PIS/COFINS NÃO-CUMULATIVIDADE

Transcrição

1 PIS/COFINS NÃO-CUMULATIVIDADE PRINCÍPIO OU REGRA DE TRIBUTAÇÃO Professora Doutora Denise Lucena Cavalcante Gramado, 27/06/2008.

2 PRINCÍPIO DA NÃO-CUMULATIVIDADE Princípio constitucional que tem por finalidade evitar a tributação cumulativa Desoneração da cadeia produtiva Neutralidade fiscal e manutenção dos níveis de arrecadação

3 AUMENTO DA ARRECADAÇÃO - CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS Disponível em: Constata-se pelos relatórios da Secretaria do Tesouro Nacional o aumento da arrecadação em relação a PIS/COFINS. Desde 2005 a COFINS supera a arrecadação do IMPOSTO DE RENDA

4 REGIME ATUAL - PIS/COFINS NO DIREITO BRASILEIRO REGIME MISTO Cumulativo e não-cumulativo

5 REGIME DE INCIDÊNCIA CUMULATIVO PIS/PASEP E COFINS É exceção à regra geral da incidência não-cumulativa. Não permite que se desconte qualquer crédito da contribuição apurada nas várias etapas de produção e comercialização de mercadorias e serviços.

6 INCIDÊNCIA CUMULATIVA ILUSTRAÇÃO - COFINS FRIGORÍFICO CURTUME FÁBRICA DE \\\\\\\\\\\ (vende couro bruto ao curtume) (beneficia o couro e o vende à fábrica) CALÇADOS (comercializa sua produção) FATURAMENTO (R$) , , ,00 ALÍQUOTA 3,0% 3,0% 3,0% CONTRIBUIÇÃO APURADA (R$) 300, , ,00

7 NÃO-CUMULATIVIDADE EM RELAÇÃO AOS IMPOSTOS CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL: Art. 153, IV, 3º, II ICMS Art. 155, II, 2º - IPI

8 NÃO-CUMULATIVIDADE EM RELAÇÃO AOS IMPOSTOS Tributos que incidem sobre a circulação de bens e serviços em várias etapas da mesma cadeia produtiva (Ex.: IPI e ICMS) Não-cumulatividade: neutraliza o efeito cascata, através da compensação de débitos e créditos.

9 NÃO-CUMULATIVIDADE EM RELAÇÃO AS CONTRIBUIÇÕES Emenda Constitucional n. 42, de 19/12/2003: Art (...). 12. A lei definirá os setores da economia para os quais as contribuições incidentes na forma dos incisos I, b; (sobre a receita ou faturamento) e IV (do importador de bens e serviços) do caput, serão não cumulativas.

10 EXERCÍCIO DA COMPETÊNCIA PELA UNIÃO FEDERAL PIS/PASEP: Lei /02 e Lei /03 finalidade de acabar com a cumulatividade. 0,65% 1,65% COFINS: Lei , de 29/12/2003 3% 7,6%

11 APROVEITAMENTO DE CRÉDITOS O impacto do aumento das alíquotas é minimizado com a possibilidade de aproveitamento de créditos sobre a aquisição de bens e serviços e de algumas despesas previamente estabelecidas.

12 DIREITO DE DESCONTOS DE CRÉDITOS Arts. 3º, das Leis /02 e /03: Especificam os produtos e serviços que geram direito de crédito, bem como quando não haverá crédito

13 CRITÉRIOS LEGAIS PARA DEFINIÇÃSO DO REGIME DA NÃO-CUMULATIVIDADE Regime de apuração do Imposto de Renda (Lucro real) Determinados tipos de empresas Polêmica: Tais critérios abrangem o dispositivo constitucional referente aos setores da economia?

14 CASOS ESPECÍFICOS Lei /04: exclui o direito de créditos de determinadas despesas: 2. Despesas financeiras decorrentes de empréstimos e financiamentos 3. Despesas de depreciação e amortização de bens adquiridos até 30/04/04; 4. Despesas de depreciação de bens reavaliados 5. Despesas de aluguéis ou arrendamento mercantil de bens já integrado ao patrimônio

15 PESSOAS JURÍDICAS SUJEITAS AO REGIME DE INCIDÊNCIA CUMULATIVA Empresas que apurem o IR com base no lucro presumido ou arbitrado Micro empresas e empresas de pequeno porte - SIMPLES Sociedades imunes Operadoras de plano de saúde Instituições financeiras Órgãos públicos, autarquias e fundações Receitas decorrentes dos serviços de telecomunicações Sociedades cooperativas Empresas jornalísticas e de radiofusão sonora/sons/imagem Receitas sujeitas a incidência monofásica da contribuição Mercados Atacadista de Energia MAE Transporte coletivo rodoviário; ferroviário e aquaviário

16 REGIME DE INCIDÊNCIA CUMULATIVO CONTRIBUINTES sujeitos ao regime cumulativo de incidência do PIS/Pasep e da Cofins: Instituições do sistema financeiro e equiparadas; Pessoas jurídicas tributadas com base no lucro presumido ou arbitrado; As pessoas jurídicas optantes pelo Simples; As pessoas jurídicas imunes a impostos; Os órgãos públicos, as autarquias e fundações públicas federais, estaduais e municipais, e as fundações mencionadas no art. 61 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias; e As sociedades cooperativas, exceto as de produção agropecuária e as de consumo.

17 REGIME DE INCIDÊNCIA CUMULATIVO INDEPENDENTEMENTE do regime de apuração das contribuições a que estiver submetida a pessoa jurídica, diversas RECEITAS devem ser oferecidas à tributação no regime de incidência CUMULATIVO, dentre elas: receitas da venda de álcool para fins carburantes; receitas sujeitas à substituição tributária das contribuições para o PIS/Pasep e Cofins (aplicável ao substituto); receitas da atividade de compra e venda de veículos usados (art. 5º da Lei nº 9.716/98); receitas decorrentes da prestação de serviços de transporte coletivo rodoviário de passageiros;

18 REGIME DE INCIDÊNCIA CUMULATIVO RECEITAS, dentre outras, que devem ser oferecidas à tributação no regime de incidência CUMULATIVO (continuação) decorrentes de prestação de serviço de transporte coletivo de passageiros, efetuado por empresas de linhas aéreas regulares; decorrentes de cumprimento de contratos de fornecimento de bens ou serviços, firmados anteriormente a 31 de outubro de 2003, com prazo de duração superior a 1(um) ano e a preço predeterminado; decorrentes da prestação de serviços das agências de viagem e de viagens e turismo;

19 REGIME DE INCIDÊNCIA CUMULATIVO RECEITAS, dentre outras, que devem ser oferecidas à tributação no regime de incidência CUMULATIVO (continuação) decorrentes de prestação de serviço de educação infantil, ensinos fundamental e médio e educação superior; decorrentes da prestação de serviços postais e telegráficos prestados pela Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos; decorrentes da prestação de serviços de telecomunicações; e decorrentes da prestação de serviços de informática.

20 AQUISIÇÃO DE BENS E SERVIÇOS DE MEP - OPTANTE PELO SIMPLES ATO DECLARATÓRIO INTERPRETATIVO, RFB n. 15, de 26/09/2007: As pessoas jurídicas sujeitas ao regime de apuração não-cumulativo do PIS/Pasep e COFINS podem descontar créditos calculados em relação as aquisições de bens e serviços de pessoas jurídicas optantes do SIMPLES. (Jorge Antonio Deher Rachid)

21 ANTAGONISMOS DA TRIBUTAÇÃO PODER (?) SUJEIÇÃO (?)

22 MORAL DA HISTÓRIA Tributar e agradar, tanto como amar e ter juízo, não é dado aos homens! (Edmund Burke, 1729/1797)

23 FIM. Obrigada.