PROGRAMA DE MESTRADO PROFISSIONAL EM GESTÃO E POLÍTICAS PÚBLICAS DIA E HORÁRIO: TERÇA-FEIRA, DAS 16 HORAS ÀS 19 HORAS

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1 PROGRAMA DE MESTRADO PROFISSIONAL EM GESTÃO E POLÍTICAS PÚBLICAS DISCIPLINA: FEDERALISMO E POLÍTICAS PÚBLICAS PROFESSOR: FERNANDO LUIZ ABRUCIO DIA E HORÁRIO: TERÇA-FEIRA, DAS 16 HORAS ÀS 19 HORAS 2º SEMESTRE DE 2014 Ementa O curso tratará do impacto do federalismo e das relações intergovernamentais sobre as políticas públicas, em particular no caso brasileiro. Objetivo Fornecer base analítica e conhecimento empírico sobre a experiência intergovernamental brasileira em diversas políticas públicas. Programação do curso 1ª aula Introdução: a importância do tema 2ª aula Definição de Federalismo e seu impacto sobre políticas públicas 3ª aula Trajetória e características do federalismo brasileiro

2 4ª aula Contexto federativo brasileiro atual e políticas públicas: uma visão geral 5ª aula Federalismo e Políticas Sociais (1): Saúde. 6ª aula Federalismo e Políticas Sociais (2): Educação 7ª aula Federalismo e Políticas Sociais (3): Assistência Social 8ª aula Federalismo e Políticas de Gestão Pública 9ª aula Conclusões Metodologia e Avaliações As aulas serão fundamentalmente expositivas, baseadas nos textos e em informações primárias e secundárias sobre políticas públicas. O acompanhamento do curso exige a leitura da bibliografia. Haverá duas avaliações, ambas ao final do curso. A primeira será uma prova feita em casa, com perguntas entregues 48 horas antes. A segunda será um trabalho em grupo de quatro pessoas no qual será desenvolvida pesquisa sobre relações intergovernamentais em alguma política pública.

3 Bibliografia Geral ABRUCIO, F L. A coordenação federativa no Brasil: a experiência do período FHC e os desafios do Governo Lula. In Revista de Sociologia e Política. n 24/ junho ABRUCIO, F. L. A dinâmica federativa da educação brasileira: diagnóstico e propostas de aperfeiçoamento. In: Oliveira, R.P.O; SANTANA, W. (Org.). Educação e federalismo no Brasil: combater as desigualdades, garantir a diversidade. Brasilia: UNESCO, 2010, v. 1, p e FRANZESE, C. Relações intergovernamentais: a relação de reciprocidade entre federalismo e políticas públicas. In: FILIPPIM, E. S e ROSSETTO, A. M. (orgs.). Políticas Públicas, Federalismo e Redes de Articulação para o Desenvolvimento. 1 ed. Joaçaba: Unoesc/Fapesc, 2008, v. 1, p e COSTA, V.M.F. Reforma do Estado e o Contexto Federativo Brasileiro. In Pesquisas, n. 12, São Paulo, Fundação Konrad Adenauer, AFONSO, J. R. Las relaciones intergubernamentales dentro de Brasil. In Revista de La Cepal, Santiago do Chile, v. 84, p , ALEMIDA Maria Hermínia Tavares de. Federalismo democracia e governo no Brasil: idéias, hipóteses e evidências. In BIB, ARRETCHE, M. Financiamento federal e gestão local de políticas sociais: o difícil equilíbrio entre regulação, responsabilidade e autonomia. Ciência e Saúde Coletiva Vol. 8, nº 2; Estado Federativo e Políticas Sociais. Rio de Janeiro, Revan, BRASIL, Ministério da Assistência Social/Coordenação de Descentralização. Relatório Final dos Encontros Regionais das Comissões Intergestores Bipartite, mimeo, novembro BANTING, K. Canada: nation-building in a federal state. In OBINGER, H.; LEIBFRIED, S. e CASTLES, F. (org.). Federalism and the Welfare State : New World and European Experiences. New York : Cambridge University, DRAIBE, Sonia M. As políticas sociais no regime militar brasileiro: In SOARES, G.A.D.e D ARAUJO. M. C. 21 anos de Regime militar. Balanços e perspectivas. Rio de Janeiro, Fundação Getúlio Vargas, ELAZAR, D. J. Exploring Federalism. The University of Alabama Press, FRANZESE, C. Federalismo cooperativo no Brasil: da Constituição de 1988 aos sistemas de políticas públicas. Tese de doutorado apresentada na Escola de

4 Administração de Empresas de São Paulo, Fundação Getúlio Vargas, São Paulo, LEVCOVITZ, E. ; MACHADO, C V ; LIMA, L D. Política de Saúde nos anos 90: relações intergovernamentais e o papel das Normas Operacionais Básicas. In Ciência & Saúde Coletiva, Rio de Janeiro, v. 6, n. 2, p , MELO, Marcus André. O Sucesso Inesperado das Reformas de Segunda Geração: Federalismo, Reformas Constitucionais e Política Social. In Dados Revista de Ciências Sociais, Rio de Janeiro, Vol. 48, no 4, 2005, pp. 845 a Crise federativa, guerra fiscal e hobbesianismo municipal : efeitos perversos da descentralização?. In São Paulo em Perspectiva, São Paulo, v.10, n. 3, p , jul-set OBINGER, Herbert; LEIBFRIED, Stephan & CASTLES, Francis (org.). Federalism and the Welfare State : New World and European Experiences. New York : Cambridge University, PAINTER, M. When adversaries collaborate: conditional co-operation in Australia s arm s length federal polity. In WACHENDORFER-SCHMIDT. U. (ed). Federalism and political performance. Routledge, London, PIERSON, Paul. Fragmented Welfare States: federal institutionsand development of social policy. In Governance, v.8, n.4, out POLÍTICA NACIONAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL PNAS, aprovada pelo Conselho Nacional de Assistência Social por intermédio da Resolução nº 145, de 15 de outubro de 2004, e publicada no Diário Oficial da União DOU do dia 28 de outubro de PRADO, Sérgio. Distribuição intergovernamental de recursos na Federação brasileira. In REZENDE, Fernando e OLIVEIRA, Fabrício A. de.(orgs). Descentralização e federalismo fiscal no Brasil: desafios da reforma tributária. Rio de Janeiro, Konrad Adenauer Stiftung, RIKER, W. Federalism. In: GREENSTEIN, F. and POLSBY, N. (ed.). Handbook of Political Science. Massachusetts, Addison-Wesley Publishing Company, v.5, SPINK, Peter; BAVA, Silvio e PAULICS, Veronika (orgs.). Novos contornos da gestão local: conceitos em construção. São Paulo, Polis; Programa Gestão Pública e Cidadania/ FGV-EAESP, SHARPF, Fritz (1988). The Joint-Decision Trap: lessons from German Federalism and European Integration. Public Administration, volume 66, 3, pp STEPAN, Alfred. (1999), Para uma Nova Análise Comparativa do Federalismo e da Democracia: Federações que Restringem ou Ampliam o Poder do Demos. Dados, vol. 42, nº 2, pp VARSANO, Ricardo et al. Uma análise da carga tributária do Brasil. Texto para discussão n Rio de Janeiro, IPEA, agosto de 1998.

5 WACHENDORFER-SCHMIDT. U. (ed). Collaborative federalism in Germany: keeping the system in the eye of the storm. In WACHENDORFER-SCHMIDT. U. (ed). Federalism and political performance. Routledge, London, 2000.

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