2/ ª Reunião Ordinária

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1 ATA DA 27ª. REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES, REALIZADA EM NO PALÁCIO DOS MARQUESES DA PRAIA E DE MONFORTE, NA MEALHADA EM LOURES O Sr. Presidente da Câmara declarou aberta a reunião eram catorze horas e cinquenta minutos, com a presença inicial do Senhor Vice-Presidente da Câmara, da Senhora Vereadora e dos Senhores Vereadores: ANTÓNIO MANUEL POMBINHO COSTA GUILHERME FERNANDO JOSÉ DA COSTA JOÃO LUÍS DA COSTA NUNES NUNO MIGUEL RIBEIRO DE VASCONCELOS BOTELHO RICARDO JORGE COLAÇO LEÃO RICARDO JORGE MONTEIRO LIMA SÓNIA ALEXANDRA DA SILVA PAIXÃO DOS SANTOS BERNARDO LOPES TIAGO FARINHA MATIAS Dada a circunstância de a Vereadora, Senhora Maria Eugénia Cavalheiro Coelho, se encontrar impossibilitada de comparecer à reunião esteve, em sua substituição, a Senhora Henriqueta Maria Sabino, tendo a Câmara deliberado justificar a falta da Senhora Vereadora RESUMO DIÁRIO DA TESOURARIA (MOD. T2) Presente o Resumo Diário da Tesouraria (Mod. T2), de dois mil e catorze, novembro, vinte e quatro, que registava um total de disponibilidades para o dia seguinte no montante de cinco milhões, duzentos e treze mil, quatrocentos e cinquenta e seis euros e trinta e oito cêntimos /113

2 --- Da Ordem do Dia previamente distribuída constavam os assuntos seguintes: PONTO 1. ATA DA 24ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES, REALIZADA EM PONTO 2. PROPOSTA Nº 508/2014- SUBSCRITA PELO SR PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A MINUTA DO CONTRATO REFERENTE À AQUISIÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA PARA AS INSTALAÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES E DOS SERVIÇOS INTERMUNICIPALIZADOS DE ÁGUAS E RESÍDUOS DOS MUNICÍPIOS DE LOURES E ODIVELAS (PROC. Nº 40789/DL/2014) PONTO 3. PROPOSTA Nº 509/2014- SUBSCRITA PELO SR PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR: As regras de entendimento para a constituição de agrupamento de entidades adjudicantes; A autorização para início, tipo e peças do procedimento e Publicitação do concurso; Envio à Assembleia Municipal para autorização da repartição de encargos; DO PROCEDIMENTO DE AQUISIÇÃO DE GÁS NATURAL PARA A CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES, SERVIÇOS INTERMUNICIPALIZADOS DE ÁGUAS E RESÍDUOS DOS MUNICÍPIOS DE LOURES E ODIVELAS E GESLOURES GESTÃO DE EQUIPAMENTOS SOCIAIS, E.M. UNIPESSOAL, LDA PONTO 4. PROPOSTA Nº 510/2014- SUBSCRITA PELO SR PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A PROPOSTA A 2/113

3 APRESENTAR À ASSEMBLEIA MUNICIPAL PARA EMISSÃO DE PARECER SOBRE O PROJETO DE DIPLOMA PARA A CRIAÇÃO DO SISTEMA MULTIMUNICIPAL DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E DE SANEAMENTO DE LISBOA E VALE DO TEJO PONTO 5. PROPOSTA Nº 511/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR O ACORDO DE COLABORAÇÃO A CELEBRAR COM A EGEO TECNOLOGIA E AMBIENTE, S.A PONTO 6. PROPOSTA Nº 512/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR O PROGRAMA DE OCUPAÇÃO DE TEMPOS LIVRES - FÉRIAS DE NATAL NA DESPORTIVA PONTO 7. PROPOSTA Nº 513/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A ATRIBUIÇÃO DE TRANSFERÊNCIA DE VERBAS PARA VÁRIAS ENTIDADES NO ÂMBITO DAS ATIVIDADES DE ENRIQUECIMENTO CURRICULAR PONTO 8. PROPOSTA Nº 514/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBA À ASSOCIAÇÃO RECREATIVA, CULTURAL E DESPORTIVA DE VILA DE REI PONTO 9. PROPOSTA Nº 515/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS ÀS ENTIDADES PARCEIRAS NO SERVIÇO DE APOIO À FAMILIA- FORNECIMENTO DE REFEIÇÕES /113

4 PONTO 10. PROPOSTA Nº 516/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS AOS AGRUPAMENTOS DE ESCOLAS DA BOBADELA, 4 DE OUTUBRO E EDUARDO GAGEIRO, REFERENTE À COMPARTICIPAÇÃO DO SERVIÇO DE REFEIÇÕES NOS MESES DE SETEMBRO, OUTUBRO, NOVEMBRO E DEZEMBRO DE PONTO 11. PROPOSTA Nº 517/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS AOS AGRUPAMENTOS DE ESCOLAS DA BOBADELA, 4 DE OUTUBRO E EDUARDO GAGEIRO, REFERENTE À COMPARTICIPAÇÃO DO SERVIÇO DE REFEIÇÕES NOS MESES DE JANEIRO, FEVEREIRO MARÇO E ABRIL DE PONTO 12. PROPOSTA Nº 518/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA OELHO, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS AOS AGRUPAMENTOS DE ESCOLAS DA BOBADELA, 4 DE OUTUBRO E EDUARDO GAGEIRO, REFERENTE À COMPARTICIPAÇÃO DO SERVIÇO DE REFEIÇÕES NOS MESES DE MAIO E JUNHO DE PONTO 13. PROPOSTA Nº 519/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBA PARA AS JUNTAS DE FREGUESIA, REFERENTE AOS TRANSPORTES ESCOLARES 2º E 3º TRIMESTRE ANO LECTIVO 2013/ PONTO 14. PROPOSTA Nº 520/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBA À CASA DO GAIATO /113

5 PONTO 15. PROPOSTA Nº 521/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS A VÁRIAS ENTIDADES NO ÂMBITO DO RECONHECIMENTO DOS MELHORES PROJETOS SOCIOEDUCATIVOS PONTO 16. PROPOSTA Nº 522/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBA À IRMANDADE DA SANTA CASA DA MISERICÓRDIA DE LOURES PONTO 17. PROPOSTA Nº 523/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO CINETEATRO DOS BOMBEIROS VOLUNTÁRIOS DE LOURES, À EB.2,3 LUÍS STTAU MONTEIRO PONTO 18. PROPOSTA Nº 524/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR O PROTOCOLO DE COLABORAÇÃO A CELEBRAR COM A UNIÃO DE FREGUESIAS DE SANTO ANTÃO E SÃO JULIÃO DO TOJAL, NO ÂMBITO DOS TRANSPORTES ESCOLARES PONTO 19. PROPOSTA Nº 506/ SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR O RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DAS RECLAMAÇÕES, OBSERVAÇÕES, SUGESTÕES E PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS RESULTANTES DA CONSULTA PÚBLICA, BEM COMO A REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL, COM AS ALTERAÇÕES SUSCITADAS PELA DISCUSSÃO PÚBLICA E SUBMETE-LA A NOVO PERÍODO DE DISCUSSÃO PÚBLICA /113

6 PONTO 20. PROPOSTA Nº 525/2014- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A RECEÇÃO DAS INFRAESTRUTURAS VIÁRIAS, BEM COMO O CANCELAMENTO DA GARANTIA BANCÁRIA (PROCº. Nº /LA/E/PE - CERÂMICA VALA, LDA.) PONTO 21. PROPOSTA Nº 526/2014- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A ALTERAÇÃO AO ALVARÁ DE LOTEAMENTO Nº. 11/ (PROCº. Nº /AA/L/N - JOSÉ ALEXANDRE F.COELHO RIBEIRO E SILVA) PONTO 22. PROPOSTA Nº 527/2014- SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR NUNO BOTELHO, PARA APROVAR A PROPOSTA A SUBMETER À ASSEMBLEIA MUNICIPAL REFERENTE À ADESÃO DO MUNICÍPIO À ASSOCIAÇÃO DE TURISMO DE LISBOA Pelo senhor Presidente foi solicitada, ainda, a admissão na presente Ordem do Dia da Reunião, da proposta seguinte: PROPOSTA Nº 528/ SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A PROPOSTA A APRESENTAR À ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE ACEITAÇÃO DA TRANSFERÊNCIA DE BENS PATRIMONIAIS LOCALIZADOS NA FREGUESIA DE LOUSA ESTA PROPOSTA FOI ADMITIDA POR UNANIMIDADE A) PERÍODO ANTES DA ORDEM DO DIA Neste ponto foram proferidas as seguintes intervenções: /113

7 O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores tenho uma informação para transmitir relativamente à decisão proferida pela Associação Nacional de Municípios Portugueses, no seu Conselho Nacional, de antecipar o Congresso para o primeiro trimestre do próximo ano, com vista a debater a situação extraordinária em que os Municípios hoje vivem por via das decisões do Governo Foi aprovada uma resolução em que se constatou que todas as propostas, ou o fundamental das propostas e reivindicações da Associação Nacional de Municípios, não foram acolhidas no Orçamento do Estado. E, mesmo um conjunto de propostas que integravam um acordo assinado entre a Associação de Municípios e o Governo, foi cumprido basicamente apenas na aplicação do Fundo de Apoio Municipal, e não nas outras questões que tinham vantagens para os Municípios O Congresso realizar-se-á no primeiro trimestre de dois mil e quinze O VEREADOR, SENHOR ANTÓNIO POMBINHO: Senhor Presidente, vou referir dois assuntos. O primeiro está relacionado com a localização de contentores, em Moscavide, situação abordada pelo Senhor Vereador Ricardo Lima. Foi produzida uma resposta formal que presumo que não tenha ainda chegado ao Senhor Vereador. A informação que foi dada correspondia à situação anterior. Ou seja, depois dos alertas que foram dados, houve nova deslocação ao local de técnicos dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas, e foi encontrada uma nova localização para os contentores de acordo com a informação daqueles serviços, obtida através da Senhora Presidente da Junta de Freguesia foi consensualizada com os diversos operadores. E há uma nova localização que há-de ser implementada pela Junta de Freguesia embora não exista, ainda data estabelecida, mas será certamente a curto prazo Relativamente à segunda questão, informo a Câmara que fomos, notificados da aprovação de uma candidatura liderada pela Câmara Municipal à capacitação institucional do programa operacional de 7/113

8 Lisboa, dois mil e sete barra dois mil e treze, que envolve também a Câmara Municipal de Odivelas, o Instituto Superior Técnico, o Mercado Abastecedor da Região de Lisboa e o Madan Parque, com o nome Inovar para Competir. É um primeiro passo que estamos a dar no caminho do sistema da inovação de Loures, junto com as nossas empresas, com as diversas universidades e centros de inovação que estão neste momento já a colaborar connosco, quer do ponto de vista conceptual, quer no terreno com diversas atividades O VEREADOR, SENHOR RICARDO LIMA: Senhor Presidente, eu quero reforçar um pedido que fiz no passado dia quinze de outubro em relação a uma listagem de todas as prestações de serviço contratualizadas pelos Serviços Municipalizados, no que respeita à recolha de resíduos, no ano transato Solicito, ainda, esclarecimentos quanto à possibilidade, de anexar o parecer do aluguer operacional das viaturas de recolha de resíduos quando for remetido o processo para a Assembleia Municipal O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador em relação ao parecer, relativo ao aluguer operacional de viaturas de recolha de resíduos sólidos, estamos a trabalhar para que seja dada posteriormente a informação aos Senhores Vereadores. Relativamente, à primeira questão colocada sobre a listagem das prestações de serviço contratualizadas pelos Serviços Municipalizados, a informação está a ser recolhida e oportunamente será prestada O VEREADOR, SENHOR TIAGO MATIAS: Senhor Presidente, informo que acabámos de saber, na sequência das diligências que fizemos em parceria com os beneficiários da Várzea de Loures, no início do nosso mandato, designadamente junto da Associação de Proteção Animal, e do Ministério do Ambiente, relativamente a uma candidatura com acesso ao fundo de recursos hídricos, do qual tivemos agora resultados 8/113

9 positivos e que serão atribuídos, aproximadamente, duzentos mil euros para a limpeza das linhas de água da nossa Várzea Como sabemos, quanto mais limpas e desimpedidas estiverem as linhas de água, mais se minora o risco das cheias no centro da nossa cidade. Por esse motivo aplicámos duzentos mil euros em parceria com os beneficiários da Várzea que durante os próximos anos poderemos aplicar na limpeza destas linhas de água, num processo que tal como já falámos aqui, queremos valorizar A VEREADORA, SENHORA SÓNIA PAIXÃO: Senhor Presidente, esta minha intervenção é para reforçar dois pedidos de informação já efetuados O primeiro pedido de informação teve que ver com a questão dos Contratos Interadministrativos celebrados com as Freguesias. Solicitei um parecer da Comissão de Coordenação da Direção Regional de Lisboa e Vale do Tejo e pedi o ofício que dirigimos àquela entidade para emissão de parecer sobre a arrecadação de receita por via dos licenciamentos que seriam promovidos pelas Juntas de Freguesia ao abrigo dos contratos de execução O segundo pedido que quero reforçar foi o que efetuei no passado dia quinze de outubro em que solicitei fotocópias do processo de um prestador de serviços, o Senhor Jorge Carvalho. Agradeço que me seja facultada essa informação tão breve quanto possível O VEREADOR, SENHOR FERNANDO DA COSTA: Senhor Presidente quero apresentar uma moção que passo a ler: CRIAÇÃO DE UMA TAXA, PELO MUNICIPIO DE LISBOA, A APLICAR AOS UTILIZADORES DO AEROPORTO DA PORTELA Os Vereadores do Partido Social Democrata/Loures Sabe Mudar, apresentam a seguinte Moção: Os Vereadores do Partido Social Democrata/Loures Sabe Mudar não concordam com taxas a que não corresponda uma contrapartida serviço do Município /113

10 Atendendo a que o Município de Lisboa vai criar uma taxa aos utilizadores do Aeroporto, isentando os moradores de Lisboa Entendem os Vereadores do Partido Social Democrata que os moradores, eleitores, trabalhadores e proprietários do Concelho de Loures devem ficar isentos do pagamento dessa taxa, tal como os moradores de Lisboa Tendo em conta: a) Que o Aeroporto está, em parte, no Concelho de Loures; b) a população de Loures e o Município de Loures sofrem as maiores consequências negativas do aeroporto, como ruído, restrições urbanísticas e outras.( ) O VEREADOR, SENHOR RICARDO LEÃO: Senhor Presidente o Partido Socialista, não tem qualquer dúvida, nem qualquer receio em votar esta proposta. Porque o que está aqui em causa e o que, o Senhor Presidente da Câmara de Lisboa anunciou, é uma taxa que isenta os moradores de Lisboa. O Partido Socialista concorda com esta moção porque, são infraestruturas que também têm que ver com o Concelho de Loures, e os moradores do Concelho de Loures, também devem estar isentos dessa mesma taxa. O Partido Socialista não tem qualquer problema relativamente a esta Moção, porque não tem considerações negativas relativamente à aplicabilidade da taxa. Como o que se pretende, não é, nem adjetivar, nem criticar a taxa em si, não temos qualquer tipo de obstáculo O VEREADOR, SENHOR FERNANDO DA COSTA: Senhor Presidente, a questão concreta desta moção é pedir a isenção para os moradores proprietários. Eventualmente, no futuro o Município de Loures poderá tomar outra posição sobre a taxa em concreto. Se Loures tem ou não direito. Essa questão não é colocada agora Agora, a haver isenção para os moradores de Lisboa, que haja para os moradores de Loures também. Moradores, proprietários, munícipes /113

11 --- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A MOÇÃO SUBSCRITA PELOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA / COLIGAÇÃO LOURES SABE MUDAR, REFERENTE À CRIAÇÃO DE UMA TAXA, PELO MUNICIPIO DE LISBOA, A APLICAR AOS UTILIZADORES DO AEROPORTO DA PORTELA, À QUAL FOI ATRIBUIDO UM NÚMERO DE PROPOSTA 529/2014, FOI APROVADA POR UNANIMIDADE B) PERÍODO DA ORDEM DO DIA PONTO UM ATA DA 24ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES, REALIZADA EM POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA ATA FOI APROVADA COM A ABSTENÇÃO DA SENHORA VEREADORA HENRIQUETA MARIA SABINO, POR NÃO TER ESTADO PRESENTE NA REFERIDA REUNIÃO PONTO DOIS PROPOSTA Nº 508/2014- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A MINUTA DO CONTRATO REFERENTE À AQUISIÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA PARA AS INSTALAÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES E DOS SERVIÇOS INTERMUNICIPALIZADOS DE ÁGUAS E RESÍDUOS DOS MUNICÍPIOS DE LOURES E ODIVELAS (PROC. Nº 40789/DL/2014) Considerando que: Na sequência da aprovação pela Câmara Municipal de Loures, pelo Conselho de Administração dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR) e pelo Conselho de Administração da Loures Parque - Empresa Municipal de Estacionamento, E.M., foi instruído e lançado, em agrupamento de entidades adjudicantes, o procedimento aquisitivo do tipo concurso 11/113

12 público, que corre sob o n.º de processo 40789/DL/2014, com vista à celebração de contratos de aquisição de energia elétrica, por lotes, para as suas instalações; Observados que foram todos os procedimentos prévios devidos, quer a Câmara Municipal de Loures, quer o Conselho de Administração dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR) quer o Conselho de Administração da Loures Parque Empresa Municipal de Estacionamento, E.M, deliberaram a aprovação do relatório final e a adjudicação do lote 2 sujeito a concurso, respeitante à aquisição de energia elétrica em BTN igual ou superior a 10,35KVA; Na sequência da apresentação das cauções nos termos do n.º 1, da cláusula 19.ª do Programa do Concurso, foi elaborada a minuta do contrato, que se anexa, e cuja aprovação se torna necessária; No que diz respeito à entidade adjudicante Município de Loures, a competência para a aprovação da minuta do contrato é da Câmara Municipal de Loures; Ao abrigo do disposto no artigo 18.º, alínea b) do Regulamento de Taxas do Município de Loures, e conforme previsão do número 2 da cláusula 23.ª do Programa do Concurso é devida taxa pela entidade adjudicatária pela redução do contrato a escrito Tenho a honra de propor que a Câmara Municipal delibere aprovar: Nos termos do disposto na alínea dd), do n.º 1, do artigo 33, do anexo I, à Lei n.º 75/2013 de 12/09 e números 1, 3 e 4 do artigo 98.º do Código dos Contratos Públicos, a minuta do contrato a celebrar entre o Município de Loures e os Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), enquanto contratantes públicos e a EDP Comercial Comercialização de Energia, SA., contrato esse cujo objeto é a aquisição de energia elétrica em BTN igual ou superior a 10,35KVA e que decorre da adjudicação do lote 2 no âmbito do procedimento do tipo concurso público que corre sob o n.º de processo 40789/DL/2014; /113

13 2- A liquidação da taxa devida pela respetiva redução do contrato a escrito, no montante de 110,00 (cento e dez euros), a pagar pela EDP Comercial Comercialização de Energia, SA, ao abrigo do disposto no artigo 18.º, alínea b) do Regulamento de Taxas do Município de Loures e conforme previsão do número 2 da cláusula 23.ª do Programa do Concurso.( ) PROJETO DE MINUTA AQUISIÇÃO a) MUNICÍPIO DE LOURES, pessoa coletiva de direito público número , com sede na Praça da Liberdade, Loures, endereço eletrónico geral@cm-loures.pt e telecópia número , adiante designado por Primeiro Contraente ou Contraente Público, neste ato representado por Bernardino José Torrão Soares, que também usa assinar Bernardino Soares, como Primeiro Outorgante, na qualidade de Presidente da Câmara Municipal de Loures; b)serviços INTERMUNICIPALIZADOS DE ÁGUAS E RESÍDUOS DOS MUNICÍPIOS DE LOURES E ODIVELAS, designados por SIMAR, pessoa coletiva número , com sede na Rua Ilha da Madeira, número 2, Freguesia e Município de Loures, endereço eletrónico geral@simarlouresodivelas.pt, adiante designados por Segundo Contraente, neste ato representados por António Manuel Pombinho Costa Guilherme, como Segundo Outorgante, na qualidade de Vogal do Conselho de Administração E EDP COMERCIAL COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A., pessoa coletiva número , com sede na Praça Marquês de Pombal, n.º 13, , Freguesia de Santo António, Município de Lisboa, com o capital social de ,00, matriculada na Conservatória do Registo Comercial de Lisboa 1.ª Secção, designada por Terceiro Contraente, neste ato representada por Paulo Manuel dos Santos Pinto de Almeida, Terceiro Outorgante, na qualidade de administrador, com poderes delegados, da mencionada sociedade, conforme ata do Conselho de Administração n.º 37/2012 de 12 de novembro de 2012 e 13/113

14 documentos que se encontram depositados na referida Conservatória.-- - Tendo em conta as Regras de Entendimento para a Constituição de Agrupamento de Entidades Adjudicantes celebrado entre o Município de Loures, os Serviços Municipalizados de Água e Saneamento da Câmara Municipal de Loures, e a Loures Parque Empresa Municipal de Estacionamento, E.M., em 18 de junho de Tendo, também, em conta as deliberações: a) da Câmara Municipal de Loures, tomada na sua 18.ª Reunião Ordinária, realizada em 09 de julho de 2014; b) do Conselho de Administração dos Serviços Municipalizados de Água e Saneamento da Câmara Municipal de Loures (SMAS), tomada na sua Reunião, realizada em 09 de julho de 2014; c) do Conselho de Administração da Loures Parque Empresa Municipal de Estacionamento, E.M., tomada na sua reunião de 17 de julho de 2014; que aprovaram o início do procedimento de Concurso Público e respetivas peças, publicitado na 2.ª Série do Diário da República número 140, de 23 de julho de 2014, no Jornal Oficial da União Europeia número 2014/S , de 26 de julho de 2014, Informações Complementares publicitadas no Suplemento do Jornal Oficial da União Europeia número 2014/S , de 02 de agosto de 2014 e disponibilizado em 23 de julho de 2014 na plataforma VortalNext; - Tendo, ainda, em conta as deliberações de adjudicação, tomada pela Câmara Municipal de Loures na sua 24.ª Reunião Ordinária, realizada em 15 de outubro de 2014 e pelo Conselho de Administração dos SIMAR na sua 2ª. Reunião Ordinária, realizada em 22 de outubro de 2014 e de aprovação da minuta de contrato, tomadas pela Câmara Municipal de Loures na sua ª Reunião Ordinária, realizada em de de 2014 e pelos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas em Acordam em celebrar o presente contrato de Aquisição de Serviços que se rege pelas Cláusulas seguintes: /113

15 Cláusula Primeira (Objeto) O presente contrato tem por objeto a Aquisição de Energia Elétrica em B.T.N. igual e superior a 10,35 KVA, para o Lote II, nas instalações do Município de Loures, dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), identificadas nos Anexos do Caderno de Encargos, e na Proposta do Terceiro Contraente O objeto do presente contrato poderá, excecionalmente, ser estendido ou reduzido, no que respeita às quantidades de energia a fornecer, a partir da referência das quantidades estimadas para efeitos de avaliação das propostas, sempre que ao longo do período de vigência contratual surjam situações que o justifiquem, observando-se no caso de ampliação de quantidades de consumo objeto do contrato todo o conjunto de regras, requisitos técnicos e preços acordados previamente A extensão ou redução das quantidades a fornecer poderá depender quer da flutuação de consumos efetivos em cada um dos locais indicados no caderno de encargos, quer da diminuição do número de locais de consumo identificados no caderno de encargos ou do aumento do número de locais de consumo que vierem a ser indicados pelos Primeiro e Segundo Contraentes O Terceiro Contraente fica adstrito à obrigação do fornecimento de energia elétrica, com flutuação para mais, até um máximo de flutuação de 10% a partir da quantidade de referência indicada no ponto 2 desta cláusula Da eventual redução do número de locais de consumo, ou da efetiva redução de consumos quando comparados com os tidos como referência para efeitos de avaliação da proposta conforme indicado no número 2 desta cláusula, não resultará qualquer compensação ou indemnização para o Terceiro Contraente; O Primeiro e o Segundo Contraentes ficam adstritos ao dever de comunicar ao Terceiro Contraente, com a antecedência mínima de trinta 15/113

16 dias consecutivos, qualquer acréscimo ou diminuição do número de locais de consumo dos serviços objeto do presente contrato, devendo ainda, no caso de acréscimo de locais de consumo, indicar toda a informação relevante com vista à adequação dos serviços a prestar às regras previamente contratadas Cláusula Segunda (Obrigações do Terceiro Contraente) Constitui obrigação do Terceiro Contraente a prestação dos serviços identificados na sua proposta A título acessório, o Terceiro Contraente fica ainda obrigado, designadamente, a recorrer a todos os meios humanos, materiais e informáticos que sejam necessários e adequados à execução do contrato, bem como ao estabelecimento do sistema de organização necessário à perfeita e completa execução das tarefas a seu cargo Cláusula Terceira (Outras Obrigações do Terceiro Contraente) Constituem, também, obrigações do Terceiro Contraente: a) Fornecer os bens e serviços, conforme as condições definidas no Caderno de Encargos e demais documentos contratuais; b) Não alterar as condições de fornecimento ou da prestação de serviços, salvo nos casos expressamente previstos no Caderno de Encargos; c) Comunicar ao Primeiro e Segundo Contraentes qualquer facto que ocorra durante a execução do contrato e que altere, designadamente, a sua denominação social, os seus representantes legais com relevância para o fornecimento do bem ou prestação de serviço, a sua situação jurídica e a sua situação comercial; d) Comunicar ao Primeiro e Segundo Contraentes a nomeação do gestor responsável pelo contrato, bem como quaisquer alterações relativamente à sua nomeação; Cláusula Quarta (Prazo de Vigência) O presente contrato tem o período de vigência de 1 (um) ano, com 16/113

17 início de produção de efeitos no dia 01 de janeiro de 2015 e termo a 31 de dezembro de Cláusula Quinta (Preço Contratual e Cabimento Orçamental) Pelos fornecimentos efetuados, o Primeiro e o Segundo Contraentes obrigam-se a pagar, ao Terceiro Contraente, o valor global estimado de ,46 (um milhão, setecentos e sessenta e nove mil, oitocentos e noventa e três euro e quarenta e seis cêntimos), repartido em ,28 para o Primeiro Contraente e ,18 para o Segundo Contraente, acrescidos de IVA Imposto sobre o Valor Acrescentado, à taxa legal em vigor se legalmente devido e outros custos, designadamente os custos atinentes à taxa de audiovisual; O Primeiro e o Segundo Contraentes são responsáveis pelo integral pagamento dos serviços prestados pelo Terceiro Contraente com referência aos locais de consumo que são da sua inteira titularidade e que se mostram identificados nos referidos Anexos do Caderno de Encargos. Assim, durante a execução do contrato nem o Primeiro nem o Segundo Contraentes assumem qualquer responsabilidade solidária, ou de qualquer outra natureza, com as demais, designadamente no que respeita, eventualmente, a situações de incumprimento em matéria de pagamento dos serviços prestados A assunção de compromissos para o ano de 2015 decorrentes do presente contrato foi autorizada por: a) Deliberação da Assembleia Municipal de Loures, na sua 7ª Sessão Extraordinária, realizada em 24 de julho de 2014, ao abrigo do artigo 6.º da Lei n.º 8/2012, de 21 de fevereiro, no montante total estimado de ,00, no que respeita aos encargos da Câmara Municipal de Loures Os encargos resultantes do presente contrato serão satisfeitos pelas dotações orçamentais seguintes: Câmara Municipal de Loures a presente despesa não produz efeitos no corrente ano, encontrando-se prevista na rubrica / ; /113

18 - Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR) contemplados no compromisso número NE 14/01059, na rubrica número Encargos com as instalações Cláusula Sexta (Condições de Pagamento) Os pagamentos devidos pelos Primeiro e Segundo Contraentes serão efetuados nos termos definidos na cláusula décima segunda do Caderno de Encargos Cláusula Sétima (Caução) As cauções oferecidas para execução do presente contrato foram prestadas através de: a) Seguro de Caução número Apólice CA , emitida pela Fidelidade Companhia de Seguros, S.A., com sede no Largo do Calhariz, número 30, Lisboa, em 07 de novembro de 2014, no valor de oitenta e três mil, seiscentos e noventa e dois euro e setenta e um cêntimos, a favor da Câmara Municipal de Loures b) Seguro Caução número Apólice CA , emitida pela Fidelidade Companhia de Seguros, S.A., com sede no Largo do Calhariz, número 30, Lisboa, em 07 de novembro de 2014, no valor de quatro mil, oitocentos e um euro, e noventa e seis cêntimos, a favor dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas Cláusula Oitava (Execução do Contrato) Na vigência deste contrato e em todos os atos a que a ele digam respeito, os Contraentes obedecerão a todas as condições nele estabelecidas, bem como no Programa de Concurso, no Caderno de Encargos e na Proposta do Terceiro Contraente, documentos que aqui se dão por integralmente reproduzidos constituindo parte integrante do contrato /113

19 Cláusula Nona (Comunicações e notificações) As notificações e comunicações entre os Contraentes relativas à fase de execução do contrato devem ser efetuadas por para os seguintes endereços eletrónicos: MUNICÍPIO DE LOURES: geral@cm-loures.pt; SIMAR: geral@simar-louresodivelas.pt, EDP COMERCIAL COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A.: comercial_contratacaopublica@edp.pt Qualquer alteração das informações de contacto contidas no contrato deve ser comunicada aos outros contraentes. ( ) POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA COM AS ABSTENÇÕES DA SENHORA VEREADORA E DOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA PONTO TRÊS - PROPOSTA Nº 509/2014- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR: As regras de entendimento para a constituição de agrupamento de entidades adjudicantes; A autorização para início, tipo e peças do procedimento e publicitação do concurso; Envio à Assembleia Municipal para autorização da repartição de encargos; -- DO PROCEDIMENTO DE AQUISIÇÃO DE GÁS NATURAL PARA A CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES, SERVIÇOS INTERMUNICIPALIZADOS DE ÁGUAS E RESÍDUOS DOS MUNICÍPIOS DE LOURES E ODIVELAS E GESLOURES - GESTÃO DE EQUIPAMENTOS SOCIAIS, E.M. UNIPESSOAL, LDA Considerando que: De forma a garantir a aquisição de gás natural para as instalações do Município de Loures, se torna imperativa a celebração de contrato para 19/113

20 o efeito, contrato esse válido pelo período de um ano, com início de produção de efeitos pretendido para 1 de abril de 2015 e termo no dia 31 de março de 2016; As entidades Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR) e Gesloures Gestão de Equipamentos Sociais, E.M., Unipessoal, Lda., através dos seus representantes, manifestaram necessidade comum para as suas instalações e vontade de integrar o procedimento segundo a modalidade jurídica de agrupamento de entidades adjudicantes; Se afigura possível, e vantajoso, o lançamento de um único concurso público com vista à celebração de um único contrato para a aludida aquisição de gás por parte do Município de Loures, dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR) e da Gesloures Gestão de Equipamentos Sociais, E.M., Unipessoal, Lda., foi elaborado um documento sob o título Regras de entendimento para constituição de agrupamento de entidades adjudicantes, subscrito pelo Sr. Presidente da Câmara Municipal de Loures, pelo Sr. António Pombinho Guilherme, enquanto representante do Conselho de Administração dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR), e pelo Sr. Presidente do Conselho de Administração da Gesloures Gestão de Equipamentos Sociais, E.M., Unipessoal, Lda., para a constituição de um agrupamento das três entidades adjudicantes, à luz do disposto no artigo 39.º do Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, relevando dessas regras a designação do Município de Loures como representante de tal agrupamento, para efeitos de condução do procedimento de formação do contrato, documento esse que se anexa a esta proposta para efeitos de aprovação pela Câmara Municipal; O documento referido no considerando imediatamente anterior, bem como as peças do procedimento propostas para aprovação, o Programa do Concurso e o Caderno de Encargos, previamente à publicitação do concurso público carecem de ser aprovados pelos órgãos competentes 20/113

21 das três entidades adjudicantes, sendo que, quer o Programa do Concurso, quer o Caderno de Encargos, já refletem o teor desse documento; Nos termos da regra geral de escolha do procedimento (prevista no artigo 18.º do Código dos Contratos Públicos) bem como do valor máximo do benefício económico que pode ser obtido pela entidade adjudicatária com a execução do contrato a celebrar, se mostra adequado adotar o procedimento do tipo concurso público, com publicação do anúncio no Diário da República e no Jornal Oficial da União Europeia, tudo em conformidade, designadamente, com o previsto no artigo 16.º n.º 1, alínea b), artigos 17.º, 18.º e 20.º, n.º 1, alínea b), todos do Código dos Contratos Públicos; No que ao Município de Loures diz respeito, o órgão competente para contratar, autorizar a despesa, escolher o procedimento, aprovar os documentos pré-contratuais, aprovar a minuta de contrato, bem como para quaisquer outros atos inerentes ao procedimento aquisitivo em apreço é a Câmara Municipal. Estima-se, face aos consumos anteriores para um mesmo período de um ano e aos valores atuais do mercado, que com a execução de todas as prestações relativas ao Município de Loures que constituem o objeto do contrato, a despesa contratual a pagar pelo Município possa ser na ordem de ,30 (cento e trinta mil e oitenta e um euros e trinta cêntimos), montante a que deverá acrescer o IVA à taxa legal em vigor; Foi verificado, nesta data, que a respetiva despesa está prevista na rubrica , produzindo-se efeitos financeiros apenas nos anos de 2015 e Se afigura necessário repartir a despesa estimada do contrato de ,30 (cento e trinta mil e oitenta e um euros e trinta cêntimos), entre os anos de 2015 e 2016, nos montantes, de ,98 (noventa e sete mil quinhentos e sessenta euros e noventa e oito cêntimos) e ,32 (trinta e dois mil quinhentos e vinte euros e trinta e dois cêntimos), correspondente aos encargos decorrentes do procedimento de 2015 a 2016, este assunto carece de ser presente a reunião da 21/113

22 Assembleia Municipal para a devida deliberação de autorização da repartição dos encargos, tendo em conta que a abertura de procedimento que constitua encargo orçamental em mais de um ano económico, ou em ano que não seja o da sua realização, designadamente com a aquisição de serviços e bens através da locação com opção de compra, locação financeira, locação-venda ou compra a prestações com encargos, não pode ser efetivada sem prévia autorização do respetivo órgão deliberativo, já que a despesa a realizar não está prevista para os anos seguintes nas grandes opções do plano, conforme disposto na alínea f), do n.º 1, do artigo 14.º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, que publica em anexo o Código dos Contratos Públicos e que mantém em vigor o artigo 22.º do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de junho As regras processuais legalmente previstas para o tipo de procedimento ora proposto determinam prazos relativamente longos, (desde logo 47 dias, no mínimo, como prazo para apresentação de propostas) e atendendo, ainda, às potenciais vicissitudes decorrentes de um procedimento aquisitivo, e em particular ao facto do procedimento ser desenvolvido segundo o modelo de agrupamento de entidades adjudicantes, se mostra adequado propor à Câmara Municipal autorização para que se proceda à publicitação do concurso através dos respetivos anúncios no Diário da República e no Jornal Oficial da União Europeia, antes da deliberação da Assembleia Municipal quanto à autorização da repartição de encargos abaixo proposta Tenho a honra de propor que a Câmara Municipal delibere aprovar: O documento que consta em anexo sob o título Regras de entendimento para constituição de agrupamento de entidades adjudicantes subscrito pelos respetivos representantes do Município de Loures, dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR) e da Gesloures Gestão de Equipamentos Sociais, E.M., Unipessoal, Lda. e que visa o estabelecimento de regras para constituição do agrupamento de 22/113

23 entidades adjudicantes para o lançamento do procedimento aquisitivo aqui em apreço; A proposta de autorização para início e tipo de procedimento, o Programa do Concurso e o Caderno de Encargos, que se anexam, procedimento esse que correrá sob a forma de concurso público, com publicitação no Diário da República e no Jornal Oficial da União Europeia, em conformidade, designadamente, com o previsto no artigo 16.º n.º 1, alínea b), artigos 17.º, 18.º e 20.º, n.º 1, alínea b), todos do Código dos Contratos Públicos, com vista à celebração de contrato para a aquisição de gás natural pelo Município de Loures, Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas (SIMAR) e Gesloures Gestão de Equipamentos Sociais, E.M., Unipessoal, Lda., com um período de vigência de 1 ano, com início de produção de efeitos pretendido para 1 de abril de 2015 e termo no dia 31 de março de 2016; A autorização para que se proceda à publicitação do concurso através dos respetivos anúncios no Diário da República e no Jornal Oficial da União Europeia, antes da deliberação da Assembleia Municipal quanto à autorização da repartição de encargos aqui proposta; A remessa do presente assunto a reunião de Assembleia Municipal para efeitos de autorização da repartição de encargos do montante total estimado de ,30 (cento e trinta mil e oitenta e um euros e trinta cêntimos), entre os anos de 2015 e 2016, nos montantes, de ,98 (noventa e sete mil quinhentos e sessenta euros e noventa e oito cêntimos) e ,32 (trinta e dois mil quinhentos e vinte euros e trinta e dois cêntimos), correspondente aos encargos decorrentes do procedimento de 2015 a 2016, tendo em conta que a abertura de procedimento que constitua encargo orçamental em mais de um ano económico, ou em ano que não seja o da sua realização, designadamente com a aquisição de serviços e bens através da locação com opção de compra, locação financeira, locação-venda ou compra a prestações com encargos, não pode ser efetivada sem prévia 23/113

24 autorização do respetivo órgão deliberativo, já que a despesa a realizar não está prevista para os anos seguintes nas grandes opções do plano, conforme disposto na alínea f), do n.º 1, do artigo 14.º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, que publica em anexo o Código dos Contratos Públicos e que mantém em vigor o artigo 22.º do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de junho.( ) POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA COM AS ABSTENÇÕES DA SENHORA VEREADORA E DOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA PONTO QUATRO - PROPOSTA Nº 510/ PARECER SOBRE O PROJETO DE DIPLOMA PARA A CRIAÇÃO DO SISTEMA MULTIMUNICIPAL DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E DE SANEAMENTO DE LISBOA E VALE DO TEJO Considerando que: a)o Município de Loures, recebeu a 27 de outubro de 2014 uma comunicação do Sr. Ministro do Ambiente e Ordenamento do Território a remeter o projeto de criação do Sistema Multimunicipal de Águas e Saneamento de Lisboa e Vale do Tejo para efeitos da emissão de competente parecer fundamentado do município; Considerando o contexto daquela comunicação, e tendo em conta que: b) A partir de 1993, os sucessivos Governos avançaram com a criação de Sistemas Multimunicipais, (SMM) com posição maioritariamente concentrada na AdP, Águas de Portugal, a pretexto da " obtenção de economias de escala que garantam a sustentabilidade económica, social e ambiental dos serviços e preservando sempre a sua natureza pública"; c) Ao mesmo tempo assistiu-se a um conjunto de opções governamentais criando dificuldades e impedindo o acesso dos Municípios e das suas Associações aos Fundos Comunitários 24/113

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