Educação Brasileira Anos 90
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- Milton Borba Flores
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1 Programação Maio/ /05 A Educação nos anos 90; Políticas educacionais no governo FHC 07/05 LDB Trazer cópia LDB 13/05 LDB Trazer cópia LDB Leitura prévia do texto de Pedro Demo 14/05 A Educação nos anos 2000; Políticas educacionais no governo Lula 20/05 PNE ( ) Trazer cópia do PNE Entrega Resenha 21/05 PNE ( ) Trazer cópia do PNE /05 PNE; Debate; análise. 28/05 Avaliação Educação Brasileira Anos 90 Profª Tathiane Milaré 1
2 Constituição de 1988 Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim; Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: XXIV - diretrizes e bases da educação nacional; Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência; Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: IX - educação, cultura, ensino e desporto; Art. 30. Compete aos Municípios: VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de educação infantil e de ensino fundamental; 2
3 Art Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: VI - instituir impostos sobre: c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; Constituição de 1988 Da Educação Leitura 3
4 Uma das maiores perdas para o ensino público, nesse sentido, ocorreu na própria Constituição Federal de 1988, que não garantiu a exclusividade de recursos públicos para os estabelecimentos de ensino mantidos pelo Estado, abrindo uma brecha que, aliás, ainda não foi fechada para o setor privado apropriar-se de novas fatias do fundo público para a educação. MINTO, L.W. Globalização, Transição Democrática E Educação (Inter)nacional ( ). Disponível em: Contexto Anos 90 Globalização Inserção do Brasil em âmbito mundial Collor ( ) Itamar Franco ( ) FHC ( ; ) ideologia do público não-estatal 4
5 Programa Acorda Brasil: está na hora da Escola (1995) Distribuição de verbas diretamente para as escolas; Melhoria da qualidade dos livros didáticos; Formação de professores por meio da educação a distância Reforma curricular Avaliação das escolas Resultados negativos no Sistema Nacional do Ensino Fundamental (SAEB) Falta de vagas Condições salariais dos professores IBGE 1995 Alguns dados 16 milhões de analfabetos = 15,6% da população acima dos 15 anos Ranking de analfabetismo na América do Sul 1º - Bolívia (19,5%) 2º - Brasil Analfabetismo 33% áreas rurais; 11% áreas urbanas 37,6% Região Nordeste 5
6 LEAL, M.C. Educação Brasileira nos anos 90. A busca de adequação à Ordem Social Globalizada. Ensaio: aval. Pol. Públ. Educ., Rio de Janeiro, v.6, n.20, p , jul./set, Disponível em Criado em 1996 Empresas privadas, universidades e governo federal 6
7 Ensino Fundamental % das crianças entre 7 e 14 anos na escola 2,7 milhões de crianças fora da escola Nordeste: 20% das crianças (7-14 anos) fora da escola; déficit de 66% de salas de aula ,1% da população abandona ou repete séries 1998 Mínimo de gasto/ano por aluno: R$315,00 LEAL, M.C. Educação Brasileira nos anos 90. A busca de adequação à Ordem Social Globalizada. Ensaio: aval. Pol. Públ. Educ., Rio de Janeiro, v.6, n.20, p , jul./set, Disponível em Ensino Fundamental Descentralização da ação do Estado Concorrência entre as diferentes esferas de governo sobretudo entre municípios e, dentro deles, entre as próprias redes municipais e estaduais pelos recursos da educação Criação do FUNDEF (Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental) em 1996 PCNs (Parâmetros Curriculares Nacionais) Avaliações 7
8 Ensino Médio % dos matriculados possuem mais de 18 anos 70% de distorção série/idade 56% ensino noturno De 1989 a 1994 crescimento 60,6% das matrículas 1995 SAEB: 60% dos alunos do 3º ano não conseguiram responder questões de matemática da 7ª ou 8ª série do EF. Escolas Técnicas Federais qualidade reconhecida pelo Banco Mundial LEAL, M.C. Educação Brasileira nos anos 90. A busca de adequação à Ordem Social Globalizada. Ensaio: aval. Pol. Públ. Educ., Rio de Janeiro, v.6, n.20, p , jul./set, Disponível em Ensino Superior instituições 141,4 mil docentes: 35,6% especialistas; 15,1% doutores; 23,7% mestres Instituições Federais: 42,8% doutores e 44,4% mestres 12% da população entre 18 e 24 anos Exame Nacional dos Cursos de Graduação (1996) LEAL, M.C. Educação Brasileira nos anos 90. A busca de adequação à Ordem Social Globalizada. Ensaio: aval. Pol. Públ. Educ., Rio de Janeiro, v.6, n.20, p , jul./set, Disponível em 8
9 Ensino Superior a privatização é um processo ainda mais explícito e perverso quebra do chamado modelo único de ensino, a saber, aquele que se pauta pela indissociabilidade entre as atividades de ensino, pesquisa e extensão. MINTO, L.W. Globalização, Transição Democrática E Educação (Inter)nacional ( ). Disponível em: Banco Mundial, FMI, UNESCO Principais diretrizes 1. focalização do gasto público no ensino básico, com ênfase no ensino fundamental; 2. descentralização do ensino fundamental, o que vem sendo operacionalizado através do processo de municipalização do ensino; 3. estímulo à privatização dos serviços educacionais e à criação de verdadeiras indústrias em torno das atividades educacionais; 4. ajuste da legislação educacional no sentido da desregulamentação dos métodos de gestão e das instituições educacionais, garantido ao governo central maior controle e poder de intervenção sobre os níveis de ensino (através dos sistemas nacionais de avaliação e fixação de parâmetros curriculares nacionais, por exemplo), mas sem que ele mesmo participe diretamente da execução dos serviços. tml 9
10 O que dizer sobre as características da Educação Brasileira nos anos 90? Em quais aspectos houve avanço? Em quais aspectos não houve avanços? Trazer a LDB 9394/96 Próxima aula... Aula 13/05: Leitura prévia do texto: Faces positivas da LDB e Ranços da LDB Entrega de resenha sobre o texto: 20/05 Máximo 2 páginas. 10
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