Balanço da Atividade da Fiscalização da ANP no Mercado de GLP. Encontro Técnico do GLP de de dezembro de 2015 São Paulo - SP

Transcrição

1 Balanço da Atividade da Fiscalização da ANP no Mercado de GLP Encontro Técnico do GLP de de dezembro de 2015 São Paulo - SP

2 Fiscalização do Abastecimento 2

3 Agentes Econômicos Sujeitos à Fiscalização Fornecedores Distribuidores Revendedores Consumidores 16 Refinarias de Petróleo 384 Usinas de Etanol 327 Importadores e Exportadores de Petróleo e Derivados 130 Produtores de Lubrificantes 182 Importadores de Lubrificantes 19 Rerrefinadores de Lubrificantes 60 Produtores de Biodiesel (com AO) 204 Distribuidoras de Combustíveis Líquidos 30 Distribuidoras Solventes 23 Distribuidoras de GLP 27 Distribuidoras de Asfaltos 4 Distribuidoras de Combustíveis de Aviação 383 TRR Revendedores Varejistas de Combustíveis Líquidos ( Bandeira Branca) Revendedores de GLP (autorizados pela Portaria ANP 297/03) 212 Revendedores de Aviação 31 Coletores de Lubrificantes Pontos de Abastecimento (instalações) 36 Consumidores Solventes Total: mais de 110 mil agentes 3

4 BASE LEGAL PARA ATUAÇÃO DA ANP Lei nº , de 06/08/97 ( Lei do Petróleo ) Cria a Agência Nacional do Petróleo com as atribuições de regular (estabelecer regras para atividades e agentes econômicos de sua alçada, por meio de instruções normativas, portarias e resoluções); contratar (promover licitações e celebração de contratos, em nome da União, com concessionários em atividades de exploração, desenvolvimento e produção de petróleo e gás natural) e fiscalizar as atividades integrantes da indústria do petróleo. Lei nº , de 13/01/05 Amplia o escopo de atuação da ANP, conferindo-lhe atribuições relacionadas com biocombustíveis, alterando sua denominação para Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis

5 Fiscalização do Abastecimento SFI RR AP AM AC RO MT PA TO MA PI BA CE RN PB PE AL SE GO DF A Fiscalização enfoca os agentes individualmente, verificando sua conformidade ou não com às especificações vigentes. Compelir o agente econômico a cumprir a regulamentação. Autuar e Punir, quando cabível. MS SP PR SC RS MG RJ ES SFI URF 5

6 Objetivo e Fundamentos Legais A Fiscalização do Abastecimento tem por principal objetivo zelar pelo cumprimento das normas e, por consequência, pelos direitos do consumidor e por boas práticas concorrenciais de mercado. Fundamenta-se na: Constituição Federal (art. 174) Lei do Petróleo ( Lei Nº 9.478/97, art. 8º) Lei de Penalidades (Lei Nº 9.847/99) Decreto Nº 2.953/99 6

7 MARCO REGULATÓRIO DO GLP Resolução ANP nº 5, de 26/02/08 - Adota a Norma NBR 15514:2007, da Associação Brasileira de Normas Técnicas ABNT, para fins de estabelecimento dos critérios de segurança das áreas de armazenamento de recipientes transportáveis de gás liqüefeito de petróleo (GLP), destinados ou não à comercialização. Resolução ANP nº 15, de 18/05/05 - Estabelece os requisitos necessários à autorização para o exercício da atividade de distribuição de gás liquefeito de petróleo (GLP) e a sua regulamentação. Resolução ANP nº 18, de 02/09/04 Estabelece especificações para GLP. Portaria ANP nº 297, de 18/11/03 Regulamenta a atividade de revenda de GLP. Portaria ANP nº 242, de 18/10/00 Regulamenta os procedimentos para inutilização de recipientes transportáveis de GLP P13. Portaria ANP nº 47, de 24/03/99 - Projeto, construção e operação de transvasamentos de sistemas de abastecimento de GLP a granel.

8 AÇÕES DE FISCALIZAÇÃO POR SEGMENTOS

9 Mapa da Fiscalização da ANP

10 MOTIVAÇÃO PARA FISCALIZAR O PLANEJAMENTO (CENTRO DE RELAÇÕES COM O CONSUMIDOR/CRC)

11 PRINCIPAIS MOTIVAÇÕES DE INFRAÇÃO

12 PRINCIPAIS MOTIVAÇÕES DE INTERDIÇÃO

13 MEDIDAS CAUTELARES - APREENÇÃO

14 MEDIDAS CAUTELAR - CONCLUSÃO

15 AÇÃO INSTITUCIONAL E A FISCALIZAÇÃO

16 EXPERIÊNCIA DO PROGRAMA GÁS LEGAL OS ATORES: a) Autoridades: consciência do papel de cada um no combate ao problema. Ampla articulação (ANP, MPE, PM). b)população: acesso a informação. denúncias. c)revenda: inovação, criatividade, profissionalização, informação. d)distribuição: responsabilidade, cobrança, denúncia e apoio material. AS ETAPAS: a) Diagnóstico; b) Sensibilização; c) Coerção

17 GRATO PELA ATENÇÃO! Francisco Nelson Castro Neves Coordenador Geral da ANP/ Regional São Paulo Tel CRC