A Competitividade e o Crescimento da Economia Açoriana. Oportunidades no Quadro Horizonte 2020

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1 A Competitividade e o Crescimento da Economia Açoriana Oportunidades no Quadro Horizonte 2020 O próximo quadro financeiro da União Europeia e a RIS 3 na RA dos Açores Rui Amann 9 de Outubro de 2014

2 Preparação do período de programação num contexto complexo Manutenção de elementos de crise e de anemia das economias europeias Forte pressão orçamental Reforço da Governação Económica da UE Elevação das críticas sobre valor acrescentado da Politica de Coesão Apelo crescente ao Better Spending

3 Abordagem ao Novo Período de Programação - Eficácia Focalização nos resultados Indicadores, relatórios, monitorização e avaliação comuns e específicos a programas Quadro de desempenho para todos os programas Metas e objectivos mensuráveis e bem definidos Reserva de eficiência 6 % das dotações nacionais (por Estado-Membro, fundo e categoria de região) Condicionalidade ex ante Garantir que estão reunidas as condições para um investimento eficaz Condicionalidade macroeconómica Coadunação com a nova governação económica

4 Abordagem ao Novo Período de Programação: Coerência e Coordenação Quadro Estratégico Comum Acordo de Parceria Programas Operacionais Estratégia de investimento abrangente: em linha com os objectivos da estratégia Europa 2020 Coerência com os Programas de Reforma Nacionais Um conjunto pré-definido de objectivos temáticos e de prioridades de investimento Coordenação: fundos de política de coesão, desenvolvimento rural, para os assuntos marítimos e as pescas Objectivos e indicadores que avaliem o progresso em direcção às metas da Europa 2020 Eficácia: introdução de um quadro de desempenho Eficiência: reforço da capacidade administrativa, eliminando a burocracia excessiva

5 Europa 2020 Inclusivo sustentável Inteligente FEDER FEDER FEDER Abordagem ao Novo Período de Programação: Menu de Objetivos Temáticos FEDER/FC FEDER/FC FEDER/FC FEDER/FC 1. reforçar a investigação, o desenvolvimento tecnológico e a inovação 2. melhorar o acesso às tecnologias da informação e da comunicação, bem como a sua utilização e qualidade 3. reforçar a competitividade das pequenas e médias empresas e dos sectores agrícola (para o FEADER), das pescas e da aquicultura (para o FEAMP) 4. apoiar a transição para uma economia com baixas emissões de carbono em todos os sectores 5. promover a adaptação às alterações climáticas e a prevenção e gestão de riscos 6. proteger o ambiente e promover a eficiência dos recursos 7. promover transportes sustentáveis e eliminar os estrangulamentos nas principais redes de infraestruturas FEDER/FSE 8. promover o emprego e apoiar a mobilidade laboral FEDER/FSE 9. promover a inclusão social e combater a pobreza FEDER/FSE 10. investir no ensino, nas competências e na aprendizagem ao longo da vida FEDER/FSE 11. reforçar a capacidade institucional e uma administração pública eficiente

6 Abordagem ao Novo Período de Programação Concentração de Recursos Eficiência energética e energias renováveis Investigação e inovação Competitividade das PME 6% 60% 20% 44% Regiões I Regiões II Flexibilidade as necessidades diferem em função da região Acordos especiais para regiões ex-convergentes

7 Abordagem ao Novo Período de Programação: Simplificação Regras comuns - fundos abrangidos pelo Quadro Estratégico Comum Política de Coesão, política para o desenvolvimento rural, assuntos marítimos e pescas Opção de programas multifundos FEDER, FSE e Fundo de Coesão Sistema de execução simplificado Regras harmonizadas sobre elegibilidade e durabilidade Aumento da utilização de custos simplificados Estabelecer ligação entre pagamentos e resultados e-coesão: "balcão único" para beneficiários Abordagem proporcional do controlo

8 Abordagem ao Novo Período de Programação: Gestão e Controlo Gestão financeira Novo sistema de contas anuais Relatório anual de gestão Apuramento anual das contas pela Comissão Sistemas de gestão e de controlo Acreditação nacional (maior responsabilidade dos Estados-Membros) As Autoridades de Gestão podem actuar como Autoridades de Certificação A Comissão pode analisar a acreditação (tendo em conta riscos e antecedentes) Maior proporcionalidade Isenções para programas de pequeno volume Isenções para sistemas que tenham apresentado bons resultados de forma consistente Limitações na frequência de auditorias da Comissão a operações individuais

9 Abordagem ao Novo Período de Programação: Condicionalidades Ex Ante Condicionalidades Ex Ante De Âmbito Geral Antidiscriminação, Igualdade de Oportunidades, Contratação Pública, Auxílios estatais, Sistemas Estatísticos e indicadores de resultado De Âmbito Especifico Objetivo Temático Análises, Estratégias, Planos Setoriais, Legislação.

10 Abordagem ao Novo Período de Programação: Estratégia de Especialização Inteligente O desenvolvimento da RIS3 dos Açores considerou 6 Etapas metodológicas: Definição e animação de uma estrutura de governação; A análise do contexto regional e do potencial de inovação; O desenvolvimento de uma visão partilhada sobre o futuro da região; A seleção de um conjunto limitado de prioridades para o desenvolvimento regional; A definição de um mix de políticas adequado; A integração de um sistema de monitorização robusto.

11 Abordagem ao Novo Período de Programação: Estratégia de Especialização Inteligente - Açores

12 Preparação e Arranque do Novo Ciclo na Região: As fases A negociação financeira A definição das grandes linhas de orientação estratégica e dos responsáveis pela preparação dos documentos de programação Definição dos Instrumentos de Programação Regional / Nacional Participação na Elaboração e Negociação do Acordo de Parceria Preparação da Programação Regional A negociação do programas operacionais Decisão Comunitária

13 Novo Período de Programação: Novo Programa Operacional

14 PO AÇORES 2020: Mini Acordo de Parceria dos Açores 12 Eixos Açores O.E. FEDER/FSE 767,5 M FEDER 57,5 M RUP 314,7 M FSE 1.139,8 M

15 PO AÇORES 2020 Crescimento Inteligente 1. Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação 1.1 Reorientação do SCTA no sentido do incremento da investigação aplicada à realidade regional 1.2 Fomentar as iniciativas de I&D de contexto empresarial, reforçando a ligação das empresas aos centros de I&D e ao ensino superior 2. Melhorar o Acesso às TIC, bem como a sua Utilização e Qualidade 2.3 Reforçar a disponibilidade e fomentar a utilização de serviços em rede por parte da administração e serviços públicos potenciando a interação da administração com os cidadãos e com os agentes económicos 3. Competitividade das Empresas Regionais 3.1 Promover o empreendedorismo qualificado e criativo 3.2 Reforçar a capacitação empresarial visando a abertura das empresas regionais aos mercados exteriores 3.3 Reforçar a capacitação empresarial das empresas regionais para a competitividade 3.4 Afirmar as empresas regionais e os seus produtos no mercado regional

16 PO AÇORES 2020 Crescimento Sustentável 4. Economia de Baixo Carbono 5. Alterações Climáticas e Prevenção e Gestão de Riscos 6. Ambiente e Eficiência dos Recursos 4.1 Aumentar a penetração das energias renováveis na produção de energia elétrica 4.2 Aumentar a eficiência energética nas empresas 4.3 Aumentar a eficiência energética nas infraestruturas públicas e nas habitações 4.5 Promover a mobilidade urbana sustentável 5.1 Reforço do conhecimento dos riscos e consequente capacidade de adaptação às alterações climáticas 5.2 Aumentar a capacidade de resiliência a situações de catástrofes 6.1 Valorizar os resíduos, reduzindo a produção e deposição em aterro, aumentando a recolha seletiva e a reciclagem 6.2 Otimizar e gerir de modo eficiente os recursos hídricos 6.3 Promover o património natural e cultural 6.4 Promover o conhecimento e a valorização da biodiversidade e dos ecossistemas 6.5 Melhorar a qualidade do ambiente urbano dos Açores 7. Transportes Sustentáveis e Principais Redes de Infraestruturas 7.2 Aumentar a eficiência e a segurança na mobilidade terrestre de mercadorias e passageiros 7.3 Aumentar os fluxos e os movimentos de mercadorias e passageiros, utilizando o sistema aéreo e marítimo

17 PO AÇORES 2020 Crescimento Inclusivo 8. Emprego e Mobilidade Laboral 8.1 A integração sustentada de desempregados no mercado de trabalho 8.2 Integrar jovens desempregados com idade inferior ou igual a 30 anos, no mercado de trabalho 8.3 Combate ao desemprego e estimulo a um crescimento económico sustentável a médio e longo prazo através do apoio ao autoemprego 8.4 Aumentar a participação das mulheres na economia regional 8.5 Promover a inovação e competitivdade das PME s 8.7 Potenciar a empregabilidade 9. Inclusão Social e Combate à Pobreza 9.1 Aumentar o acesso de grupos vulneráveis ao mercado de trabalho 9.3 Potenciar a capacidade de intervenção de organizações públicas e privadas 9.4 Diversificar e alargar a oferta de serviços e de respostas sociais e de saúde especializadas 9.5 Qualificar e capacitar a Rede Regional de Economia Social 9.7 Melhorar o acesso à saúde e aos serviços sociais 9.9 Apoiar o investimento e constituição de empresas sociais

18 PO AÇORES 2020 Crescimento Inclusivo (continuação) 10. Ensino e Aprendizagem ao Longo da Vida 10.1 Combate ao abandono escolar 10.2 Aumentar o número de diplomados do ensino superior 10.3 Aumentar a empregabilidade de licenciados cuja formação adquirida não se enquadre nas necessidades do mercado de trabalho 10.4 Aumentar o número de diplomados em modalidades de ensino e formação profissional de qualidade 10.5 Completar a rede pública de ensino da Região 11. Capacidade Institucional e Administração Pública Eficiente 11.1 Aumentar as competências dos recursos humanos afetos à Administração Pública regional e local com vista à reorganização e modernização do sector 11.2 Potenciar a articulação entre sectores do emprego, solidariedade social e educação através da integração dos seus sistemas de informação Alocação Específica para a Ultraperiferia Alocação específica para a ultraperiferia

19 PO AÇORES 2020 OT 1 - Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação A INVESTIGAÇÃO E O DESENVOLVIMENTO NO QUADRO DA PROGRAMAÇÃO DO PO AÇORES 2020, A ARTICULAÇÃO COM O 8º PROGRAMA QUADRO (HORIZONTE 2020), A TIPOLOGIA DE AÇÕES E AS CONDICIONANTES DE ELEGIBILIDADE

20 PO AÇORES 2020 OE 1 Fomentar as iniciativas de I&D de contexto empresarial, reforçando a ligação das empresas aos centros de I&D e ao ensino superior TIPOLOGIA DE AÇÕES: Projetos de natureza estratégica previstos no Roteiro Nacional de Infraestruturas de Interesse Estratégico e que potenciem a integração em redes europeias de I&D (exemplo ESFRI); Projetos de reforço das capacidades das entidades que integram o SCTA de preparação em projetos europeus de I&D (ex. H2020), incluindo ações de sensibilização, de informação, de capacitação, contratação de peritos e fase de negociação e difusão de resultados; Projetos de investigação e divulgação científica e tecnológica promovidos pelas entidades que integram o SCTA; Projetos de reforço da cooperação e participação em organizações, comissões e redes temáticas de I&D nacionais e europeias que sejam relevantes para a projeção dos centros de investigação regionais.

21 PO AÇORES 2020 OE 2 Fomentar as iniciativas de I&D de contexto empresarial, reforçando a ligação das empresas aos centros de I&D e ao ensino superior TIPOLOGIA DE AÇÕES: Projetos Piloto a apoiar no âmbito da RIS3; Parques de Ciência e Tecnologia (S. Miguel e Terceira); Projetos promovidos por empresas que envolvam atividades de investigação aplicada e/ou desenvolvimento experimental em alinhamento com a RIS3, incluindo projetos com envolvimento das outras entidades do SCTA; Transferência de conhecimento para o mercado, conversão de ideias em inovação e valorização económica dos resultados da I&D empresarial e/ou em contexto empresarial; Projetos dinamizadores de investigação e transferência de conhecimento em tecnologias facilitadoras essenciais (KETs); Projetos de valorização económica dos resultados da investigação; Projetos de reforço das capacidades das empresas de preparação para a participação em projetos europeus de I&D (ex. H2020).

22 ACORDO DE PARCERIA - OT 1 - Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação CONDICIONANTES: Focalização dos apoios na área da I&I: quer nos objetivos e nas prioridades da RIS3; quer nas atividades produtoras de bens transacionáveis ou serviços internacionalizáveis; quer no reforço das atividades de demonstração, difusão e de transferência de conhecimento e tecnologia, e a promoção de iniciativas de cooperação e de inovação aberta como sejam a política de clusterização. Equilíbrio na alocação dos recursos do OT 1: definição de limite máximo de 1/3 das verbas do FEDER para o primeiro objetivo especifico associado às atividades de I&D promovidas por entidades não empresariais (reorientação do Sistema Científico e Tecnológico dos Açores no sentido do incremento da investigação aplicada à realidade regional) este compromisso, para além de refletido no texto de cada Programa, deverá ser reportado anualmente nos relatórios a enviar á COM.

23 ACORDO DE PARCERIA - OT 1 - Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação CONDICIONANTES: Todas as atividades de I&D apoiadas no OT1 deverão estar estruturadas em projetos com objetivos científicos e/ou tecnológicos claramente identificados; Não serão apoiadas atividades a título individual, exceto no âmbito de apoio de valorização económica dos resultados da investigação; Os apoios a infraestruturas de I&I (OT1) serão condicionados ao mapeamento de necessidades de intervenção, a apresentar à Comissão Europeia; Os apoios não poderão incluir despesas de manutenção ou funcionamento. No âmbito de projetos de I&D que envolvam entidades não empresariais, só serão apoiados custos salariais dos investigadores e outro pessoal altamente qualificado desde que diretamente ligados às atividades dos projetos de I&D apoiados;

24 PO AÇORES 2020 UMA VISÃO ESTRATÉGICA Uma Região aberta e inovadora na utilização dos recursos endógenos, materiais e imateriais, com um nível de produção económica que lhe permita ascender a um patamar superior no contexto regional europeu, em que a economia assente numa base económica de exportação, dinâmica, integrada e diversificada, ultrapassando os constrangimentos do limitado mercado interno; Um território conectado e relevante nos fluxos de bens e pessoas, no contexto do sistema logístico e de transporte marítimo entre a Europa e o continente americano, complementada com uma utilização plena das redes e infraestruturas de transmissão de dados, minimizando a condição ultraperiférica e a dispersão do território regional; Uma sociedade inclusiva e equilibrada, geradora de oportunidades de participação, de aprendizagem ao longo da vida, de acesso ao emprego e de plena realização, das crianças e jovens, dos idosos e das famílias; Uma paisagem, um ambiente, e uma vivência distintivos, suportados em espaços urbanos qualificados, num património natural e cultural diferenciado e reconhecido internacionalmente, com respostas eficazes na proteção da biodiversidade e dos ecossistemas e na adaptação às alterações climáticas.

25 OBRIGADO PELA VOSSA ATENÇÃO Direção Regional do Planeamento e Fundos Estruturais drepa@azores.gov.pt