A CONASQ e o Processo de Negociação Intergovernamental para Elaboração da Convenção de Minamata
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- Maria Eduarda Garrido Ferretti
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1 A CONASQ e o Processo de Negociação Intergovernamental para Elaboração da Convenção de Minamata Seminário de Atualização sobre o Mercúrio FUNDACENTRO-SP, 06 e 07 de agosto de 2013
2 Comissão Nacional de Segurança Química - CONASQ Origem: 3ª Sessão do Fórum Intergovernamental de Segurança Química (FISQ), em Salvador/BA (2000) - Comitê Organizador da Participação Brasileira (COF III); Comissão Coordenadora do Plano de Ação em Segurança Química (COPASQ) Portaria MMA nº 319, de 09/04/2001; COPASQ -> CONASQ: Portaria MMA nº 352, de 08/09/2003. Objetivo Geral: A CONASQ é um fórum de articulação intersetorial para a promoção do uso adequado das substâncias químicas, que visa criar oportunidades para o fortalecimento, a divulgação e o desenvolvimento de ações interinstitucionais relacionadas à segurança química, promovendo a transversalidade. Composição: MMA: Presidência (e Secretaria Executiva) MS: Vice-presidência Composição: 22 instituições do setor público, privado e de organizações não-governamentais
3 Comissão Nacional de Segurança Química - CONASQ Mais informações: - Lista de instituições participantes; - Programa Nacional de Segurança Química PRONASQ; - Memória das 37 Reuniões da Comissão; - Calendário de Eventos sobre Segurança Química; - Ações relacionadas à segurança química desenvolvidas pelas instituições integrantes da CONASQ.
4 Grupo de Trabalho sobre o Mercúrio Instituído pela CONASQ em 23/03/2011, com o objetivo de discutir e propor estratégias, diretrizes, programas, planos e ações sobre o Instrumento Global Juridicamente Vinculante sobre o Mercúrio e encaminhar sugestões, no que for pertinente, para a participação brasileira na negociação do instrumento juridicamente vinculante sobre o mercúrio. Escopo: - O GT-Mercúrio deverá identificar e envolver atores, públicos ou privados, que direta ou indiretamente venham a sofrer os impactos adversos e também propostas de uso controlado do Mercúrio no Brasil, estimulando a parceria, a sinergia e a complementaridade das ações; - O GT-Mercúrio acompanhará, na medida do possível, o andamento das negociações do Comitê Intergovernamental Negociador do referido instrumento; implementação do futuro instrumento internacional vinculante.
5 Grupo de Trabalho sobre o Mercúrio Escopo (cont.): - O GT-Mercúrio poderá convidar representações da sociedade civil organizada, com competência para debater o tema, bem como profissionais de notório saber na matéria ou especialistas nacionais, para assessoria às atividades do GT e para participação em eventuais subgrupos de trabalho e subcomissões. - O GT-Mercúrio deverá identificar as demandas para a implantação do futuro instrumento vinculante sobre o Mercúrio nos seus diversos aspectos, durante o processo de negociação. - O GT Mercúrio poderá sugerir estratégias, planos, ações e iniciativas para os setores envolvidos na implementação do futuro instrumento internacional vinculante.
6 Atividades: Grupo de Trabalho sobre o Mercúrio 1ª Reunião - 08/06/11 Principais temas abordados: armazenamento, resíduos, mineração artesanal e em pequena escala de ouro (ASGM), emissões atmosféricas, mecanismo financeiro, aspectos de saúde. Projeto MME (ASGM). ABICLOR. Posição das ONGs (APROMAC Zero Mercury). 2ª Reunião - 09/08/2011 Discussão da minuta de texto da futura Convenção. Importação de mercúrio metálico: jan a jul/2011 = Kg 47% p/ cloro-álcalis e 43% p/ fracionamento amálgamas dentários. Apresentação do Diagnóstico Preliminar do Brasil sobre Mercúrio (disponível em: 3ª Reunião - 16/09/2011 Participação do Dr. Fernando Lugris (Presidente do INC) visão geral da minuta de texto da futura Convenção.
7 Atividades: Grupo de Trabalho sobre o Mercúrio 4ª Reunião - 21/11/2011 Relato dos principais pontos discutidos no INC 3. 5ª Reunião- 18/04/2012 Principais temas: Mecanismo financeiro - países em desenvolvimento: fundo próprio (e. g. Protocolo de Montreal), países desenvolvidos: GEF. Emissões atmosféricas. Produtos e processos que utilizam mercúrio. 6ª Reunião - 17/05/2012 Produtos e processos que utilizam mercúrio. 7ª Reunião - 15/10/2012 Resultados do INC-4. ASGM. Informações sobre emissões e liberações de mercúrio no Brasil.
8 Atividades: Grupo de Trabalho sobre o Mercúrio 8ª Reunião - 20/11/2012 Última versão do texto da futura Convenção, que seria base para o INC-5 em janeiro de 2013, em Genebra. 9ª Reunião 29/05/2013 1ª reunião pós-inc-5 aonde acordou-se o texto da futura Convenção. Mudança no escopo das discussões do GT, visando o cumprimento das obrigações brasileiras frente à futura Convenção de Minamata. Todas as memórias das reuniões do GT-Mércúrio estão no site:
9 Processo de Negociação
10 Linha do tempo dos eventos sobre mercúrio
11 Processo de Negociação Ad-hoc open-end Working Group, 2009, Bankgok/Tailandia; Fevereiro de 2009 Decisão 25/5 III Chemical Management do Conselho Governamental da UNEP - Desenvolvimento de um instrumento global juridicamente vinculantes sobre mercúrio 5 Reuniões (Intergovernmental Negotiating Committee - INCs): INC-1, junho de 2010, Estocolmo/Suécia; INC-2, janeiro de 2011, Chiba/Japão; INC-3, outubro de 2011, Nairobi/Quênia; INC-4, junho de 2012, Punta del Leste/Uruguai; INC-5, janeiro de 2013, Genebra/Suíça. GRULAC - Brasília, maio de reuniões regionais GRULAC: Kingston/Jamaica (INC-1) 2010, Cidade do Panamá (INC-2 e INC-3) 2010 e 2011, Brasília/Brasil (INC-4) 2012 Bogotá/Colombia (INC-5) 2012.
12 Muito Obrigado! Alberto da Rocha Neto Gerente de Segurança Química Substituto Departamento de Qualidade Ambiental na Indústria Secretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano (61) alberto.rocha@mma.gov.br
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