IV Seminário do Comitê de Estatísticas Sociais

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1 IV Seminário do Comitê de Estatísticas Sociais Aproveitando a Agenda ODS para repensar indicadores sociais como indicadores de políticas Paulo Jannuzzi SAGI/MDS 2015

2 O Brasil passou por intensas transformações sociais nos últimos 25 anos, em particular nos ultimos 12 anos, por 4 grandes fatores 1. Decisões de Política Econômica a favor do Mercado Interno e Inclusão social Inflação sob controle, diminuição do juros real, aumento do crédito Aumento real de 66% no salario mínimo desde 2002 Ativismo pró-emprego e formalização dos contratos Massificação do consumo de alimentos e bens duráveis 2. Estruturação de Sistema de Proteção Social (25% PIB em ) Fortalecimento de Políticas Universais na Educação, Saúde, Trabalho e Assistência Social Criação e rápida expansão de programas específicos voltados a proteção e promoção social e/ou ações afirmativas/compensatórias Programas Bolsa Família articulado com prestação de serviços socioassistencias, programas de inclusão produtiva, fortalecimento da agricultura familiar, ações em Segurança Alimentar Políticas afirmativas de cotas (gênero, pessoas com deficiências, negros, egressos de escolas públicas)

3 O Brasil passou por intensas transformações sociais nos últimos 25 anos, em particular nos ultimos 12 anos, por 4 grandes fatores 3. Avanços institucionais na gestão das Políticas Publicas Fortalecimento do papel do Planejamento de medio prazo nos 3 níveis de governo, com mecanismos de participação social Fortalecimento das instâncias de controle público e controle social (Conselhos, Mídia) Pactuação nos arranjos federativos para implementação e operação dos programas sociais Ampliação da inter-setorialidade das ações de Ministérios nas políticas sociais 4. Inovações técnicas na gestão das Políticas Publicas Ampliação e qualificação do pessoal técnico no setor público Maior sofisticação dos Sistemas de Gestão dos Programas Avanços na produção das Estatísticas Oficiais, Informação, Registros, Cadastros e Estudos Avaliativos em Políticas Públicas

4 Os avanços sociais se revelam por uma série de indicadores sociais e avaliações de políticas e programas como 1) Estrutura de classes de rendimento domiciliar per capita 2) Perfil da Escolaridade Média da população de 18 anos ou + 3) Estruturação do Mercado de Trabalho 4) Estrutura sócio-ocupacional dos ocupados

5 Estrutura de classes de renda (%) 1992 Acima de R$ R$ a R$ 560 a R$ 280 a 560 R$ 140 a 280 R$ 71 a 140 R$ 0 a 70 2,4 7,6 12,2 22,3 24,3 17,7 13,5

10 Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios. Obs: Os dados para região Norte das PNADs de 2001, 2002 e 2003 captam apenas a região urbana com exceção de Tocantins. O Rendimento utilizado para o cálculo do coeficiente foi o rendimento domiciliar per capita a partir da base de pessoas. Exclusive empregados domésticos, filhos de empregados domésticos e pensionistas, assim como, pessoas sem rendimento domiciliar per capita e sem declaração de rendimentos.

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12 Avanços sociais que se revelam pela redução da desigualdade da renda, na cauda da distribuição... Índice de Bonferroni para a população com rendimentos - Brasil, 1992 a ,72 0,688 0,705 0,702 0,703 0,704 0,701 0,695 0,696 0,691 0,688 0,686 0,7 0,677 0,674 0,68 0,661 0,652 0,649 0,66 0,639 0,636 0,634 0,64 0,62 0, ,58 Índice de Bonferroni Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios. Obs: Os dados para região Norte das PNADs de 2001, 2002 e 2003 captam apenas a região urbana com exceção de Tocantins. O Rendimento utilizado para o cálculo do coeficiente foi o rendimento domiciliar per capita a partir da base de pessoas. Exclusive empregados domésticos, filhos de empregados domésticos e pensionistas, assim como, pessoas sem rendimento domiciliar per capita e sem declaração de rendimentos.

13 Perfil de Escolaridade (%) anos ou mais 7,6 9 a 11 anos 14,8 5 a 8 anos 22,9 1 a 4 anos Sem instrução ou Menos de 1 ano de escolaridade 34,2 20,6

18 Avanços sociais que se revelam pela redução sistemática da desigualdade educacional 0,463 Evolução do Gini Anos de estudo - 18 anos ou mais de idade. Brasil, 1992, 1998, 2002, 2008 e ,423 0,393 0,352 0, Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios.

19 Estruturação do Mercado de Trabalho (%) 1992 Ocupação formal 48,3 Ocupação informal 45,0 Desocupação 6,7

24 Estratos Sócio-ocupacionais (%) 1992 Alto 5,2 Médio-Alto 12,0 Médio 22,8 Médio-baixo 24,5 Baixo 35,5

29 Nos últimos 25 anos, há um grande conjunto de evidências empíricas e indicadores sociais que mostram avanços significativos no combate à fome... % População BRASIL - POPULAÇÃO EM SUBALIMENTAÇÃO (%) 82% de redução 5 0 1,7 Fonte: FAO, 2014 elaboração SAGI/MDS.

30 Avanços na redução da insegurança alimentar, seja na percepção de risco de falta de alimentos no domicílio, seja nas situações de restrição de acesso aos mesmo + 50% de queda da Insegurança Grave

31 30,0 Avanços sociais que se revelam pela redução da pobreza e extrema pobreza monetária... 35,0 Extrema pobreza com exclusão dos SD e sem análise discriminante nos SR e SD Pobreza com exclusão dos SD e sem análise discriminante nos SR e SD 31,4 31,3 Extrema pobreza sem exclusão dos SD e com análise discriminante nos SR e SD 31,1 30,8 Pobreza sem exclusão dos SD e com análise discriminante nos SR e SD 25,0 20,0 23,6 24,1 23,9 22,9 23,3 23,0 22,9 21,9 24,0 24,7 24,3 24,7 23,2 23,5 23,4 23,6 22,3 21,5 21,0 20,3 16,9 16,1 15,0 10,0 5,0 13,6 13,5 13,5 13,4 9,2 10,0 9,6 8,9 9,1 9,3 8,6 8,8 8,1 8,4 9,9 9,0 9,0 9,0 8,3 8,2 16,3 7,6 7,0 5,8 5,7 7,1 6,5 5,3 15,1 4,9 14,1 13,0 13,3 11,0 12,2 8,9 8,8 10,2 7,3 4,8 4,6 8,0 7,8 4,4 3,6 4,0 7,0 4,2 4,0 3,7 2,8 2,9 3,1 2,5 0,0

32 Avanços no acesso a direitos e a programas sociais pela população mais pobre População de 6 a 14 anos que frequênta escola (%) 99,0 98,0 97,0 96,0 95,8 2,8% 98,4 97,5 95,0 94,0 93,0 92,5 5,5% Total 5% mais pobres 92,0 91,0 90, Fonte: PNAD/IBGE. Elaboração: MDS

33 No acesso à água ,0 90,0 80,0 Domicílios com acesso à água por rede geral, cisterna, poço ou nascente com canalização (%) 94,6 88,6 6,8% 79,9 70,0 60,0 59,7 33,8% Total 5% mais pobres 50,0 40,0 30, Fonte: PNAD/IBGE. Elaboração: MDS

34 No acesso à energia elétrica... Domicílios com energia elétrica (%) 105,0 100,0 96,5 3,0% 99,3 97,6 95,0 90,0 85,0 84,0 16,1% Total 5% mais pobres 80,0 75, Fonte: PNAD/IBGE. Elaboração: MDS

35 Avanços sociais que se revelam pela redução sistemática da desigualdade no patrimônio doméstico 0,400 Evolução Gini Linha Branca. Brasil, 1992, 1998, 2002, 2008 e ,350 0,340 0,300 0,250 0,276 0,245 0,200 0,205 0,162 Gini Linha Branca 0,150 0,100 0,050 0, Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios. Bens duráveis linha branca: fogão, freezer, geladeira máquina de lavar roupas.

36 Avanços, nem sempre sistemáticos, nas diversas categorias de Pobreza Multidimensional... Brasil 1992 a 2013 (%)

37 A queda do contingente de Pobres Crônicos, aqueles com baixa renda e baixo acesso a programas sociais, caiu mais intensamente a partir de 2004 e ainda mais rápido nos anos 2010 (-14 % ao ano, contra -13% aa em 2004 e 2009) Redução da Inflação Crônicos Aumento do acesso à escola Bolsa Familia + Sal Mínimo + Redução Desemprego ,8% aa -14,1% aa ,4 %aa -2,9% aa -2,7% aa Plano BSM + Busca Ativa

38 O contingente de Vulneráveis, residentes, em grande medida, na zona rural e NE/Norte, diminuiu mais rapidamente a partir de Implantação da LOAS/BPC Vulneráveis ,4 %aa -9,5% aa Busca Ativa Fomento, Água e Luz no Rural -6,1% aa ,5% aa -1,7% aa 0

39 A queda do contingente de Pobres Carentes, residentes em geral nas cidades pequenas e médias, mantem ritmo de queda desde 2004 (acima de 6% ao ano), mesmo com Mercado de Trabalho menos dinâmico ,9 %aa +11,6% aa Carentes PBF + Sal Mínimo + Redução Desemprego + Formalização ,1% aa -6,8% aa Aumento do Desemprego e perda de poder aquisitivo -6,4% aa Acesso a serviços e Busca Ativa

40 Os Pobres Transitórios, por estarem concentrados nos grandes centros urbanos, caem com maior intensidade que os Carentes desde 2009 (acima de 11 % ao ano) ,8 %aa Transitórios PBF + Sal Mínimo + Redução Desemprego + Formalização +12,0% aa +25,4% aa -12,3% aa -11,0% aa Acesso a bens Inclusão Produtiva Urbana Aumento do Desemprego e perda de poder aquisitivo 0

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