BREVE FORMULÁRIO SOBRE PROCEDIMENTO DISCIPLINAR DE ALUNOS
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- Valentina Viveiros Molinari
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1 BREVE FORMULÁRIO SOBRE PROCEDIMENTO DISCIPLINAR DE ALUNOS (Capítulo IV da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro)
2 INTRODUÇÃO O presente formulário pretende ser um breve instrumento de apoio, contendo minutas de suporte para a regular tramitação do procedimento disciplinar de alunos, nos termos da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro, diploma que aprovou o Estatuto do Aluno e Ética Escolar. A sua consulta, porém, não dispensa a leitura atenta da lei acima referida, com vista à melhor compreensão das opções legislativas que foram tomadas nesta matéria, de modo a melhor responder aos problemas e necessidades que, diariamente, são sentidos por todos os intervenientes no processo educativo.
3 I- MEDIDAS DISCIPLINARES PREVISTAS NA LEI N.º 51/2012, DE 05 DE SETEMBRO TIPO COMPETÊNCIA PARA A SUA APLICAÇÃO PROCEDIMENTO Advertência Ordem de saída da sala de aula e demais locais onde se desenvolva o trabalho escolar Na sala de aula: é da exclusiva competência do professor Fora da sala de aula: é da competência de qualquer professor ou membro do pessoal não docente Professor MEDIDAS DISCIPLINARES CORRETIVAS (ARTIGO 26.º) *i) Realização de tarefas e actividades de integração na escola ou na comunidade Diretor ou Presidente da CAP Audição do Diretor de Turma ou do Professor Titular da turma Audição do Professor Tutor ou da Equipa Multidisciplinar, caso existam Condicionamento no acesso a certos espaços escolares ou na utilização de certos materiais e equipamentos Diretor ou Presidente da CAP Audição do Diretor de Turma ou do Professor Titular da turma Audição do Professor Tutor ou da Equipa Multidisciplinar, caso existam Mudança de turma Diretor ou Presidente da CAP Audição do Diretor de Turma ou do Professor Titular da turma Audição do Professor Tutor ou da Equipa Multidisciplinar, caso existam
4 TIPO COMPETÊNCIA PARA A SUA APLICAÇÃO PROCEDIMENTO Repreensão registada Na sala de aula: é da competência do professor respetivo Fora da sala de aula: é da competência do Diretor ou Presidente da CAP Averbamento no processo individual do aluno MEDIDAS DISCIPLINARES SANCIONATÓRIAS (ARTIGO 28.º) Suspensão da escola até 3 dias úteis Diretor ou Presidente da CAP Procedimento disciplinar sumário: audiência prévia do aluno e exercício do direito de defesa *i) Suspensão da escola entre 4 e 12 dias úteis Diretor ou Presidente da CAP Necessidade de procedimento disciplinar (art. 30.º) Transferência de escola Diretor-Geral da Educação (com possibilidade de delegação) Necessidade de procedimento disciplinar (art. 30.º) Expulsão da escola Diretor-Geral da Educação (com possibilidade de delegação) Necessidade de procedimento disciplinar (art. 30.º) Nota 1: Complementarmente às medidas disciplinares sancionatórias acima referidas, pode o Diretor ou Presidente da CAP decidir sobre a reparação dos danos causados pelo aluno, ou a substituição dos bens lesados, ou, não sendo possível, optar pela fixação de uma indemnização dos prejuízos causados à escola ou a terceiros, nos termos do n.º 12 do artigo 28.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro. *i): Conforme dispõe o n.º 1 do artigo 38.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro, a aplicação de qualquer medida disciplinar (corretiva ou sancionatória) não isenta o aluno e o respetivo representante legal da responsabilidade civil e criminal a que haja lugar, nos termos gerais de direito.
5 II- TRAMITAÇÃO DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR (artigo 30.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de Setembro) (O procedimento disciplinar é obrigatório quando as medidas disciplinares sancionatórias a aplicar sejam as previstas nas alíneas c), d) e e) do n.º 2 do artigo 28.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro) Conhecimento concreto da situação pelo Diretor ou Presidente da CAP (artigo 23.º, conjugado com o artigo 30.º) Instauração do procedimento disciplinar e nomeação de instrutor (artigo 30.º, n.º 1, 2 e 4) Prazo: 2 dias úteis Instrutor: Qualquer professor da escola Notificação aos pais ou ao encarregado de educação, quando o aluno é menor (artigo 30.º, n.º 2) Notificação ao próprio aluno, se maior de idade (artigo 30.º, n.º3) Reduzida a escrito Instrução (artigo 30.º, n.º 5 a 8) Prazo de conclusão: 6 dias úteis Diligências obrigatórias: audiência oral dos interessados, em particular do aluno visado e, sendo este menor, do respetivo encarregado de educação
6 Elaboração do relatório final (artigo 30.º, n.º 9) Documento fundamentado, com indicação concreta dos factos imputados ao aluno, devidamente circunstanciados quanto ao tempo, modo e lugar, deveres violados e antecedentes do aluno Deve ainda conter proposta de arquivamento ou de aplicação de uma das medidas disciplinares previstas Se a medida proposta pelo instrutor do processo for a medida de suspensão da escola entre 4 e 12 dias úteis Remessa do relatório ao Diretor ou Presidente da CAP, que deverá proferir decisão final, devidamente fundamentada, no prazo de 2 dias úteis (artigo 33.º, n.º 1) Se a medida proposta pelo instrutor do processo for a medida de transferência ou expulsão da escola Remessa do processo ao Diretor- Geral da Educação, no prazo de 2 dias úteis, que deverá proferir decisão final, devidamente fundamentada, no prazo de 5 dias úteis (artigo 30.º, n.º 10 e artigo 33.º, n.º 4) Nota: a aplicação da medida disciplinar sancionatória de transferência de escola é precedida da audiência prévia do encarregado de educação, no caso do aluno ser menor de idade (n.º 5 do artigo 33.º) Notificação da decisão final aos pais ou ao encarregado de educação, quando o aluno é menor (artigo 33.º, n.º 6 e 7) Prazo: 2 dias úteis Notificação ao próprio aluno, se maior de idade (artigo 33.º, n.º 6 e 7) Prazo: 1 dia útil Nota: É obrigatória a comunicação à CPCJ, caso seja aplicada ao aluno, menor de idade, uma medida disciplinar sancionatória igual ou superior à de suspensão da escola por período superior a 5 dias úteis e cuja execução não tenha sido suspensa (n.º 8 do artigo 33.º)
7 Apresentado nos serviços administrativos do Agrupamento de Escolas/Escola não agrupada Prazo: 5 dias úteis A interpor para: Recurso (artigo 36.º) - o Conselho Geral do AE/ENA (no caso das medidas aplicadas pelos professores ou pelo Diretor/Presidente da CAP) ou, - para o membro do Governo competente (no caso das medidas disciplinares sancionatórias aplicadas pelo Diretor-Geral da Educação) Só tem efeitos suspensivos quando se trate das medidas de suspensão entre 4 e 12 dias úteis, transferência ou expulsão da escola Apreciação e decisão do recurso (artigo 36.º, n.º 3 a 6) Pelo Conselho Geral: no prazo máximo de 15 dias úteis Pelo membro do Governo competente, cuja decisão é remetida à escola, no prazo de 5 dias úteis Remessa da decisão ao Diretor/Presidente da CAP para proceder à notificação aos interessados (artigo 36.º, n.º 5 e 6, conjugado com o artigo 33.º, n.º 6 e 7) Prazo: 2 dias úteis (aos pais ou ao encarregado de educação, quando o aluno é menor) Prazo: 1 dia útil (ao próprio aluno, se maior de idade)
8 III- EXECUÇÃO DAS MEDIDAS DISCIPLINARES (artigos 34 e 35.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de Setembro) É da competência do Diretor de Turma e/ou Professor-Tutor, ou do Professor Titular da Turma o acompanhamento da execução da medida disciplinar corretiva ou sancionatória aplicada ao aluno; Corresponsabilização dos pais ou encarregados de educação e dos professores da turma quanto aos efeitos educativos da medida disciplinar aplicada ao aluno; Possibilidade de constituição de Equipas Multidisciplinares, a definir no Regulamento Interno da escola, destinadas a acompanhar, com caráter de permanência, em particular, os alunos que se encontrem nas situações previstas no n.º 1 do artigo 35.º.
9 TRAMITAÇÃO DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR DE ALUNOS MINUTAS (Nota: A divulgação dos modelos seguintes destina-se, apenas, a apoiar a Escola e reveste caráter meramente exemplificativo, devendo proceder-se às necessárias adaptações sempre que tal se mostre necessário).
10 INSTAURAÇÃO
11 Despacho de Instauração Nos termos do artigo 30.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro, diploma que aprovou o Estatuto do Aluno e Ética Escolar, instauro procedimento disciplinar ao aluno F.., nº.. da turma.., do. ano, com base na participação apresentada por Data:. O Diretor ou Presidente da CAP:. Despacho de Nomeação de Instrutor Nos termos do artigo 30.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro, diploma que aprovou o Estatuto do Aluno e Ética Escolar, nomeio instrutor do processo disciplinar instaurado ao aluno F.., nº.. da turma.., do ano, o professor F.. Data:. O Diretor ou Presidente da CAP:. Comunicação aos Pais/ Encarregado de Educação Assunto: Instauração de procedimento disciplinar Exmº(s) Senhor(es) F Comunico a V.Exª(s), na qualidade de pais/encarregado de educação do aluno F.., que, nesta data, dei início ao procedimento disciplinar instaurado ao vosso educando, por despacho de / / do Sr. Diretor/Presidente da CAP. Com os melhores cumprimentos. Data:. O Instrutor:
12 SUSPENSÃO PREVENTIVA
13 Despacho que determina a suspensão preventiva do aluno Nos termos do artigo 32.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro, diploma que aprovou o Estatuto do Aluno e Ética Escolar, suspendo preventivamente da frequência da escola o aluno F.., nº.., da turma.., do ano, por dias úteis. O aluno é suspenso entre os dias / /., por se entender que a sua presença neste estabelecimento de ensino perturba gravemente o normal funcionamento das actividades da escola/ prejudica a instrução do procedimento disciplinar/ revela-se necessária à salvaguarda da paz pública e tranquilidade na escola, como decorre da proposta de suspensão formulada pelo Sr. Instrutor, sendo que na verdade o aluno.(deve ser exposta a fundamentação). (Deve ser também indicado o plano de atividades a cumprir pelo aluno no período de ausência da escola) Data:. O Diretor ou Presidente da CAP:. Comunicação aos Pais/Encarregado de Educação do despacho de suspensão preventiva do aluno Assunto: Suspensão preventiva do aluno Exmº(s) Senhor(es) F Comunico a V.Exª(s), na qualidade de pais/encarregado de educação do aluno F.., que, por meu despacho de / /, cuja cópia anexo, o seu educando foi suspenso preventivamente da frequência deste estabelecimento de ensino, no período de././. Com os melhores cumprimentos. Data:. O Diretor ou Presidente da CAP:.
14 INSTRUÇÃO
15 Convocação para audiência oral de interessados Exmº(a) Senhor(a) F Assunto: Convocação para audiência oral de interessados no procedimento disciplinar instaurado ao aluno F.. em../../.. Solicito a V.Exª que se digne comparecer nesta Escola, na sala., no próximo dia / /., pelas horas, acompanhado do seu educando menor F.., aluno n.º, da turma.. do. ano, a fim de serem ouvidos, nos termos do n.º 5 do artigo 30.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro, no âmbito do procedimento disciplinar supra referido. Com os melhores cumprimentos. Data:. O Instrutor:. Convocatória de testemunha Convoca-se a trabalhadora (ou o professor) F. para ser ouvida no próximo dia.., pelas.horas, na sala de.., no âmbito do procedimento disciplinar instaurado ao aluno F.., da turma, do ano. Data:. O Instrutor:.. (Nota: Recomenda-se que todas as notificações efetuadas no procedimento disciplinar sejam sempre enviadas por carta registada com aviso de receção ou entregues pessoalmente, mediante a indicação da respetiva tomada de conhecimento).
16 Ata da audiência oral dos interessados Aos.. dias do mês de.. do ano de., nesta Escola, compareceu perante mim F., nomeado instrutor do presente procedimento disciplinar, o aluno F., n.º., da turma., do. ano e o seu encarregado de educação F. Iniciada a audiência, foram os interessados informados de que a instrução do processo visa o apuramento dos factos relativos ao comportamento do aluno, no dia / /., do seguinte modo:. Perante estes factos, os interessados pronunciaram-se do seguinte modo:. Indicaram como testemunhas a serem ouvidas:. Juntaram os seguintes documentos:. Não tendo mais nada a acrescentar, lidas as suas declarações e achadas conformes, vão comigo assinar a presente ata. O Aluno:. O Encarregado de Educação: O Instrutor: Auto de declarações Aos.. dias do mês de.. do ano de., nesta Escola, compareceu perante mim F., instrutor deste procedimento, a trabalhadora ( ou o professor) que, no âmbito do procedimento disciplinar instaurado ao aluno F.., da turma., declarou o seguinte:. Não tendo mais nada a acrescentar, lidas as suas declarações e achadas conformes, vão comigo assinar a presente ata. O Professor (ou a trabalhadora): O Instrutor:
17 RELATÓRIO
18 Relatório do instrutor 1. Por despacho de././. do Diretor/Presidente da CAP, desta Escola, foi mandado instaurar procedimento disciplinar ao aluno F.., da turma. 2. O referido despacho teve por base a participação apresentada por (fls.) 3. Procedi às diligências necessárias, tendo ouvido F F.(fls.), dando-se aqui por reproduzidas as suas declarações. 4. Procedi à audiência oral dos interessados, tendo ouvido o aluno e o seu encarregado de educação (fls.) 5. A solicitação do interessado foram juntos ao processo os documentos de fls e foram ouvidas as testemunhas por si indicadas F. (fls ), dando-se aqui por integralmente reproduzidas as suas declarações. 6. Ponderados todos os elementos recolhidos na fase de instrução, designadamente, a prova produzida a pedido dos interessados, conclui-se que se encontram provados os seguintes factos:. 7. A matéria dada como provada revela um comportamento do aluno que se traduz no incumprimento do dever de, estabelecido no artigo.. da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro, bem como no artigo do Regulamento Interno da Escola; 8. Atendendo ao disposto no artigo 25.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro, designadamente, (indicar as circunstâncias agravantes e atenuantes,) proponho a aplicação ao aluno da medida disciplinar sancionatória de.., prevista na alínea do artigo 28.º da referida lei, por se considerar adequada e ajustada à gravidade da conduta infratora e cumprir as finalidades das medidas disciplinares sancionatórias, tal como enunciadas no artigo 24.º do mesmo diploma legal. Data: O Instrutor:
19 INTERVENÇÃO DO CONSELHO DE TURMA (ARTIGO 28.º, N.º 6 DA LEI N.º 51/2012, DE 05 DE SETEMBRO)
20 Reunião do Conselho de Turma Em cumprimento do despacho de / / do Diretor/Presidente da CAP, desta Escola, procedeu este Conselho à análise e apreciação dos factos praticados pelo aluno F.., da turma., do ano, que estão na origem do procedimento disciplinar que lhe foi instaurado por despacho de O Senhor Instrutor apresentou a proposta de aplicação da medida disciplinar de, prevista na alínea c), n.º 2, do artigo 28.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro, diploma que aprovou o Estatuto do Aluno e Ética Escolar. Assim, atento o teor do relatório do instrutor de fls e, tendo sido este órgão solicitado a pronunciar-se, nos termos do disposto no artigo 28.º, n.º 6 da citada Lei, considerando que a medida disciplinar sancionatória proposta é a de suspensão de escola (entre 4 e 12 dias úteis) é deliberado: No presente processo disciplinar resultaram provados os seguintes factos: Nos termos do disposto do artigo 25.º da citada Lei, na determinação da medida disciplinar a aplicar, deve ter-se em consideração a gravidade do incumprimento do dever, as circunstâncias, atenuantes e agravantes em que esse incumprimento se verificou, o grau de culpa do aluno, a sua maturidade e demais condições familiares, pessoais e sociais. No presente caso, o Conselho de Turma entende que o grau de culpa do aluno é acentuado, sendo, porém, de realçar as condições pessoais, familiares e sociais em que se insere, como decorre do teor do relatório junto a fls. Tudo ponderado, este Conselho de Turma delibera concordar com a proposta formulada pelo Instrutor. Local e data: A Presidente: A Secretária:
21 DECISÃO
22 Decisão A) Decisão final proferida pelo Diretor ou Presidente da CAP Decisão Final Concordando com os fundamentos de facto e de direito constantes do relatório que se anexa, elaborado pelo instrutor do processo, aplico ao aluno F.., nº da turma., do ano, a medida disciplinar de :::::, prevista na alínea. do artigo.. da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro, diploma que aprovou o Estatuto do Aluno e Ética Escolar. Local e Data O Diretor/Presidente da CAP:.
23 NOTIFICAÇÃO DA DECISÃO FINAL
24 Notificação da Decisão Final A) Termo de Notificação Em.././ notifico o aluno F..,n.º da turma, do ano e o respectivo encarregado de educação (se o aluno for menor) da decisão final no procedimento disciplinar por mim proferida em., de aplicação da medida sancionatória disciplinar de, prevista no artigo 28.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de Setembro, com fundamento nos elementos constantes de fls do procedimento, que se anexam, medida disciplinar a executar em.. Ficam igualmente notificados que da decisão proferida poderá ser interposto recurso hierárquico, a interpor no prazo de cinco dias úteis, que deverá ser entregue nos serviços administrativos desta Escola, conforme determina o artigo 36.º da citada lei, não tendo (ou tendo) o recurso hierárquico efeito suspensivo da medida disciplinar. Local e data O Aluno: O Encarregado de Educação:. O Diretor ou Presidente da CAP:
25 B) Notificação por carta registada com aviso de recepção Exmº Senhor F. Assunto: Notificação de Decisão Final no procedimento disciplinar Notifico V.Exª, na qualidade de encarregado de educação do aluno F..,nº da turma, do ano, nos termos e para os efeitos a seguir mencionados: De que foi proferida a decisão final no procedimento disciplinar por mim proferida em..(ou por despacho de.. do Senhor Diretor-Geral de Educação de.), da aplicação da medida sancionatória disciplinar de, prevista no artigo 28.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro, com fundamento nos elementos constantes de fls do procedimento, que se anexam, medida disciplinar a executar em.. Fica igualmente notificado que, da decisão proferida poderá ser interposto recurso hierárquico, a interpor no prazo de cinco dias úteis, que deverá ser entregue nos serviços administrativos desta Escola, conforme determina o artigo 36.º da citada lei, não tendo (ou tendo) o recurso hierárquico efeito suspensivo da medida disciplinar. Com os melhores cumprimentos. Local e data O Diretor ou Presidente da CAP:
26 PROCEDIMENTO DISCIPLINAR SUMÁRIO (ARTIGO 28.º, N.º 4 DA LEI N.º 51/2012, DE 05 DE SETEMBRO)
27 Procedimento disciplinar sumário (Audição em Auto de aluno visado) (para aplicação da medida disciplinar de suspensão de escola até 3 dias úteis) Audiência oral do aluno Aos.. dias do mês de.. do ano de., compareceu perante mim F., instrutor deste procedimento disciplinar, o aluno F., n.º da turma, do ano, acompanhado do seu encarregado de educação F. Iniciada a diligência, foi o aluno informado de que a instrução do processo visa o apuramento de um comportamento que lhe é atribuído, que se traduz no incumprimento do dever de.., estabelecido na alínea.. do artigo 10.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro, e no artigo. do Regulamento Interno, consubstanciado nos seguintes factos: Ficando ciente dos aspetos relevantes para a decisão do procedimento, o aluno pronunciou-se nos seguintes termos: Por último, os interessados requereram a realização das seguintes diligências: Lidas as declarações e achadas conformes, assinam. O Aluno:.. O Encarregado de Educação:.. O Instrutor:..
Anexo II Procedimento Disciplinar dos Alunos. Anexo II PROCEDIMENTO DISCIPLINAR DE ALUNOS. (Capítulo IV da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro)
Anexo II PROCEDIMENTO DISCIPLINAR DE ALUNOS (Capítulo IV da Lei n.º 51/2012, de 05 de setembro) 1 TRAMITAÇÃO DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR (artigo 30.º da Lei n.º 51/2012, de 05 de Setembro) (O procedimento
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