupos privados disputaram a concessão dos serviços de água e esgoto. O vencedor foi o Águas do Brasil, com a melhor proposta técnica e de preço. O grupo já opera em cidades como Manaus e Niterói. A assinatura do contrato foi em 10 de fevereiro de 2014.

12 Modelagem final da concessão 20 mi Eletro 13 mi Pref. Paraty 35 mi Fecam/Sec. Est. do Ambiente 15 mi Águas do Brasil

13 Assinatura do contrato da PPP Fevereiro de 2014

14 Coleta de esgoto: os primeiros bairros beneficiados Bairro da Mangueira Ilha das cobras Os dois primeiros bairros beneficiados pela instalação da rede coletora de esgoto são os mais populosos da cidade e ficam em uma região periférica, carente de investimentos em infraestrutura por parte do Poder Público.

15 A evolução das obras/rede de esgoto 1: Bairros Mangueira e Ilha das Cobras (primeira etapa) 5 2: Chácara da Saudade (estágio atual) , 4, 5: Patitiba, Centro Histórico e Jabaquara (próximas etapas)

16 Em busca de novas fontes de água/reforço no abastecimento Barragem Pedra Branca Barragem do Caboclo Nova adutora bairro do Corisco (entrada em operação em janeiro 2015)

17 Abastecimento de água em Paraty: antes e depois da concessão Caboclo 15% 25% Caboclo 5% 85% Corisco 70% Pedra Branca Pedra Branca

18 Instalação das primeiras estações de tratamento de água Obra da estação Pedra Branca Transporte da estação Corisco 70% de agua tratada com operação da primeira estação (Pedra Branca) em maio 100% de água tratada no núcleo urbano até o fim de 2015

19 Água tratada e coleta de esgoto Efeitos positivos na saúde e no turismo Com a cloração da água iniciada em fevereiro de 2014, queda de 60% nos casos de diarreia tratados no Hospital Municipal Com operação das estações de tratamento, meta de redução do número de casos ao teto de 30 por mês. Economia estimada em R$ 600 mil mensais (base de cálculo Secretaria Municipal da Saúde) Despoluição das praias e do mangue na baia de Paraty até 2016 Fim dos bolsões de esgoto no centro histórico até 2016 Ampliação da capacidade de tratamento de água a médio e longo prazos, beneficiando bairros da zona rural Hospital Municipal de Paraty

20 Desembolsos financeiros da PPP/fiscalização e critério Águas do Brasil Pref. Paraty Eletro Fecam Comitê gestor: Secretarias de Obras, Finanças e Planejamento Regulação do contrato: apresentação mensal de planilhas e metas de atendimento/obras Cronograma financeiro: Prefeitura intermedia prestação de contas para liberação de recursos do Fecam/Eletronuclear

21 Mais qualidade de vida em Paraty A repercussão da PPP do Saneamento na imprensa Paraty inicia obras de saneamento Publicado em 16/06/2014, às 15h07 Rio 26/02/2013 às 18h35Alerj autoriza convênio para saneamento básico em Paraty Paraty, no Rio, terá melhorias em 2014 Diário do Grande ABC- 2 de jan de 2014

22 Paraty recebe obras de saneamento básico Direto da Redação Paraty 16/7/ :34:00 População beneficiada chega a 70% do município. Paraty recebe estação de tratamento de água Publicado em 19/12/2014, às 20h23 16/06/14 08:12

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