ANÁLISE DOS REGISTROS ADMINISTRATIVOS DO MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO - RAIS E CAGED

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1 FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO Governo de Minas Gerais INFORMATIVO CEI EMPREGO FORMAL RAIS & CAGED Ano 1, Nº 1, Agosto 2003 ANÁLISE DOS REGISTROS ADMINISTRATIVOS DO MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO - RAIS E CAGED 1 INTRODUÇÃO A vulnerabilidade de setores da economia em países emergentes, associada ao processo de globalização e comprovada mais recentemente pelas crises do mercado econômico na Argentina e a recente estagnação do mercado brasileiro, com elevação das taxas de juros e elevação acelerada da taxa de câmbio, despertam na sociedade preocupação crescente quanto aos custos sociais promovidos por este cenário econômico. Os impactos negativos no mercado de trabalho, ditados pelo baixo dinamismo da economia como um todo, são fulminantes, provocando queda nos níveis de emprego e no poder aquisitivo da população, e degradação nas relações trabalhistas. Diante deste quadro, ampliou-se nos últimos anos o leque de entidades interessadas por informações confiáveis a respeito da evolução do mercado de trabalho em um nível de detalhamento cada vez maior. As diversas fontes de dados disponíveis ainda não conseguem ser eficientes no atendimento a esta demanda, porém esforços no aprimoramento dos levantamentos sobre o mercado de trabalho têm sido feitos e são de grande importância para a SUMÁRIO análise e compreensão da realidade do universo do trabalho no Brasil. Dentro deste espírito de melhorar a produção de dados estatísticos e 1 INTRODUÇÃO, 1 facilitar o seu acesso, o Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) criou o 2 EVOLUÇÃO DO MERCADO DE programa de disseminação da base estatística com o objetivo principal de TRABALHO FORMAL, 2 tornar disponível de forma mais ágil, às instituições interessadas, os dados 2.1 Minas Gerais, 2 gerados com base nos registros administrativos da Relação Anual de 2.2 Regiões de Planejamento, 3 Informações Sociais (RAIS) e do Cadastro Geral de Empregados e 2.3 Região Metropolitana de Belo Horizonte, 4 Desempregados (CAGED). 1

2 Esse Informativo apresenta um acompanhamento das informações sobre a evolução do mercado de trabalho formal em Minas Gerais, desagregadas por regiões de planejamento e para a Região Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH), fornecendo subsídios para o desenvolvimento de políticas públicas para o Estado. 2 A EVOLUÇÃO DO MERCADO DE TRABALHO FORMAL Minas Gerais O mercado de trabalho formal em Minas Gerais, segundo a base de dados do MTE/CAGED, em dezembro de 2002, decresceu em 1,12% em relação ao mês anterior, o correspondendo a postos de trabalho com carteira de trabalho assinada. Esta retração do mercado de trabalho formal está fortemente relacionada a fatores sazonais 2 neste período, independentes do ciclo macroeconômico. Com exceção dos setores Comércio e Extrativa Mineral, que registraram elevação neste período do número de postos de trabalhos em 0,29% e 0,37%, respectivamente, todos os demais setores econômicos do Estado apresentaram queda no número de postos de trabalhos formais, conforme apresenta a tabela 1. TABELA 1 EVOLUCAO DO EMPREGO FORMAL, SEGUNDO SETORES DE ATIVIDADE ECONÔMICA - MINAS GERAIS DEZEMBRO/2002 (ÍNDICE: DEZ./2001= 100) SETOR DE ATIVIDADE ECONÔMICA EM RELAÇÃO A NOVEMBRO/2002 EMPREGADOS MENSAL ANUAL EM RELAÇÃO A DEZEMBRO/2001 VARIACÃO DO ÍNDICE DE EMPREGO Minas Gerais , ,26 104,26 Extrativa mineral , ,92 107,92 Indústria de transformação , ,32 103,32 SIUP (1) , ,45 103,45 Construção civil , ,34 100,34 Comércio , ,68 106,68 Serviços , ,89 104,89 Administração Pública , ,62 101,62 Agropecuário , ,06 102,06 Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED), Lei 4.923/65 (1) SIUP: Serviços industriais de utilidade pública. Na comparação com dezembro de 2001, os resultados se mostram bem positivos, com uma elevação de 4,2% do nível de emprego formal no Estado, ou seja, uma geração de novos postos de trabalho no ano de Vale destacar que houve elevação em todos os setores da economia, com gerações expressivas em setores importantes: Serviços, Comércio e Indústria de Transformação. 1 O emprego formal aqui abordado refere-se aos registros administrativos da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS) e do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED) do Ministério do Trabalho e Emprego e diz respeito ao número de empregos com vínculos empregatícios legais, sempre que ocorre trabalho remunerado. São considerados, no caso da RAIS, as relações de trabalho regidas pela Consolidação das Leis Trabalhistas (CLT), dos Estatutários, dos trabalhadores regidos por contrato temporário e dos trabalhadores avulsos, quando contratados por sindicatos. Para o CAGED, utilizado na variação mensal, são tratados apenas os vínculos da CLT. 2 As seguintes variáveis sazonais afetam a flutuação negativa observada no emprego formal, principalmente nos dois últimos meses do ano: número maior de demissões com ajustes de estoques às demandas de consumo do fim do ano, entressafra agrícola do Sudeste, fim do ano letivo, e conseqüente adequação nos assalariados deste setor de serviços, e os ajustes anuais promovidos pelas empresas com acordos de demissões neste período. 2

3 Pelo gráfico 1, é possível observar a evolução do emprego formal em Minas Gerais nos últimos quatro anos. Apesar dos acontecimentos macroeconômicos adversos (desvalorização do real, crise Argentina, atentados terroristas, racionamento de energia etc.), as previsões negativas na geração de emprego formal, neste período, não se confirmaram. Ocorreu, neste período, elevação de 6,35% no número de postos de trabalho com carteira assinada, ou novos empregados, segundo os dados do CAGED, com um pico de 8,55% em julho de Não obstante, esta variação positiva não foi suficiente para reduzir as taxas de desemprego detectadas pelas pesquisas domiciliares de outras fontes. GRÁFICO 1 ÍNDICE DE EMPREGO FORMAL MINAS GERAIS - DEZEMBRO/1998 DEZEMBRO/2002 (ÍNDICE: DEZ./1998=100) 110,00 108,00 106,00 104,00 102,00 100,00 98,00 dez/98 fev/99 abr/99 jun/99 ago/99 out/99 Índice dez/99 fev/00 abr/00 jun/00 ago/00 out/00 dez/00 fev/01 abr/01 jun/01 ago/01 out/01 dez/01 fev/02 abr/02 jun/02 ago/02 out/02 dez/02 Ano/Mês Fonte: Dados básicos: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED), Lei 4.923/ Regiões de Planejamento Em análise desagregada por regiões de planejamento, no mês de dezembro de 2002 em comparação ao mês anterior, houve retração no estoque de emprego formal em todas elas. Esta retração está fortemente relacionada aos fatores sazonais, conforme evidencia a série apresentada pelos dados do CAGED (tab. 2). Importa aqui ressaltar, que na comparação anual (dezembro de 2002 em relação a dezembro de 2001), os resultados são positivos para todas as regiões de planejamento, destacando-se, por sua relevância no cenário econômico de Minas Gerais, a Central, Mata, Sul de Minas e Centro-Oeste de Minas. Estas elevaram o número de trabalhadores com carteira de trabalho em novos postos de trabalho no ano de 2002, o que corresponde a acréscimos de 3,79%, 5,60%, 3,80% e 6,90%, respectivamente, aos estoques regionais. A Noroeste de Minas sofreu elevação em seu contingente de empregados formais em 12,74%; a Norte de Minas, 3

4 neste mesmo período, teve seu estoque acrescido em 7,48% e a Jequitinhonha/Mucuri em 6,63%, valores estes relativamente expressivos. TABELA 2 EVOLUCÃO DO EMPREGO FORMAL, SEGUNDO REGIÕES DE PLANEJAMENTO - MINAS GERAIS DEZEMBRO/2002 (INDICE: DEZ./2001=100) REGIÃO DE PLANEJAMENTO EMPREGADOS EM RELAÇÃO A NOVEMBRO/2002 MENSAL ANUAL EM RELAÇÃO A DEZEMBRO/2001 ÍNDICE DE EMPREGO Minas Gerais , ,26 104,26 Central , ,79 103,79 Mata , ,60 105,60 Sul de Minas , ,80 103,80 Triângulo , ,55 103,55 Alto Paranaíba , ,40 103,40 Centro-Oeste de Minas , ,9 106,90 Noroeste de Minas , ,74 112,74 Norte de Minas , ,48 107,48 Jequitinhonha/Mucuri , ,63 106,63 Rio Doce , ,64 101,64 Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED), Lei 4.923/ Região Metropolitana de Belo Horizonte Na RMBH, o mês de dezembro de 2002, em relação ao mês anterior, apresentou uma redução no índice de emprego formal, de 0,82%, equivalente a postos de trabalho com carteira de trabalho assinada (tab. 3). Esta queda nos níveis de emprego formal na RMBH também reflete seguramente as interferências de variáveis sazonais, já comentadas anteriormente. O setor da Construção Civil apresentou forte queda neste período, com uma retração de 5,15%, correspondente a postos de trabalho com carteira de trabalho. Os setores Serviços e Indústria da Transformação também contribuíram para a retração mensal do emprego formal na RMBH, com quedas de 0,52% e 0,50%, respectivamente, equivalente a postos de trabalho com carteira. O setor Comércio apresentou uma tímida, mas positiva, variação mensal no período, elevando em 0,16% o número de trabalhadores com carteira na RMBH, ou seja, 268 postos de trabalho adicionais. Neste movimento foi acompanhado pela Extrativa Mineral. TABELA 3 EVOLUÇÃO DO EMPREGO FORMAL, POR SETORES DE ATIVIDADE ECONÔMICA REGIÃO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) DEZEMBRO/2002 (ÍNDICE: DEZ./2001=100) SETOR DE ATIVIDADE ECONÔMICA EMPREGADOS EM RELAÇÃO A NOVEMBRO/2002 MENSAL ANUAL EM RELAÇÃO A DEZEMBRO/2001 ÍNDICE DE EMPREGO RMBH , ,13 103,13 Extrativa mineral , ,92 107,91 Indústria de transformação , ,11 100,11 SIUP (1) , ,64 102,64 Construção civil , ,77 97,23 Comércio , ,15 106,15 Serviços , ,19 104,19 Administração Pública , ,92 102,92 Agropecuário , ,55 102,55 Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED), Lei 4.923/65 (1) SIUP: Serviços industriais de utilidade pública. 4

5 Na análise anual, comparando dezembro de 2002 a dezembro de 2001, o emprego formal na RMBH teve elevação de 3,13% no número de empregados com carteira, configurando um total de novos postos de trabalho no acumulado do ano. Nota-se que os resultados anuais são positivos quando desconsiderados os efeitos da sazonalidade, que sempre afeta negativamente o emprego formal nos últimos meses de cada ano. Sob esta perspectiva, apenas a Construção Civil não aumentou seu número de postos de trabalho com carteira, apresentando uma retração de 2,77%, equivalente a empregos. Os setores restantes apresentaram resultados positivos, com destaque para Comércio e Serviços, em termos absolutos, com elevações no estoque de emprego de 6,15% e 4,19%, respectivamente. Em termos relativos, merece ser ressaltada a Extrativa Mineral. O acompanhamento da evolução do emprego formal na RMBH, nos últimos quatro anos, apresentou resultados positivos neste período, com uma elevação de seus índices de 7,43% em dezembro de Em valores absolutos, podemos dizer que a RMBH elevou em o número de trabalhadores com carteira de trabalho. O maior pico positivo aconteceu no mês de novembro de 2002, com acréscimo de 8,32% em relação a dezembro de 1998 (gráf. 2). GRÁFICO 2 EVOLUÇÃO DO EMPREGO FORMAL REGIÃO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) DEZEMBRO/2001-DEZEMBRO/2002 (ÍNDICE: DEZ./1998=100) 110,00 108,00 106,00 104,00 Índice 102,00 100,00 98,00 96,00 94,00 dez/98 fev/99 abr/99 jun/99 ago/99 out/99 dez/99 fev/00 abr/00 jun/00 ago/00 out/00 dez/00 Fonte: Dados básicos: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED), Lei 4.923/65 fev/01 abr/01 jun/01 ago/01 out/01 dez/01 fev/02 abr/02 jun/02 ago/02 out/02 dez/02 Estes resultados deixam antever que, apesar da evolução positiva no emprego formal na RMBH, ainda são modestos no tocante à redução dos índices perversos das taxas de desemprego que se elevaram consideravelmente na região, segundo as pesquisas domiciliares. Meses 5

6 GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS GOVERNADOR Aécio Neves SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E GESTÃO SECRETÁRIO Antônio Augusto Junho Anastasia FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO PRESIDENTE Prof. Amilcar Martins ASSESSORIA DE COMUNICAÇÃO ASSESSORA-CHEFE Lucilene da Silva Rodrigues CENTRO DE ESTATÍSTICA E INFORMAÇÕES DIRETORA Laura Maria Irene De Michelis Mendonça FICHA TÉCNICA ELABORAÇÃO Danilo Gomes de Freitas COORDENAÇÃO E PRODUÇÃO EDITORIAL Jussara Maria Januzzi PROJETO GRÁFICO E EDITORAÇÃO ELETRÔNICA João Bosco Assunção JORNALISTA RESPONSÁVEL Francisco Batista Teixeira É permitida a reprodução dos dados publicados, desde que citada a fonte. CONTATOS E INFORMAÇÕES F U N D A Ç Ã O J O Ã O P I N H E I R O CENTRO DE ESTATÍSTICA E INFORMAÇÕES (CEI) Alameda das Acácias, 70 Bairro São Luís / Pampulha CEP: Belo Horizonte - Minas Gerais Telefones: (31) / / Fax: (31) / cei@fjp.gov.br PLANEJAMENTO E GESTÃO