Supremo Tribunal Federal

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1 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 8 15/10/2013 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO PERNAMBUCO RELATOR : MIN. LUIZ FUX AGTE.(S) :UNIÃO PROC.(A/S)(ES) :PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL AGDO.(A/S) :PAULISTA PRAIA HOTEL S/A ADV.(A/S) :MOACIR ALFREDO GUIMARÃES NETO E OUTRO(A/S) EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. PRIMEIROS QUINZE DIAS DE AUXÍLIO-DOENÇA. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA PELO PLENÁRIO VIRTUAL DESTA CORTE NO JULGAMENTO DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO Nº QUORUM QUALIFICADO. ART. 324, 1º E 2º, DO RISTF. RECURSO REJEITADO (ART. 327, 1º, DO RISTF). 1. A incidência de contribuição previdenciária sobre os valores pagos pelo empregador ao empregado relativo aos primeiros quinze dias de afastamento por motivo de doença, não revela repercussão geral apta a dar seguimento ao apelo extremo, consoante decidido pelo Plenário Virtual do STF, na análise do RE n /RG, da relatoria do Min. Ayres Britto. 2. As Emendas Regimentais ns. 31/09 e 47/12 alteraram o artigo 324 do RISTF, estabelecendo que não incide o 1º do citado artigo quando o Relator declara que a matéria é infraconstitucional e há omissão de manifestação sobre a existência ou não de repercussão geral, caso em que essa ausência de pronunciamento será considerada como manifestação de inexistência de repercussão geral, o que autoriza, tal como no presente caso, a aplicação do art. 543-A, 5º, do CPC, uma vez que alcançada a maioria de dois terços de seus membros. 3. In casu, o acórdão originariamente recorrido assentou: TRIBUTÁRIO. PROCESSUAL CIVIL. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. VALORES PAGOS DURANTE OS QUINZE documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 8 AI AGR / PE PRIMEIROS DIAS DE AFASTAMENTO DE EMPREGADO POR MOTIVO DE DOENÇA. VERBAS INDENIZATÓRIAS. NÃO INCIDÊNCIA DA CONTRIBUIÇÃO. UNÍSSONA JURISPRUDÊNCIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. TERÇO CONSTITUCIONAL DE FÉRIAS E HORAS EXTRAORDINÁRIAS. INCIDÊNCIA. IMPOSSIBILIDADE. ENTENDIMENTO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (fl. 724). 4. Agravo regimental DESPROVIDO. A C Ó R D Ã O Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da Primeira Turma do, sob a Presidência do Senhor Ministro Luiz Fux, na conformidade da ata de julgamento e das notas taquigráficas, por unanimidade de votos, em negar provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Brasília, 15 de outubro de LUIZ FUX Relator Documento assinado digitalmente 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

3 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 8 15/10/2013 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO PERNAMBUCO RELATOR : MIN. LUIZ FUX AGTE.(S) :UNIÃO PROC.(A/S)(ES) :PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL AGDO.(A/S) :PAULISTA PRAIA HOTEL S/A ADV.(A/S) :MOACIR ALFREDO GUIMARÃES NETO E OUTRO(A/S) R E L A T Ó R I O O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX (RELATOR): Trata-se de agravo regimental interposto pela UNIÃO contra a decisão que prolatei, assim ementada: AGRAVO DE INSTRUMENTO. PREVIDENCIÁRIO. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. PRIMEIROS QUINZE DIAS DE AUXÍLIO-DOENÇA. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. REPERCUSSÃO GERAL REJEITADA PELO PLENÁRIO VIRTUAL NO RE RG. TEMA Nº 482 DA GESTÃO POR TEMAS DA REPERCUSSÃO GERAL. INVIABILIDADE DO APELO EXTREMO. 1. A repercussão geral pressupõe recurso admissível sob o crivo dos demais requisitos constitucionais e processuais de admissibilidade (art. 323 do RISTF). 2. Consectariamente, se o recurso é inadmissível por outro motivo, não há como se pretender seja reconhecida a repercussão geral das questões constitucionais discutidas no caso (art. 102, III, 3º, da CF). 3. A violação reflexa e oblíqua da Constituição Federal decorrente da necessidade de análise de malferimento de dispositivo infraconstitucional torna inadmissível o recurso extraordinário. Precedentes: RE Rel. Min. CARLOS BRITTO, Dje de 21/10/10, e o AI , Rel. Min. MARCO AURÉLIO, Dje de 08/09/10. documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

4 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 8 AI AGR / PE 4. Inexistência de repercussão geral do tema objeto do apelo extremo - Incidência de contribuição previdenciária sobre os valores pagos pelo empregador ao empregado nos primeiros quinze dias de auxílio-doença. RE , Rel. Min. AYRES BRITTO. 5. In casu, o acórdão recorrido assentou: EMENTA: TRIBUTÁRIO. PROCESSUAL CIVIL. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. VALORES PAGOS DURANTE OS QUINZE PRIMEIROS DIAS DE AFASTAMENTO DE EMPREGADO POR MOTIVO DE DOENÇA. VERBAS INDENIZATÓRIAS. NÃO INCIDÊNCIA DA CONTRIBUIÇÃO. UNÍSSONA JURISPRUDÊNCIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. TERÇO CONSTITUCIONAL DE FÉRIAS E HORAS EXTRAORDINÁRIAS. INCIDÊNCIA. IMPOSSIBILIDADE. ENTENDIMENTO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. COMPENSAÇÃO. LEI Nº /02. ART. 170-A DO CTN. OBSERVÂNCIA. 1. Os valores pagos nos 15 primeiros dias de afastamento do empregado, por motivo de doença ou acidente, não integram a base de cálculo da contribuição previdenciária, por não terem natureza salarial. Reiterados precedentes do Superior Tribunal de Justiça: STJ, EDRESP SC, PRIMEIRA TURMA, Rel. Ministra DENISE ARRUDA, julgado em , DJ , p. 179; STJ, RESP SC, SEGUNDA TURMA, rel. Min. CASTRO MEIRA, julgado em , DJ , p. 24, entre outros. 2. Conforme entendimento do STF, é indevida a incidência de contribuição social sobre o terço constitucional de férias e horas extraordinárias. Nesse sentido: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONTRIBUIÇÃO SOCIAL INCIDENTE SOBRE HORAS EXTRAS E TERÇO CONSTITUCIONAL DE FÉRIAS. IMPOSSIBILIDADE. Somente as parcelas incorporáveis ao salário do servidor sofrem a incidência da contribuição previdenciária. Agravo regimental a que se nega provimento. (RE AgR, Relator(a): Min. EROS GRAU, Primeira Turma, julg. em 21/02/2006, pub. em DJ ). No mesmo sentido: RE AgR, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Segunda Turma, julg. em 19/02/2008, pub. Em A compensação tributária somente pode ser levada a efeito 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

5 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 8 AI AGR / PE com o trânsito em julgado da sentença, em obediência ao disposto no artigo 170-A do CTN. 4. Ressalte-se, ainda que é devido o limite de 30% (trinta por cento) do valor a ser recolhido em cada competência definido na Lei nº /95, haja vista que, no momento do requerimento da compensação, quando do ajuizamento da ação, já vigia a Lei 9.032/95, que deu nova redação ao art. 89, da Lei n / Honorários advocatícios fixados em R$ 1.000,00 (hum mil reais), com base no art. 20, 4º, do CPC. 6. Remessa oficial e apelação parcialmente providas. 6. Agravo a que se nega seguimento. Inconformada com a decisão supra, a agravante interpõe o recurso alegando em síntese que a Fazenda Nacional apresentou nos autos daquele processo, em , manifestação que ainda não foi examinada, expondo relevante questão de ordem que, segundo acreditamos, pode motivar a alteração do resultado do julgamento, o que levaria ao reconhecimento da repercussão geral do tema (fl ). Aduz, para tanto, não ter sido atingido, no julgamento do leading case apontado, o quorum constitucional (art. 102, 3º) de 8 (oito) Ministros exigido para se decretar a inexistência da repercussão geral dos temas constitucionais em discussão nos presentes autos (fl ). É o relatório. 3 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

6 Voto - MIN. LUIZ FUX Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 8 15/10/2013 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO PERNAMBUCO V O T O O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX (RELATOR): Não assiste razão à agravante. Como salientado na decisão agravada, o Plenário virtual do, no julgamento do RE n , Relator o Ministro Ayres Britto, recusou o recurso ante a ausência de repercussão geral da questão em análise incidência de contribuição previdenciária sobre os valores pagos pelo empregador ao empregado relativo aos primeiros quinze dias de afastamento por motivo de doença. Ademais, não prospera a alegação de que não foi atingido o quorum qualificado para declarar a inexistência da repercussão geral. O quorum qualificado exigido no art. 102, 3º, da Constituição Federal, leva em conta a composição da Corte Suprema no momento da análise da repercussão. No caso em comento, o Plenário Virtual recusou o recurso ante a ausência da repercussão geral por 7 votos, considerando a regra do art. 324, 2º, do RISTF. Por ocasião do julgamento do RE n , a composição da Corte era de 10 (dez) ministros em virtude da aposentadoria da Min. Ellen Gracie. A não apreciação dos temas com repercussão geral em virtude da ausência de ministros por período delongado tornaria o instituto da repercussão geral ineficaz e inviabilizaria a célere prestação jurisdicional, o que iria de encontro ao real propósito de sua introdução no ordenamento jurídico. Cabe salientar que as Emendas Regimentais ns. 31/2009 e 47/2012 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

7 Voto - MIN. LUIZ FUX Inteiro Teor do Acórdão - Página 7 de 8 AI AGR / PE alteraram o art. 324 do RISTF, estabelecendo que, na omissão de manifestação sobre a existência ou não de repercussão geral, não incide o 1º do citado artigo quando o Relator declara que a matéria é infraconstitucional, caso em que essa ausência de pronunciamento será considerada como manifestação de inexistência de repercussão geral, o que autoriza, tal como no presente caso, a aplicação do art. 543-A, 5º, do CPC, uma vez que alcançada a maioria de dois terços de seus membros. Transcrevo, para melhor elucidação, o citado dispositivo do RISTF, verbis: Art Recebida a manifestação do(a) Relator(a), os demais Ministros encaminhar-lhe-ão, também por meio eletrônico, no prazo comum de vinte dias, manifestação sobre a questão da repercussão geral. 1º Decorrido o prazo sem manifestações suficientes para recusa do recurso, reputar-se-á existente a repercussão geral. 2º Não incide o disposto no parágrafo anterior quando o Relator declare que a matéria é infraconstitucional, caso em que a ausência de pronunciamento no prazo será considerada como manifestação de inexistência de repercussão geral, autorizando a aplicação do art. 543-A, 5º, do Código de Processo Civil, se alcançada a maioria de dois terços de seus membros. (...) Ex positis, nego provimento ao agravo regimental. É como voto. 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

8 Extrato de Ata - 15/10/2013 Inteiro Teor do Acórdão - Página 8 de 8 PRIMEIRA TURMA EXTRATO DE ATA AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO PROCED. : PERNAMBUCO RELATOR : MIN. LUIZ FUX AGTE.(S) : UNIÃO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL AGDO.(A/S) : PAULISTA PRAIA HOTEL S/A ADV.(A/S) : MOACIR ALFREDO GUIMARÃES NETO E OUTRO(A/S) Decisão: A Turma negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Unânime. Presidência do Senhor Ministro Luiz Fux. 1ª Turma, Presidência do Senhor Ministro Luiz Fux. Presentes à Sessão os Senhores Ministros Marco Aurélio, Dias Toffoli, Rosa Weber e Roberto Barroso. Subprocurador-Geral da República, Dr. Paulo de Tarso Braz Lucas. Carmen Lilian Oliveira de Souza Secretária da Primeira Turma Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número