Novas medidas para conter o aumento dos preços energéticos e agroalimentares

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1 MEDIDAS EXTRAORDINÁRIAS Novas medidas para conter o aumento dos preços energéticos e agroalimentares 11 de abril de 2022

2 Enquadramento Guerra na Europa Consequências devastadoras no plano humanitário, desastrosas no plano económico e com um potencial destruidor da coesão social Impacto à escala global Abrandamento da recuperação económica da Europa Aumento nos custos da energia e de bens agroalimentares Disrupção das cadeias de abastecimento, que a pandemia COVID-19 já desencadeara 2

3 Proteger as famílias Objetivos Proteger as empresas Garantir a coesão social Garantir o crescimento económico 3

4 Esta inflação tem uma origem externa, uma natureza tendencialmente conjuntural e causas conhecidas Resulta do aumento dos custos de produção Resposta focada É imperioso atuar para proteger as famílias e as empresas dos efeitos da inflação Só uma resposta focada poderá, de forma efetiva, alcançar o objetivo, evitando a propagação das pressões inflacionistas Respostas desadequadas desencadearão espirais inflacionistas que comprometem o crescimento futuro e minam o poder de compra das famílias 4

5 Ação imediata do Governo No mesmo dia em que entrou em plenas funções, o Governo aprovou um novo pacote de medidas direcionadas à contenção dos aumentos dos preços dos bens energéticos e agroalimentares Não há tempo a perder! 5

6 Somam-se às anteriores Todas as medidas extraordinárias que aqui apresentamos somam-se a diversas outras medidas já tomadas Uma resposta determinada para proteger o poder de compra das famílias e as condições de produção das empresas Tal como durante a pandemia, o Governo não hesitará em adaptar a resposta de emergência à evolução da conjuntura 6

7 Contenção dos preços da energia Quatro eixos Apoios à produção Apoios às famílias Aceleração da transição energética 7

8 Redução do ISP equivalente à redução do IVA para 13%: 1º Eixo Contenção dos preços da energia Menos 0,215 /L no gasóleo = 52% do aumento desde outubro* Menos 0,207 /L na gasolina = 74% do aumento desde outubro* *Desconto com base nos preços da última semana em resultado desta medida + Redução do ISP já em vigor para compensar os aumentos da receita de IVA 8

9 Introdução do mecanismo que resulta da proposta ibérica de limitação dos impactos da subida do preço do gás no custo da eletricidade: 1º Eixo Contenção dos preços da energia Menos 690M /mês nos custos da energia em Portugal para empresas e famílias, por via da limitação dos lucros inesperados e extraordinários das empresas geradoras de eletricidade Suspensão do aumento da taxa de carbono até junho e reavaliação trimestral até ao final do ano sem reposição integral: Menos 5 cêntimos/litro até junho 9

10 2º Eixo Apoios à produção Criação do gás profissional para abastecimento do transporte de mercadorias Flexibilização de pagamentos fiscais e diferimento das contribuições para a segurança social dos setores mais vulneráveis 10

11 Subvenção para apoiar o aumento dos custos com gás das empresas intensivas em energia: 2º Eixo Apoios à produção 160 M de apoio Mais de 3000 empresas abrangidas Redução das tarifas elétricas para as empresas eletrointensivas Desconto de 30 cêntimos por litro nos combustíveis para o Setor Social 11

12 Isenção temporária do IVA dos fertilizantes e das rações Redução do ISP sobre o gasóleo colorido e marcado agrícola até ao final do ano: 2º Eixo Apoios à agricultura e pescas Menos 3,432 cêntimos/litro Mobilização de 18,2 M de recursos nacionais para mitigar custos acrescidos com a alimentação animal e fertilizantes Utilização dos saldos transitados do Fundo de Compensação Salarial do setor das pescas para apoiar os aumentos dos custos de produção 12

13 3º Eixo Apoios às famílias Alargamento das medidas de apoio ao preço do cabaz alimentar (60 ) a todas as famílias titulares de prestações sociais mínimas Alargamento das medidas de apoio à aquisição de botija de gás (10 ) a todas as famílias titulares de prestações sociais mínimas 13

14 Redução da taxa mínima do IVA dos equipamentos elétricos 4º Eixo Aceleração da transição energética Agilização do licenciamento de painéis solares Simplificação dos procedimentos relativos à descarbonização da indústria Reforço de 46 M para instalação de painéis fotovoltaicos em 2022 e 2023 (agroindústria, exploração agrícola, aproveitamentos hidroagrícolas) 14

15 4 eixos 18 medidas 15

16 Conclusão OBJETIVO: Resposta focada e dirigida, evitando a propagação das pressões inflacionistas, e protegendo assim as empresas e as famílias DECISÃO: O governo decidiu e preparou um pacote de medidas extraordinárias de resposta imediata para conter os impactos sociais e económicos da guerra AÇÃO: Só uma atuação rápida pode ser eficaz. As medidas já foram aprovadas em Conselho de Ministros (8/3/22). Entrarão em vigor rapidamente 16

17 Redução do ISP no equivalente à redução da taxa do IVA para 13%, eliminando-se, para o efeito, os atuais limites mínimos de tributação em ISP Finanças Alargamento do regime de flexibilização de obrigações fiscais no primeiro semestre de 2022, para empresas de setores particularmente afetados pelo aumento dos preços da energia (e.g., agricultura, pescas e setor social e solidário) Implementação de obrigação sobre a ERSE de publicação de relatório trimestral detalhado relativo à formação dos preços de venda ao público dos combustíveis 17

18 Programa Apoiar Indústrias Intensivas em Gás Objetivo: Economia e Mar Apoiar a liquidez das empresas mais afetadas pelos aumentos acentuados do preço do gás natural, através de um incentivo a fundo perdido que facilite a continuidade da atividade económica e a preservação das capacidades produtivas e do emprego 18

19 Programa Apoiar Indústrias Intensivas em Gás Destinatários: Economia e Mar Empresas industriais com estabelecimentos no território continental, cujos custos unitários de gás entre fevereiro e dezembro de 2022 sejam pelo menos o dobro dos custos médios de 2021, que estejam inseridas em setores com utilização intensiva de gás ou que tenham um custo total nas aquisições de gás em 2021 superior a 2% do volume de negócios anual 19

20 Programa Apoiar Indústrias Intensivas em Gás Apoios a conceder: Economia e Mar Apoio a fundo perdido que cubra 30% da diferença entre os custos incorridos em 2021 e os incorridos em 2022 (limite por empresa de 400 mil euros) Pagamentos por trimestre, após candidatura a submeter ao IAPMEI, através de formulário eletrónico simplificado. Decisão em 10 dias após candidatura 20

21 Ambiente e Ação Climática Adequação do regime de Avaliação de Impacto Ambiental nas situações de avaliação caso a caso, quando estejam em causa projetos de centros electroprodutores de fontes de energia renováveis que não sejam localizados em áreas sensíveis Adequação dos regimes de avaliação de impacto ambiental e de prevenção e controlo integrados da poluição, para a análise e decisão dos projetos de produção de hidrogénio por eletrólise da água cujo processo produtivo seja isento de perigosidade e de poluição 21

22 Ambiente e Ação Climática Integrar nos procedimentos de avaliação de impacto ambiental ou de análise de incidências ambientais os pareceres e autorizações necessários das entidades administrativas, com vista à diminuição dos prazos de análise e decisão Dispensar da emissão de licença de exploração ou de certificado de exploração os centros eletroprodutores de fontes de energia renováveis, as instalações de armazenamento e as unidades de produção para autoconsumo sempre que o operador de rede confirme a existência de condições para a ligação à Rede Elétrica de Serviço Público 22

23 Ambiente e Ação Climática Possibilitar a injeção na Rede Elétrica de Serviço Público de toda a produção dos centros eletroprodutores eólicos existentes, sem limitações administrativas, de modo a aproveitar toda a produção possível 23

24 Reserva de crises: 9,1M para suinicultura e produção de aves e ovos + 18,2 M para mitigar custos acrescidos de alimentação animal e fertilizantes Redução de ISP para o gasóleo colorido e marcado agrícola: Agricultura e Alimentação Redução em 3,432 cêntimos/litro até final de dezembro Flexibilização de pagamentos fiscais e de contribuições para a segurança social Compensação excecional destinada aos titulares de licença de pesca, para compensar o acréscimo de custos de produção 24

25 Isenção IVA fertilizantes e rações Agricultura e Alimentação Estender ao interior do país o programa da Docapesca de compra de pescado e entrega, através das Juntas de Freguesia, a famílias mais vulneráveis Reforço das verbas de apoio à instalação de painéis fotovoltaicos, em 2022 e 2023 (agroindústria, exploração agrícola, aproveitamentos hidroagrícolas) 25

26 MEDIDAS EXTRAORDINÁRIAS Novas medidas para conter o aumento dos preços energéticos e agroalimentares 11 de abril de 2022