Perspectivas e Desafios da Energia no Meio Rural no Estado de São Paulo e no Brasil

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1 Perspectivas e Desafios da Energia no Meio Rural no Estado de São Paulo e no Brasil

2 Coordenação Geral de Biocombustíveis - MDA Secretaria da Agricultura Familiar - SAF Departamento de Geração de Renda e Agregação de Valor - DGRAV Coordenação Geral de Biocombustíveis - CGBIO

3 Coordenação Geral de Biocombustíveis PPA 2016/2019 Programa: combustíveis Objetivo - Qualificar e consolidar a participação da agricultura familiar na cadeia produtiva do biodiesel por meio do Programa Nacional de Produção e Uso do Biodiesel (PNPB). Metas: - Aumentar número de participantes - Diversificar as matérias-primas; - Todos os participantes com CAR.

4 Coordenação Geral de Biocombustíveis Programa: fortalecimento e dinamização da agricultura familiar Objetivo - Promover a organização da agricultura familiar para o fortalecimento do cooperativismo e associativismo, a agroindustrialização, a inserção em mercados públicos e privados e o aproveitamento energético sustentável. Iniciativas: Elaborar e implementar o Programa Nacional de Aproveitamento de Fontes Renováveis de Energia pela Agricultura Familiar; Mapear o potencial de aproveitamento de fontes renováveis de energia pela agricultura familiar; Sistematizar e difundir, por meio de publicações, capacitações e eventos, informações e instruções para viabilizar o aproveitamento de fontes renováveis de energia pela agricultura familiar; Implementar unidades de referência de aproveitamento de fontes renováveis de energia pela agricultura familiar;

5 Dados da Agricultura Familiar Brasil SP Número de Estabelecimentos: Agricultura familiar: Não Familiar: Área dos estabelecimentos (ha): Agricultura familiar: Não Familiar: Tamanho médio da propriedade: Agricultura familiar = 18 ha 16 ha Não familiar = 313 ha 188 ha Fonte: Censo agropecuário de 2006, IBGE.

6 Tabela Número de estabelecimentos agropecuários da agricultura familiar, por tipo de fonte de energia elétrica usada em Fonte de Energia elétrica Número de estabelecimentos da agricultura familiar Brasil São Paulo Fonte externa Comprada Obtida por cessão Gerada no estabelecimento Energia solar Energia eólica Energia hidráulica Queima de combustíveis Outra forma Não utiliza Fonte: Censo agropecuário de 2006, IBGE.

7 Desafios Agricultura Familiar e Inclusão Social Produção de energia e alimentos (diversificação); Sustentabilidade econômica e ambiental; Marcos regulatórios apropriados; Inclusão social e não apenas produtiva; Tecnologia de produção de energia apropriada; Preço da energia (como produtor ou consumidor); Financiamentos diferenciados;

8 Perspectivas Agricultura Familiar e Inclusão Social Biocombustíveis: biodiesel, etanol, lenha e carvão, bioquerosene de aviação, biogás, biogás de síntese, bio-óleo, biolubrificantes... Resíduos agroindustriais: bagaço de cana, resíduos de madeira,... Resíduos sólidos rurais: dejetos animais, palhas... Fontes renováveis para geração de eletricidade: solar, eólica, biomassa, PCH...

9 Mercado de energia O governo brasileiro controla o mercado interno de algumas energias estratégicas, por meio da compra por leilões como é o caso do etanol, biodiesel e energia elétrica. Exemplificando: - O mercado de biodiesel em 2014 representou mais de 3,27 bilhões de litros (aumento de 15% em relação a 2013); - De acordo com a estimativa da Conab para a safra de 2014/2015, o país deve produzir 642 milhões de toneladas de cana-de-açúcar e a produção de etanol atingirá 28,6 bilhões de litros. O cenário de projeção de oferta de etanol do PDE 2022 prevê que a produção atingirá 54 bilhões de litros, em 2022; - O setor de aviação em 2012, consumiu 2 milhões de toneladas de combustível; - A produção de energia elétrica no Brasil em 2013 foi de GWh.

10 Mercado de energia A agroenergia é um mercado ativo capaz de melhorar a distribuição de renda no campo e a agricultura familiar brasileira tem potencial para participar desse mercado. Dados Censo Agropecuário 2006 da Agricultura Familiar: estabelecimentos produziram 10,4 milhões de toneladas de soja em 2006, utilizando 4,3 milhões ha e gerando R$ 4,6 bilhões, perfazendo uma renda média de R$ /ano/unidade familiar; estabelecimentos produziram 26,3 milhões de toneladas de cana-de-açúcar em 2006, utilizando ha e gerando R$ 2,2 bilhões, perfazendo uma renda média de R$ /ano/unidade familiar; estabelecimentos geram energia elétrica no estabelecimento (solar, eólica, hidráulica, queima de combustível e outros); estabelecimentos produziram 30,6 milhões de m 3 de lenha extrativa, cujo valor da produção foi de R$ 328 milhões, perfazendo uma renda média de R$ 1.694/ano/unidade familiar; estabelecimentos produziram 41,8 milhões de m 3 de lenha plantada (silvicultura), cujo valor da produção foi de R$ 722 milhões, perfazendo uma renda média de R$ 3.980/ano/unidade familiar;

11 Biomassa da agricultura familiar Lenha da silvicultura ou extrativismo Carvão vegetal da silvicultura ou extrativismo Resíduos de plantio ou extrativismo (direto ou produção de briquetes e pellets) - Bagaço de cana-de-açúcar; - Resíduo da madeira plantada e extrativa (cavacos, briquetes...); - Casca de arroz; - Palha e sabugo de milho; - Casca ou coco de babaçu; - Casca ou coco de piaçava; - Casca de macaúba; - Caroço de açaí; Resíduos animais: óleo, gordura e sebo

12 Produção de carvão no Brasil (IBGE) Comentário: - Preço médio carvão vegetal: Extrativismo: R$ 0,50/kg Silvicultura: R$ 0,47/kg - Preço Import. carvão mineral: R$ 0,55 - Produção total (ext.+silv.): ton - Valor total (ext.+silv.): R$ 2,9 bilhões Produção de carvão da silvicultura em 2012

13 Produção de lenha no Brasil (IBGE) Comentário: - Preço médio: Extrativismo: R$ 19,86/m 3 Silvicultura: R$ 39,40/m 3 - Produção total (ext.+silv.): m 3 - Valor total (ext.+silv.): R$ 2,9 bilhões

14 Tabela Produtos agroflorestais e resíduos gerados da agricultura familiar em 2006 (Brasil) Produto Produção (mil ton.) Área colhida (mil ha) Cana-de-açúcar Milho (em grão) Arroz (em casca) Trigo (em casca) Algodão (em caroço) Feijão (grãos) Castanha-do-pará 19 - Carnaúba 8 - Babaçu (amêndoa) Fonte: Censo Agropecuário IBGE

15 Selo Combustível Social Instrumento de inclusão social e produtiva do Programa Nacional de Produção e Uso do Biodiesel; Concedido pelo MDA à unidade industrial que trabalha em parceria com agricultores familiares; Permite acesso à benefícios tributários e comerciais para as unidades industriais: Alíquotas diferenciadas de tributos federais incidentes sobre o biodiesel comercializado; Participação em lote reservado dos leilões de comercialização de biodiesel (80% do volume comercializado reservado para unidades industriais detentoras do Selo).

16 PNPB: elementos de destaque 1 Mistura compulsória 2 Comercialização via leilões 3 Inclusão da agricultura familiar: Selo Combustível Social

17 Mistura compulsória Aproveitou a experiência brasileira de mistura de etanol na gasolina, e é mecanismo importante para criação de demanda e para os investimentos privados no setor. A mistura de X% de biodiesel no óleo diesel mineral é chamado de BX; Metas foram antecipadas pelo Conselho Nacional de Política Energética: 2005 a 2007 (2% autorizado), 2008 a 2012 (2% obrigatório) e a partir de 2013 (5% obrigatório) Julho 2014 Novembro 6% 7% Lei nº /2005 De 2008 a 2010 as metas foram antecipadas Lei nº /2014 5% previsto apenas para 2013

18 Selo Combustível Social: regras INSTRUMENTOS LEGAIS Decreto nº de 6 de dezembro de 2004; Portaria do MDA nº 337 de 189 de setembro de 2015 Portaria do MDA nº 80 de 26 de novembro de 2014 (Câmara Técnica); Instrução Normativa Nº 01, do MDA, de 20 de junho de REGRAS BÁSICAS Região % mínimo 1) COMPRAS % MIN = 2) CONTRATOS Aquisições da agricultura familiar (R$) Aquisições para produção de biodiesel (R$) Sul 40% Sudeste e Nordeste Centro Oeste e Norte 30% 15% 3) ASSISTÊNCIA TÉCNICA GRATUITA

19 Unidade Produtora de Biodiesel (UPB) Compras Contratos Prévios Assistência técnica Agricultores familiares Benefícios Tributários (tributos federais) Cooperativas Agropecuárias Comerciais (acesso à 80% do mercado)

20 Retrato do Biodiesel no Mundo Fonte: REN

21 Retrato do Biodiesel no Brasil

22 Balanço e números: Selo Combustível Social 42 UPBs detentoras do Selo Combustível Social MT RS GO SP MS TO PR BA SC RJ MG CE RN Número de Usinas Produtoras de Biodiesel com Selo Combustível Social por UF - Última atualização em 03/08/ JBS, Brejeiro, Fertibom e SPBIO 8 91% da capacidade 99% da produção 11 Fonte: SAF/MDA, MME e ANP

23 PNPB e a indústria alimentícia O biodiesel brasileiro é produzido a partir de subprodutos Óleo de algodão 2,2% Sebo bovino 19,8% Outros óleos e gorduras 1,1% Óleo de frango Banha Suína Óleo de Fritura Óleo de soja 76,9% Fonte: Elaborado por CGBIO/DGRAV/SAF. Dados MME/ANP 2014

24 Selo Combustível Social: Balanço e números Número de Famílias Número de Cooperativas Aquisições (Milhões de R$) 276, , , ,69 677, , , Aquisições de grãos/óleos 2014 (bilhões de R$) Agricultura Familiar R$ 3,25 28% Outros Fornecedores R$ 8,25 72% Total R$ 11,50 100% Ou seja: Para cada R$ 2,53 gastos com aquisição de matérias primas de outros fornecedores são gastos R$ 1,00 com a aquisição da agricultura familiar

25 Desafios e Perspectivas Participação das oleaginosas nas aquisições da agricultura familiar em 2014 Óleo de Soja 0,83% Soja 98,97% Mamona 0,14% Canola 0,03% Amendoim 0,02% Divisão do valor das aquisições entre cooperativas e agricultores familiares individuais em % 67% Cooperativas Individuais

26 Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) Crédito Rural Pronaf ECO Sustentabilidade Ambiental Linha para o financiamento de investimentos em técnicas que minimizam o impacto da atividade rural ao meio ambiente, bem como permitam ao agricultor melhor convívio com o bioma em que sua propriedade está inserida. 1 - A Linha de Crédito para Investimento em Energia Renovável e Sustentabilidade Ambiental (Pronaf Eco) finalidades: implantar, utilizar e/ou recuperar: I - tecnologias de energia renovável (solar, da biomassa, eólica, miniusinas de biocombustíveis e a substituição de tecnologia de combustível fóssil por renovável nos equipamentos e máquinas agrícolas);... IV - pequenos aproveitamentos hidroenergéticos; V - silvicultura;

27 Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) Crédito Rural Pronaf ECO: Modalidade: Investimento Crédito/Teto: Até R$ 150 mil Juros: 2,5% a.a. até R$ 10 mil 4,5% a.a. acima de R$ 10 mil e até R$ 30 mil 5,5% a.a. acima de R$ 30 mil até R$ 150 mil Miniusina de biocombustíveis: Prazo: até 12 anos Carência: até 3 anos Geração de energia, tecnologias ambientais, armazenamento hídrica, hidroenergia: Prazo: até 10 anos Carência: até 3 anos Silvicultura: Prazo: até 16 anos Carência: até 8 anos

28 Pronaf Pronaf ECO Dendê: Modalidade: Investimento Crédito/Teto: R$ 80 mil, limitado a R$ 8 mil/ha Juros: 2,5% a.a. até R$ 10 mil 4,5% a.a. acima de R$ 10 mil e até R$ 30 mil 5,5% a.a. acima de R$ 30 mil e até R$ 80 mil Prazo: até 14 anos Carência: até 6 anos

29 Mercado de energia A energia produzida no campo gera empregos, mantem o homem no campo e pode ajudar a diminuir a pressão na rede de distribuição de energia através da produção local, bem como, ajudar o país a cumprir com as metas internacionais de redução de emissões de GEE e ao mesmo tempo, distribuir renda para a agricultura familiar. Outra forma de contribuição, seria na produção de sua própria energia que impactaria positivamente na redução da demanda energética nacional e nos custos de produção e agroindustrialização, como no caso do uso de secadores de grãos e frutas, estufas aquecidas, irrigação, etc..

30 Obrigado! Coordenação-Geral de Biocombustíveis CGBIO/DGRAV/SAF/MDA /