INSTITUTO POLITÉCNICO DE COIMBRA INSTITUTO SUPERIOR DE CONTABILIDADE E ADMINISTRAÇÂO DE COIMBRA. Licenciatura em Contabilidade e Gestão Pública

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1 INSTITUTO POLITÉCNICO DE COIMBRA INSTITUTO SUPERIOR DE CONTABILIDADE E ADMINISTRAÇÂO DE COIMBRA Aprovação do conselho Técnico-Científico 8/5/2013 Ficha de Unidade Curricular (FUC) Unidade Curricular: Contabilidade de Gestão do Sector Público Curso(s): Licenciatura em Contabilidade e Gestão Pública Ano Curricular: 2ºano Semestre curricular: 2º semestre Ano lectivo: Docente Responsável: Paulo Alexandre Monteiro Gouveia Sanches Im

2 Unidade Curricular Designação: Contabilidade de Gestão do Sector Público Curso(s): Licenciatura em Contabilidade e Gestão Pública Ano curricular: 1ºano Semestre curricular: 2º semestre Número de ECTS: 5 Horas de contacto: 45 1.Corpo Docente ***Replicar pelo nº de docentes, sendo que o primeiro deverá ser o responsável da UC. Nome: Paulo Alexandre Monteiro Gouveia Sanches Gabinete: Gab psanches@iscac.pt Im

3 2.Funcionamento a) Objectivos: - Delimitar o âmbito do Sector Público, as características das entidades públicas e da gestão pública - Explicitar as diferenças entre Controlo e Avaliação e caracterizar as diferentes metodologias e critérios de avaliação da Gestão Pública, explicitando os papéis da Gestão Orçamental e da Contabilidade de Gestão - Caracterizar o Controlo da Gestão Pública através de diferentes abordagens orçamentais - Explicitar e enquadrar os objectivos da Contabilidade de Gestão no Sector Público e adaptar a este Sector os conceitos e as técnicas fundamentais da Contabilidade de Gestão - Descrever um modelo de Contabilidade de Gestão para o Sector Público - Descrever várias soluções de Contabilidade de Gestão para o Sector Público adoptadas em Portugal (POCAL, POCEducação e POC Saúde) - Apresentar um quadro de indicadores de gestão para o Sector público e a proposta de elaboração de um Quadro de Comando da Gestão b) Regime de frequencia e metodologia de avaliação: 1. Avaliação Contínua a) Realização de dois testes, com a duração de 90 minutos, com classificação entre zero e vinte valores. A média aritmética simples dos dois testes determina a classificação da avaliação contínua. b) Dispensam de exame final os alunos que, cumulativamente: Obtenham na avaliação contínua uma classificação igual ou superior a 10 (dez) valores; Em nenhum dos dois testes tenham nota inferior a 7 (sete) valores. 2. Exame Final a) Todos os alunos têm acesso a Exame Final. b) Poderão dispensar os alunos que preencham os requisitos descritos em 1. b) c) O Exame Final escrito, com a duração de 120 minutos, incidirá sobre a totalidade do programa leccionado e confere aprovação se a respectiva classificação for superior ou igual a 10 (dez) valores. d) A realização de prova oral ocorrerá se a classificação obtida na prova escrita for igual ou superior a 8 (oito) valores; neste caso, serão considerados aprovados os alunos que obtenham na média aritmética simples da prova escrita e da prova oral uma classificação superior ou igual a 10 (dez) valores. c) Programa: Im

4 1. Introdução Conceptual 1.1. O Sector Público - conceito e delimitações. Características das entidades públicas 1.2. Bens Públicos e Bens Privados. Externalidades. Justificação de Preços no Sector Público. Modalidades de Intervenção Gestão Pública - conceito, evolução e princípios - legalidade e \"accountability\" 1.4. Controlo e Avaliação da Gestão Pública - critérios de avaliação (economia, eficácia, eficiência, ) 2. O Controlo da Gestão Pública através do Orçamento: 2.1. Modelos de Controlo Orçamental - Orçamento Incremental, Orçamento por Actividades e Orçamento Programa 2.2. Análise de desvios e Orçamento Flexível. 3. A Contabilidade de gestão - objectivos e conceitos fundamentais 3.1. Contabilidade Pública - conceito, objectivos e divisões 3.2. Enquadramento legal da Contabilidade Pública em Portugal - subsistemas 3.3. Objectivos, Justificação e Particularidades da Contabilidade de Gestão no Sector Público. Relações com a Contabilidade Patrimonial e com a Gestão Orçamental 3.4. Conceitos Fundamentais de Contabilidade de Gestão (revisão e adaptação ao Sector Público): 3.5. As naturezas de custos e as classificações orçamentais 3.6. Custos externos e Custos internos 3.7. Custos incorporáveis e Custos não incorporáveis 3.8. Custos Fixos e Custos Variáveis. Capacidade e actividade 3.9. Custos directos e Custos indirectos. Métodos tradicionais de repartição de custos indirectos Custos de Produção e Custos do Período. 4. A Formação dos Custos e a repartição dos Custos Indirectos 4.1. Métodos tradicionais - de base única e de base múltipla 4.2. O método das Secções Homogéneas. Centros de Custos - descrição e tipologia. Unidades de medida da actividade O Método ABC (Custos por Actividades). 5. Sistemas de Custeio 5.1. Conceito e modalidades - Custos Reais e Custos Pré-determinados. Custos Totais e Custos Parciais Aproximação ao Sector Público - determinação de preços \"versus\" controlo de gestão. 6. Metodologia de determinação de custos 6.1. Passos prévios 6.2. Atribuição das naturezas de custos aos centros 6.3. Imputação dos Custos dos Centros 6.4. Estrutura do Custo de um Serviço. 7. Custos, Controlo e Decisão. A relação Custo-Volume-Resultado. Custos Relevantes. Preços de Transferência Internos. 8. Modelos de Contabilidade de Gestão do Sector Público em Portugal 8.1. Modelo do POCAL 8.2. Modelo do POC Educação 8.3. Modelo do POC Mº Saúde 9. Indicadores de Gestão no Sector Público - natureza, tipos e processo de elaboração. d) Bibliografia: AECA, La Contabilidad de Gestión en las Entidades Públicas, Documento nº 15, Março 2001 AECA, Indicadores de Gestión para las Entidades Públicas, Documento nº 16, Julho 1997 PINTO, Ana Calado e SANTOS, Paula Gomes Gestão Orçamental Pública, Ed. Publisher Team, 2005 ALMEIDA, José Rui de Contabilidade de Custos para Autarquias Locais. Modelo para o Sector Público Administrativo, Ed. Vida Económica, 2ª Edição, 2005 NICOLAU, José, ALVEIRINHO CORREIA, F. e PORTELA, Ricardo POCAL Contabilidade de Custos, Ed. ATAM, 2004 CARVALHO, João Baptista Costa e outros POCAL Comentado, Ed. Rei dos Livros, 2ª Edição, 2006 CRAVO; Domingos José a Silva POC Educação Explicado, Ed. Ei dos Livros, 2ª Edição, 2006 ANTHONY, Robert N. e YOUNG, David W. - Management Control in Nonprofit Organizations, Ed. McGraw-Hill, Boston, E.U.A., 6ª Ed., 1999 Im

5 Assinatura do Docente Responsável: Data: Im