Sistema de incentivos às empresas
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- João Lucas Teves Sacramento
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2 Sistema de incentivos às empresas Principais Tipologias e Áreas de investimento Inovação empresarial e empreendedorismo Inovação produtiva não PME Inovação produtiva PME Empreendedorismo qualificado
3 Sistema de incentivos às empresas Principais Tipologias e Áreas de investimento Investigação e desenvolvimento tecnológico Investigação e desenvolvimento tecnológico Qualificação e internacionalização das PME Internacionalização das PME Qualificação das PME Vale Internacionalização e Inovação
4 Sistema de incentivos às empresas Definição de PME Dimensão Nº Efectivos Volume de Negócios ou Balanço Total PME 50 Milhões (VN) ou < Milhões (BT) Micro < 10 2 Milhões Pequena < Milhões Média As PME que não forem micro ou pequenas empresas Recomendação da Comissão 2003/361
5 Âmbito sectorial Atividades de produção de bens e serviços transacionáveis e internacionalizáveis Exclusões Financeiras e de Seguros; Defesa; Lotarias e jogos de aposta
6 TIPOLOGIAS DE PROJECTOS Dimensão Não PME PME Tipologia Produção de novos bens e serviços ou melhorias significativas da produção atual Adoção de novos, ou significativamente melhorados, processos ou métodos de fabrico + de logística e distribuição, bem como métodos organizacionais ou de marketing. Nível de Inovação Nível Nacional Nível da empresa NUTS II Lisboa e Algarve: inovação produtiva a favor de nova atividade
7 TIPOLOGIAS DE PROJECTOS Candidaturas Projectos individuais Beneficiários Por concurso Por convite (casos excecionais a aprovar pela CIC*) Em contínuo: regime contratual (especial e estratégico) Empresas de qualquer natureza e sob qualquer forma jurídica Não PME e PME * Comissão Interministerial de Coordenação do Acordo de Parceria
8 Regime contratual de investimento Projetos de interesse especial custo total elegível 25 milhões especial interesse para a economia nacional pelo seu efeito estruturante para o desenvolvimento, diversificação e internacionalização da economia portuguesa Projetos de interesse estratégico de interesse estratégico para a economia nacional ou de determinada região, > despacho conjunto do Governo - desenvolvimento regional e da economia.
9 Critérios de elegibilidade dos promotores e beneficiários Legalmente constituídos; Situação regularizada Seg. Soc + Fin. + FEEI; Rácio de autonomia financeira: 20% NPME, 15% PME; Não terem apresentado a mesma candidatura, com decisão pendente ou favorável, exceto nas situações em que tenha sido apresentada desistência; FEEI Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER), o Fundo Social Europeu (FSE), o Fundo de Coesão (FC), o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (FEADER), o Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas (FEAMP)
10 Critérios de elegibilidade dos promotores e beneficiários Não deterem nem terem detido capital numa percentagem superior a 50 % por si ou pelo seu cônjuge, ou ascendentes e descendentes até ao 1.º grau, ou por aquele que consigo viva em condições análogas às dos cônjuges em empresa que não tenha cumprido notificação para devolução de apoios no âmbito de uma operação apoiada por fundos europeus.
11 Critérios de elegibilidade dos promotores e beneficiários Não ter salários em atraso; Não estar sujeita a injunção de recuperação pendente Não ter encerrado a mesma atividade (V atividade semelhante) no Espaço Económico Europeu, 2 anos antes data de candidatura V à data de candidatura, tenha planos concretos para encerrar essa atividade no prazo máximo de dois anos após a conclusão do projeto.
12 Critérios de elegibilidade dos projetos Data de candidatura anterior à data de início dos trabalhos (exceto sinalização 50%, estudos, até um ano); Análise estratégica da empresa; Viabilidade económico-financeira e fontes de financiamento (20% despesas elegíveis cobertas capitais pp); Contribuição financeira do beneficiário 25% dos custos elegíveis (com recursos próprios ou alheios); Demonstrem o efeito de incentivo;
13 Critérios de elegibilidade dos projetos Turismo: projecto de arquitectura aprovado, Turismo: alinhados com as estratégias nacional e regionais para o setor do turismo; Duração máxima 24 meses, exceto em casos devidamente justificados; Demonstrar que o projeto formativo se revela coerente e consonante com os objetivos do projeto;
14 Critérios de elegibilidade dos projetos Inicio até 6 meses, após a comunicação da decisão de financiamento; Regime contratual de investimento: apresentar análise de custobenefício;
15 Critérios de elegibilidade dos projetos Não PME: Contributo para a internacionalização da economia portuguesa, criação de emprego qualificado, efeito de arrastamento em PME; Investigação e inovação para uma especialização inteligente; Garantir que do investimento apoiado não resulta uma perda de postos de trabalho noutra região da UE. Nova atividade económica demostrar a existência de volume de negócios associada a essa atividade (em sede de conclusão)
16 Incentivo reembolsável 8 anos = de carência 10 anos = 7+ 3 de carência - Turismo Isenção de reembolso: até 50% se superados os indicadores de resultados contratuais; GC = Grau de Cumprimento se não atingidos: restituição antecipada do incentivo reembolsável;
17 Taxas Taxa base máxima: 35% Majorações até 40 p.p. (limite 75%): 15 p.p. PME com despesa elegível igual ou superior a 5M ; 25 p.p. pequenas empresas com despesa elegível inferior a 5M ; 10 p.p. para projectos localizados em territórios de baixa densidade; 10 p.p. demonstração e disseminação; 10 p.p. empreendorismo jovem e feminino 10 p.p. sustentabilidade ;
18 Taxas Taxa base formação 50 % Majorações até 20 p.p. (limite 70%): 10 p.p. trabalhadores c/ deficiência ou desfavorecidos; 10 p.p. médias empresas; 20 p.p. micro e pequenas empresas;
19 Avaliação de resultados Indicador I1 Valor Acrescentado Bruto Indicador I2 - Criação de Emprego Qualificado qualificação 6 Indicador I3 - Volume de Negócios GC = F(I1; I2; I3)* * Determinada no aviso, onde poderão ser acrescidos mais objetivos
20 Incentivo reembolsável 2015 e Cumprimento Grau de cumprimento apurado Isenção de reembolso (% do incentivo apurado) ]100%,105%] 10% ]105%,110%] 20% ]110%,115%] 30% ]115%,120%] 40% 125% 50%
21 Incentivo reembolsável Cumprimento parcial Grau de cumprimento apurado Percentagem de antecipação do reembolso ]75%,100%[ 0% [50%,75%] 0,5% por cada 1% de incumprimento <50% 100%
22 Mapa nacional de auxílios com finalidade regional Regiões c): Grande Lisboa (apenas Mafra, Loures, Vila Franca de Xira, S. João das Lampas, Terrugem) 27. Península de Setúbal 28. Algarve Empresas / Região Não PME Médias Pequenas a) 25% 35% 45% c) 0-10% 0-20% 0-30%
23 Despesas elegíveis Ativos corpóreos máquinas e equipamentos equipamentos informáticos construção edifícios, obras, adquiridos a terceiros Material circulante (turismo) Ativos incorpóreos ( 50% dos custos elegíveis Não PME) Transferência de tecnologia, patentes, licenças, «saber-fazer» ou conhecimentos técnicos não protegidos por patente; Software
24 Despesas elegíveis Ativos corpóreos máquinas e equipamentos equipamentos informáticos construção edifícios, obras, adquiridos a terceiros Material circulante (turismo) Ativos incorpóreos ( 50% dos custos elegíveis Não PME) Transferência de tecnologia, patentes, licenças, «saber-fazer» ou conhecimentos técnicos não protegidos por patente; Software
25 Despesas elegíveis Outras despesas ROC, TOC, engenharia, estudos, diagnósticos, auditorias, planos de marketing; Formação profissional No âmbito do projeto.
26 Despesas não elegíveis Custos de funcionamento, manutenção/substituição Investimentos diretos no estrangeiro Atividades de exportação, criação ou funcionamento de redes de distribuição Trabalhos para a própria empresa Pagamentos em numerário > 250 Intermediários ou consultores, em que os montantes são expressos em % do incentivo ou das despesas elegíveis Compra de imóveis, incluindo terrenos (exceto quando definido em AAC ou pré-vínculo).
27 Despesas não elegíveis Trespasses e direitos de utilização de espaços Aquisição de bens em estado de uso IVA recuperável Aquisição de veículos, aeronaves e outros meios de transporte (excepto Turismo) Juros e fundo de maneio Publicidade corrente; Custos de investimento correspondentes às unidades de alojamento exploradas em regime de direito de habitação periódica, de natureza real ou obrigacional.
28 Candidaturas Por Concurso: regime geral Por Convite: em casos excepcionais, deliberação da CIC PT2020 Em contínuo: regime contratual Balcão Único: As empresas, consultoras > registar-se no Balcão 2020 * Comissão Interministerial de Coordenação do Acordo de Parceria
29 Avisos para Apresentação de Candidaturas Natureza dos beneficiários; Tipologia das operações e as áreas de intervenção; Dotação orçamental; Limites ao número de candidaturas a apresentar por beneficiário; Regras e os limites à elegibilidade de despesa; Natureza financiamento, taxas e montantes mínimos e máximos; Normas técnicas a observar pelas operações Critérios de seleção das operações a financiar, especificando a metodologia de avaliação e seleção dos projetos;
30 Critérios de selecção Mérito do Projeto: Qualidade do projeto Impacto do projeto na competitividade da empresa Contributo do projeto para a economia Contributo do projeto para a competitividade territorial Externalidades positivas noutros domínios temáticos apoiados por fundos europeus
31 Análise e decisão AICEP; IAPMEI; TP; ANI; esclarecimentos e informações adicionais (R: 10 dias úteis; incumprimento do prazo = desistência) decisão, prazo 60 dias úteis: concurso: a contar do encerramento do AAC regime contratual: a contar da aprovação do pré-vinculo (aprovado até 60 dias após apresentação da candidatura)
32 Aceitação da Decisão Regime concursos Termo de Aceitação da decisão por via eletrónica Prazo máximo de 30 dias úteis para assinatura do Termo de Aceitação Regime contratual Assinatura do contrato Prazo máximo de 30 dias úteis para assinatura do Contrato
33 Obrigações dos Beneficiários Disponibilizar todos os elementos que venham a ser solicitados; Comunicar as alterações ou ocorrências relevantes ; Não afectar a outras finalidades, locar, alienar ou onerar os bens e serviços adquiridos no âmbito do projecto Manter a situação regularizada para com a entidade pagadora Cumprir os normativos em matéria de contratação pública; Proceder ao reembolso do incentivo reembolsável nos termos do plano aprovado Manter o investimento afecto à actividade e à localização originais e os postos de trabalho apoiados, por 5 anos (ou 3 no caso das PME) após conclusão do investimento Não PME: não deslocalizar para fora da União Europeia, a atividade respeitante ao investimento produtivo apoiado, durante dez anos após o pagamento final ao beneficiário;
34 Pagamentos aos beneficiários Norma de pagamentos - Orientação de Gestão Adiantamento, Reembolso e Saldo final Adiantamentos Contra garantia bancária ou garantia mútua Contra facturas > comprovativos de pagamento 30 dias úteis a contar da data do adiantamento Nota: pagamentos % do investimento contratado > garantia
35 Alteração do calendário do projeto Derrogação máxima de 3 meses do início do projeto (até à data de assinatura do Termo de Aceitação ou do Contrato de Investimento), mantendo-se duração aprovada assinatura do Termo de Aceitação ou do Contrato de Investimento Prorrogações até 6 meses: 20% redução das despesas elegíveis Prorrogações até 12 meses: 40% redução das despesas elegíveis
36 Nome Vítor Queirós Gomes Contacto/ Mail ROADSHOW em Bragança, abril de 2015 Mais informações em
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