4º SEMINÁRIO REGIONAL SUL DE RESÍDUOS SÓLIDOS PROGRAMA LIXO NOSSO DE CADA DIA

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1 4º SEMINÁRIO REGIONAL SUL DE RESÍDUOS SÓLIDOS PROGRAMA LIXO NOSSO DE CADA DIA Daniela Kramer Frassetto Assessora de Gabinete CME/MPSC

2 Realidade do Planeta e do Brasil A manutenção do aumento exponencial dos resíduos desafia a biocapacidade da Terra e afronta o direito constitucional ao meio ambiente equilibrado para as presentes e futuras gerações. Alterações climáticas, causada pela Poluição Atmosférica e supressão de florestas (aquecimento global, gases efeito estufa); Poluição dos sistemas aquáticos e redução da água potável; Destruição da litosfera, em razão da poluição, do esgotamento do solo fértil e redução da segurança alimentar; Destruição da biosfera, em vista da extinção de espécies e perda da biodiversidade;

3 Realidade Socioeconômica Catarinense Embora positivo sob o aspecto socioeconômico, a instalação ininterrupta de Grandes Indústrias com potencial poluidor imenso exige o controle das fontes de poluição para assegurar a sustentabilidade dos recursos naturais indispensáveis à vida humana e à própria atividade econômica; Preocupação Sustentabilidade grande Crescimento = Desenvolvimento Sustentável (passivo ambiental deve ser computado negativamente no PIB pois é um problema que deverá ser enfrentado em poucos anos; ex.: escassez qualitativa e quantitativa dos recursos hídricos);

4 Ministério Público Art. 129 CRFB/88 O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático, e dos interesses sociais e individuais indisponíveis. Titular da Ação Civil Pública e da Ação Penal Agente Político

5 Art. 127 CRFB/88 Legitimidade Atuação MP Esfera Cível - TAC e ACP Direitos Sociais Fundamentais (Art. 6º CRFB/88): saúde e vida Direito Fundamental do Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado (art. 225 CRFB/88)

6 Meio Ambiente Art. 225 CRFB/88 Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à sociedade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. Princípio máximo da SOLIDARIEDADE

7 Política Nacional do Meio Ambiente - Lei 6.938/81 Social Econômico - Ambiental Objetivo (art. 2º.) : Preservar e recuperar a qualidade ambiental propícia à vida a fim de assegurar condições ao: - desenvolvimento socioeconômico, e - proteção da dignidade humana;

8 Programa Lixo Nosso de Cada Dia (Resíduos Sólidos) Buscar a disposição adequada dos resíduos sólidos urbanos domiciliares nos 293 municípios catarinenses, por intermédio de educação ambiental, instituição de coleta seletiva e adequação na disposição final dos rejeitos, recuperação das áreas degradadas, além de prever ações de fiscalização.

9 ANTES DA IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA LIXO NOSSO DE CADA DIA ANO DE ,6% ,4% Disposição Inadequada Disposição Adequada

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11 OFÍCIO INTERINSTITUCIONAL ENCAMINHADO AOS PREFEITOS JANEIRO de 2001 OBRIGAÇÕES LEGAIS e LEGISLAÇÃO AMBIENTAL; REGULARIZAÇÃO DAS INSTALAÇÕES PARA DISPOSIÇÃO FINAL DOS RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS, AINDA NA GESTÃO DOS PREFEITOS; FORMAÇÃO DE CONSÓRCIOS DE MUNICÍPIOS

12 TERMO DE COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTAS (TAC) PARTE RESOLUTIVA * PROJETO DE RECUPERAÇÃO DA ÁREA DEGRADADA * DISPOSIÇÃO FINAL ADEQUADA - PROJETO DE IMPLANTAÇÃO DE ATERRO SANITÁRIO OU OUTRO MEIO ADEQUADO DE DISPOSIÇÃO FINAL DOS RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS DOMICILIARES * COLETA SELETIVA DO LIXO * PRAZO FINAL PARA ADEQUAÇÃO ATÉ 2003;

13 DEPOIS DA IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA LIXO NOSSO DE CADA DIA - ANO DE ,8% ,2% Disposição Adequada Disposição Inadequada

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15 AÇÃO CIVIL PÚBLICA INTERDIÇÃO DO LOCAL INADEQUADO E DESTINAÇÃO CORRETA AÇÃO PENAL PÚBLICA ARTIGOS 54 (Poluição) e 60 (obra ou serviço s/ licença) da LEI 9.605/98 (Lei dos Crimes Ambientais)

16 RELATÓRIO MAI MAR MAR OUT NOV MAR MAR ADEQUADOS 37 12,6% ,2% ,1% ,4% ,05% ,5% ,9% INADEQUADOS ,4% 17 5,8% 73 24,9% 37 12,6% 35 11,95% 66 22,5% 18 6,1%

17 2ª ETAPA VERIFICAÇÃO DA SUSTENTABILIDADE DAS AÇÕES DO PROGRAMA LIXO NOSSO DE CADA DIA ABRIL/ PROTOCOLO DE INTENÇÕES - CONVÊNIO MMA N. 2004CV SQA Secretaria de Estado do Desenvolvimento Sustentável - SDS Fundação do Meio Ambiente FATMA Federação Catarinense de Municípios - FECAM Caixa Econômica Federal - CEF Fórum Estadual Lixo e Cidadania do Estado de SC FELC/SC Secret. de Estado da Segurança Pública e Defesa do Cidadão - PMA

18 2ª ETAPA VERIFICAÇÃO DA SUSTENTABILIDADE DAS AÇÕES DO PROGRAMA LIXO NOSSO DE CADA DIA JULHO CONVÊNIO FRBL/ABES-SC N. 01/2012/FRBL PROCESSO N.049/2010/FRBL Ministério Público de Santa Catarina - MPSC Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental - ABES/SC Fundação do Meio Ambiente FATMA Batalhão da Polícia Militar Ambiental - PMA

19 METODOLOGIA Etapas do Projeto * Levantamento dos Aterros Sanitários * Plano de Pesquisa e Investigação (Reciclagem e Avaliação dos Aterros) * Investigação da Situação Atual dos Municípios, com base no Licenciamento Ambiental * Levantamento Fotográfico * Identificação dos Processos de Reciclagem * Medidas e soluções para operação dos aterros sanitários * Recomendações para o processo de reciclagem * Elaboração do Programa de Educação Ambiental

20 PRINCIPAIS RESULTADOS Gestão dos Aterros Sanitários Fonte: Convênio FRBL/ABES-SC n. 01/2012/FRBL 72%

21 LOCALIZAÇÃO DOS ATERROS

22 Fonte: Convênio FRBL/ABES-SC n. 01/2012/FRBL PRINCIPAIS RESULTADOS Enquadramentos Aterros Sanitários 72%

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24 PRINCIPAIS RESULTADOS Coleta Seletiva 72% Fonte: Convênio FRBL/ABES-SC n. 01/2012/FRBL

25 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO Programa Lixo Nosso de Cada Dia Projetos 1. Elaboração dos Planos Municipais de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos 2. Sustentabilidade dos Aterros Sanitários no Estado de Santa Catarina

26 Planos Municipais de Gestão Integrada de Resíduos Fonte: Municípios

27 Política Nacional de Resíduos Sólidos Programa Lixo Nosso de Cada Dia Coleta Seletiva Educação Ambiental Disposição ambientalmente adequada Destinação ambientalmente adequada Incentivo Consórcios Municipais

28 Política Nacional de Resíduos Sólidos Programa Lixo Nosso de Cada Dia Logística Reversa Retorno dos resíduos ao fabricante Responsabilidade compartilhada dos geradores Obrigatoriedade (art. 33): agrotóxico, pilhas e baterias, pneus, óleos lubrificantes, lâmpadas fluorescentes, eletroeletrônicos

29 Política Nacional de Resíduos Sólidos Programa Lixo Nosso de Cada Dia 1.Os esforços voltam-se não somente à manutenção dos aterros, mas à implantação de uma política abrangente pela Gestão integrada dos Resíduos Sólidos. * Conscientização acerca dos resíduos * Estimular comportamento parcimonioso (evitar geração de resíduos e o aproveitamento máximo desses) 2. O estabelecimento de cooperação é essencial para efetivação dos princípios e objetivos da PNRS

30 Ministério Público Centro de Apoio Operacional do Meio Ambiente * O MPSC vem fortalecendo a atuação nessa área desde 2001 * O MPSC tem norteado sua atuação mediante o estabelecimento de parcerias * O propósito do MPSC/CME tem sido o de realçar o perfil dos órgãos de execução na busca de uma atuação resolutiva, de maneira consensual, preterindo a via judicial, uniformizando ações em matérias de grande relevância e comum a maioria dos municípios Catarinenses.

31 Disposições Finais Pelo viés preventivo da PNRS, que além de reforçar a necessidade do manejo ambientalmente adequado dos resíduos e rejeitos já exigida pela Lei do Saneamento Básico, baliza-se numa hierarquia de atuação, dependente das ações locais para tornar-se eficaz e eficiente. A ausência do estabelecimento das diretrizes preventivas da lei resulta na perpetuação de todos os danos atrelados aos resíduos.

32 Obrigada!! Daniela Kramer Frassetto Centro de Apoio Operacional do Meio Ambiente Ministério Público do Estado de Santa Catarina