Iniciativa de Alfabetização para 0 Empoderamento

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1 Iniciativa de Alfabetização para 0 Empoderamento

2 O que é LIFE? A Iniciativa de Alfabetização para o Empoderamento (LIFE - Literacy Initiative for Empowerment) foi concebida como um marco estratégico de 10 anos ( ) pela qual, os governos nacionais, as ONGs, a sociedade civil, o setor privado, as agências e fundos das Nações Unidas, as agências bilaterais e multilaterais estimulam conjuntamente os esforços de alfabetização em 35 países onde o analfabetismo apresenta um desafio crítico Como um mecanismo operacional chave para a implementação da Década das Nações Unidas para a Alfabetização (UNLD, ), que é liderada e coordenada pela UNESCO, a LIFE é basicamente uma iniciativa de apoio aos países, para que esses possam melhorar em 50% suas taxas de adultos alfabetizados até 2015 A LIFE não é um projeto ou programa e não substitui políticas e programas nacionais nos países que participam da estratégia A LIFE é: Um marco de ação de colaboração para aperfeiçoar e melhorar os esforços nacionais de alfabetização Um processo de apoio à alfabetização dirigido por e específico de cada país Um mecanismo de apoio embutido em políticas e estratégias nacionais Uma iniciativa para serviços de apoio técnico e facilitação pela UNESCO nas áreas de política, advocacy, parcerias, capacitação e inovação A LIFE é o mecanismo de apoio da UNESCO que promove processos e capacidades nacionais que auxiliam na melhoria e na expansão de atividades de alfabetização para aumentar a participação, com o objetivo de elevar as taxas de alfabetização em países que participam da Iniciativa Por que a alfabetização e LIFE? A alfabetização é um direito fundamental Como base para a educação básica e aprendizagem ao longo da vida, a alfabetização é chave para o aperfeiçoamento de capacidades humanas, como também para alcançar outros direitos Ela é essencial para que os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODMs) sejam atingidos e para o empoderamento, em especial, dos pobres Mesmo assim, o analfabetismo recebe atenção política mínima e permanece uma vergonha global, mantendo 774 milhões de adultos - dois terços deles são mulheres - à margem da sociedade e mais ou menos 72 milhões de crianças fora da escola A maioria dos países

3 demonstrou algum progresso na promoção da alfabetização durante essa última década, mas no geral foi muito pouco para reduzir o número absoluto de adultos analfabetos A LIFE foi criada pela UNESCO quando ficou aparente que os esforços de alfabetização já existentes não seriam suficientes para atingir um nível de 50% de adultos alfabetizados até 2015 (Meta 4 de Dacar), em países com altas taxas de analfabetismo (mais de 50%) e/ou grandes populações analfabetas (mais de 10 milhões) Quem participa da LIFE? Foram convidados 35 países para implementar a estratégia da LIFE durante um período de 10 anos ( ), dividido em três ciclos progressivos Durante esse período os países receberão apoio prioritário da UNESCO Esses países contabilizam 85% da população analfabeta no mundo, constituída em sua maioria por mulheres Início África 18 Mali, Níger, Nigéria, Senegal Benin, Burkina Faso, República Democrática do Congo, Etiópia, Gâmbia, Moçambique República Centro-Africana, Chade, Djibouti, Eritréia, Guiné, Guiné-Bissau, Madagascar, Serra Leoa Região Árabe 6 Egito Marrocos, Sudão, Iêmen Mauritânia Iraque Ásia e o Pacífico 9 Bangladesh, Paquistão Afeganistão, China, Índia, Indonésia, Papua Nova Guiné Irã, Nepal América Latina e Caribe 2 Haiti Brasil

4 Objetivos e metas da LIFE A LIFE contribuirá para que as metas do UNLD, os ODMs e as Metas de EPT de Dacar sejam atingidas em especial a Meta 3 (suprir as necessidades de aprendizagem de todos os jovens e adultos), a Meta 4 (aumento de 50% nas taxas de alfabetização de adultos) e as metas transversais 5 (atingir igualdade de gênero na educação) e 6 (melhorar a qualidade da educação) A meta final de desenvolvimento da LIFE é: contribuir com o empoderamento de alunos, para que eles possam fazer escolhas conscientes, exercer controle sobre questões que os afetam e, finalmente, melhorar a qualidade de suas vidas Os objetivos mais imediatos da LIFE são: reforçar compromissos nacionais e internacionais com a alfabetização; apoiar a articulação de políticas de alfabetização susten tável; fortalecer capacidades nacionais; aperfeiçoar as iniciativas inovadoras de países na oferta de oportunidades de alfabetização; e fomentar a cooperação e solidariedade entre países Fazendo acontecer: LIFE no âmbito do país A ênfase principal da iniciativa LIFE se concentra em ações concretas no âmbito nacional em quatro áreas estratégicas: (1) advocacy e comunicação para criar um movimento nacional e internacional, que mobilize a conscientização, o compromisso, as parcerias e recursos adequados para a sua célere implementação; (2) reforço das capacidades nacionais para o desenvolvimento de políticas e programas apropriados e para a criação de recursos humanos e instituições adequadas, incluindo a infra-estrutura operacional; (3) programas que abordem efetivamente a pobreza, a desigualdade de gênero e as desvantagens relacionadas à exclusão social e de saúde; (4) compartilhamento de informações para melhorar políticas e práticas, por intermédio do desenvolvimento de estudos, com apoio a programas inovadores e replicáveis, promoção de boas práticas, realizando monitoramento e avaliação para a análise de progresso

5 No marco das políticas e estratégias de alfabetização nacionais, com uma perspectiva de aprendizagem ao longo da vida, as atividades dirigidas pelo país apoiadas pela estratégia da LIFE, devem suprir as necessidades de aprendizagem das crianças fora da escola e dos adolescentes, jovens e adultos que apresentam competências insuficientes em alfabetização O foco será direcionado às meninas, às mulheres, aos grupos marginalizados e às famílias de baixa renda, especialmente nas áreas rurais Altos níveis de articulação e respostas flexíveis são necessários para estabelecer processos da LIFE no âmbito nacional A reunião das partes interessadas relevantes (e novas) em alfabetização; a garantia de uma visão geral e a análise detalhada sobre a situação nacional da alfabetização; a identificação de pontos de entrada para o diálogo e advocacy de políticas; a construção de uma visão e de um marco compartilhado, que facilite a troca de experiências, levando ao acordo sobre as lacunas estratégicas que precisam ser abordadas, e com isso desenvolver um plano de ação ou de apoio para o país participante da iniciativa tudo isso faz parte das atividades preparatórias para dar início à LIFE Construir e sustentar o movimento de alfabetização de adultos e construir parcerias e mecanismos de coordenação fortes estão entre as tarefas estratégicas do marco LIFE, para que o apoio necessário à alfabetização seja mobilizado

6 O que foi conquistado até agora? Reuniões de consulta, planejamento e coordenação regionais para a implementação da estratégia da LIFE foram realizadas em março de 2006, dezembro de 2007 e janeiro de 2008 com os pontos focais de todos os países participantes da LIFE Um mecanismo para facilitar a coordenação foi construído, atribuindo então papel importante para as instituições parceiras em países LIFE e secretarias regionais, escritórios e institutos da UNESCO Por meio de uma série de conferências regionais organizadas pela UNESCO em apoio à alfabetização global em 2007/2008, e outros eventos regionais e nacionais de advocacy, a LIFE se tornou bastante conhecida, mesmo além dos 35 países selecionados Países que não respondem aos critérios LIFE expressaram o desejo de se juntar à estratégia, já que se beneficiariam significativamente com a experiência, os conhecimentos e recursos que foram gerados, como também das redes relacionadas, parcerias e intercâmbios Sul-Sul-Norte Os 11 países da primeira rodada da LIFE receberam apoio financeiro da UNESCO para realizar atividades na área de política, promoção, capacitação e inovação 14 países participantes da LIFE realizaram exercícios de avaliação de necessidades ou análises de situação, que foram usados como base para o planejamento estratégico Isso resultou na renovação ou melhoria de políticas e estratégias de alfabetização em diversos países A concessão de fundos extra-orçamentários específicos para projetos LIFE, no âmbito do Programa de Capacitação para EPT, levou a implementação de atividades significativas no Paquistão, em Bangladesh, no Egito, Marrocos, Senegal e em Níger ( ), que obtiveram grande impacto no marco LIFE Como resultado, capacidades foram fortalecidas para o desenho, implementação e gestão de programas de alfabetização de boa qualidade, como também em relação ao desenvolvimento de currículos e materiais, treinamento de gestores de nível médio e sênior, análise, monitoramento e avaliação Um banco de dados sobre alfabetização contendo exemplos de boas práticas e pesquisa sobre políticas e programas efetivos em alfabetização, matemática e educação não-formal foi desenvolvido e será brevemente lançado juntamente com uma rede e uma plataforma online (LIFE-line) Esses instrumentos fornecerão uma plataforma efetiva para a cooperação Sul-Sul e permitirão que pontos focais e ativistas da LIFE se comuniquem uns com os outros e troquem experiências Por meio de informações baseadas em evidências e documentos LIFE, um melhor entendimento da alfabetização,

7 como a base para o aprendizado ao longo da vida, foi desenvolvido em muitos países Programas e campanhas importantes de alfabetização estão sendo realizadas em vários países que participam da LIFE, que possuem alocação orçamentária maior e estruturas institucionais distintas (ex: a criação de ministérios responsáveis pela alfabetização e educação não-formal) Coordenação da LIFE A coordenação geral da LIFE é responsabilidade do Instituto da UNESCO para a Aprendizagem ao Longo da Vida (UIL), instituição especializada em alfabetização de adultos, educação não-formal e aprendizagem de adultos, em uma perspectiva para a vida toda Em nome da UNESCO, o UIL mobiliza sua ampla experiência, base de conhecimento acumulado e redes dinâmicas, para fomentar alianças e parcerias com todas as partes interessadas envolvidas Além da macrocoordenação da LIFE, o instituto também está envolvido com a assistência técnica oferecida aos países participantes da LIFE, que respondem a demandas específicas Dentro da estrutura da UNESCO, os escritórios nacionais e os clusters responsáveis por países da LIFE estão à frente da implementação dessa Iniciativa e no auxílio prestado aos países, para o fortalecimento das políticas e programas de alfabetização já existentes A estrutura de apoio LIFE ainda consiste das secretarias regionais e institutos especializados da UNESCO, como também das divisões relacionadas na Sede Parcerias e sinergias para LIFE Parcerias proativas por meio de construção de redes, consultas e diálogos auxiliarão na implementação exitosa da LIFE A ampla gama de parceiros inclui governos, prestadores privados e ONGs, comunidade doadora no país (incluindo a equipe das Nações Unidas no país), redes regionais e internacionais, mídia, universidades e institutos de pesquisa Sinergias serão criadas com outras iniciativas de EPT, como a Iniciativa Fast Track (FTI) e a Iniciativa pela Educação de Meninas das Nações Unidas (UNGEI), e em especial com as outras iniciativas centrais de EPT promovidas pela UNESCO a Iniciativa de Treinamento de Professores na África Subsaariana (TTISSA) e a Iniciativa de Educação sobre HIV e Aids (Educaids) O processo de preparar e realizar a Sexta Conferência Internacional de Educação de Adultos (CONFINTEA VI), a ser realizada em maio de 2009, na cidade de Belém do Pará no Brasil, também apresenta importante marco para revisar o progresso alcançado na alfabetização e planejar o futuro UIL/2008/PI/H/2

8 Contato Instituto de Aprendizagem ao Longo da Vida da UNESCO (UIL) Feldbrunnenstr Hamburg Germany Tel +49 (0) Fax: + 49 (0) uil@unescoorg wwwunescoorg/uil Bureau Regional da UNESCO para a Educação em África (BREDA) BP 3318 Dakar Senegal Tel Fax: / 22 dakar@unescoorg wwwdakarunescoorg wwwunescoorg/education/literacy