O profissional de engenharia no contexto dos serviços, obras e licitações públicas. Engº José Luiz Azambuja SENGE-RS

Transcrição

1 O profissional de engenharia no contexto dos serviços, obras e licitações públicas Engº José Luiz Azambuja SENGE-RS

2 Presença em todas as etapas dos processos de licitações públicas: - Planejamento

3 Presença em todas as etapas dos processos de licitações públicas: - Planejamento - Edital

4 Presença em todas as etapas dos processos de licitações públicas: - Planejamento - Edital - Elaboração de projetos

5 Presença em todas as etapas dos processos de licitações públicas: - Planejamento - Edital - Elaboração de projetos - Execução

6 Presença em todas as etapas dos processos de licitações públicas: - Planejamento - Edital - Elaboração de projetos - Execução - Fiscalização

7 Presença em todas as etapas dos processos de licitações públicas: - Planejamento - Edital - Elaboração de projetos - Execução - Fiscalização - Recebimento da obra

8 Presença em todas as etapas dos processos de licitações públicas: - Planejamento - Edital - Elaboração de projetos - Execução - Fiscalização - Recebimento da obra - Operação e Manutenção

9 Nossa atuação acontece: - Setor Público - Iniciativa Privada - Agências de Financiamento - Agências Reguladoras - Órgãos de Controle

10 Somos regidos: - Pela Lei 5194/66 - Código de Ética Profissional

11 Quadro geral de atuação complexo com uma cultura de: - Financiamento de campanhas políticas

12 Quadro geral de atuação complexo com uma cultura de: - Financiamento de campanhas políticas - Realizações dentro do mandato

13 Quadro geral de atuação complexo com uma cultura de: - Financiamento de campanhas políticas - Realizações dentro do mandato - Falta de planejamento de longo prazo

14 Quadro geral de atuação complexo com uma cultura de: - Financiamento de campanhas políticas - Realizações dentro do mandato - Falta de planejamento de longo prazo - Projetos de Governo, não de Estado

15 Quadro geral de atuação complexo com uma cultura de: - Financiamento de campanhas políticas - Realizações dentro do mandato - Falta de planejamento de longo prazo - Projetos de Governo, não de Estado - Carências na operação e manutenção

16 Quadro geral de atuação complexo com uma cultura de: - Financiamento de campanhas políticas - Realizações dentro do mandato - Falta de planejamento de longo prazo - Projetos de Governo, não de Estado - Carências na operação e manutenção - Aparelhamento político

17 Quadro geral de atuação complexo com uma cultura de: - Financiamento de campanhas políticas - Realizações dentro do mandato - Falta de planejamento de longo prazo - Projetos de Governo, não de Estado - Carências na operação e manutenção - Aparelhamento político - Menor preço x Qualidade

18 Qual a postura a ser adotada? Quais são as dificuldades a serem superadas para: - Contemplar todos interesses legítimos? - Dar qualidade aos projetos?

19 Lei Federal 5194/66 Artigo 18 - garante que alterações no projeto original só poderão ser feitas pelo profissional que o tenha elaborado.

20 Lei 5194/66 Artigo 18 garante que alterações no projeto original só poderão ser feitas pelo profissional que o tenha elaborado. Artigo 22 - assegura ao autor do projeto direito de acompanhar a execução da obra para garantir a sua realização de acordo com as condições, especificações e demais pormenores técnicos nele estabelecidos.

21 Código de Ética Art. 6º - O objetivo das profissões e a ação dos profissionais volta-se para o bem estar e o desenvolvimento do homem, em seu ambiente e em suas diversas dimensões: como indivíduo, família, comunidade, sociedade, nação e humanidade; nas suas raízes históricas, nas gerações atual e futura.

22 Código de Ética Art. 8º I) A profissão é bem social da humanidade e o profissional é o agente capaz de exerce-la, tendo como objetivos maiores a preservação e o desenvolvimento harmônico do ser humano, de seu ambiente e de seus valores;

23 Código de Ética IV) A profissão realiza-se pelo cumprimento responsável e competente dos compromissos profissionais, munindo-se de técnicas adequadas, assegurando os resultados propostos e a qualidade satisfatória nos serviços e produtos e observando a segurança nos seus procedimentos;

24 Código de Ética V) A profissão é praticada através do relacionamento honesto, justo e com espírito progressista dos profissionais para com os gestores, ordenadores, destinatários, beneficiários e colaboradores de seus serviços, com igualdade de tratamento entre os profissionais e com lealdade na competição;

25 Código de Ética Art. 9º - DOS DEVERES Ante o ser humano e seus valores oferecer seu saber para o bem da humanidade; harmonizar os interesses pessoais aos coletivos... Ante à profissão preservar o bom conceito e o apreço social da profissão; desempenhar sua profissão ou função nos limites de suas atribuições e de sua capacidade pessoal de realização;

26 Código de Ética Art. 9º - DOS DEVERES Nas relações com os clientes, empregadores e colaboradores atuar com imparcialidade e impessoalidade em atos arbitrais e periciais; considerar o direito de escolha do destinatário dos serviços, ofertando-lhe, sempre que possível, alternativas viáveis e adequadas às demandas; Alertar sobre os riscos e responsabilidades relativos às prescrições técnicas e às consequências presumíveis de sua inobservância;

27 Código de Ética Art. 9º - DOS DEVERES Nas relações com os demais profissionais Atuar com lealdade no mercado de trabalho, observando o princípio da igualdade de condições.

28 Código de Ética Art. 10º - DAS CONDUTAS VEDADAS Usar de privilégio profissional ou faculdade decorrente de função de forma abusiva, para fins discriminatórios ou para auferir vantagens pessoais; Aceitar trabalho, contrato, emprego, função ou tarefa para os quais não tenha efetiva qualificação; Omitir ou ocultar fato de seu conhecimento que transgrida à ética profissional; Apresentar proposta de honorários com valores vis ou extorsivos ou desrespeitando tabelas de honorários mínimos aplicáveis;

29 Código de Ética Art. 10º - DAS CONDUTAS VEDADAS Usar de artifícios ou expedientes enganosos para obtenção de vantagens indevidas, ganhos marginais ou conquista de contratos; Prestar de má fé orientação, proposta, prescrição técnica ou qualquer ato profissional que possa resultar em dano ao ambiente natural, à saúde humana ou ao patrimônio cultural;

30 Código de Ética DOS DIREITOS Art. 11º - Exclusividade do exercício profissional; reconhecimento legal;

31 Código de Ética DOS DIREITOS Art. 11º - Exclusividade do exercício profissional; reconhecimento legal; Art. 12º - Recusa ou interrupção de trabalho, contrato, emprego, função ou tarefa quando julgar incompatível com sua titulação, capacidade ou dignidade pessoais; Competição honesta no mercado de trabalho; Propriedade de seu acervo técnico profissional.

32 Responsabilidade Técnica O profissional é o responsável pelo seu trabalho e nenhuma relação de subordinação pode obrigar o profissional a fazer algo que contrarie à boa técnica O conhecimento técnico como base para realização de qualquer serviço de engenharia para todos os diferentes atores técnicos envolvidos nos processos de licitações e execuções de obras públicas

33 Multidisciplinaridade A complexidade das legislações nos diferentes níveis, e a necessidade de abordagens sistêmicas, exige que os Processos licitatórios envolvam equipes multidisciplinares. Isso determina que os profissionais da engenharia, além de sólidos conhecimentos técnicos sejam também gestores eficientes e eficazes.

34 Condições de trabalho Especialmente nos órgãos públicos: Ocupação de cargos e funções exclusivas de engenheiros e Carreira de Estado Remuneração: Lei A como referência para órgão de administração direta Carreiras com possibilidades de ascensão com base na meritocracia Equipamentos, veículos, softwares e serviços de apoio Investimentos em qualificação profissional e em sistemas informatizados

35 Condições de trabalho Na esfera privada: Maior valorização profissional e investimentos na qualificação técnica Critérios para ocupação de cargos amparados no conhecimento teórico e prática de ofício em proporção à responsabilidade técnica

36 Esforço Conjunto Entendimento, objetividade e uniformização de critérios

37 Esforço Conjunto Entendimento, objetividade e uniformização de critérios Revisão e modernização da legislação

38 Esforço Conjunto Entendimento, objetividade e uniformização de critérios Revisão e modernização da legislação Proteção ambiental

39 Esforço Conjunto Entendimento, objetividade e uniformização de critérios Revisão e modernização da legislação Proteção ambiental Instituir instâncias de diálogo para eliminar interpretações pessoais e exigências absurdas ou pouco claras

40 OBRIGADO José Luiz Azambuja