O Programa Luz para Todos e a Universalização do Atendimento de Energia Elétrica no Nordeste
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- Nicolas Estrela Malheiro
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1 O Programa Luz para Todos e a Universalização do Atendimento de Energia Elétrica no Nordeste Cláudio Pitta crpitta@chesf.gov.br
2 Programa Nacional de Universalização do Acesso e Uso da Energia Elétrica
3 O que é Uma política de governo para redução da pobreza e da fome utilizando a energia como vetor de desenvolvimento Inclusão Social Crescimento Sustentável Qualidade De Vida
4 Exclusão Elétrica x IDH
5 Exclusão Elétrica Brasil Grandes Regiões e Domicílios Permanentes Não Atendidos Unidades da Federação Urbano Rural Total Brasil ,2% ,0% ,2% Região Norte ,4% ,7% ,1% Região Nordeste ,2% ,4% ,7% Região Sudeste ,8% ,9% ,7% Região Sul ,8% ,3% ,3% Região Centro-Oeste ,0% ,5% ,5% DADOS DO CENSO 2000, PROJETADOS PARA DEZEMBRO DE 2002 DESCONTADAS AS LIGAÇÕES PROMOVIDAS PELO LUZ NO CAMPO
6 Exclusão Elétrica Região Nordeste Grandes Regiões e Domicílios Permanentes Não Atendidos Unidades da Federação Urbano Rural Total Região Nordeste ,2% ,4% ,7% Maranhão ,9% ,7% ,1% Piauí ,5% ,0% ,7% Ceará ,3% ,2% ,6% Rio Grande do Norte ,8% ,5% ,9% Paraíba ,3% ,0% ,1% Pernambuco ,9% ,4% ,5% Alagoas ,4% ,3% ,7% Sergipe ,6% ,5% ,7% Bahia ,4% ,5% ,6% DADOS DO CENSO 2000, PROJETADOS PARA DEZEMBRO DE 2002 DESCONTADAS AS LIGAÇÕES PROMOVIDAS PELO LUZ NO CAMPO
7 Exclusão Elétrica Índice de Domicílios Rurais sem Acesso 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Amazonas Acre Piauí Tocantins Pará Roraima Fonte Própria MME Maranhão Amapá Bahia Rondônia Alagoas Mato Grosso Ceará Sergipe Mato Grosso do Sul Paraíba Goiás Rio Grande do Sul Rio Grande do Norte Minas Gerais São Paulo Pernambuco Paraná Santa Catarina Rio de Janeiro Distrito Federal Espírito Santo
8 Exclusão Elétrica Domicílios Rurais sem Acesso Bahia Maranhão Pará Piauí Ceará Fonte Própria MME Minas Gerais Rio Grande do Sul Amazonas São Paulo Alagoas Rondônia Paraíba Tocantins Mato Grosso Pernambuco Goiás Paraná Sergipe Rio Grande do Norte Acre Mato Grosso do Sul Santa Catarina Roraima Rio de Janeiro Espírito Santo Amapá Distrito Federal
9 Objetivo Garantir o acesso e o uso da 16 energia elétrica para 10 milhões de pessoas do meio rural até o ano de
10 Por quê Área Rural Exclusão elétrica majoritariamente localizada na área rural, 80% (dispersão, baixa densidade) Domicílios localizados em regiões de baixo IDH Público desinformado de seus direitos e das possibilidades da energia como fator de mudança Baixa renda familiar (90% < 3SM, 33% < 1SM)) Baixa expectatitva de consumo (Baixa rentabilidade) Baixa atratividade de investimentos
11 Universalização Marco Regulatório CONSTITUIÇÃO FEDERAL Lei /04/02 Altera Lei /11/03 Lei 8.987(02/95) Decreto 4.541(12/02) Lei (07/95) Res. ANEEL 223 (04/03) Cont. de Concessão Res. ANEEL 459 (09/03) Decreto (11/11/2003) Altera Decreto (25/04/2008)
12 Quem é atendido Domicílios na área rural sem energia elétrica (nova ligação) com carga instalada menor ou igual a 50kW, com enquadramento no Grupo B, que possa ser efetivada em tensão inferior a 2,3 kv.
13 Como Extensão da rede, com tecnologia de baixo custo Sistema de geração descentralizada, preferencialmente com fontes locais e renováveis
14 Recursos Financeiros Premissas de alocação A alocação de recursos a fundo perdido baseia-se na mitigação do impacto tarifário nas respectivas áreas de concessão com índice de atendimento inferior a 85%; Leva em conta as carências regionais; A participação financeira dos Estados será expressa em Termo de Compromisso específico
15 Recursos Financeiros (2008) Total previsto dos investimentos: R$ 12,7 bilhões CDE Fundos Setoriais : 71,5% CDE: Subvenção RGR RGR: Financiamento e Subvenção Estados Participação dos Estados : 13,7% Executores * Participação de 14,7% * Concessionárias de energia elétrica e Cooperativas de eletrificação rural
16 Estrutura Operacional A Comissão Nacional de Universalização estabelece políticas e diretrizes para o uso da energia elétrica como vetor de desenvolvimento integrado no meio rural e é coordenada pelo Ministro de. O coordena e estabelece as políticas e ações do Programa. A Eletrobrás analisa e aprova os projetos técnicos das concessionárias; assina os contratos financeiros e libera os recursos; inspeciona fisicamente as obras e a utilização financeira. O Comitê Gestor Nacional define as prioridades do programa e acompanha a sua execução e é coordenado pelo. O Comitê Gestor Estadual define as prioridades para execução das obras.
17 Prioridades Comunidades atingidas por barragens de usinas hidrelétricas; Assentamentos rurais; Municípios com índice de atendimento inferior a 85%; Municípios com baixo Índice de Desenvolvimento Humano (IDH); Escolas públicas, postos de saúde e poços d'água; Projetos de eletrificação rural que enfoquem o uso produtivo da energia elétrica e fomentem o desenvolvimento local integrado; Populações do entorno de unidades de conservação ambiental; Comunidades especiais, tais como minorias raciais, comunidades remanescentes de quilombos, comunidades extrativistas, indígenas, etc.;
18 Diferenciais Leva luz para dentro da casa das famílias, sem discriminar a classe de renda; A instalação elétrica, incluindo o padrão de entrada, até os domicílios é gratuita; O programa garante, para as residências com ligações monofásicas, a instalação gratuita de três pontos de luz e duas tomadas; A maior parte dos recursos do programa é repassada pelo Governo Federal a fundo perdido; Garante a transparência das ações através dos Comitês Gestores Estaduais Várias localidades estão sendo beneficiadas por ações integradas, que facilitam e criam condições de melhorar a produção e a renda das famílias; Prioriza a eletrificação de escolas e postos de saúde; Junto com o programa, muitas Prefeituras e vários estados estão desenvolvendo outros programas de melhorias locais; Fiscalização pela ANEEL.
19 Realizações (até agosto/08) Sul Pessoas Atendidas Mil 19,5% Mil Pessoas Atendidas 8,1% 686 Mil Pessoas Atendidas Centro-Oeste 586 Mil 6,9% Pessoas Atendidas Mil Pessoas Atendidas Norte 16,1% 49,4% Nordeste Sudeste Mil Pessoas Atendidas
20 Realizações (até agosto/08) Região Nordeste Nº de Ligações
21 Realizações (até agosto/08) Ligações Regiões Concluídas Em andamento Ligações (mil) Ligações (mil) Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total Investimentos (contratos assinados) R$ Governo Federal Agente Executor Governo Estadual Total dos Investimentos Recursos liberados pelo Governo Federal R$
22 Geração de Emprego Profissionalização Geração de cerca de 253 mil novos postos de trabalho, diretos e indiretos, dos 300 mil previstos até o final do Programa. Reativação e ampliação de fábricas de postes, reaquecimento da indústria de materiais elétricos e incremento na venda de eletrodomésticos.
23 Geração de Emprego Equipamentos e Materiais Materiais empregados postes transformadores km de cabos elétricos
24 Ações Integradas Construção de parcerias Articulação de políticas e programas governamentais Coordenação de atividades junto às comunidades atendidas visando o desenvolvimento local, a geração de renda e agregação de valor com a chegada da energia elétrica
25 O Programa Luz para Todos e a Universalização do Atendimento de Energia Elétrica no Nordeste Cláudio Pitta crpitta@chesf.gov.br
26 Cláudio Roberto Fernandes da Rocha Pitta Programa Luz Para Todos Comitê Gestor Estadual - CE Companhia Hidro Elétrica do São Francisco Av. Presidente Costa e Silva, Mondubim Fones : (85) / Fax: (85) crpitta@chesf.gov.br
27 Termo de Compromisso D o m i c í l i o s Estado Conc AL Ceal BA Coelba Sulgipe CE Coelce PB TOTAL Saelpa Celb PE Celpe PI Cepisa RN Cosern SE Energipe Sulgipe MA CEMAR CERTO
28 Tipificação dos Recursos Nordeste Governo Federal CDE RGR Total Estado Agente Executor Total Alagoas Bahia Ceará Paraíba Pernambuco * Piauí R. G. do Norte Sergipe * Maranhão O Estado participará, anualmente, com o equivalente a 2% da Receita Anual Líquida da CELPE.
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