PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE. Secretaria Municipal de Administração. Elaboração de Atos Oficiais e Regimento Interno

Transcrição

1 PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE Secretaria Municipal de Administração Elaboração de Atos Oficiais e Regimento Interno

2 FUNDAMENTO LEGAL Constituição Federal art. 59, parágrafo único. Lei Orgânica do Município de Campo Grande, art. 34, 2º. Lei Complementar nº 44, de , parágrafo único. Resolução SEMAD N. 32, de , aprova o Manual de Normas e Procedimentos para Elaboração de Atos Administrativos

3 TIPOS DE ATOS OFICIAIS LEGISLATIVOS Emendas à Lei Orgânica Leis Complementares Leis Ordinárias Leis Delegadas Medidas Provisórias NORMATIVOS Decretos Resoluções Portarias Deliberação Instrução Normativa

4 ESTRUTURA Epígrafe: Identifica a espécie de ato, o número respectivo e a data da emissão Ementa: Explicita, de forma concisa, o objeto do ato oficial Preâmbulo: Indica a autoridade competente para a prática do ato e o fundamento legal da atribuição para a sua emissão e vinculação constitucional ou infraconstitucional Parte normativa: Corresponde ao texto do ato que discorre sobre a matéria legislada. Parte final: Compreende as disposições transitórias, se for o caso, a cláusula de vigência e a cláusula de revogação, quando couber.

5 EXEMPLO EPÍGRAFE LEI N , DE 1º DE JANEIRO DE 2009 DISPÕE SOBRE A ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA E A ESTRUTURA BÁSICA DA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. Faço saber que a Câmara Municipal aprovou e eu, NELSON TRAD FILHO, Prefeito de Campo Grande, Capital do Estado de Mato Grosso do Sul, sanciono a seguinte Lei: EMENTA PREÂMBULO

6 EXEMPLO EPÍGRAFE DECRETO n , DE 16 DE JANEIRO DE EMENTA DISPÕE SOBRE A ESTRUTURA BÁSICA DA SECRETARIA MUNICIPAL DE GOVERNO E RELAÇÕES INSTITUCIONAIS, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. NELSON TRAD FILHO, Prefeito de Campo Grande, Capital do Estado de Mato Grosso do Sul, no uso de suas atribuições legais e tendo em vista o disposto no art. 11, da Lei n , de 1º de janeiro de 2009, PREÂMBULO

7 SISTEMATIZAÇÃO Seção Conjunto de artigos que versam sobre o mesmo tema Subseções Desdobramento de uma seção Capítulo Conjunto de seções Título Conjunto de capítulos Livro Conjunto de títulos

8 ARTICULAÇÃO Artigos Unidade básica para redação, serão designados pela abreviatura Art. sem traço antes do início do texto. Os textos dos artigos serão iniciados com letra maiúscula e encerrados com ponto-final, exceto quando tiverem incisos, caso em que serão encerrados por dois-pontos. Na numeração usar até o artigo nono (art. 9º) a numeração ordinal e, a partir do artigo 10, empregar o algarismo arábico correspondente, seguido de ponto-final (art. 10.). Parágrafos Disposição secundária de um artigo em que se explica ou modifica a disposição principal. Utilizar a numeração ordinal até o nono ( 9º) e cardinal a partir do parágrafo dez ( 10) e, no caso de haver apenas um parágrafo, adotar a grafia Parágrafo único. Os textos dos parágrafos serão iniciados com letra maiúscula e encerrados com ponto-final, exceto quando tiverem alíneas, quando serão encerrados por dois-pontos.

9 Incisos Os incisos são utilizados como elementos de desdobramento do artigo, se o assunto nele tratado não puder ser condensado no próprio texto ou não se mostrar adequado a constituir parágrafo. Os incisos são indicados por algarismos romanos, terminado o texto em ponto e vírgula, usando o ponto no último inciso. Alíneas Itens As alíneas são utilizadas como elementos discriminativos dos incisos e parágrafos, se o assunto tratado não puder ser condensado no próprio inciso ou parágrafo. A alínea será grafada com letra minúscula seguida de parêntese: a); b); c). O texto termina em ponto e vírgula, usando o ponto no último inciso Os itens são utilizados como desdobramento das alíneas, se o assunto nelas tratado não puder ser condensado na própria alínea. Os itens são indicados com números cardinais, seguidos do ponto: 1.; 2.; 3.;. O texto termina em ponto e vírgula, usando o ponto no último item.

10 REDAÇÃO Usar as palavras e expressões em seu sentido comum. Usar frases curtas e concisas, redigindo os dispositivos na ordem direta, evitando neologismo e adjetivações. Manter unidade do tempo verbal. Articular a linguagem técnica ou comum, de modo a ensejar perfeita compreensão do objetivo do ato e alcance da norma. Expressar a ideia, quando repetida no texto, por meio das mesmas palavras. Utilizar siglas consagradas pelo uso, usando na primeira referência a denominação completa, seguida da sigla.(ex. Secretaria Municipal de Administração SEMAD) Grafar por extenso referências a números e percentuais, exceto datas, número de outro ato normativo. Indicar expressamente o dispositivo objeto de remissão, não usando as expressões anterior ou seguinte. Agregar em subseção, seção, capítulo, título ou livro apenas as disposições relacionadas com o objeto do ato normativo.

11 ELABORAÇÃO DE REGIMENTO INTERNO

12 CONCEITO O Regimento Interno é a lei interna de um órgão ou entidade. O regimento regulamenta como se dará o funcionamento do órgão ou entidade, respeitadas as determinações gerais da lei ou decreto. Demonstra, de forma coordenada e organizada, a estrutura operacional do órgão ou a entidade necessária ao cumprimento de seus objetivos.

13 FINALIDADE Definir as competências de cada unidade administrativa integrante da respectiva estrutura básica e operacional. Estabelecer as atribuições específicas e comuns dos titulares dos cargos de direção, gerência e chefia das unidades administrativas e dos detentores de cargos de assessoramento. Identificar as ligações hierárquicas e funcionais e a subordinação das unidades administrativas e operacionais aos detentores de cargos de direção e chefia.

14 CONCEITOS Administração direta Administração indireta Órgão Entidade Estrutura básica Estrutura operacional Órgão colegiado Unidade administrativa Unidade operacional Competência Atribuição Atividade

15 FUNDAMENTOS DA HIERARQUIA Direção superior - Secretário Municipal e Procurador-Geral. Direção superior gerencial Diretor-Presidente, Secretário- Adjunto, Chefe do Gabinete do Prefeito, Subsecretário Coordenador Especial. Gerência intermediária Superintendente, Coordenador, Diretor-Geral, Diretor de Diretoria, Diretor de Departamento e Gerente. Gestão operacional ou administrativa Chefe de Divisão, Chefe de Grupo, Chefe de Assessoria, Chefe de Núcleo, Chefe de Setor e Gestor de Processo. Assessoramento Assessor Especial, Assessor Técnico ou Assessor. Deliberação coletiva Conselhos, Comitês ou Comissões.

16 HIERARQUIA FUNCIONAL SÍMBOLO DENOMINAÇÃO DO CARGO SÍMBOLO DENOMINAÇÃO DO CARGO AGP-1 Secretário Municipal DCA-4 Coordenador AGP-1 Procurador-Geral do Município DCA-4 Diretor Departamento AGP-2 Diretor-Presidente ( DCA-4 Gerente DCA-1 Secretário-Adjunto DCA-5 Chefe de Divisão DCA-1 DCA-1 DCA-2 Coordenador-Especial Assessor-Executivo I Assessor-Executivo II DCA-5 DCA-5 Chefe de Assessoria Chefe de Grupo DCA-3 Assessor-Executivo III DCA-6 Chefe de Núcleo DCA-3 Diretor de Diretoria DCA-7 Chefe de Setor DCA-3 Superintendente DCA-8 Gestor de Processo

17 ESTRUTURA DO RI Natureza e finalidade Competências do órgão ou entidade Desdobramento operacional Competência das unidades Atribuições dos titulares dos cargos de direção e chefia Atribuições dos cargos de assessoramento Siglas das unidades

18 PROCEDIMENTOS Proposta elaborada pela Secretaria Proposta da autarquia ou fundação encaminhada ao titular da Secretaria à qual a entidade estiver vinculada Propostas encaminhadas à SEMAD Exame prévio da SEMAD Aprovação por resolução do titular da respectiva Secretaria Municipal, inclusive das autarquias e fundações Publicação

19 RESOLUÇÃO SEMAD n. APROVA O REGIMENTO INTERNO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO - SEMAD, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. O SECRETÁRIO MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO, no uso da competência conferida no art. 12 da Lei n , de 1º de janeiro de 2009,e tendo em vista o disposto no art. 3º do Decreto n , de 10 de janeiro de 2009, RESOLVE: Art. 1º Fica aprovado, na forma do Anexo desta Re-solução, o Regimento Interno da Secretaria Municipal de Administração - SEMAD, de conformidade com sua estrutura básica aprovada pelo Decreto n , de 10 de janeiro de Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário, em especial as Resoluções n. 9, de 12 de março de 2001, e n. 12, de 20 de junho de 2001.

20 ANEXO À RESOLUÇÃO SEMAD n.... DE... DE MAIO DE REGIMENTO INTERNO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO TÍTULO I DA NATUREZA, DA FINALIDADE E DAS COMPETÊNCIAS CAPÍTULO I DA NATUREZA Art. 1º A Secretaria Municipal de Administração, órgão da administração direta da Prefeitura Municipal de Campo Grande, de atuação instrumental, responsável pelo planejamento, supervisão técnica, controle e coordenação das atividades dos Sistemas de Administração Geral e de Recursos Humanos, no âmbito do Poder Executivo do Município. CAPÍTULO II DA FINALIDADE Art. 2º A Secretaria Municipal de Administração tem por finalidade:

21 CAPÍTULO III DAS COMPETÊNCIAS DA SECRETARIA Art. 3º À Secretaria Municipal de Administração - SEMAD para a consecução de suas finalidades, compete: TÍTULO II DA ESTRUTURA OPERACIONAL Art. 4º A Secretaria Municipal de Administração tem a seguinte estrutura operacional: TÍTULO IV DA COMPETÊNCIA DOS ÓRGÁOS E UNIDADES CAPÍTULO I DAS UNIDADES SUBORDINADAS AO SECRETÁRIO-ADJUNTO Seção I Da Assessoria Jurídica Art. 7º À Assessoria Jurídica - ASJUR, subordinada diretamente ao Secretário-Adjunto, compete:

22 CAPÍTULO II DA COORDENADORIA DE COMUNICAÇÃO OFICIAL E DE SUAS UNIDADES Seção I Da Coordenadoria de Comunicação Oficial Art. 13. À Coordenadoria de Comunicação Oficial - CCO, subordinada diretamente ao Secretário Municipal, compete: CAPÍTULO VII DAS COMPETÊNCIAS COMUNS DAS UNIDADES Art. 36. Às unidades integrantes da estrutura organizacional da Secretaria Municipal de Administração, excluídos os órgãos colegiados, nas respectivas áreas de atuação, compete: TÍTULO IV DOS TITULARES DE DIREÇÃO, GERÊNCIA E CHEFIA CAPÍTULO I DOS TITULARES Art. 37. A Secretaria Municipal de Administração será dirigida por um Secretario Municipal, com a colaboração de um Diretor-Executivo, e as unidades de sua estrutura serão dirigidas:

23 CAPÍTULO II DAS SUBSTITUIÇÕES Art. 38. Os titulares dos órgãos e unidades da Secretaria serão substituídos, em suas ausências ou impedimentos: CAPÍTULO III DAS ATRIBUIÇÕES DOS TITULARES DAS UNIDADES Seção I CAPÍTULO IV DAS RESPONSABILIDADES COMUNS AOS TITULARES DE CARGO DE DIREÇÃO OU CHEFIA Art. 46. São comuns a todos os titulares de cargos em comissão de direção, coordenação, gerência e chefia, com a finalidade de aperfeiçoar a execução de suas funções e assegurar o cumprimento das competências institucionais da Secretaria, obedecer, no que couber, aos seguintes preceitos básicos: TÍTULO VII DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E FINAIS

24 REPRESENTAÇÃO GRÁFICA DA ESTRUTURA OPERACIONAL