As influências das políticas e do planejamento urbano no desenho de cidades mais sustentáveis:

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1 ECOINOVAÇÃO PARA A MELHORIA AMBIENTAL DE PRODUTOS E SERVIÇOS: EXPERIÊNCIAS ESPANHOLAS E BRASILEIRAS NOS SETORES INDUSTRIAL, URBANO E AGRÍCOLA. As influências das políticas e do planejamento urbano no desenho de cidades mais sustentáveis: avanços e desafios voltados à realidade brasileira Renata Bovo Peres e Érica Pugliesi

2 ECOINOVAÇÃO PARA A MELHORIA AMBIENTAL DE PRODUTOS E SERVIÇOS: EXPERIÊNCIAS ESPANHOLAS E BRASILEIRAS NOS SETORES INDUSTRIAL, URBANO E AGRÍCOLA. Contexto brasileiro Novos cenários Avanços e desafios

3 Desafios diversidade urbana e regional municípios brasileiros. Cidades com 11 milhões de hab. São Paulo (SP). Contexto metropolitano. Cidades entre 500 e 100 mil hab. São Carlos (SP). Contexto regional. Cidades com hab. Trabiju (SP). Contexto rural. (IBGE, 2009)

4 Desafios heterogeneidade e desigualdade social 190 milhões de hab. Brasil. 160 milhões de pop. urbana (85%). menos de 2% do território. 5,5 milhões déficit habitacional. Moradias sem condições de serem habitadas em razão da precariedade. (MCidades, 2011) 55% municípios c/ coleta esgoto. 30% municípios c/ tratamento esgoto. (IBGE, 2011)

5 Desafios conflito urbano x ambiental Historicamente, o que vimos é uma acentuada desarticulação da gestão ambiental com a gestão urbana. Muitas vezes, negamos as condições e as características ambientais presentes nos nossos espaços urbanos...

6 Optando por impermeabilizar áreas de várzeas e áreas de proteção permanente. Ao invés de aceitar e incorporar as várzeas e as águas urbanas.

7 Optando por canalizar nossos rios e córregos. Ao invés de conviver com a biodiversidade urbana.

8 Optando por incentivar o transporte individual. Ao invés de valorizar o transporte público e coletivo.

9 Optando por nos concentrarmos em espaços fechados. Ao invés de usarmos espaços públicos, de lazer e abertos à cidade.

10 Optando por condicionar a população para áreas ambientalmente frágeis. Ao invés de garantir políticas habitacionais efetivas.

11 Falta ou opções de planejamento? Todos os anos ouvimos dizer: As tragédias das enchentes e dos desmoronamentos são por falta de planejamento aliado à ausência de responsabilidade e vontade política dos governos... São Luiz do Piraitinga. SP São Paulo. SP Rio de Janeiro. região serrana Na verdade, são opções de planejamentos, decisões políticas aliadas à grandes interesses privados que vão desenhando as cidades e gerando as consequências que assistimos cotidianamente.

12 ECOINOVAÇÃO PARA A MELHORIA AMBIENTAL DE PRODUTOS E SERVIÇOS: EXPERIÊNCIAS ESPANHOLAS E BRASILEIRAS NOS SETORES INDUSTRIAL, URBANO E AGRÍCOLA. Contexto brasileiro Novos cenários Avanços e desafios Propostas e ações no campo das políticas públicas e do planejamento urbano brasileiro que vêm procurando buscar aproximações com a preocupação ambiental.

13 Políticas Federais

14 Política Nacional de Desenvolvimento Urbano Até os anos 90 ausência da inserção da preocupação ambiental no campo das políticas públicas urbanas no Brasil Estatuto da Cidade (Lei /2001)... o planejamento das cidades deve evitar e corrigir as distorções do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente...

15 Política Nacional de Desenvolvimento Urbano Instrumentos de indução. Zoneamento Ambiental. Delimitação de Áreas de Especial Interesse Ambiental e Unidades de Conservação. Estudos de Impacto de Vizinhança. Mecanismos de infraestrutura sustentável. Fragilidade áreas rurais e articulações regionais. Planos Diretores Municipais Contribuições ao desenho urbano mais sustentável.

16 Políticas nacionais integradas Planos Diretores Municipais Política Nacional de Habitação Social (Lei /2005) Política Nacional de Saneamento Básico (Lei /2007) Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei /2010) Política Nacional de Mobilidade Urbana (Lei /2012) Política Nacional de Proteção e Defesa Civil Demais políticas regionais (Lei /2012) Planos Locais Habitação de Interesse Social Planos de Saneamento Básico Planos de gestão integrada de resíduos sólidos Plano de Mobilidade Urbana Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil

17 Prêmio Boas Práticas Ministério do Meio Ambiente em Gestão Ambiental Urbana Dar visibilidade e promover o intercâmbio de experiências exitosas relacionadas com a gestão ambiental urbana. Tema 1: Áreas Verdes Urbanas e Gestão de APPs Tema 2: Manejo das águas no contexto urbano Tema 3: Prevenção de desastres em áreas urbanas Tema 4: Construção Sustentável Tema 5: Mobilidade Sustentável e qualidade do ar Tema 6: Resíduos Sólidos Urbanos Menção Honrosa: - Sistema de Gestão de Resíduos Sólidos da Construção Civil - Município de São Carlos/SP. Valorizar e estimular avanços no desenvolvimento dos municípios em bases socialmente justas e ambientalmente sustentáveis. Tema 7: Áreas contaminadas e prevenção de acidentes Tema 8: Fortalecimento institucional, planejamento e gestão ambiental urbana.

18 projetos e ações municipais

19 Maringá (PR) População: 362 mil (2010) o desenho para cidades mais sustentáveis O direcionamento do planejamento municipal contribuiu para uma convivência entre natureza e cidade, propiciando uma cidade espacialmente mais adequada.

20 Maringá (PR) População: 362 mil (2010) o desenho para cidades mais sustentáveis Elaboração de Plano de Diretrizes Viárias. Criação de parques lineares ao longo dos córregos, com faixa de proteção de 60 metros de cada lado dos rios, limitada por vias paisagísticas. Preservação de fragmentos florestais no tecido urbano. Possibilidades para recuperar a qualidade dos corpos d água e favorecer uma estrutura ecológica.

21 João Pessoa (PB) População: 733 mil (2010) o desenho para cidades mais sustentáveis Elaboração do Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica, integrando projetos e ações em consonância com as leis urbanísticas e ambientais. Aprovação da lei /11 que institui um Sistema Municipal de Áreas Protegidas (Unidades de Conservação e Parques Municipais).

22 São Carlos (SC) População: 210 mil (2010) o desenho para cidades mais sustentáveis Parque Urbano Tijuco Preto Prefeitura Municipal Universidades (USP/NIBH) ONGs

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24 Parque Urbano Tijuco Preto

25 Curitiba (PR) População: 1,8 milhões (2010) o desenho para cidades mais sustentáveis Planejamento com foco na integração da eficiência dos transportes, ocupação do solo, habitação e áreas verdes. Implantação de corredores inteligentes para o transporte público e uso dos veículos Bus Rapid Transit (BRT), modelo de serviço de baixo custo.

26 Londrina (PR) População: 801 mil (2010) o desenho para cidades mais sustentáveis Melhoria das condições de circulação do cidadão e garantia para maior segurança nos deslocamentos para o trabalho, estudo, lazer e outras atividades cotidianas.

27 Palhoça (SC) População: 137 mil (2010) o desenho para cidades mais sustentáveis Planejamento de um bairro (Pedra Branca) trazendo novas tecnologias para o desenho urbano. O objetivo maior é se tornar uma região com emissão de carbono zero.

28 Palhoça (SC) População: 137 mil (2010) o desenho para cidades mais sustentáveis Os edifícios buscam reduzir o consumo de energia, água e produtos. As ruas priorizam a bicicleta e o pedestre. A acessibilidade aos serviços locais dispensa o carro no transporte diário.

29 ações não governamentais

30 Conselho Brasileiro de Construção Sustentável o desenho para cidades mais sustentáveis Elaboração de um sistema de classificação da sustentabilidade de projetos habitacionais. Guia de Sustentabilidade Paraisópolis (SP) Ambiental Selo Casa Azul (CEF, 2010) ª vez para projetos de Habitação de Interesse Social (HIS). Complexo Chapéu Mangueira e Babilônia (RJ) Qualidade urbana e do entorno Projeto e conforto Eficiência energética Gestão de Resíduos de Construção Gestão da água Práticas sociais: Educação ambiental.

31 Programa Cidades Sustentáveis Rede Nossa São Paulo. Rede Social Brasileira por Cidades Justas e Sustentáveis. Instituto Ethos Ferramentas Plataforma para a sustentabilidade das cidades: 12 eixos que incorporam de maneira integrada dimensões social, ambiental, econômica, política e cultural. Indicadores gerais e básicos. Mobilização Campanha para candidatos a prefeitos adotarem a plataforma e assumirem seus compromissos.

32 ECOINOVAÇÃO PARA A MELHORIA AMBIENTAL DE PRODUTOS E SERVIÇOS: EXPERIÊNCIAS ESPANHOLAS E BRASILEIRAS NOS SETORES INDUSTRIAL, URBANO E AGRÍCOLA. Contexto brasileiro Novos cenários Avanços e desafios

33 O desenho para cidades mais sustentáveis Avanços Desafios Ecoinovações em novas formas de planejamento e gestão: Mudanças de posturas. Essência da mudança desafio político - participação. Políticas públicas federais. Tensões entre uso público e privado. Planos e projetos municipais. Ações não governamentais. Momento de mercantilização da cidade. Novos protagonistas e interesses da construção civil. Megaeventos complexa rede de serviços e desrespeito às leis.

34 O desenho para cidades mais sustentáveis Não há como pensarmos em ecoinovações e soluções para as nossas cidades, sem considerarmos a dimensão ambiental intimamente relacionada aos aspectos sociais e aos processos de uso e ocupação do território. Não há como pensarmos no desenho urbano de cidades mais sustentáveis sem relacioná-lo à políticas e planos a médio e longo prazos. As cidades precisam ser pensadas do ponto de vista do redesenho urbano e os instrumentos de planejamento e gestão devem contribuir para isso.

35 ECOINOVAÇÃO PARA A MELHORIA AMBIENTAL DE PRODUTOS E SERVIÇOS: EXPERIÊNCIAS ESPANHOLAS E BRASILEIRAS NOS SETORES INDUSTRIAL, URBANO E AGRÍCOLA. renataperes@ufscar.br