Ilha Solteira, 31 de janeiro de OFICIO OSISA 11/2013

Transcrição

1 Ilha Solteira, 31 de janeiro de OFICIO OSISA 11/2013 Ao Exmo. Sr. Alberto dos Santos Júnior Presidente da Câmara Municipal de Ilha Solteira SP Ilha Solteira SP Exmo. Senhor Presidente O, CNPJ / , estabelecido a Rua Rio Tapajós, 185 Piso Superior - Sala B Zona Norte Ilha Solteira, neste ato representado pelos membros do Conselho de Administração que assinam este documento, vem respeitosamente apresentar aos membros desta casa de lei, que são os principais fiscalizadores do Executivo, fatos relacionados aos processos licitatórios relatados a seguir: 1. Inexigibilidade de Licitação nº 029/2012- Processo nº 301/2012. Objeto: Contratação do show com a banda ESTAÇÃO SETE a ser realizado no dia 31 de dezembro de 2012 REVEILLON A empresa Eduardo de Paula Queiróz EPP que se apresentou como empresária exclusiva da referida banda, foi contratada diretamente pela Prefeitura através de inexigibilidade de licitação, sendo o valor total do contrato R$ ,00 (quarenta e cinco mil reais) no qual está incluso lucro, cachê artístico, transporte, passagens aéreas, liberação de excesso de carga, deslocamento interno, diárias de alimentação e encargos de nota fiscal. Segundo o contrato a empresa contratada responsabilizar-se-á pela presença e apresentação do show com a BANDA ESTAÇÃO SETE no dia 31 de dezembro de 2012 na Praia Catarina, ocasião da comemoração do

2 REVEILLON 2013, conforme cópia do CONTRATO Nº 269/2012 elaborado para assinatura em 27/12/2012 (anexo 1). Procurando informação na internet pela BANDA ESTAÇÃO SETE, conseguimos o da banda e então enviamos uma solicitação de orçamento para uma suposta formatura e obtivemos o orçamento que se encontra no anexo 2. Em mais pesquisas na internet conseguimos a informação de que a banda que se apresentou em Ilha Solteira no REVEILLON 2013 foi a BANDA ESTAÇÃO (anexo 3) da cidade de ANDIRÁ do Estado do Paraná e não a BANDA ESTAÇÃO SETE da cidade de APUCARANA também do Paraná. Através do site localizamos o da BANDA ESTAÇÃO e solicitamos orçamento para um evento, conforme pode ser observado no anexo 4. Quem respondeu o e forneceu o orçamento foi o Sr. Thiago Madoglio, que coincidentemente consta como representante da empresa EDUARDO DE PAULA QUEIROZ EPP no contrato celebrado com a Prefeitura (anexo 1). Com base na lei o contrato deveria ser firmado com o próprio artista não com a empresa previamente acertada pelo município para intermediar a contratação. No respondido que tem como anexo o orçamento, o Sr. Thiago Madoglio diz que o preço para este ano de 2013 é de R$ 8.500,00, mas para mostrar o trabalho ele atenderia nosso pedido pelo preço do orçamento (anexo 5) que seria de R$ 7.500,00 mais despesas de almoço e jantar. No orçamento de R$ 7.500,00 está incluso toda a estrutura de som e luz (iluminação digital) que é da própria banda. Por mais R$ 1.800,00 seriam disponibilizados 06 moves, laser, maquina de fumaça, 4 tvs de 42, tapete quadriculado. Não está incluso no preço: IMPOSTOS DE EMISSÃO DE NOTA FISCAL, DESPESAS DE HOTEL, ALMOÇO, JANTAR E CAMARIM (águas mineral, refrigerantes e lanches durante a apresentação).

3 Entretanto a empresa Eduardo de Paula Queiróz EPP cobrou R$ ,00 (quarenta e cinco mil reais) só para a apresentação da banda, pois a SONORIZAÇÃO, ILUMINAÇÃO, PAINÉIS DE LED, MÁQUINA DE FUMAÇA, etc. foi previsto também na licitação tipo carta convite descrito adiante no item 2. A Lei reprime o abuso na contratação direta, quer seja no caso de inexigibilidade ou de dispensa. A autorização para contratação direta não importa liberação para a Administração realizar contratações desastrosas, não vantajosas ou inadequadas. A Administração tem o dever de buscar sempre, a maior vantagem para a realização dos interesses protegidos pelo Direito. Esse dever não é afastado nos casos de inexigibilidade de licitação. Caracterizado o superfaturamento, são responsabilizados de modo solidário o contratado e o agente administrativo que efetivou a contratação. 2. Carta Convite nº063/2012 Processo Administrativo nº 299/2012 Objeto da licitação: Contratação de empresa especializada para prestação de serviços das Festividades de Reveillon na Praia Catarina conforme solicitação de materiais e serviços nº 102 (anexo 6). Para a identificação de preços do mercado para embasar a licitação foi consultada somente a empresa MFIRE EVENTOS que apresentou o orçamento em anexo (anexo 7). Segundo a Certidão assinada pelo chefe do Setor de Licitação (anexo 8), a divulgação do processo Carta Convite ocorreu através da afixação do edital em local apropriado (sala do setor de compras da prefeitura) em 11 de dezembro de Curiosamente as empresas convidadas a participarem do processo licitatório, fizeram a retirada do edital e dos anexos no mesmo dia 11/12/2012, conforme recibos de entrega constantes do anexo 9 (itens de 1 a 4). No dia 18/12/2012 foi realizada a sessão de julgamento e classificação das propostas, onde foram classificadas as empresas Eduardo de Paula Queiroz EPP com o valor de R$ ,00 e Pedro Marques dos Reis ME com o valor de R$ ,00 perfazendo um valor total do objeto R$ ,00 conforme cópia da ATA (anexo 10).

4 Em 28/12/2012, foi assinado o Contrato de nº 270/2012 referente ao Processo nº 299/2012 (anexo 11), entre a Prefeitura de Ilha Solteira e a empresa contratada EDUARDO DE PAULA QUEIROZ EPP contemplada com os itens e 9. O Item 6 aqui contratado já deveria fazer parte do pacote do contrato da BANDA ESTAÇÃO (ver anexo 5). No mesmo dia 28/12/2012, foi assinado o Contrato de nº 273/2012 referente ao Processo nº 299/2012 (anexo 12), entre a Prefeitura de Ilha Solteira e a empresa contratada PEDRO MARQUES DOS REIS ME contemplada com os itens e 8. O Item 5 aqui contratado já deveria fazer parte do pacote do contrato da BANDA ESTAÇÃO (ver anexo 5). Os contratos com bandas de show são na maioria suspeitos de superfaturamento e com violação a Lei de Licitação. A inexigibilidade para contratação de profissionais da área artísticas requer que a contratação seja feita diretamente com o artista ou com o empresário exclusivo. Para confundir a fiscalização, é pratica comum constarem do processo carta de exclusividade ou declaração firmada pelo artista, no sentido de ser o seu trabalho contratado exclusivamente por aquele empresário, mas fazem-se necessárias cópias de outros contratos firmados pelo artista a fim de que se possa inferir terem também sido realizados por intermédio do mesmo empresário, além de corroborar com a necessária justificativa de preço. No presente caso o representante da banda, que foi quem nos forneceu o orçamento através do , o Sr. THIAGO APARECIDO DA SILVA MADOGLIO esteve representando a contratada EDUARDO DE PAULA QUEIRÓZ EPP conforme consta no contrato (anexo 1), o que é muito estranho. Os fatos aqui apontados confirmam práticas que vem ocorrendo ao longo dos últimos anos, em que o governo municipal comete irregularidades quando da contratação de firmas de eventos e que já foram apontadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, através do processo TC /648/10, pelo Ministério Público Federal de Jales, através da Ação Civil por Ato de Improbidade Administrativa n e pelo Ministério Público de Ilha Solteira cujo processo encontra-se em andamento.

5 É norma estabelecida pelo Observatório Social do Brasil, que todos os atos de irregularidades praticados na esfera municipal que causem prejuízo ao erário público, devem ser levados ao conhecimento dos responsáveis pela fiscalização do município, que são os vereadores, para que tomem as devidas providências. No aguardo de um retorno em resposta a este nosso oficio, informando as providências tomadas, agradecemos. Atenciosamente Euler Barreto Júnior Presidente do Conselho de Administração Dib Gebara Vice-Presidente para assuntos Administrativo-Financeiros Daniel Lopes de Oliveira Vice-presidente para Assuntos Institucionais e de Alianças João Marcos Druzian Vice-presidente para Assuntos de Produtos e Metodologia Zailton Pereira Pescaroli Vice-Presidente para Assuntos de Controle Social Obs: 1 - O anexo 13 apresenta a Ficha Cadastral das empresas participantes do Convite nº 063/ Estamos encaminhando cópia deste ofício a todos vereadores.