TEMAS DE DIREITO ECONÔMICO: A COPA DO MUNDO DE 2014 E OS JOGOS OLÍMPICOS DE 2016

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2 TEMAS DE DIREITO ECONÔMICO: A COPA DO MUNDO DE 2014 E OS JOGOS OLÍMPICOS DE 2016

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4 Coordenadores Antenor Demeterco Neto Rodrigo Pironti Aguirre de Castro Organizadores Eduardo Ramos Caron Tesserolli Victor Hugo Domingues Vinicius Klein TEMAS DE DIREITO ECONÔMICO: A COPA DO MUNDO DE 2014 E OS JOGOS OLÍMPICOS DE Curitiba

5 Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) CIP-BRASIL. CATALOGAÇÃO-NA-FONTE Nossos Contatos São Paulo Rua José Bonifácio, n. 209, cj. 603, Centro, São Paulo SP CEP: L784 Neto, Antenor Demeterco Coordenador. Castro, Rodrigo Pironte Aguirre Coordenador. Temas de direito econômico : A copa do mundo de 2014 e Os jogos olímpicos de Título independente. Curitiba : 1ª. ed. Clássica Editora, Acesse: www. editoraclassica.com.br Redes Sociais Facebook: Twittter: EDITORA CLÁSSICA Conselho Editorial Allessandra Neves Ferreira Alexandre Walmott Borges Daniel Ferreira Elizabeth Accioly Everton Gonçalves Fernando Knoerr Francisco Cardozo de Oliveira Francisval Mendes Ilton Garcia da Costa Ivan Motta Ivo Dantas Jonathan Barros Vita José Edmilson Lima Juliana Cristina Busnardo de Araujo Lafayete Pozzoli Leonardo Rabelo Lívia Gaigher Bósio Campello Lucimeiry Galvão Equipe Editorial Editora Responsável: Verônica Gottgtroy Produção Editorial: Editora Clássica Capa: Editora Clássica ISBN Direito econômico risco. 2. Meio ambiente - sustentabilidade. I. Título. Luiz Eduardo Gunther Luisa Moura Mara Darcanchy Massako Shirai Mateus Eduardo Nunes Bertoncini Nilson Araújo de Souza Norma Padilha Paulo Ricardo Opuszka Roberto Genofre Salim Reis Valesca Raizer Borges Moschen Vanessa Caporlingua Viviane Séllos Vladmir Silveira Wagner Ginotti Wagner Menezes Willians Franklin Lira dos Santos CDD 340

6 Sumário ARTIGO 1 DO PARTICULARISMO NORMATIVO EM MATÉRIA DE PROPRIEDADE IMATERIAL: LEGISLAR PARA QUÊ(M)? Marcia Carla Pereira Ribeiro e Giovani Ribeiro Rodrigues Alves. 09 ARTIGO 2 COPA DO MUNDO DE 2014 E DESENVOLVIMENTO Rodrigo Pironti A. de Castro e André Luis A. Machado Martins ARTIGO 3 O PAPEL DO ESTADO BRASILEIRO NA ORDEM ECONÔMICA E SOCIAL: O FOMENTO SOCIOAMBIENTAL POR MEIO DA PROMOÇÃO DE LICITAÇÕES INCLUSIVAS E SUSTENTÁVEIS PARA OS GRANDES EVENTOS Daniel Ferreira e Fernando Paulo da Silva Maciel Filho ARTIGO 4 A PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA COMO MODELO DE CONTRATAÇÃO PÚ- BLICA PARA CONSTRUÇÃO OU REFORMA DE EQUIPAMENTOS PARA OS GRANDES EVENTOS ESPORTIVOS DE 2014 E 2016 Antenor Demeterco Neto ARTIGO 5 COPA DO MUNDO E INFRAESTRUTURA: NOTAS SOBRE O FINANCIAMENTO E A MITIGAÇÃO DE RISCOS EM CONTRATOS PÚBLICOS Fernando Menegat e Iggor Gomes Rocha ARTIGO 6 NOTAS SOBRE A INFRAESTRUTURA AEROPORTUÁRIA ESTATAL NO BRASIL: PASSADO, PRESENTE E FUTURO E SUA RELAÇÃO COM O REGIME DIFE- RENCIADO DE CONTRATAÇÕES Daniel Müller Martins e Eduardo Ramos Caron Tesserolli

7 ARTIGO 7 AS GRANDES OBRAS PARA A COPA DO MUNDO DE 2014: ASPECTOS DAS DESAPROPRIAÇÕES E O ESTÁDIO JOAQUIM AMÉRICO GUIMARÃES José Rodrigo Sade ARTIGO 8 O POTENCIAL CONSTRUTIVO E O CASE ARENA DOS PARANAENSES : AL- GUNS APONTAMENTOS JURÍDICOS E ECONÔMICOS Victor Hugo Domingues ARTIGO 9 O DIREITO DA CONCORRÊNCIA E A EXCLUSIVIDADE NOS CONTRATOS DE TRANSMISSÃO DE GRANDES EVENTOS ESPORTIVOS Vinícius Klein e Caroline Sampaio de Almeida ARTIGO 10 OS EVENTOS ESPORTIVOS DE 2014 E 2016 E O COMBATE AOS CARTÉIS EM LICITAÇÕES NO BRASIL Gustavo Flausino Coelho e Ricardo Villela Mafra A. da Silva ARTIGO 11 A PERSONALIDADE JURÍDICA E A CAPACIDADE PROCESSUAL DO CO- MITÊ OLÍMPICO INTERNACIONAL Martinho Martins Botelho ARTIGO 12 COOPERAÇÃO INTERGOVERNAMENTAL E PREPARAÇÃO PARA OS JO- GOS OLÍMPICOS E PARAOLÍMPICOS DE 2016: O PAPEL DE MEDIA DORA DA AUTORIDADE PÚBLICA OLÍMPICA Ricardo Silveira Ribeiro

8 TEMAS DE DIREITO ECONÔMICO: A COPA DO MUNDO DE 2014 E OS JOGOS OLÍMPICOS DE 2016 prefácio O convite feito pelo Presidente da Comissão de Direito Econômico da Ordem dos Advogados do Brasil, Seccional do Paraná, Antenor Demeterco Neto, para prefaciar esta obra, deve ser entendido como um prestígio àqueles que dirigem e dirigiram os destinos da OAB-PR, aumentado diante da existência de tantos nomes qualificados na advocacia paranaense. É ainda uma homenagem a todas as comissões temáticas acolhidas no seio da OAB-PR, incentivadas pelas sucessivas gestões, no interesse de proporcionar o debate e a difusão de conhecimentos. Os eventos capitaneados pelo Brasil, nomeadamente a Copa do Mundo e os Jogos Olímpicos, revelam a confiança internacional que alcançamos, notadamente com a estabilidade do regime democrático e uma economia em franco desenvolvimento. O estado democrático de direito e a prosperidade econômica andam lado a lado. Para que o progresso econômico seja afiançado pela sociedade brasileira, é necessário cultivar um ambiente jurídico de segurança e respeito à lei. Essa é a lição a ser compreendida mediante os estudos de Direito Econômico que compõem a presente obra, abordando uma perspectiva sobre os grandes eventos que aportarão no Brasil nos próximos anos. Em relação ao conjunto dos artigos que compõem este livro, fruto do esforço individual e coletivo dos membros da Comissão de Direito Econômico da OAB-PR, sua leitura levará à reafirmação do reconhecimento de seus autores, que se dedicaram ao estudo dos impactos jurídicos e econômicos dos eventos esportivos em nosso país, com a acuidade que o tema exige. As modificações legislativas, demandadas pelas exigências que decorrem da candidatura brasileira a tão importantes eventos esportivos, resultaram no que se convencionou denominar de Lei Geral da Copa sancionada pela Presidente da República em 06 de junho de 2012, impõe a reflexão sobre as garantias fornecidas pelo Governo Brasileiro à Federação Internacional de Futebol (FIFA) para a realização da Copa das Confederações, em 2013, e do Mundial de Neste cenário, há que se examinar o objetivo das alterações legislativas, diante das políticas do Estado, inseridas num contexto de limitação da atividade administrativa. Esta, por sua vez, não pode se afastar dos princípios regentes da Administração Pública. Logo, o desenvolvimento econômico que se espera alcançar, incentivando as obras públicas a serem realizadas para receber os eventos esportivos, nesta obra é analisado diante da perspectiva do desenvolvimento socioeconômico, levando em consideração os instrumentos colocados à disposição do Estado para compor a infraestrutura dos eventos. 7

9 TEMAS DE DIREITO ECONÔMICO: A COPA DO MUNDO DE 2014 E OS JOGOS OLÍMPICOS DE 2016 Esse estudo é feito sob a ótica administrativa, econômica e jurídica, enfocando institutos como as parcerias público-privadas (PPPs). Da mesma forma, regimes de contratação pública de natureza sui generis, como o recém criado Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC), merecem o necessário enfoque multidisciplinar, para que a sua utilização não revele um casuísmo, refratário às regras constitucionais inerentes à atividade da Administração Pública. As cidades que sediarão as competições e aquelas afetadas pela grandiosidade que as envolvem, recebem recursos através de planos e financiamentos. Nesta obra são estudados os seus riscos, pois embora constituam pontos indispensáveis para a concretização da Copa do Mundo e das Olimpíadas, não se deve perder de vista a cautela que recomenda o ordenamento jurídico quanto aos contratos públicos. A matéria ambiental, frente à questão econômica, é também preocupação dos autores. É fundamental o respeito ao meio ambiente, e o desenvolvimento sustentável, contemplados mediante o mecanismo de fomento socioambiental, o que se concretiza por meio da promoção de licitações inclusivas e sustentáveis. A propósito, outro valor fundamental a ser observado quando se toca o acervo dos direitos inclusivos, diz respeito aos portadores de necessidades especiais. Em tais temas, o legado deixado pela realização das Olimpíadas no Rio de Janeiro merece ampla abordagem neste trabalho. Por fim, o peso de ter sido escolhida como uma das cidades-sede da Copa do Mundo desvela na cidade de Curitiba, capital do Estado do Paraná, questões atinentes ao campo de atuação do Direito Econômico, especialmente quanto ao modelo de intervenção econômica baseado nos mecanismos de modificação do espaço urbano e planejamento da cidade. Esta obra acentua o estudo interdisciplinar, que no jurista se expressa ao avaliar os fenômenos da intervenção do Estado no domínio privado. A obra lançada pela Comissão de Direito Econômico da OAB-PR tem o grande mérito de contribuir para o estudo do impacto e o reflexo das grandes obras esportivas no Brasil. Ao concluir, parabenizo os participantes desta obra e a todos os integrantes da Comissão de Direito Econômico da Ordem dos Advogados do Brasil, Seccional do Paraná. O faço nas pessoas de seu Presidente Antenor Demeterco Neto e de seu Vice Presidente Rodrigo Pironti Aguirre de Castro, que atuaram com dedicação e competência para atingir o resultado final. Boa leitura. Curitiba, outono de 2013 José Lucio Glomb Presidente da OAB-PR

10 TEMAS DE DIREITO ECONÔMICO: A COPA DO MUNDO DE 2014 E OS JOGOS OLÍMPICOS DE 2016 ARTIGO 1 DO PARTICULARISMO NORMATIVO EM MATÉRIA DE PROPRIEDADE IMATERIAL: LEGISLAR PARA QUÊ(M)? Marcia Carla Pereira Ribeiro 1 Giovani Ribeiro Rodrigues Alves 2 SUMÁRIO: Introdução. 1. Por que existe a propriedade? 2. A quem interessa a proteção da marca? Por que protegê-la? Alguns exercícios de abstração. 3. A Lei Geral da Copa: casuísmos x necessidades. 4. Conclusões. Referências bibliográficas. INTRODUÇÃO Este artigo busca apresentar um panorama sobre o significado de propriedade e as transformações ocorridas no transcurso da história, de forma a demonstrar que garantir ou não a propriedade (material e imaterial) é tema recorrente e controverso no Direito, possuindo peculiaridades conforme a modalidade de bem a ser protegido. Especialmente a modalidade imaterial da propriedade submete-se a um regime jurídico ainda em construção e do qual depende, em parte, o grau de inovação das economias dos países. Dentre as modalidades de propriedade industrial, destacam-se as patentes de invenção e de modelo de utilidade e o registro das marcas. Muito embora a legislação reconheça as marcas de produto e de serviço, marcas coletivas e de certificação, além da marca notoriamente conhecida, este artigo abordará, para atingir aos seus fins, apenas as marcas de produto e de serviço. Conforme a linha de raciocínio que será exposta neste artigo, é possível que se associe o reconhecimento de uma marca de produto ou de serviço ou a vedação ao seu registro a dois diferentes objetivos: assegurar ao titular a exploração exclusiva do sinal escolhido como referência de um produto ou serviço ou impossibilitar que qualquer agente possa tomar como de uso próprio e exclusivo um sinal visualmente perceptível tornado legalmente indisponível. O trabalho parte da análise do significado da propriedade intelectual, focando especialmente nas razões de se atribuir a alguém o privilégio sobre a marca (que não possui em si a característica de rivalidade, como se reforçará 1 Professora Titular de Direito Societário da PUCPR. Professora Associada de Direito Empresarial da UFPR. Pós-doutora pela FGVSP (2006) e pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa (2012). Pesquisadora Convidada da Université de Montréal - CA (2007). Advogada e Procuradora do Estado do Paraná. Consultora da Comissão de Direito Econômico da OAB-PR. 2 Advogado. Professor de Direito Comercial e de Direito Constitucional. Mestrando em Direito das Relações Sociais pela UFPR. 9

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